CC BY
113
УДК 340.5 ББК 67.410.2
DOI 10.24411/2414-3995-2020-10378 © Е.С. Клементьева, 2020
Научная специальность 12.00.09 - уголовный процесс
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ФИНЛЯНДИИ
Екатерина Сергеевна Клементьева,
старший преподаватель кафедры уголовного процесса Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: e.s.klementyeva@mail.ru
Аннотация. Рассматривается уголовно-процессуальное законодательство Финляндии. Уголовно-процессуальные отношения Финляндии регулируются различными законами. Досудебное производство регламентируется законами: о Полиции, о расследовании, о мерах принуждения и другими. Уголовно-процессуальный кодекс Финляндии и Кодекс уголовного судопроизводства определяют процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел в судебных инстанциях. Изучение уголовно-процессуального законодательства дает возможность получить представление о системе уголовного процесса государства.
Ключевые слова: уголовный процесс Финляндии, уголовно-процессуальный закон, уголовно-процессуальный кодекс, законы Финляндии, закон о Полиции, закон о расследовании Финляндии, Кодекс уголовного судопроизводства, Уголовно-процессуальный кодекс Финляндии.
THE CRIMINAL PROCEDURE LEGISLATION OF FINLAND
Ekaterina S. Klement'eva,
Senior Lecturer of the Department of Criminal Procedure Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Abstract. The article deals with the criminal procedure legislation of Finland. Finland's criminal procedure relations are regulated by various laws. Pre-trial proceedings are regulated by laws: on Police, on investigation, on coercive measures, and others. The Finnish code of criminal procedure and the Code of criminal procedure define the procedure for the consideration of criminal cases in the courts. The study of criminal procedure legislation provides an opportunity to get an idea of the system of criminal procedure of the state.
Keywords: criminal proceedings of Finland, the criminal procedure act, criminal procedure code, the laws of Finland, the law on Police, the law on the investigation of Finland, the Code of criminal procedure, the Criminal procedure code of Finland.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Клементьева Е.С. Правовое регулирование уголовно-процессуальных отношений в Финляндии. Вестник экономической безопасности. 2020;(6):184-6.
Уголовный процесс Финляндии отличается от российской системы уголовного судопроизводства. В Финляндии нет кодифицированного уголовно-процессуального закона, уголовно-процессуальные отношения, в отличие от Российской Федерации, регулируются многочисленными законами. Рассматривая уголовно-процессуальное законодательство, можно получить представление о системе уголовного судопроизводства государства. Следует отметить, что научных исследований на эту тему практически не проводилось. Основным министерством, регулирующим вопросы уголовного судопроизводства, является Министерство юстиции Финляндии.
Мы не ставим задачей исследования обозначение стадий уголовного процесса Финляндии, огра-
184_ - Вестник экономич
ничимся рассмотрением вопроса правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности.
Первоначальная информация о преступлении поступает в полицию. На официальном сайте полиции Финляндии1 обозначены следующие этапы уголовного судопроизводства: сообщение о правонарушении в интернете, сообщение о преступлении, досудебное расследование преступления, полицейское расследование, судебные расследования.
Как следует из изучения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, любая проверка обстоятельств правонарушения или определенного события называется расследовани-
1 URL: https://www.poliisi.fi/crimes (дата обращения: 08.08.2020 г.).
жой безопасности - № 6 / 2020
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ем. Поэтому в контексте традиционного понимания стадий уголовного процесса России, в Финляндии можно говорить о расследовании до возбуждения и после возбуждения уголовного дела.
Роль полиции в доследственной проверке и расследовании обстоятельств преступления значительна, ее деятельность регулируется Законом о Полиции от 2011 года, с изменениями от 2013 года (Poliisilaki (872/2011, 1168/2013)1.
Глава 6 Закона о полиции посвящена полицейским расследованиям. В ней говорится, что полицейское расследование отличается от расследования преступлений. Полицейские расследования обычно касаются расследования причин смерти (Закон об установлении причины смерти (Laki kuolemansyyn selvittämisestä (459/1973)); пожаров (Закон о спасении (Pelastuslaki (379/2011)); в целях розыска пропавшего без вести (Закон о полиции (872/2011)); несчастных случаев на производстве (Закон о несчастных случаях на производстве (Tapaturmavakuutuslaki (608/1948)); условий въезда в страну, проживания и депортации иммигрантов, а также установления личности, въезда в страну и поездки просителей убежища (Закон об иностранцах (Ulkomaalaislaki (301/2004)), с целью контроля запретов на деловые операции (Закон о запрете предпринимательской деятельности (Laki liiketoimintakiellosta (1059/1985)); отказа от разрешения, предоставленного в соответствии с Законом (Закон об огнестрельном оружии (Ampuma-aselaki 1/1998)); необходимости и обстоятельств вынесения запретительного судебного приказа (Закон о запретительных судебных приказах (Laki lähestymiskiellosta (898/1998))2.
В свою очередь, в статье 1 Закона о Полиции говорится, что вопросы, связанные с расследованием преступлений, регламентируются Законом о расследовании преступлений от 2011 года с изменениями от 2015 года (Estitutkintalaki (805/2011, 736/2015)) и Законом о мерах принуждения, вступившим в силу 1 января 2014 г., с последними изменениями от 2019 года) (Pakkokeinolaki (806/2011, 1146/2013, 624/2019)). Кроме указанных нормативных актов, в статье 20 Закона о Полиции также есть ссылка на По-
1 URL: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2011/ en20110872_20131168.pdf (дата обращения: 08.08.2020 г.).
2 URL: https://www.poliisi.fi/crimes/pre_trial_investigation_
of_an_offence/police_investigation (дата обращения: 08.08.2020 г.).
ложение о физическом ограничении задержанных лиц, удерживаемых полицией, и лиц, содержащихся под стражей, Закон об обращении с лицами, содержащимися под стражей в полиции (Laki poliisin säilyttämien henkilöiden kohtelusta (841/2006)), Закон о предварительном заключении (Tutkintavankeuslaki (768/2005)).
Закон о полиции указывает на отличие полицейского расследования от расследования преступлений. Полицейские расследования проводятся в соответствии с Законом о расследовании преступлений в порядке, предусмотренном для данного преступления.
В ходе досудебного расследования преступления полиция устанавливает, действительно ли было совершено преступление, при каких обстоятельствах, размер ущерба, причиненного преступлением, доходы, полученные преступным путем, требования потерпевшей стороны. Руководитель расследования принимает решение о том, когда следует начинать и завершать досудебное расследование. Полиция обязана проводить досудебное расследование, когда есть основания полагать, что было совершено преступление, без неоправданной задержки. Общие принципы, касающиеся досудебных расследований, изложены в Законе о предварительном судебном разбирательстве.
Законом о расследовании преступлений3 от 2011 года с изменениями от 2015 года (Estitutkintalaki (805/2011, 736/2015)), в нем, аналогично УПК Российской Федерации, регламентируются обстоятельства, подлежащие доказыванию, виды уголовного преследования. Закон определяет субъектов, производящих расследование преступлений, к ним относятся полиция, а также органы пограничной охраны, таможенные и военные органы, компетенция которых регулируется отдельными нормативными актами, а именно: Законом о пограничной охране (Border Guard Act (578/2005)), о Таможенном следственном управлении (Customs Investigation Office (623/2015)), Законом о военной дисциплине (Sotilaskurinpitolaki (331/1983)), а также Законом о выполнении полицейских функций в Вооруженных Силах (Laki poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa (1251/1995,629/2015). Среди лиц,
3 URL: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2011/
en20110805_20150736.pdf (дата обращения: 08.08.2020 г.).
№ 6/2020
Вестник экономической безопасности
185
производящих расследование, называется прокурор, указываются обстоятельства, исключающие участие лиц, ведущих расследование, в деле. Законом также регламентируются принципы расследования, вопросы принятия, регистрации сообщений о преступлении, расследовании преступлений, приостановлении и прекращении расследования и другие аспекты расследования с особенностями, присущими уголовному процессу Финляндии.
Законом о мерах принуждения, вступившим в силу 1 января 2014 г. с последними изменениями от 2019 года) (РаккокешоШ 806/2011, 1146/2013, 624/2019)1 регламентируются случаи задержания лица по подозрению в совершении преступления как сотрудником полиции, так и любым лицом; основания ареста лица, а также основания освобождения задержанного или арестованного лица, перечень должностных лиц, имеющих право принять решение об аресте лица и другие вопросы.
Уголовно-процессуальный закон Финляндии ^аЫ oikeudenkaynnista rikosasюissa (689/1997))2 регулирует такие вопросы: право определенных субъектов выдвигать обвинение; правовое положение защитника; гражданский иск в уголовном деле; подсудность уголовных дел и компетенция судов; предъявление обвинения; принятие решения без
1 URL: https://www.finlex.fi/fi/laki/kaannokset/2011/ en20110806_20131146.pdf (дата обращения: 08.08.2020 г.).
2 URL: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1997/
en19970689.pdf (дата обращения: 08.08.2020 г.).
проведения основного слушания (судебного разбирательства); принятие решения на основании признания вины (аналогично российскому особому порядку судебного разбирательства); основные слушания (судебное разбирательство); язык судебного разбирательства; рассмотрение уголовного дела, возбужденного исключительно потерпевшей стороной; процессуальное положение сторон; расходы (в российском законодательстве - процессуальные издержки); голосования в судебном разбирательстве; решения суда.
Кодекс уголовного судопроизводства 1997 года в Финляндии именуют (Oikeudenkäymiskaari Rättegangs Balk (4/734))3, он регламентирует деятельность судов, рассматривающих уголовные дела, их состав и компетенцию, процедурные вопросы рассмотрения судами уголовных дел, также определяет процессуальный порядок рассмотрения дел.
Таким образом, можно говорить о том, что уголовно-процессуальное законодательство Финляндии представлено различными законами, ряд уголовно-процессуальных институтов России и Финляндии имеют схожие черты. Интересным представляется то, что порядок производства расследования, судебного разбирательства, регламентируются отдельными нормативными правовыми актами, в отличии от России.
3 URL: https://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1734/
en17340004_20150732.pdf
186
Вестник экономической безопасности
№ 6/2020
