Правовое регулирование статуса ребенка: исторические и международно-правовые аспекты Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Борискова И. В.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА РЕБЕНКА:

ИСТОРИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Воронежский экономико-правовой институт

Ключевые слова: семейное право, права ребенка, статус

не совершеннолетнего.

Аннотация: в статье рассматриваются исторические и международные аспекты правового регулирования статуса ребенка.

Keywords: family law, children's rights, the status of a minor.

Abstract: The article deals with the historical and international aspects of the legal regulation of the status of the child.

Современное законодательство Российской Федерации, содержащее конституционно-правовые нормы, определяющие правовой статус

несовершеннолетнего, обладает относительно небогатой историей. Вместе с тем эта “небогатая” история позволила сформировать достаточно эффективный набор юридических инструментов и технологий, способных обеспечивать адекватную реакцию российского законодательства на ту или иную ситуацию в сфере обеспечения прав несовершеннолетних на территории Российской Федерации.

Забота о потомстве в далеком прошлом была уделом всего племени или общины. По мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась все более прочной. В эпоху, когда ребенок всецело принадлежал матери, от ее воли зависела и его жизнь. С развитием матриархата начинают проявляться проблески полностью отсутствовавшей ранее связи ребенка с отцом. В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому, что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть ее часть, приплод. Исторически эта эпоха совпала со временем появления института частной собственности, но муж признавался отцом всех детей, рожденных его женой, лишь тогда, когда частная собственность была вполне установлена, когда отец имел право жизни и смерти по отношению к новорожденному и мог продать его[1]. Право отвергать или выбрасывать новорожденного было ограничено: отцам не запрещалось выбрасывать детей при условии, что они были показаны 5 ближайшим соседям и те дали свое согласие.

С принятием христианства постепенно начинает придаваться значение только законному родству. В Уложении 1648 г. запрещалось узаконение внебрачных детей даже в случае брака родителей. Дети состояли в правовой связи с отцом и признавались только родственниками своей матери.

Территория науки,2013, № 1

Родительская власть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерти над детьми родители не имели, однако убийство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления.

Реформы Петра I положили начало новому периоду в развитии семейного права, произошло некоторое смягчение власти родителей над детьми. Со временем исчезает существовавшее при патриархальном строе право отца на жизнь и смерть ребенка, право лишать его свободы, продавать его. Остается только укоренившееся на века право наказывать своих детей. Охрана интересов детей становится предметом заботы государства. По времени это совпадает с эпохой развития индивидуальной семьи[2].

Начиная с XVIII в. право родителей применять в отношении детей физическое насилие постепенно стало ограничиваться запретом калечить детей, а также ответственностью за доведение их до самоубийства. В конце ХК в. за умышленное убийство своих детей родители наказывались даже строже, чем за убийство постороннего лица, но в тоже время за неосторожное убийство детей в процессе наказания они подвергались менее тяжкой каре, чем другие убийцы. Родителей обязывают заниматься воспитанием своих детей, готовя их к определенной деятельности: сыновей — на службу, а дочерей — замуж. Родители также должны были предоставлять содержание несовершеннолетним детям в соответствии со своими возможностями[3].

В советский период законодательство, касающееся прав несовершеннолетних, претерпело значительные изменения. Прежде всего, следует упомянуть Кодекс законов об “Актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве” 1918 г., практически полностью повторивший текст Декрета ВЦИК и СНК РСФСР о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния” от 18 декабря 1917 г., где отсутствовало понятие “власть” и уравнивались в правах законные и незаконнорожденные дети. В 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, который, несмотря на ряд негативных моментов, был прогрессивным для своего времени. Считается, что в ХХ в. возникло принципиально иное отношение к несовершеннолетним детям, которые достойны лучших условий существования, заботы и всесторонней защиты со стороны любого государства. Однако действительность не оправдала этих надежд, особенно в России. Первая мировая война, гражданская война, социальные потрясения, голод, разруха повлекли за собой сиротство, массовую беспризорность и безнадзорность детей, когда ни о каких правах ребенка не могло быть и речи. Между тем в 1924 г. Лига наций приняла так называемую Женевскую декларацию, призывающую мужчин и женщин всего мира создавать условия для нормального духовного и физического развития ребенка. В то время права детей рассматривались на фоне контекста мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. Сразу после окончания Второй мировой войны, в 1945 г. Генеральная Ассамблея ООН создает

Территория науки,2013, № 1

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ). В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую декларацию прав человека, провозгласившую право на защиту семьи естественной и основной ячейкой общества со стороны общества и государства. Кроме того, п. 5 ст. 25 этой Декларации посвящался праву на получение особого попечения и помощи материнству и младенчеству, где было указано, что все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

В 1959 г., принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет, ООН принимает Декларацию прав ребенка, расширив, таким образом, границы своей деятельности по соблюдению прав детей и их полноценной защите. В данной Декларации не только перечислялись права ребенка как гражданина (на имя, гражданство, обязательное и бесплатное образование, первоочередную помощь и защиту), но и выделялись в качестве самостоятельных положения, касающиеся его воспитания в семье. В тексте Декларации говорилось, ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности. Более того, малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществить особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. В этой же Декларации говорится: “Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно, а в социальном отношении здоровым и нормальным путем в условиях свободы и достоинства”. Каждая фраза из текста этой Декларации — прообраз будущей Конвенции ООН о правах ребенка, а также гл. 11 Семейного кодекса Российской Федерации, посвященной правам несовершеннолетних детей.

В 1966 г. был принят Международный пакт о гражданских и политических правах, где повторялось положение о праве семьи на защиту со стороны общества и государства.

В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом также в 1966 г., не только повторялись ранее зафиксированные положения, но и в более широком плане рассматривалась забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Здесь же обращалось внимание на мероприятия, необходимые для здорового развития ребенка. Однако время и положение детей потребовало от мирового сообщества принятия нового документа, в котором не просто декларировались права детей, но на основе юридических норм фиксировались меры защиты этих

Территория науки,2013, № 1 прав.

В период с 1979 по 1989 годы Комиссия ООН по правам человека, в которой участвовали специалисты из многих стран мира, подготовила текст Конвенции о правах ребенка. По сравнению с декларацией 1959г., насчитывающей 10 коротких, носящих декларативный характер положений (принципов), Конвенция о правах ребенка содержит 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Она не только конкретизирует, но и развивает положения декларации, возлагая на принявшие ее государства правовую ответственность за действия в отношении детей. Конвенция о правах ребенка, будучи документом особого значения, провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права, устанавливая приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества и семьи. Таким образом, Конвенция — это не только перечень прав ребенка, но и всеобъемлющий список обязательств, которые государства готовы признать в отношении ребенка. Эти обязательства могут быть прямыми, например, предоставление возможности для образования или обеспечение должного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, либо косвенными, связанными с возможностями родителей, других членов семьи или опекунов играть свои основные роли и выполнять обязанности воспитателей и защитников юных граждан.

Конвенция ООН “О правах ребенка” 1989 г. нашла свое продолжение во Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и в Плане действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы. Основной смысл Конвенции о правах ребенка заключается в том, что дети рассматриваются не как объекты, а как субъекты правоотношений, самостоятельно действующие граждане. Преамбула Конвенции о правах ребенка (абз. 3) указывает, что каждый человек должен обладать правами и свободами, указанными во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека, без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические и иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение. Государства-участники Конвенции приняли во внимание (со ссылкой на декларацию прав ребенка от 20 ноября 1959 г.) то обстоятельство, что ввиду его физической и умственной не зрелости, несовершеннолетний нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

Вопрос защиты права на жизнь ребенка до рождения в Российской Федерации до сих пор остается нерешенным. Согласно ст. 1 Конвенции о правах ребенка ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста. Право на жизнь — неотъемлемое право каждого ребенка. Самое непосредственное отношение к праву ребенка на

Территория науки,2013, № 1

жизнь имеет борьба за сокращение детской смертности. Конвенция признает право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения, средствами лечения и т.д. Государства—участники Конвенции должны принимать меры для: снижения уровней смертности младенцев и детской смертности; обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи; борьбы с болезнями и недоеданием; предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды и пр. Конвенция о правах ребенка была ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. и вступила в силу 15 сентября 1990 г. Поскольку Российская Федерация выступила правопреемницей международно-правовых обязательств Советского Союза, выполнение требований Конвенции является обязанностью Российской Федерации.

Список литературы

1. Нечаева, А.М. Семейное право/А.М. Нечаева. M.:.Юрист,2002.-214c.

2. Римское частное право: казусы, иски, институты. М., 2005. С. 239.

3. Антокольская, М.В. Семейное право / М.В. Антокольская. М.:Наука,2000.

Гаврилов С.Т., Буданов С.А., Покаместова Е.Ю.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ НОРМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЯНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ СЛУЖАЩИМИ КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Воронежский экономико-правовой институт,

Воронежский институт Государственной противопожарной службы

МЧС России

Ключевые слова: Российское законодательство, уголовная

ответственность, коммерческое право.

Аннотация: в статье рассматриваются исторические аспекты

ответственности за деяния, совершаемые служащими коммерческих организаций в российском уголовном праве.

Keywords: Russian law, criminal liability, commercial law.

Abstract: The article deals with the historical aspects of liability for acts committed by employees of commercial organizations in the Russian criminal law.

В современных условиях Россия, претерпев социально-экономические преобразования, провозгласила частную форму собственности и свободу предпринимателей в коммерческих и иных организациях. Появление новых