CC BY
151
1 ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УДК 343.7
Н. И. Петренко
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЮРЬМАХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
В работе рассматривается порядок отбывания наказания за государственные преступления в Российской империи, начиная с XVI11 века, подробно описываются места содержания арестантов, Петропавловская крепость, Алексеевский равелин, Шлиссельбургская крепость, тюрьмы Трубецкого бастиона и Екатерининской куртины. Описывается порядок надзора и несения караульной службы, принципы и условия содержания заключенных, права и обязанности политических преступников.
Ключевые слова: государственный преступник, политическое преступление, наказание, крепость, равелин, тюрьма, заключенный, надзиратель, караульный, смотритель.
Основным местом отбывания наказания за государственные преступления в Российской империи была Петропавловская крепость. Заложенная 16 мая 1703 года она своими стенами она почти полностью повторяла периметр Заячьего острова, составляя обширный шестиугольник, по углам которого возвышались башни - бастионы. Бастионы соединялись полыми крепостными стенами, так называемыми куртинами. Полости внутри стен назывались казематами и предназначались для хранения военных припасов, размещения солдат, а в последующем и арестантов. Для защиты входов в крепость были оборудованы равелины - добавочные стены в виде острого угла, основанием направленного к входу в крепость.
За всю свою более чем двухсотлетнюю историю созданная в военных целях Петропавловская крепость не подвергалась нападению неприятеля и активно использовалась в качестве одного из самых надежных мест заключения для наиболее важных государственных преступников. Достаточно сказать, что в ней был заключен и закончил свои дни в 1718 году сын Петра I царевич Алексей, здесь содержались его приверженцы: генерал-аудитор Кикин, Лопухин, Долгорукий. 25 мая того же года была заключена в крепость и царевна Мария Алексеевна. В крепости содержались княжна Тараканова, Радищев, декабристы и другие особы, представляющие опасность для властей. Помимо политических противников государства, в Петропавловскую крепость нередко 5
5
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
направляли и общеуголовных преступников за наиболее тяжкие экономические преступления.
Уже с конца 20-х годов ХУШ века комендант крепости в своих ежемесячных рапортах царю выделял две группы заключенных: «по открытым листам» и «в особых казематах». Первую группу составляли лица, содержавшиеся до суда на военной гауптвахте в Невской и Никольской куртинах. Вторую составляли лица, помещенные в тюрьму по распоряжению царя за политические преступления и в исключительных случаях - за уголовные. С 1836 года появляется и третья группа - «подсудимые арестанты, по высочайшей воле содержащиеся в Санкт-Петербургской крепости с обучением в рекрутской школе и с употреблением их в работы».
Использовалась крепость и для размещения имперских государственных учреждений: Юстиц-коллеги, Тайной канцелярии и монетного двора, а также императорской усыпальницы рода Романовых.
Кроме казематов, внутри крепостных стен, где содержались узники, еще имелось три тюремных помещения в районе крепости: смирительный дом, ко-мисский казенный дом и деревянное здание тюрьмы внутри Алексеевского равелина, который начал сооружаться в 1733 году. 20 июня императрица Анна Иоанновна собственноручно заложила первый камень в его основание и повелела назвать сооружение в честь ее деда Алексея Михайловича. До этого, 20 июля 1731 года по ее распоряжению был заложен равелин у противоположных ворот крепости и назван в честь ее отца Иоанна. Крепость всегда была предметом пристального внимания венценосных особ, которые регулярно ее посещали. М. Н. Гернет за период с 1702 по 1892 год насчитал 17 посещений крепости членами царской фамилии и шести государями.
Тюрьма Алексеевского равелина была в крепости самым суровым местом заключения. Инициатором возведения этой тюрьмы был Павел I. Сразу после восшествия на престол, 8 декабря 1796 года император приказал «для содержания под стражею по делам, до Тайной экспедиции относящимся, изготовить дом с удобностью для содержания в крепости»1. Это решение явилось результатом проведенной проверки состояния мест заключения крепости, выявившей целый ряд недостатков.
Новая тюрьма должна была заменить ранее построенную деревянную. Проект ее постройки в начале 1797 года был представлен генерал-прокурору князю Куракину. В докладе, сопровождавшем проект, указывалось: «Деревянный дом находится в великой ветхости, для жительства не может более простоять, как год, а казематы, по освидетельствованию, к житию совсем не способны, поелику от вала земляного своды промерзают, проходит течь и находится великая через сие сырость и тяжелый воздух, почему господин коллежский советник Макаров подал мнение, что сделать проект каменного строения, на которое мною сделано на 26 покоев с особливым двориком и входом»1 2.
1 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. - М., 1951. - Т. 1. - С. 125.
2 Сорокин А. В. Алексеевский равелин. - М.: Новый мир, 1993. - С. 48.
6
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
Согласно плану новая тюрьма строилась в виде одноэтажного треугольного по форме каменного здания. Внутреннее оборудование тюремных камер сильно различалось. Часть из них больше были похожи на гостиничные номера, нежели тюремные камеры. Их интерьер включал кровать с пуховыми подушками, стол, несколько стульев, медные подсвечники, серебряные столовые приборы и т. д. Вполне понятно, что они предназначались для наиболее высокопоставленных заключенных. Обстановка других камер была гораздо скромнее. Таким же дифференцированным предусматривалось и питание арестантов. Рацион, с росписью блюд на каждый день, для привилегированной части узников включал белый хлеб, жареную говядину, поросенка, рыбу под хреном, жареных цыплят и т. д., а для остальных - черный хлеб, суп с говядиной и кашу с маслом.
Какого-то однообразного режима содержания практически не существовало, и тюремные ограничения и привилегии обычно устанавливались для каждого узника в отдельности, исходя из характера преступления, степени общественной опасности, принадлежности к тому или иному сословию, имущественного положения и личных отношений государя к преступнику. Хотя наиболее общие, основные предписания уже были установлены. Первую, из дошедших до нас, инструкцию Алексеевского равелина приводит М. Н. Гер-нет. Она датирована 18 октября 1797 года и предназначалась «стоящему в равелине Санкт-Петербургской крепости на секретном карауле сенатского батальона поручику Иглину». Начало ее подчеркивало важность и значимость караульных обязанностей: «По высочайшему его императорского величества повелению откомандированы достаточною командою в бессменный караул к секретным арестантам, в оном равелине содержащимся, в таком намерении, дабы лучшим образом познав всю важность сего поста и сопряженные тут нужные обстоятельства, удобнее могли иметь необходимую осторожность и бдение к упреждению и к самому недопущению покушения на побег или собственное погубление жизни вверенных вам под присмотр людей, кои по таковому положению их на все отважиться и поступить в состоянии, и для того ни могущим клониться ко вреду ласкательным просьбам их, ни величавым угрозам внимания не делать, а исполнять только повеленное в точности.»1
Инструкция содержала 9 статей и устанавливала порядок надзора и несения караульной службы снаружи и внутри тюрьмы. Для этого выставлялись караульные солдаты у ворот равелина и тюрьмы. Надзор за каждой камерой осуществлялся отдельным круглосуточным трехсменным постом. Караульные обязаны были беспрерывно осуществлять надзор за арестантом в течение суток и наблюдать за тем, чтоб он «никуда не выходил и себя не погубил». Кроме того, «караульным приказано накрепко, дабы они не пересказывали содержащимся никаких вестей и вообще разговаривали с ним мало, кроме касательного до потребностей»1 2.
1 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. - М., 1951. - Т. 1. - С. 167-168.
2 Там же. - С. 169.
7
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
Начальник караула должен был лично не менее трех раз в дневное время посетить каждую камеру. В ночное время предписывалось арестантов не беспокоить, т. к. задачи надзора обеспечивал находящийся в каждой камере дежурный караульный. Инструкция требовала обходиться с заключенными «снисходительно и с возможною ласкою, грубостей же и огорчений и на-сильств им не причинять» и внушать им «ласковым образом об умеренности и терпении».
Отдельные статьи инструкции регламентировали порядок обращения караула в Тайную экспедицию за медицинской помощью при болезни заключенного, а также предусматривали меры по поддержанию чистоты и порядка в тюремных помещениях.
Указом от 2 апреля 1801 года Александр I упразднил Тайную экспедицию, а тюрьму Алексеевского равелина из ведения Тайной экспедиции передал в управление коменданта Петербургской крепости. К этому времени в равелине и Петербургской крепости содержались 19 арестантов, большинство из которых вскоре было освобождено.
Следующим элементом правовой регламентации порядка отбывания наказания в тюрьме Алексеевского равелина стала Инструкция караульному офицеру и смотрителю 1812 года. Офицеру при команде Алексеевского равелина этот документ посвящал 6 статей, а 13 - уделял смотрителю. Такое повышенное внимание к фигуре смотрителя объяснялось тем, что он был основным должностным лицом в тюрьме и офицер с командой в 52 человека находился в его подчинении. Сам же смотритель непосредственно подчинялся военному губернатору. Последний определял порядок и условия отбывания наказания и ведал вопросами финансирования данного тюремного учреждения.
Инструкция определяла общие принципы и условия содержания заключенных, а также порядок охраны и надзора за ними. Статья 8 предписывала «иметь строгое бдение за содержащимися, дабы они не могли иметь никакого, ни друг с другом, ни с кем посторонним, ни словестного, ни письменного сношения. О каждом же вновь заключенном арестанте получите всякий раз от Санкт-Петербургского военного губернатора особое словестное приказание, как с ним поступать»1.
Надзор за арестантами осуществлялся путем выставления круглосуточных постов непосредственно в каждой камере. С каждым узником неотлучно находился солдат. Причем караульному категорически запрещалось вести какие-либо разговоры, не вызываемые интересами службы. Устанавливался жесткий контроль и над самими военнослужащими. Они всякий раз подлежали обыску при оставлении территории равелина независимо от причины отлучки. Караульным вменялось в обязанность на службе «обходиться с содержащимися снисходительно, не причиняя им никаких ограничений или каковых-либо на-сильств под опасением строжайшего за то наказания».
Заключенные имели право на прогулки по коридору равелина или тюремному садику, но только по одиночке и в сопровождении караула. Инструкция * 8
1 Г ернет М. Н. История царской тюрьмы - М., 1951. - Т. 1. - С. 170.
8
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
позволяла узникам пользоваться специальной тюремной библиотекой «для утоления... неразлучной с их положением скуки». Повторяя положения предыдущей инструкции, она также предусматривает меры по поддержанию чистоты и порядка (ежедневное мытье полов, вытирание пыли, подметание дорожек в саду и т. д.)
Этот документ пока довольно схематично очерчивал режимные требования, упуская из виду такие важные положения, как меры дисциплинарного воздействия, вопросы питания и другие. Основное содержание режимных предписаний для каждого арестанта при его поступлении в тюрьму в дополнение к инструкции определял лично военный губернатор.
Неблагоприятные климатические условия и длительная эксплуатация потребовали серьезного ремонта тюремного здания Алексеевского равелина. В 1857 году такой ремонт был произведен. Единственный на тот момент узник тюрьмы Каменский, на время ремонта был изолирован в Шлиссельбургскую крепость.
После ремонта тюрьма равелина представляла из себя одноэтажное, крашеное белой краской каменное здание треугольной формы. В конце тюремного коридора размещались квартира смотрителя, кухня для приготовления пищи и комната для караула. Для арестантов предназначалась 21 одиночная камера. Две из них были заняты под вещевой склад и библиотеку. Имелся небольшой тюремный садик. Вся тюремная территория оказалась обособленной стенами и небольшим каналом, соединяющим Неву с Кронверксим проливом.
Полы коридоров были устланы мягкими половиками, по которым бесшумно ходили два часовых с обнаженными саблями. В коридор выходили и топки печей, обогревавших камеры. Обстановку камеры составляли деревянная кровать, окрашенная в зеленый цвет, с двумя тюфяками из оленьей шерсти и постельным бельем, стул и деревянный стол с выдвижными ящиками.
Антиправительственные выступления и рост террористической активности организаций социал-революционного толка подтолкнули Александра II к решению создать в Петропавловской крепости, кроме тюрьмы Алексеевского равелина, еще одну государственную тюрьму. Летом 1870 года в присутствии высших должностных лиц и высшего духовенства в Трубецком бастионе торжественно заложили новую одиночную тюрьму для политических заключенных.
За время существования Алексеевского равелина не было попыток обобщенного статистического учета узников тюрьмы. На основании анализа и обработки данных, приведенных М. Н. Гернетом в главе седьмой второго томы «Истории царской тюрьмы», нами получены определенные сведения о количестве и структуре тюремного контингента тюрьмы Алексеевского равелина. Правда, эти данные в определенной мере условны, ибо приведенные в ней сведения также были получены М. Н. Гернетом на основании неполных данных. За период с 1808 по 1863 годы в тюрьму было направлено немногим более 200 человек, а с декабря 1825 г. по май 1866 г. - 149 человек. Основное количество заключенных приходится на следующие годы: 1825 г. - 27 человек; 1849 г. - 19 человек; 1860 г. - 18 человек; 1862 г. - 17 человек; 1863 г. - 15 че-
9
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
ловек. За остальные годы число заключенных исчислялось единицами: 1826 г. - 6 человек; 1827 г. - 5 человек; 1833 г. - 8 человек; 1846 г. - 5 человек; 1847 г. - 4 человека; 1861 г. - 5 человек. По три человека было заключено в 1828, 1830, 1851, 1852, 1866 гг. В 1840 году принято два заключенных и по одному в 1831, 1834, 1836, 1839, 1842, 1848, 1854-1856 гг.
Из 149 заключенных, поступивших в Алексеевский равелин с 14 декабря 1825 по 21 мая 1866 годов, представители высших сословий из числа гражданских лиц составили 76 человек, офицеры и генералы - 36, представители духовенства - 5, разночинцы - 38 и двое крестьян. Основанием к заключению являлись участие в восстании на Сенатской площади и причастность к декабристским обществам - 23, обвинения в иных преступлениях политического характера - 91, не подтвердившиеся доносы о политических преступлениях -6, религиозные преступления - 3 и 6 общеуголовных преступлений. Из-за неполноты информации вывести более точные данные не представилось возможным.
В целях удаления государственных преступников из столицы в августе 1881 года Александр III принимает решение об упразднении тюрьмы Алексе-евского равелина. Тюремное имущество, инвентарь, библиотека, часть стражи и администрации, а также узники были переданы в Шлиссельбургскую крепость. В августе 1884 года тюрьма Алексеевского равелина прекратила свое существование, а в 1895 году было снесено ее здание.
В начале 1872 года принимает первых узников вновь отстроенная тюрьма Трубецкого бастиона. Новая тюрьма представляла собой двухэтажное каменное здание, повторяющее своей формой пятиугольные формы бастиона. На каждом этаже было устроено по 36 одиночных камер. На втором этаже также находились комнаты для свиданий, помещения для допросов и квартира смотрителя тюрьмы. Двери камер были оборудованы форточками для подачи пищи и отверстиями для наблюдения за арестантами. В камерах имелись установленные в окнах вентиляторы. В целях устранения перестукивания арестантов между камерами, их стены оббивались войлоком и драпировались сеткой. Камеры имели асфальтированные полы и оборудовались деревянным столом, табуреткой, железной кроватью с матрацем и постельным бельем, умывальником, емкостью для отправления естественных надобностей, керосиновой лампой и воздушным звонком для вызова надзирателя. Камеры были довольно просторны, около четырех метров в высоту и порядка 22 м2 площадью. Для надзора за арестантами в ночное время в камерах постоянно горели лампы, и отверстие для наблюдения в двери оставалось открытым.
В камере заключенные носили тюремную одежду, а на свидания и прогулки разрешалось надевать собственную одежду. Арестанты могли получать литературу с одним ограничением - чтобы листы книг не были еще разрезаны. Имелась довольно неплохая библиотека. Свидания разрешались два раза в неделю, без каких-либо ограждающих барьеров и ограничивающих общение приспособлений. Режим содержания был довольно либеральным, что и отмечали в своих воспоминаниях многие бывшие узники. Однако к концу 70-х годов после массовых беспорядков 3 февраля 1879 года, произошедших по пус-
10
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
тяковому поводу - отказу выдать табак одному из арестантов, режимные требования были значительно ужесточены.
В это время тюрьма использовалась в качестве следственного изолятора для обвиняемых в государственных преступлениях и временного места заключения для осужденных за эти преступления. Так как государственные преступники часто карались каторжными работами, то и содержаться в Трубецком бастионе они должны были на каторжном положении. Режимные требования для данной категории лиц были довольно суровы. Каждому арестанту вручались «Правила для лиц, находящихся на каторжном положении в Трубецком бастионе Петропавловской крепости». Согласно этому документу приговоренные к срочным и каторжным работам содержались в Трубецком бастионе четверть назначенного срока, а осужденные к бессрочной каторге содержались до особого распоряжения. Арестанты в режимном отношении находились на общем каторжном положении. Они носили каторжную тюремную одежду, имели аналогичные каторжным постельные принадлежности и питание, им ежемесячно брили голову. Арестантам запрещалось приобретать дополнительные продукты питания за свой счет, пользоваться библиотекой, курить табак и т. д. На работах они не использовались, и до особого распоряжения на них не налагались оковы. За дисциплинарные проступки они наказывались телесно: плетью до 20 ударов, розгами до 100 ударов и водворение в карцер на срок от одних до шести суток на хлеб и воду. Они имели право на медицинскую помощь и общение с духовником.
В 1896 году в связи с тем, что в течение года в тюрьме содержалось всего от 2 до 6 арестантов, поднимался даже вопрос о ее закрытии, однако должной поддержки это предложение в Министерстве внутренних дел не получило. И в скором времени тюрьма снова начала наполняться.
Определенные изменения в режиме тюрьмы произошли после самосожжения 8 февраля 1897 года, вероятно, не совсем психически здоровой арестантки Марии Ветровой, облившей себя керосином из лампы. После этого события керосиновые лампы в камерах были заменены на восковые свечи. Для надзора за арестантками в штат тюрьмы была введена специальная должность, которую замещала жена одного из жандармов.
Значение Петропавловской крепости существенно меняется после революции 1905 года. Трубецкой бастион превращается в место только предварительного заключения для подследственных арестованных в пределах Петербурга и части Петербургского военного округа. В это время режим содержания в бастионе определялся двумя нормативными актами: «Инструкцией для заведования арестованными, арестантскими помещениями С-Петербургской крепости и наблюдательною командою» и «Правилами о содержании арестованных в С-Петербургской крепости». Во главе тюремных помещений в крепости стоял специальный заведующий, подчинявшийся непосредственно генерал-коменданту крепости. Согласно ст. 15 Правил, последний имел право подвергнуть арестанта заключению в карцер сроком до семи суток. Он мог также лишать заключенных свиданий, переписки, курения табака, чтения книг и т. п. 11
11
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
Заключенным через день предоставлялись 15-минутные прогулки на тюремном дворике. Учет прогулок и посещений бани каждым арестантом отражался в специальной книге. Узники не имели права заниматься каким-либо трудом, но допускалось чтение книг, литературные и научные занятия. Периодические издания допускались в тюрьму лишь по истечении года после их выхода в свет.
Свидания родственников с арестантами допускались лишь с разрешения царя либо учреждений, за которыми они числились. Подследственные пользовались свиданиями только с разрешения Департамента полиции. Иные лица допускались на свидания лишь в исключительных случаях. Запрещалось передавать какие-либо передачи во время свиданий. Проводились они два раза в неделю в присутствии заведующего арестантскими помещениями и двух чинов надзорного состава.
15 июня 1911 года была утверждена особая инструкция по распорядку дня в тюрьме Трубецкого бастиона.
С 1900 года первых заключенных приняла и Екатерининская куртина. В ней отбывали наказание заключенные из привилегированных сословий. Обычно их число не превышало 4-6 человек. Так, в начале века здесь отбывали наказание генерал-адъютант Стессель, виновник позорной сдачи Порт-Артура, контр-адмирал Небогатов, бездарно сдавший русские корабли японцам и др. Режим содержания в куртине определялся двумя инструкциями коменданта крепости генерала Комарова от 17 июня 1910 года - «Инструкция дежурному унтер-офицеру наблюдательной команды по Екатерининской куртине» и «Инструкция унтер-офицеру наблюдательной команды, наряженному для сопровождения заточенных и заключенных на прогулку или в собор». Режимные требования этих документов были довольно щадящими.
Просуществовав отведенное историей время, тюрьмы Трубецкого бастиона и Екатерининской куртины закончили свои дни на изломе эпох, в 1917 году.
На расстоянии около 60 км от Петропавловской крепости располагалась завоеванная еще Петром I у шведов Шлиссельбургская крепость. Она также выполняла функции тюрьмы для государственных преступников. Заключенные содержались в двух, расположенных в крепостной стене тюремных помещениях - «нумерной казарме» и «секретном доме».
В Шлиссельбургской крепости под псевдонимом «Безымянного колодника» содержался ставший жертвой дворцового переворота Иоанн Антонович. Для его содержания существовала особая инструкция, которая налагала полный запрет на какие-либо сведения о личности узника и вообще на любую информацию о нем. Инструкция 1756 года графа Шувалова, ведавшего тайными делами, капитану Шубину, на которого возлагались обязанности надзора за узником, гласила: «Быть у оного арестанта вам самому и Ингерманландского пехотного полка прапорщику Власьеву, а когда за нужное найдете, то быть и сержанту Луке Чекину в той казарме дозволяется, а кроме же вас и прапорщика, в ту казарму никому ни для чего не входить, чтоб арестанта видеть никто не мог, також арестанта из казармы не выпускать; когда же для убирания в казарме всякой нечистоты кто впущен будет, тогда арестанту быть за ширмами,
12
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
чтобы его видеть не могли... Арестанту пища определена в обед по пяти и в ужин по пяти же блюд, в каждый день вина по одной, полпива по шести бутылок, квасу потребное число»1. Будучи уже, наверное, не совсем психически здоровым от многолетнего заключения, венценосный узник, был убит караулом при попытке Мировича освободить его.
Режимные ограничения определялись для каждого узника отдельно в специальных документах, хотя в общих чертах эти предписания во многом были сходны. Одним из наиболее ранних таких документов является инструкция о порядке содержания в Секретном доме крепости Рогова от 1775 года. Она состояла из шести частей. В них предписывалось «посадить оного Рогова в крепость в крепкую такую камеру, где бы оный никого видеть не мог, приставивши к нему для караула одного унтер-офицера и солдат трех человек... Разговоров с ним никаких, особенно в его деле, по которому он подвержен сему содержанию, отнюдь не иметь и ни под каким видом у него не спрашивать... Такие разговоры и самому Рогову строжайше запрещать... Содержать его в казарме под крепким караулом безвыходно. Никого к нему не только до разговоров, но даже для свидания ни с кем не допускать. Одним словом так его содержать, чтобы он никого и его никто видеть и знать не мог... Почасту над сим караульным надзирать, чтобы они все то, что им выше предписано, исполняли в самом деле. Во время его в Шлиссельбургской крепости содержания - имеете вы за ним примечать, какую он, Рогов, жизнь вести будет, потом мне (Екатерине II - П. Н.) рапортовать через каждые полгода... без именного указа ни под каким повелением оного Рогова ни куда из крепости не отдавать и не освобождать»1 2. Как видим, основная идея инструкции - это строжайшая изоляция арестанта, постоянный надзор и контроль за его поведением.
Во многом сходной с предыдущей инструкцией была инструкция о содержании в Шлиссельбургской крепости осужденного за подделку ассигнаций крестьянина Василия Свирского. Датируемый 1776 годом документ приговаривал Свирского «к вечному и несходному содержанию в Шлиссельбургскую крепость, где велеть его запереть в казарму, и никого к нему ни для чего не допускать, также бумаги, чернил, пера, карандаша и одним словом ничего такого, чем можно писать, а ровно и никакого орудия, ниже шилья и тому подобного, ему не давать, да и караульным никаких разговоров не иметь. Карманных денег производить в день по три копейки»3.
В 1801 году после упразднения Тайной экспедиции, в ведении которой находилась тюрьма, в ней содержалось 49 заключенных. Из них 46 мужчин и 3 женщины, в том числе 22 человека были военные чины, 5 гражданских чиновников, купец, два духовных лица, несколько крестьян и другие. Различными были и основания заключения: подделка ассигнаций и паспортов, карточные
1 Соловьев С. М. История России с древнейших времен. - М., 1903. - Кн. XI, т. 22. - С. 395.
2 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. - М., 1951. - Т. 1. - С. 200.
3 Там же. - С. 201.
13
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
игры, участие в бунтах, грубые нарушения дисциплины на службе, участие в различных сектах, незаконное присвоение земли и т. д.1
В 1818 году, после разделения должностей министра полиции и Петербургского военного генерал-губернатора, замещавшихся ранее одним лицом, Алексеевский равелин и Секретный дом Шлиссельбургской крепости предаются в ведение Министра полиции.
Отсутствие общей инструкции, регламентирующей условия содержания арестантов, и побег заключенного Ромашева совместно с охранявшим его караульным послужили причиной срочной подготовки такого документа. Николай I распорядился немедленно разработать специальную инструкцию и поручил это генерал-лейтенанту Дубельту. Появившийся на свет через два месяца документ 15 июня 1849 года утверждается императором. Обращаясь в основном к коменданту, Инструкция гласила: «Так как Шлиссельбургская крепость имеет исключительным назначением содержать секретных арестантов, то Шлиссельбургский комендант обязан прилагать постоянное попечение, чтобы строгим исполнением порядка гарнизонной службы, и в особенности личною бдительностью как самого его, так и всех чинов его управления, удалена была от арестантов всякая возможность не только к побегу из крепости, но и ко всякого рода сношениям в крепости и вне оной. За исключением тех, кои разрешены высшим начальством... Его священный долг принимать в отношении к арестантам меры, указываемые человеколюбием к сохранению их жизни и здоровья и нравственному их улучшению, но вместе с тем строго наблюдать, чтобы оказываемые им снисхождения были в точности основаны на ... инструкциях III отделения... С целью удостовериться в попечении об арестантах и человеколюбивом с ними обращении, он обязан навещать каждого из них по крайней мере раз в неделю, причем тщательно расспрашивать, все ли положенное до них доходит, и лично осматривать их пищу, белье и все предметы довольствия. Вместе с тем, он обращает внимание на нравственное их состояние и на направление мыслей; обо всем том, что при таковых осмотрах признает заслуживающим особого внимания, он обязан доносить прямо Его Императорскому Величеству через III отделение Собственной Его Величества канцелярии... Он может дозволить арестантам читать книги, но не иначе как по собственному его назначению, преимущественно избирая для сего книги священные и строго наблюдая, чтобы в числе даваемых арестантам книг не было зараженных превратными политическими понятиями»1 2.
Самая обширная статья 5 инструкции подробно и очень скрупулезно регламентировала порядок охраны узников как в обычных условиях, так и при каких-то изменениях условий (начало и закрытие судоходства, летнее и зимнее время, светлое и темное время суток и т. д.).
Особый раздел инструкции посвящался обязанностям плац-майора, главнейшей из которых определялся непосредственный надзор за арестантами. Он
1 Петренко Н. И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. - Чебоксары, 2002. - С. 167.
2 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. - М., 1951. - Т. 1. - С. 335-336.
14
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
также должен был не допускать общения караульных с арестантами как во время службы, так и вне ее. При малейшем подозрении на установление контактов, не вызываемых интересами службы, между заключенными и караульными, он обязан был тот час же поставить в известность коменданта, а последний - немедленно отстранить от службы таких караульных.
Статья 8 регламентировала особый порядок охраны заключенных. Каждая из арестантских камер имела особый замок, открывавшийся только одним ключом. В вечернее время караульный закрывал ключ от запертой камеры в специальный сундук, имевшийся у каждой камеры. Ключи от всех запертых прикамерных сундуков передавались унтер-офицеру, который, в свою очередь, закрывал их в специальный отдельный сундук. Без унтер-офицера ни один караульный не мог входить в камеру к заключенным.
Дежурные по караулу осуществляли контроль за несением караульной службы на гауптвахте, на наружных постах и в казематах. Ключи от казематов также на ночь запирались в особые сундуки и находились в распоряжении дежурного офицера. Только он давал, с последующим уведомлением коменданта, разрешение на вход в ночное время в каземат к заключенному караульному в сопровождении унтер-офицера. Время, причину и обоснованность такого посещения комендант проверял лично. Дежурный офицер также наблюдал за содержанием в исправном состоянии ночного освещения в тюрьме. В его обязанности, кроме этого, входило запирание и отпирание ворот Шлиссельбург-ской крепости и Секретного дома.
Одновременно с вышеприведенной инструкцией утверждается и Инструкция особой команде при секретных арестантах Шлиссельбургской крепости. Состоящая из 11 статей инструкция определяла задачи и состав особой команды. Она состояла из благонадежных, специально подобранных комендантом 30 солдат и 6 унтер-офицеров из числа военнослужащих местной инвалидной команды. Им полагалось выплачивать повышенное жалование, давать улучшенное питание и расквартировать отдельно от прочих чинов инвалидной команды. Возглавлял это особое подразделение плац-майор, а непосредственное руководство возлагалось на одного из унтер-офицеров. Другому унтер-офицеру поручалось заведование на правах смотрителя Секретным домом. Плотность караула была очень высокой. Так в Секретном доме один караульный приходился на трех арестантов, а в крепостных казематах - один на двух арестантов. Предусматривался и специальный караульный в тюремном дворике, задачами которого было пресечение недозволенных сношений арестантов через окна.
Статья 10 регламентировала надзор за арестантами Секретного дома во время прогулок в тюремном дворике и заключенных крепостных казематов во время их прогулок по галерее крепости.
Дополнительные правила содержания и режимные ограничения устанавливались сопроводительными предписаниями в отношении практически каждого вновь прибывающего узника.
По данным М. Н. Гернета, за период с 1826 по 1870 годы в Шлиссельбургской крепости отбывали наказание 95 арестантов.
15
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
Анализ списка узников, приведенного М. Н. Гернетом, позволил получить более уточненную уголовно-криминологическую и социальную характеристику тюремного контингента. За государственные преступления и действия, имеющие политическую окраску, отбывали наказание 54 человека, за преступления против религии - 10 человек, 15 человек совершили общеуголовные преступления, а характер проступков остальных 16 человек в силу отсутствия информации установить не удалось. Из общей массы заключенных военнослужащие составили 28 человек, в том числе 23 офицера; чиновники - 19; дворяне - 13; крестьяне и мещане - 12; два студента; два помещика; три лица духовного звания; один купец, и сословная принадлежность 12 человек не указана. Основная масса заключенных содержалась в крепости непродолжительное время: 40 % находились менее года, 29,4 % - от года до пяти лет, от пяти до десяти - 9,5 и 13,7 % содержались более десяти лет. Крепостная тюрьма для многих была местом промежуточной остановки перед отправкой в каторгу, ссылку, на Кавказ или иные места.
Шлиссельбургская крепость никогда не отличалась многочисленностью узников. За означенный период максимальное среднегодовое их количество не превышало 16 человек, а к 1869 году в крепости вообще остался один узник. 8 августа 1870 года по указу Александра II Шлиссельбургская тюрьма была закрыта, а в ее здание была переведена Выборгская военно-исправительная рота.
В августе 1881 года уже Александр III отдал распоряжение вновь открыть тюрьму в крепости. К тому времени там находился дисциплинарный батальон, где содержалось более 400 нижних военных чинов. В этом же году дисциплинарный батальон был упразднен, и начались работы по обустройству новой тюрьмы. Старое помещение перестраивалось на десять одиночных камер и возводилось новое двухэтажное здание, наполняемостью 40 заключенных. К сентябрю 1883 года работы были закончены. 14 февраля 1884 года император утвердил мнение Государственного Совета об открытии новой тюрьмы. Приказом по Военному ведомству от 22 марта 1884 года утверждается порядок и структура военной охраны тюрьмы. Во исполнение его 1 мая 1884 года приказом № 47 по Отдельному корпусу жандармов в штат тюрьмы по жандармскому управлению зачисляется 47 человек и пешая жандармская команда в составе 98 человек. А уже в самом начале августа новая тюрьма приняла первых 21 заключенных из Петропавловской крепости.
Размеры камер в новой тюрьме различались, но не существенно. В среднем они равнялись 6-7 метрам по диагонали. Внутренняя обстановка была однотипной. Это - высоко расположенное окно с матовыми стеклами, сводчатый потолок, откидная железная кровать, небольшой откидной столик, клозет и раковина с подведенной водой.
В здании старой тюрьмы постоянно узники уже не содержались. Она выполняла функции карантинного помещения для содержания вновь прибывших, здесь отбывали дисциплинарное наказание в карцере, переводили душевнобольных, содержали приговоренных к смертной казне до приведения приговора в исполнение и содержали немощных и больных арестантов.
16
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
На дворе этого корпуса впервые оборудуются одиночные прогулочные дворики. Заимствованные из зарубежной пенитенциарии, они представляли из себя треугольники, разделенные высокими стенами и сходившиеся вершинами в центре.
Режим содержания заключенных определялся объемной, состоящей из 70 параграфов инструкцией, утвержденной 4 августа 1884 года командиром отдельного корпуса жандармов генералом Оржевским. Краткие извлечения из этой инструкции имелись в каждой из тюремных камер. Согласно этому документу тюремная администрация состояла из жандармов, тюремного врача и тюремного священника и возглавлялась начальником жандармского управления острова Шлиссельбурга. Для решения основных хозяйственных и административных вопросов при начальнике создавался специальный комитет в составе его помощников, тюремного врача и священника.
Подробно инструкция определяла обязанности тюремного врача. Ему предписывалось не менее двух раз в сутки осматривать больных арестантов, ежедневно посещать тюрьму и навещать заключенных в камере. Через день он обходил здоровых заключенных, имел право опротестовывать решения особого комитета при начальнике тюрьмы, если, по его мнению, такие решения могли повлечь за собой причинение вреда здоровью персонала или заключенных.
В отношении заключенных инструкция устанавливала режим максимальной изоляции, практически исключая общение заключенных как между собой, так и с персоналом. Даже свидания с родными предусматривались лишь при тяжелой болезни заключенного и только с разрешения товарища министра внутренних дел. Не предусматривала инструкция обязательных работ для заключенных. Допускалось трудоиспользование арестантов лишь в качестве поощрения за хорошее поведение. В порядке поощрения предусматривалось предоставление права на прогулку вдвоем, на беседу с тюремным священником и пользование библиотекой.
За нарушение тюремных предписаний заключенные могли быть подвергнуты дисциплинарным наказаниям в виде лишения чая, матраца на койке, заключения в карцер (светлый и темный) до пяти суток с ограничением пищи хлебом и водой. За повторное нарушение заключение в карцер увеличивалось до восьми суток, причем содержание в темном карцере было сопряжено с наложением оков. Предусматривались и телесные наказания розгами до 50 ударов. Но на практике телесные наказания в Шлиссельбургской тюрьме ни разу не были применены, так же как и ни разу не было предоставлено свидание заключенным с родственниками.
Арестанты носили специальную тюремную форму одежды: серые куртки с черными рукавами и черным бубновым тузом на спине и серые с черным крестом шапки. Аналогичную форму первоначально носили и женщины. Только позднее им шапки заменили серыми суконными платками. Летом для всех выдавалась белая холщевая одежда.
Вышеприведенная инструкция базировалась на специальном Положении о Шлиссельбургской тюрьме. Товарищ министра внутренних дел, командир
17
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
Отдельного корпуса жандармов генерал Оржевский приготовил проект «Положения о Шлиссельбургской крепости». После рассмотрения проекта министром юстиции 19 июля 1884 года император утвердил данное Положение. Состоящее из шести параграфов Положение определяло Шлиссельбургскую тюрьму как место заключения для содержания государственных преступников, приговоренных к каторжным работам. Причем направление для содержания в этой тюрьме того или иного преступника согласовывалось с министром внутренних дел. Общее руководство тюрьмой возлагалось на командира Отдельного корпуса жандармов.
14 октября 1884 года Оржевский утвердил еще один документ, который именовался «Инструкция для чинов управления Шлиссельбургской тюрьмой и заключенных по предметам распределения дня, состава довольствия для заключенных, порядка и времени прогулок, пользования книгами и занятиями».
Инструкция кое в чем повторяла положения предыдущих документов, уточняла и распределяла обязанности администрации и режимные ограничения. Отныне категорически запрещалось кому бы то ни было входить в камеры к заключенным без сопровождения старшего помощника начальника жандармского управления. Лишь в исключительных случаях этот порядок мог нарушить священник. Инструкция повторяла правило подымания и запирания коек в дневное время, но допускала возможность отпирания коек по заявлению врача для больных арестантов и по приказу администрации в качестве меры поощрения за хорошее поведение. В таком же порядке могли быть предоставлены и прогулки.
Очень подробно инструкция регламентировала распорядок дня заключенных. Ряд положений посвящался обязанностям помощников начальника жандармского управления и врача. Последний обязан был ежедневно посещать больных арестантов днем и вечером, а также следить за приготовлением доброкачественной пищи. Старший помощник помимо исполнения иных обязанностей отвечал за выдачу заключенным книг и материалов для работ и собирание их обратно после ужина. Младший помощник наблюдал за раздачей пищи, вел отчетность, заведовал освещением, одеждой и выдачей постельного (через две недели) и нательного (раз в неделю) белья.
Распоряжением от 30 сентября 1885 года генерал Оржевский предписал несколько смягчить режимные требования и улучшить быт заключенных. Предложено было пополнить библиотеку и существенно разнообразить ее книгами по философии, математике и истории. Узникам начинают выдавать бумагу и письменные принадлежности, правда, при обязательном возвращении в контору тюрьмы для хранения написанного.
Заключенные начинают привлекаться к уборке тюремной территории. А с 1886 года в тюремных двориках были обустроены шесть обнесенных высоким забором огородов. На каменистую почву засыпали завезенную баржами плодородную землю. Со временем были устроены и парники. Заключенные с большим удовольствием и охотой работали на огородах. Они смогли добиться разведения более 175 различных видов растений, что существенно пополнило и разнообразило за счет выращенного тюремный рацион. Кроме выращивания
18
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
овощей и ягодных кустарников, разводились цветы и другие растения, которыми украшали камеры и дарили их на праздники и дни рождения. Даже была устроена выставка выращенного на тюремных огородах. Вскоре было организовано разведение кур и кроликов.
Работы на огородах существенно смягчили тюремный режим. Уже разрешалось работать совместно, в соответствии с организацией работ был изменен и распорядок дня заключенных. На огородах арестанты оборудовали навесы и беседки, увитые плющом и диким виноградом. В этих беседках обустраивались скамьи, кресла, столы, различные шкафчики и т. д. Особых препятствий для общения заключенных на различных огородах практически не было.
В 1889 году в тюрьме открывается первая столярная мастерская. Затем открывается сапожная, переплетная и токарная мастерские и кузница. С 1897 года заключенные начинают изготавливать различные изделия для Подвижного Музея учебных пособий в Петербурге. Сотрудничество с музеем и работа переплетной мастерской существенно расширили возможности для получения различной литературы. В библиотеке тюрьмы даже был разрешенный администрацией «Капитал» К. Маркса. Значительно увеличивается перечень периодических изданий и журналов, разрешенных для чтения арестантами. Более того, они сами уже начинают издавать свои арестантские журналы.
5 декабря 1897 года министр внутренних дел Горемыкин утверждает новую инструкцию для Шлиссельбургской крепости, которая значительно смягчила режим отбывания наказания и закрепила фактически сложившиеся привилегии и послабления для узников (разрешение работать в мастерских, общаться с другими заключенными, переписка с родственниками и т. д.)
В связи с революционными волнениями 1905 года 21 октября объявляется амнистия политическим арестантам. А 8 декабря 1905 года Николай II повелел: «упразднить Шлиссельбургскую государственную тюрьму и существующую при ней охрану с тем, чтобы освободившаяся сумма была обращена на усиление личного состава Корпуса жандармов, при чем снестись к Военным министерством: 1) о расформировании Шлиссельбургского жандарменного управления и Шлиссельбургской пешей команды и 2) о приспособленнии шлиссельбургских тюремных зданий к устройству в них военной или общеуголовной тюрьмы»1. 30 января 1906 года последние арестанты покинули здание тюрьмы.
Уже с конца 1906 года начинается новое строительство на Шлиссельбург-ском острове. На следующий год переоборудуется старейшее тюремное здание и над ним надстраивается третий этаж, где размещается тюремная больница. Воздвигается на месте старого одноэтажного тюремного здания новое двухэтажное, а в 1909-1910 годах строится новый четырехэтажный тюремный корпус на 600 человек. Последнее здание стало самой крупной тюрьмой среди тюрем Главного тюремного управления, в ведение которого теперь были переданы тюремные помещения Шлиссельбургской крепости.
1 Тюремный вестник. - 1906. - № 1. - С. 229.
19
Марийский юридический вестник
Выпуск 9
Новый корпус располагался в виде Т-образного здания и был оборудован по смешанной системе, то есть в нем были общие и одиночные камеры. Оно состояло из 21 общей и 27 одиночных камер. В полуподвальном этаже корпуса находились столярная мастерская, вещевой склад, кочегарки парового отопления и десять карцеров, из них три темных. Расположенный над полуподвальным первый этаж, занимала тюремная контора, кабинеты начальника тюрьмы и его помощников, а также тюремная библиотека. В двух следующих этажах, кроме камер, еще находились ткацкая, сапожная и швейная мастерские.
Кроме тюремных корпусов, в крепости имелась церковь, дом коменданта крепости, трехэтажное жилое здание для надзорного состава, баня, прачечная, изолятор для психически больных арестантов, морг, еще несколько мастерских (слесарная, кузнечная и т. д.) и другие необходимые постройки. В третьем, больничном этаже другого тюремного здания располагался кабинет врача, амбулатория, приемная, аптека, палаты для стационарных больных и ванны. Обстановка семи больничных палат была довольно проста и состояла в каждой из трех железных коек, деревянного стола, трех табуреток, умывальника и туалета. Для этих палат имелась отдельная кухня и ванная.
Кроме вышеперечисленных, арестанты располагались и в возведенном еще в 1884 году двухэтажном тюремном корпусе, состоящем из 39 одиночных камер.
Таковым, в общих чертах, было внутреннее устройство Шлиссельбургской государственной тюрьмы, гордо несшей на своих входных воротах двуглавого орла и надпись «Государева».
Общая вместимость временной каторжной тюрьмы равнялась 800 заключенным. Как показывают статистические данные, фактическое наполнение, начиная с 1911 года было практически таким же, незначительно колеблясь в ту или иную сторону. Осужденные по политическим мотивам составляли порядка 25 % от общей массы заключенных, а остальные - общеуголовные преступники. Режим и порядок содержания арестантов в Шлиссельбургской временной каторжной тюрьме был аналогичным тюремным требованиям в других каторжных тюрьмах.
У новой тюрьмы оказался короткий век. 28 февраля 1917 года под давлением революционно настроенной многотысячной толпы было освобождено несколько десятков политических узников, а на следующий день тюрьму покинули и остальные из двухсот политических заключенных и около 600 осужденных за общеуголовные преступления.
По решению революционного комитета каторжная тюрьма подлежала сносу. Первоначально было вывезено наиболее ценное оборудование, инвентарь и прекрасная тюремная библиотека, насчитывающая более восьми тысяч томов. И в час ночи с 4 на 5 марта 1917 года, облитое нефтью, запылало основное четырехэтажное здание тюрьмы. Так закончилась история Шлиссельбургской временной каторжной тюрьмы.
20
2012
1. Вопросы теории и истории государства и права
N. I. Petrenko
LEGAL REGULATION OF SERVING THE PUNISHMENT IN THE STATE PRISONS OF THE RUSSIAN EMPIRE
The work considers the order of serving the punishment for high treasons in the Russian empire, since the 18th century. The places of keeping prisoners, specifically the Peter and Paul Fortress, the Alekseevsky ravelin, the Shlisselburgsky fortress, the prisons of the Trubetsky bastion and Ekaterina's curtain are described in details. The order of supervision and guard duty execution, principles and conditions of the maintenance of prisoners, the rights and duties of political criminals are described.
Keywords: state criminal, political crime, punishment, fortress, ravelin, prison, prisoner, supervisor, guard, inspector.
ПЕТРЕНКО Николай Иванович - доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола.
E-mail: law@marsu.ru
PETRENKO Nicholay Ivanovich - Doctor of Legal Sciences, Professor of the Department of the Theory and History of State and Law of Mari State University, Yoshkar-Ola.
E-mail: law@marsu.ru
21
