Научная статья на тему 'ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЖАРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА'

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЖАРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
147
32
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / PROFESSIONAL AND PUBLIC FIRE BRIGADES / ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / ЧАСТНЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / VOLUNTARY AND PRIVATE FIRE BRIGADES / СЕЛЬСКИЕ / ЗАВОДСКИЕ / ВОЕННЫЕ / ФАБРИЧНЫЕ / ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ / КРЕПОСТНЫЕ / ТАМОЖЕННЫЕ / ТЮРЕМНЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / PRISON FIRE BRIGADES / ДВОРЦОВЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / PALACE FIRE BRIGADES / ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ В ВОЕННЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ / ВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ КОМАНДЫ / ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ ДРУЖИНЫ / ПОЖАРНЫЕ АРТЕЛИ / ВОЛОСТНЫЕ ПОЖАРНЫЕ ДРУЖИНЫ / РОССИЙСКОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОЖАРНОЕ ОБЩЕСТВО / RUSSIAN VOLUNTARY FIRE SOCIETY / VILLAGE / PLANT AND FACTORY FIRE BRIGADES / FIREMEN ARTELS (ASSOCIATIONS) / FORTRESS FIRE BRIGADES / CUSTOM-HOUSE FIRE BRIGADES

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Бушуева Д.Н.

В статье анализируются виды и структура пожарных команд Российской империи второй половины XIX в. в контексте правового регулирования пожарной безопасности государства. Основой применяемой методологии является принцип историзма и формально-юридический метод анализа нормативных правовых актов. Для исследования были использованы разные редакции Пожарного устава, «Нормальной табели составу пожарной части в городах» и другие значимые на тот исторический период законы Российской империи. На основе историко-правового анализа более пятнадцати исторически значимых законодательных актов и документов выявлено, что правовое регулирование пожарных команд и совершенствование законодательства о пожарной безопасности проходило по мере включения высочайше утвержденных положений и указов императора, Государственного и военного советов, министра внутренних дел. Автор приходит к обоснованному выводу о том, что во второй половине XIX века в Российской империи функционировали порядка восемнадцати разновидностей пожарных команд - профессиональных, общественных, частных и добровольных. Отмечена значительная роль добровольных и частных пожарных команд. Выявлен социальный аспект нормативных правовых актов, которые обеспечивали внутреннюю безопасность жителей огромной Империи.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL REGULATION OF THE RUSSIAN EMPIRE FIRE BRIGADES OF THE XIX CENTURY (SECOND HALF)

The author of the article analyses the types and structures of the Russian Empire Fire Brigades within the second half of the XIX century. Methods of studying and analysis are based on historical principles and formal normative legal acts, such as ‘Russian Fire Charter’, ‘Normalnaya tabel sostavy pozharnoi chasty v gorodakh’ and other important laws of the Russian Empire. Through thorough study of over 15 legal acts and documents -the historical significance of which cannot be overestimated- it is stated that development and improvement of the fire security laws were held due to affirmed instructions, orders and acts included by the Imperor, Home Secretary, War Council and Cabinet Council. The author makes an attempt to classify over eighteen kinds of fire brigades functioning on the vast Russian Empire, among them there are professional, public, private and voluntary ones. Voluntary Fire brigades and Private Fire brigades importance are highly estimated. The social aspect of the normative legal acts to guarantee home security of the Russian Empire citizens is distinguished.

Текст научной работы на тему «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЖАРНЫХ КОМАНД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА»

Д.Н. Бушуева, D.N. Bushueva,

преподаватель кафедры теории и Theory and History of State and Law истории государства и права Department Teacher

Санкт-Петербургского университета Saint-Petersburg University of State Fire ГПС МЧС России Service of EMERCOM of Russia bushueva.daria@mail.ru

Правовое регулирование деятельности негосударственных пожарных команд Российской империи второй половины XIX века

Аннотация: в статье анализируются виды и структура пожарных команд Российской империи второй половины XIX в. в контексте правового регулирования пожарной безопасности государства. Основой применяемой методологии является принцип историзма и формально-юридический метод анализа нормативных правовых актов. Для исследования были использованы разные редакции Пожарного устава, «Нормальной табели составу пожарной части в городах» и другие значимые на тот исторический период законы Российской империи.

На основе историко-правового анализа более пятнадцати исторически значимых законодательных актов и документов выявлено, что правовое регулирование пожарных команд и совершенствование законодательства о пожарной безопасности проходило по мере включения высочайше I утвержденных положений и указов императора, Государственного и военного советов, министра § внутренних дел.

^ Автор приходит к обоснованному выводу о том, что во второй половине XIX в. в Российской

о; империи функционировали порядка восемнадцати разновидностей пожарных команд — профессиональных, общественных, частных и добровольных. Отмечена значительная роль добровольных и О частных пожарных команд. Выявлен социальный аспект нормативных правовых актов, которые <С обеспечивали внутреннюю безопасность жителей огромной империи.

с Ключевые слова: профессиональные и общественные пожарные команды, добровольные по-

s жарные команды, частные пожарные команды, сельские, заводские, военные, фабричные, железнодорожные, крепостные, таможенные, тюремные пожарные команды, дворцовые пожарные s команды, пожарные команды в военных учебных заведениях, вольные пожарные команды, до-^ бровольные пожарные дружины, пожарные артели, волостные пожарные дружины, Российское g добровольное пожарное общество.

к Legal Regulation of The Russian Empire Fire

Brigades of the XIX Century (Second Half )

Abstract: The author of the article analyses the types and structures of the Russian Empire Fire Brigades within the second half of the XIX century. Methods of studying and analysis are based on historical principles and formal normative legal acts, such as 'Russian Fire Charter', 'Normalnaya tabel sostavy pozharnoi 90 chasty v gorodakh' and other important laws of the Russian Empire.

Through thorough study of over 15 legal acts and documents —the historical significance of which cannot be overestimated- it is stated that development and improvement of the fire security laws were held £ due to affirmed instructions, orders and acts included by the Imperor, Home Secretary, War Council and O Cabinet Council.

w The author makes an attempt to classify over eighteen kinds of fire brigades functioning on the vast

t- Russian Empire, among them there are professional, public, private and voluntary ones. Voluntary Fire brigades and Private Fire brigades importance are highly estimated. The social aspect of the normative legal acts to guarantee home security of the Russian Empire citizens is distinguished.

Keywords: professional and public fire brigades, voluntary and private fire brigades, firemen artels (associations), volost (small administrative division including several villages) , city and town fire brigades, military school fire brigades; village plant and factory fire brigades; fortress fire brigades, custom-house fire brigades, palace fire brigades, prison fire brigades, Russian Voluntary Fire Society.

Каждый пожарный — герой, всю жизнь на войне, каждую минуту рискует головой.

Гиляровский В.А. «Под каланчой»

ю

Поскольку в настоящее время в Российской Федерации тушением пожаров занимаются исключительно государственные федеральные, муниципальные и добровольные пожарные команды, обработка и изучение знаний об учреждении, функционировании, правовом регулировании пожарных команд во второй половине XIX в. может послужить основанием для дальнейшего использования положительного опыта в современной России § при создании негосударственных (в том числе, частных) пожарных команд § в новых условиях, а также рассмотрения возможных видов и способов их § взаимодействия с государственными пожарными командами. л

Представляется, что положительный исторический опыт работы пожарных О служб в Российской империи требует в ближайшем будущем своего дальней- Н шего тщательного исследования, анализа и осмысления в целях продолжения § повышения эффективности работы в области обеспечения пожарной безопас- § ности в современных условиях и разработки на базе преемственности новых положений для совершенствования современного законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации (например, в плане организационно-правовых и социальных основ деятельности добровольной пожарной охраны).

Вопросы правового регулирования деятельности противопожарных ко-

7 т

О (I)

о л

о ь

_, с

манд в Российской империи поднимали и разрабатывали многие авторы как р д дореволюционного периода [1—4 и др.], так и ХХ—XXI вв. [5—18]. Однако при 1 С

в т н

н

всем многообразии трудов наблюдается недостаточность историко-правовых разработок по вопросам функционирования и правового регулирования негосударственных, в том числе частных, пожарных команд (за исключением, п 1 работы графа Шереметева), в то время как именно для таких команд, по |о нашему глубокому убеждению, открываются широкие перспективы в ныне Н р сложившейся ситуации в стране. 1 X

Историко-правовой анализ архивных документов и нормативных правовых X к актов Российской империи дает основание полагать, что обеспечение пожарной § г безопасности в России во второй половине XIX

лось, с одной стороны, силами государственных профессиональных пожарных команд, которые начали формироваться при полицейских частях еще в 1803 г., ду

с другой стороны, силами негосударственных пожарных команд [19]. -

Важное место в правовом регулировании деятельности пожарных команд ^ занимает Указ императора Александра II от 18 августа 1860 г. о создании :с общественных пожарных команд по примеру города Осташково в Тверской т губернии. На момент своего учреждения в 1843 г., когда в составе штата ,Е числились 18 человек с брандмейстером во главе (к 1860 г. штат составил в 400 человек), осташковская команда уже имела богатую предысторию. Еще в 1809 г. городское общество под председательством купца первой гильдии Кондратия Алексеевича Савина (1809—1823 гг.) составило приговор о сборе с купцов и мещан по 25 копеек с каждого окладного рубля на устройство заливной пожарной трубы и на постройку общественного сарая для хранения

01

инвентаря. Горожане обязывались предоставить на пожар не менее 8 лошадей, а на общественные деньги купили 10 пожарных бочек и 9 летних дрог. На местах пожаров полиция и Городская Дума контролировали действия всех огнеборцев. Несмотря на то что члены команды не получали жалованья, служба в команде считалась почетной, и они освобождались от выплаты повинностей и воинского постоя. Они носили форменные фуражки с галуном, а после 10 лет службы награждались кокардой на фуражку и аттестатом от городской думы [20]. Дело отца продолжил Федор Кондратьевич Савин, став главой города и начальником пожарной части (с 1851 по 1873 гг.), энтузиаст пожарного дела вплоть до своей смерти на пожаре в 1890 г. (от инфаркта), почетный гражданин города, директор банка, владелец самого крупного кожевенного завода, всегда принимавший активное участие в тушении пожаров. Благородная миссия команды была официально признана правительством в 1862 г. — команда была юридически оформлена и считалась образцовой для других городов империи [21].

Позднее, в 1862 г., разработанный МВД проект устройства подобных команд, как наиболее приемлемый для небольших городов, был направлен во все губернии и уездные города страны.

28 декабря 1860 г. было опубликовано Положение Комитета министров, объявленное Сенату министром Внутренних Дел, «Об учреждении в городе ^ Зубцове (Тверской губернии) общественной пожарной команды» и о разрешении учреждать подобные пожарные команды и в других городах. В документе упоминалось предложение министра Внутренних Дел [22] (циркуляр 27 июня § 1860 г.) всем начальникам губерний учреждать в городах пожарные обществен-2: ные команды по примеру города Осташкова, «где еще в начале настоящего столетия образовалась пожарная команда из местных граждан». Принимая во <5 внимание, что согласно закону (ст. 1 Устава Пожарного) [23—25] пожарные ко-^ манды входят в состав городской полиции, было внесено предложение «изъять ^ из ведомства» пожарные команды, «содержание коих относится к делам чисто о хозяйственным, заключающим при том в себе ближайший личный интерес к самих городских обществ». Акцентировалось внимание на обязательность т существования при подобных командах «опытных и вполне благонадежных ш брантмейстеров», т. к. на основании ст. 4175 Общ. губ. учр. (Т. II) и ст. 75, 79 и 80 Общего пожарного устава (Т. XII) им подчиняются пожарные команды, и их прямая обязанность — «все распоряжения вообще по прекращению по-2 жаров» [26]. Тем самым заметно повышался престиж должности брантмейстера.

Перечитывая данные в Статистических ведомостях о количестве пожарных команд, их личном составе и пожарном обозе за 1892 г. и данные в «Кратком £ статистическом обзоре пожарных команд Российской империи», составленном ° по официальным данным графа А.Д. Шереметева [27, с. 232], обнаруживаем, что к 1892 г. в Российской империи функционировали различные типы пожарных команд: городские — 590, вольные — 250, сельские — 2026, заводские — 127, военные — 13, частные — 12, железнодорожные — 2.

В списочном числе вольнонаемных служителей Санкт-Петербургской Пожарной команды на 1 января 1893 г. состояло 242 человека [28, с. 217]. В 1891 г. среди них были 1 брантмейстер [28, с. 215], 215 нижних чинов постороннего ведомства, 7 людей разных сословий (с. 217). За 10 лет с 1883

В) ш о

О]

о го

по 1892 гг. в Санкт-Петербурге произошли 5 тысяч 537 пожаров. Среднее число пожаров в год — 554 [28, с. 194—197]. В состав Санкт-Петербургской пожарной команды с 1882 по 1891 гг. входили следующие классные чины: 1 брантмайор, 5 брантмейстеров, 1 ветеринарный врач [28, с. 215]. За отличную работу на пожарах и спасение имущества частных лиц в 1892 г. чины Пожарной команды получили 1 241 рубль [28, с. 213].

В общей сложности в Российской империи активно действовали 3020 пожарных команд с личным составом из 84 241 человек.

14—15 июня 1892 г. в Санкт-Петербурге во время работы съезда пожарных деятелей было официально создано Российское добровольное пожарное общество и Совет Общества во главе с графом Шереметевым Александром о Дмитриевичем, а затем князем Александром Дмитриевичем Львовым. К концу 1892 г. в России насчитывалось уже 2430 добровольных обществ и Л дружин с общим числом участников — 84 241 человек. Все они оказывали О действенную помощь по предупреждению пожаров и борьбе с ними. а

Наряду с профессиональными командами, подчинявшимися полиции О вплоть до 1897 г., когда МВД утвердило «Нормальный устав добровольной по- о жарной дружины», в Российской империи создавались волостные пожарные о О дружины, пожарные артели, городские общественные команды, фабричные, о I крепостные, таможенные, тюремные команды, дворцовые пожарные команды о ° и команды в военных учебных заведениях. й 5

Заводские пожарные команды создавались, например, на лесопильных | о и пивоваренных заводах, фабричные — на канатных фабриках прядильных мануфактурах.

Что же касается пожарных частей в селениях, будь то казенные, удель- т ные или колонистские, то они должны были иметь «всегда в готовности на случаи пожара нужные огнегасительные снаряды, а именно: по нескольку крюков, вил, бочек, лестниц, и т.п., сохраняя оные при церквях или других по удобности избранных местах» [29, ст. 21]. Вся ответственность за безопас- | р ность от пожаров возлагалась на сельских Старшин, которые должны были «расписать всех жителей по числу дворов, кому с каким огнегасительным снарядом на пожар являться, при первой повестки» (ст. 22 Устава) и следить за исправностью «пожарных орудий и принадлежностей» (ст. 23 Устава). В небольших селениях все крестьяне становились дружинниками.

Для надзора за пожарной безопасностью и предупреждения пожаров в 93 военно-учебных заведениях «в каждом из сих заведений, на случай пожара» — устраивались набатные колокола, а нижние чины из прислуги кадетских корпусов временно командировались в пожарные команды, «для приспособления к действиям по этой части» [30]. т Обращает на себя внимание деятельность пожарных артелей. Так, например, Ц в городе Ельце Орловской губернии в течении почти 75 (!) лет (с 1811 по 1885 гг.) 1 активно действовала пожарная артель купцов — братьев Дмитрия и Николая Валуйских. В 1886 г. в Ельце было учреждено Вольное пожарное общество, председателем которого был избран сын Николая Валуйского Мелитон Николаевич [31].

Наиболее крупные дружины, такие, например, как Петрозаводская пожарная дружина, насчитывающая до 50 членов, имели четкую структуру и

"О в

3 ш ^ р

о

о го

"О I О I

2 п о

X * • о

ш 2

ГО В)

т; I

В) в

01

состояли из нескольких отрядов, например, водоснабжателей, лазальщи-ков, трубников и охранителей. Отряды охранителей, например, занимался ограждением места пожара и охраной спасенного имущества от мародеров и расхитителей.

К августу 1914 г. членами Соединенного Российского пожарного общества считались 3600 пожарных команд и Добровольных пожарных дружин, насчитывающих в своих рядах более 400 тысяч добровольных пожарных. Самое отдаленное добровольное пожарное общество находилось на Камчатке в Петропавловске.

Не отрицая и не умаляя значимость деятельности всех видов пожарных команд, все же следует признать, что всего их количества было недостаточно для огромных масштабов Российской империи в 18 млн кв. км с населением свыше 74 млн человек. Из-за большой востребованности различного типа государственных пожарных команд, отдаленности пожарных частей от места пожаров, нехватки и отсутствия современного оборудования, а вследствие этого — невозможности оперативно реагировать на начальную стадию пожара и в целях сохранения личного имущества некоторые неравнодушные граждане и меценаты Российской империи создавали свои частные пожарные команды, которые обслуживали не только районы интересов своих владельце цев, но и близлежащую территорию в округе, порой совсем не маленьких ^ размеров. Подобные команды, как правило, подчинялись своим внутренним нормативным правовым актам, имели свои уставы, форму и проводили собрания, регламентирующие деятельность данных команд. § Для иллюстрации сказанного обратимся к примерам. Согласно офици-а£ альным данным графа Александра Дмитриевича Шереметева, опубликованным им в «Кратком статистическом обзоре пожарных команд Российской <5 империи» в 1892 г., на территории Российской империи было зафиксировано ^ 8 частных пожарных команд, не считая частной пожарной команды князя ^ А.Д. Львова в Стрельне, Петергофского уезда и частной пожарной команды о самого графа А.Д. Шереметева на даче Ульянка, Санкт-Петербургского уезда. к Граф А.Д. Шереметев не только учредил на свои средства 2 образцовых т пожарных команды в имениях Высокое (10 июля 1884 г.) Сычевского уезда т Смоленской губернии (это была добровольная сельская пожарная дружина, которая состояла из 14 отделений и объединяла около одной тысячи человек) и Ульянка (15 мая 1884 г.), но и руководил ее деятельностью.

94 Таким образом, изученный материал дает основание утверждать, что во — второй половине XIX в. в Российской империи функционировали порядка восемнадцати разновидностей пожарных команд — профессиональных, обще-£ ственных, частных и добровольных: городские профессиональные, городские общественные пожарные команды, вольные, сельские, заводские, военные, частные, железнодорожные, добровольные пожарные дружины, волостные пожарные дружины, пожарные артели, заводские, фабричные (например, на канатных и кожевенных фабриках), крепостные, таможенные, тюремные команды, дворцовые пожарные команды и команды в военных учебных заведениях.

Вся их деятельность, подкрепленная нормативными правовыми актами, которые постоянно тем или иным образом совершенствовались, обеспечивала внутреннюю пожарную безопасность жителей Российской империи. Статистические

о

сч

В) ш о

О]

о го

данные второй половины XIX в. говорят о том, что при условии роста количества пожаров в империи [32] с сохранением прежнего количества государственных пожарных дружин и частей значительно увеличивался район выезда последних. Это обстоятельство существенным образом снижало эффективность деятельности пожарных команд. Рост числа пожаров в большинстве случаев был вызван увеличением числа промышленных объектов. Хотелось бы обратить внимание на интересное явление: пожарную безопасность Санкт-Петербурга на юго-западе наряду с государственными пожарными командами обеспечивали частные пожарные команды князя А.Д. Львова и графа А.Д. Шереметева. И статистика «пожарных случаев» в этом районе диаметрально противоположна общим данным по России [33]. Хотя общее число пожаров также росло, количество о оперативно потушенных (со спасением жизни и имущества) в несколько раз превышало средние данные по России. Это позволяет сделать вывод о том, что Л именно деятельность частных пожарных команд вносила существенный вклад О в пожаротушение районов, находящихся в достаточной удаленности от самого а города, т. к. государственные команды ввиду своей низкой оперативности и |о обширного района выезда не могли своевременно выезжать на пожары. о

В заключение хотелось бы обратить внимание законодателей на возможность о О учета положительного опыта прошлого, в частности, можно вести речь о внесении | I дополнений в ст. 1 и 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О КО ° пожарной безопасности» о негосударственных пожарных командах, выделении й 5 статуса и социальных гарантиях служителя негосударственных (частных) пожар- | г

О

ных команд. Данное обстоятельство особенно

связи с организационно-штатными мероприятиями по сокращению числа | р сотрудников и территориальных учреждений федеральной противопожарной д ш службы и фактом роста промышленных и жилых объектов. О I

Список литературы: 0 П

1. Чехов, А.П. Исторический очерк пожарного дела в России / А. П. Чехов. — Ш ^ СПб.: Типо-Литография Р. Голике. Издание председателя литературной секции 1 р Всероссийской пожарной выставки и съезда, князя А.Д. Львова, 1892. — 204 с. • X

2. Шереметев, А.Д. Проект пожарной реформы в России / А.Д. Шереметев; сост. X ° гр. А.Д. Шереметевым при участии херсон. брантмайора К. Безсонова. — СПб.: ш | Типо-лит. Д. Семенюкова, М. Морская, 1895. — 123 с.

3. Ландэзен, Ф.Э. фон. Борьба с огнем : руководство для устройства пожарных обществ, дружин и команд и способы тушения пожаров / Ф.Э. фон Ландэзен. — Спб., 1903. — 375 с.

4. Бородин, Д.Н. Пожарное дело в царствование дома Романовых / Д.Н Бородин; Императорское Российское пожарное общество. 1613—1913 гг. — СПб.: Изд. Имп. Рос. П.О., 1913. — 155 с. -

5. Шапиро, Л.М. Пожарная охрана в прошлом и настоящем / Л.М. Шапиро. — -С М.: Профиздат, 1938. — 152 с. Е

6. Яворовский, П.К. Пожарная охрана городов Поволжья / П.К. Яворовский. — Е СПб.: Курсы пожарных техников, 1909. — 99 с. 1

7. Ильин, В.В. История пожарной охраны России : учебник для слушателей и курсантов высш. пожар.-техн. образоват. учреждений МЧС России / В.В. Ильин, Е.А. Мешалкин; Министерство Рос. Федерации по делам гражд. обороны, чрезвычайн. ситуациям и ликвидации последствий стихийн. бедствий; Акад. Гос. противопожар. службы. — СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. — 365 с.

ГО В) т; I В) в

95

01

8. Щаблов, Н.Н. Пожарное дело в России : хрестоматия / Н.Н. Щаблов, В.Н. Виноградов, В.П. Бессонов. — СПб.: Акад. рос. энциклопедий, 2007. — 687 с.

9. Уткин, Н.И. Второе отделение собственной его императорского величества канцелярии на службе государству: к вопросу о роли чрезвычайных органов в деле кодификации законов Российской империи / Н.И. Уткин, А.А. Смирнова // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России, 2013. — № 1. — С. 91-94.

10. Смирнова, А.А. История создания Пожарного устава Российской империи (по материалам неопубликованных источников) // Правовая политика и правовая жизнь. — 2016. — № 3. — С. 71-80.

11. Смирнова, А.А. Сравнительно-правовая характеристика Пожарного устава Российской империи редакции 1832 и 1857 гг. как первой попытки систематизации законодательства о пожарной безопасности в Российской империи / А.А Смирнова, Е.А. Титова // Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. — 2015. — № 2. — С. 101-108.

12. Смирнова, А.А. Становление уголовной правовой политики в сфере борьбы с пожарами в Российской империи / А.А. Смирнова, О.А. Шабаева, А.А. Апполонова // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. — 2015. — № 3. — С. 58-65.

13. Смирнова, А.А. Особенности правового положения пожарных команд в системе Министерства внутренних дел Российской империи / А.А. Смирнова, С.М. Прокофьева

х // Вестник Санкт-Петербургского ун-та МВД России. — 2014. — № 2. — С. 43-48.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

14. Султыгов, М.М. Жизнь, отданная служению людям: памяти князя-огнеборца ^ А.Д. Львова / М.М. Султыгов, А.А. Смирнова // Добровольная пожарная охрана: истоки,

< проблемы, перспективы : материалы круглого стола (Санкт-Петербург, 17 мая 2012 г.) / под § общ. ред. О.М. Латышева; сост. О.М. Латышев, Р.Э. Агаева, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова.

< — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. — С. 106-360.

с 15. Малько, А.В. Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопас-

^ ности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий <5 стихийных бедствий : обзор материалов круглого стола (окончание) / А.В. Малько, ^ С.Б. Немченко, А.А. Смирнова // Государство и право. — 2015. — № 6. — С. 116-123. ^ 16. Немченко, С.Б. Становление функции государства по предупреждению и

О ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской империи / С.Б. Немченко, А.А. к Смирнова // Правовая политика и правовая жизнь. — 2015. — № 4. — С. 68-76.

< 17. Немченко, С.Б. К вопросу о формировании правовой политики России в сфере О борьбы с пожарами и стихийными бедствиями в первой половине XIX века / С.Б. Немченко, <с А.А. Смирнова // Вестник Гуманитарного института ТГУ. — 2013. — № 1. — С. 42-45.

18. Немченко, С.Б. Добровольная пожарная охрана как перспективная форма государственно-частного партнерства // Добровольная пожарная охрана: истоки, 96 проблемы, перспективы : материалы круглого стола (Санкт-Петербург, 17 мая 2012 — г.) / под общ. ред. О.М. Латышева; сост. О.М. Латышев, Р.Э. Агаева, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, £ 2013. — С. 10-360.

о 19. РГИА. Ф. 1118. Оп. 2. Д. 145. Материалы, связанные с музыкальной и противо-

¡^ пожарной деятельностью А.Д. Шереметева. Бюджеты, отчеты и другие документы по ^ имениям в разных губерниях. Фотографии А.Д. Шереметева и другие. 1874-1917 гг.

20. Покровский, В.И. Историко-статистическое описание города Осташкова [Электронный ресурс] / В.И. Покровский. — Тверь: Тип. Губернской земской управы, 1880. — URL: http://seliger-vladic.ru/ostaschkov/pozhamaya-komanda-goroda-ostashkova#ixzz4VOC 0KH2i (дата обращения: 10.01.2017).

21. Банк Городов BankGorodov.RU — информационный ресурс (банк информации) о федеральном, муниципальном и административно-территориальном устройстве,

ZI

В) ш о

населенных пунктах и предприятиях Российской Федерации [Электронный ресурс]. 2010—2017. — URL: http://www.bankgorodov.ru/place/ostashkov (дата обращения: 10.01.2017).

22. Циркуляр министра внутренних дел. Изд. 28 декабря 1860 г. // Полное собрание законов Российской империи. № 36470. — СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1825-1881. Т. 35: 1860. — 634 с.

23. Уставы путей сообщения, почтовый, телеграфический, строительный и пожарный // Свод законов Российской империи издания 1857 г. / РНБ, Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии. Т. 12, ч. 1. 1857.— 664 с.

24. Латышев, О.М. Пожарный устав Российской империи : хрестоматия / сост. О.М. Латышев и др.; под общ. ред. В.С. Артамонова. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014. — 220 с. g

25. Латышев, О.М. Пожарный устав Российской империи : хрестоматия. 2-е изд. р доп. и испр. / сост. О.М. Латышев и др.; под общ. ред. В.С. Артамонова. — СПб.: у Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2015. — 220 с. U

26. Нормальная табель составу пожарной части в городах. Изд. 24 апреля 1853 г. о // Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Тип. Второго отделения Н Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1825-1881. Т. 28, № 27180. 1853. — 704 с. §

27. Шереметев, А.Д. Краткий статистический обзор пожарных команд Российской g империи. Составлен по официальным данным гр. А.Д. Шереметева / А.Д. Шереметев. о g — СПб.: Тип. Р. Голике, 1892. — 139 с. 8 Н

28. Петербургский градоначальник. Всеподданейший отчет Санкт- Петербургского с о градоначальника за 1892 г. [Электронный ресурс] // Электронная библиотека ГПИБ о § (Государственная публичная историческая библиотека России), 1863-2015. — СПб., s g 1893. — 242 с. — URL: http://elib.shpl.rU/ru/nodes/25629#page/148/mode/inspect/ zoom/4 g 0 (дата обращения: 11.01.2017). -8 а

29. Нормальный Устав сельских пожарных дружин 1897 г. : утв. М-вом внутрен- § с них дел 5 авг. 1897 г. — СПб.: Губ. тип., 1898. — 20 с. о g

30. О предупреждении пожаров в военно-учебных заведениях. 30 января 1847 г. _ // Полное собрание законов Российской империи. — СПб.: Тип. Второго отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1825-1881. Т. 22, № 20874. 1847. — 950 с.

31. Дело купцов Валуйских в надежных руках современных пожарных Ельца 8 а [Электронный ресурс] // Государственный интернет-канал «Россия»; Филиал Всероссийской государственной телерадиокомпании «ГТРК "ЛИПЕЦК"». Липецк. 2014-2016. — URL: http://vesti-lipetsk.ru/delo-kupcov-valujskix-v-nadezhnyx-rukax-

"О I О I

2 п о

§

sovremennyx pozharnyx-elca/ (дата обращения: 10.01.2017). К а

В) D

32. Пожары и пожарные в Петербурге [Электронный ресурс] // История государства : сайт. — URL: http://statehistory.ru/3333/Pozhary-i-pozharnye-v-Peterburge/ (дата обращения: 09.02.2017). QJ

33. Стрельнинская пожарная команда А.Д. Львова (Петерб. губ.). Обзор -

деятельности Стрельнинской частной пожарной команды кн. А.Д. Львова с

1881 по 1892 годы. — СПб.: Тип. А. Якобсона, 1892. — 21 с. ^

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.