Правові питання реалізації права на працю у випускників вищих навчальних закладів України у відповідності до закону України «Про зайнятість населення» від 05. 07. 2012 Р. № 5067-vi

Люблін В.Д.

УДК 349.2

Люблш В.Д., кандидат юридичних наук, доцент, завщувач кафедри

правознавства ©

Лъвгвсъкого нацюналъногоутверситету ветеринарногмедицини та бютехнологт ш. С.З. Гжицъкого

ПРАВОВ1 ПИТАНИЯ РЕАЛ13АЦ11 ПРАВА НА ПРАЦЮ У ВИПУСКНИК1В ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАД1В УКРА1НИ У В1ДПОВ1ДНОСТ1 ДО ЗАКОНУ УКРА1НН «ПРО ЗАЙНЯТ1СТЬ НАСЕЛЕНИЯ» В1Д 05.07.2012 р. № 5067-VI

У cmammi розглянут1 та обгрунтовано необх1дтстъ вдосконалення упраелшня процесом працевлаштування випускнитв вищих навчалъних заклад\в з врахуванням запропонованих нововведенъ Законом Украши «Про зайнятктъ населения» eid 05.07.2012р. № 5067-VI. Визначено коло наиактуалъшших проблем та запропоновано шляхи ix вирШення.

Ключовг слова: выпускник вищого навчалъного

закладу,працевлаштування.

Вступ. Випускники вищих навчальних заклад1в являеться найбшьш проблемною частиною працездатного населения на ринку пращ, що зумовлено рядом причин, зокрема: невщповщшсть р1вня та якост1 осв1ти вимогам роботодавщв, низька заробп-на плата, вщсутшсть досвщу роботи, вщсутшсть необхщних практичних базових навичок та ш. Даш проблеми працевлаштування випускниюв вищих навчальних заклад1в призводять до тшьово! зайнятост1, вчинення злочишв з метою збагачення, м1жнародну м1грацш та ш.

Постановка проблеми. Закон «Про зайнятють населения» вщ 05.07.2012р. № 5067-VI, ухвалений Верховною Радою Украши у серпш 2012 р., розроблений з метою сприяння ефективнш зайнятост1 населения. Основна мета закону - створення ефективного мехашзму сприяння повнш, продуктивнш i вшьно обранш зайнятост1 населения у процеЫ реал1зацп сощально-економ1чно1 пол1тики держави, забезпечення конституцшних прав i гарантш громадян на працю та сощальний захист вщ безроб1ття.

Новий закон який набувае чинност1 з 1 с1чня 2013 року, мктить певш нововведения, але на мою думку, поряд з тим юнують i певш недолжи, що утруднить майбутню його реал1зацш.

Анал1з останн1х дослщжень. Проблеми зайнятост1 випускниюв вищих навчальних заклад1в частково дослщжують у cboix працях Н.Б. Болотша, В Я. Буряк, B.C. Венедктов, В.В. Лазор, O.G. CociH та ш.

Виклад основного матер1алу. Освп-а та професшна пщготовка випускниюв вищих навчальних заклад1в при замщенш вакантних посад е

269

визначальними чинниками у конкурсному вщбор1 при працевлаштуванш. Нажаль, як показуе практика, нав1ть т1 студенти, що отримали вищу осв1ту за рахунок котив державного бюджету мають значш проблеми при працевлаштуванш теля закшчення вузу, оскшьки, передумовою отримання диплому е надання до вищих навчальних заклад1в довщки про працевлаштування. У лист1 Мгшстерства осв1ти { науки Украши (на даний час -МЫстерство осв1ти 1 науки, молод1 та спорту Украши) №1/9-275 вщ 20.04.10 року «Кер1вникам вищих навчальних заклад1в I-IV р1вшв акредитаци державно! форми власностЬ) зазначено, що протягом останшх роюв надходять численш звернення випускниюв вищих навчальних заклад1в, !х батьюв та оргашв студентського самоврядування щодо примусового зобов'язання випускниюв, яю навчалися за кошти державного бюджету, надавати до вищих навчальних заклад1в довщки про працевлаштування. Основним методом тиску на випускниюв з боку адмшютрацш вищих навчальних заклад1в е затримка видач1 1м диплом1в. У результат!, випускники надають недостов1рш даш про власне працевлаштування, а вищ1 навчальш заклади цю шформацш надають мшктерствам та експертним комюям Державно! акредитацшно! комюи Мшктерства осв1ти I науки, молод1 та спорту Украши (ДАК) пщ час лщензування та акредитаци осв1тньо! д1яльностг

Мшктерство запропонувало з метою полшшення роботи з працевлаштування випускниюв вищих навчальних заклад1в та враховуючи юнуючу практику ефективно! роботи багатьох вищих навчальних заклад1в Украши, а саме кер1вникам вищих навчальних заклад1в створити вщповщш структурш тдроздши: вщдши з працевлаштування, вщдши 1 центри кар'ерного росту, центри мошторингу працевлаштування тощо.

Закон «Про зайняткть населения» вщ 05.07.2012р. № 5067-VI, який вступае в дш з 1 Ычня 2013р. вводить певш правов1 мехашзми в тому числ1 I щодо випускниюв ВНЗ, зокрема:

• роботодавець, який буде працевлаштовувати на новоствореш робоч1 мюця молодь на перше робоче мюце, ос1б вшом вщ 50 роюв та шших з числа неконкурентоспроможних громадян на ринку пращ строком не менше шж на два роки компенсуватимуться витрати пов'язаш ¿з сплатою единого сощального внеску без обмеження у розм1р1 зароб1тно! плати протягом першого року;

• роботодавець, який виконуватиме роботи (реал1зуе шфраструктурш проекта) за кошти державного та мюцевих бюджет1в залучатиме до таких роб1т безроб1тних, а ефектившсть реал1заци шфраструктурних проект1в визначатиметься через показник щодо створення нових робочих м1сць;

• роботодавець, який протягом року забезпечував створення робочих мкць та забезпечував виплату зароб1тно! плати у розм1р1 не нижче 3 мш1мальних зароб1тних плат в наступному рощ мае право на зменшення розм1ру единого сощального внеску;

• стимулювання мюцево! влади до покращення швестицшного кл1мату в регюш, створення нових робочих мюць шляхом внесения змши до Бюджетного кодексу Украши в частиш збшьшення нормативу вщрахувань вщ податку на

270

доходи ф1зичних оаб, що зараховуеться до доход1в бюджспв сел, селищ, м1ст районного значения з 25% до 100 %;

• для стимулювання самозайнятосп населения, !х пщприемницько! шщативи Державна служба зайнятосп безоплатно забезпечуватиме оргашзацш консультацш з питань оргашзацп та провадження пщприемницько! д1яльност1;

• суб'ект малого пщприемництва, який створюе нов! робоч! мюця та працевлаштовуе на них безроб1тних строком не менше шж на два роки, протягом першого року отримае щомкячну компенсацш у розм1р1 мммального страхового внеску;

• для студенев денно! форми навчання Вищих навчальних заклад!в та професшно-техшчних училищ буде запроваджено стажування з в!дкриттям трудово! книжки;

• молодому пращвнику, який погодився працювати у с!льськ!й м!сцевост! ! уклав трудовий догов!р на строк не менш як три роки з п!дприемствами, установами та орган!зац!ями, що розташоваш у таких населених пунктах, надаеться житло на строк його роботи та одноразова адресна допомога у десятикратному розм!р! м!н!мально! зароб!тно! плати за рахунок кошт!в Державного бюджету Украши у порядку та за перелжом професш (спец!альностей), затверджених Каб!нетом М!н!стр!в Укра!ни. У раз! якщо молодий прац!вник пропрацюе в такому населеному пункт! не менше десяти роюв, житло передаеться йому у власн!сть;

• особи, вжом в!д 45 рок!в (страховий стаж бшьше 15 рок!в) матимуть право на одноразове отримання «ваучера» на професшне навчання;

• профес!йне навчання безроб!тних буде зд!йснюватися на замовлення роботодавця п!д конкретне робоче мюце або для самозайнятост! особи;

• запровадження навчання безроб!тних ¿нтегрованим роб!тничим профес!ям;

• запровадження механ!зму пщтвердження профес!йно! квал!ф!кац!!, здобуто! шляхом неформального навчання.

Поряд з запропонованими нововведениями слщ зазначити про необх!дн!сть реального фшансування компенсац!йних витрат, п!льг з сплати единого соц!ального внеску, «стартових виплат», отримання «ваучера» на професшне навчання тощо. Оск!льки практика фшансування сощальних та компенсац!йних виплат з Державного бюджету Укра!ни котрий завжди затверджуеться з деф!цитом е проблемною.

Висновки

Для пол!пшення роботи та показниюв з працевлаштування випускник!в вищих навчальних заклад!в пропоную:

1. Створити в!дпов!дн! структурн! п!дрозд!ли у вищих навчальних закладах: вщдши з працевлаштування, вщдши ! центри кар'ерного росту, центри мошторингу працевлаштування та ш;

2. Укладати угоди з потенцшними роботодавцями про працевлаштування випускник!в;

271

3. Проводити реальний мошторинг на постшнш основ! потреб ринку пращ у вщповщних фах1вцях;

4. Залучати практикуючих фах1вщв до участ1 в навчальному процеЫ, як на стади формування навчальних плашв так i лекцшному процесс

3 метою надежно! реал1заци Закону Украши «Про зайняткть населения» вщ 05.07.2012р. № 5067-VI необхщно у Бюджетний кодекс Украши необхщно внести змши шляхом визначення дано! стата видатюв, як захищену.

Л1тература

1. Конституция Украши вщ 28 червня 1996р.// Вщомост1 Верховно! Ради Украши - 1996. - № 30.

2. Закон Украши «Про зайняткть населения» вщ 05.07.2012р. № 5067-VI

3. Лист Мшстерства осв1ти i науки Украши, молод1 та спорту Украши №1/9-275 вщ 20.04.10 року «Кер1вникам вищих навчальних заклад1в I-IV р1вшв акредитаци державно! форми власност1».

Summary Lublin V.D.

LEGAL QUESTIONS OF REALIZATION OF RIGHT TO WORK FOR

GRADUATING STUDENTS OF HIGHER EDUCATIONAL ESTABLISHMENTS OF UKRAINE IN ACCORDANCE WITH LAW OF UKRAINE «ON EMPLOYMENT OF POPULATION» 05.07.2012 № 5067-

VI

In the articles considered and grounded necessity of perfection of process control of employment of graduating students of higher educational establishments taking into account the offered innovations by Law of Ukraine «On employment of population» 05.07.2012r. № 5067-VI.

Key words: graduating student of higher educational establishment,

employment.

272

Аннотация научной статьи по наукам об образовании, автор научной работы — Люблін В. Д.

Похожие темы научных работ по наукам об образовании , автор научной работы — Люблін В. Д.