CC BY
205
ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Ловцов Д.А., БогдановаМ.В., ПаршинцеваЛ.С.*
Ключевые слова: динамическая статистическая правовая информация, многоаспектный статистический анализ, уровень преступности, раскрываемость преступности, структура и динамика преступности, экстремистская направленность, социальный портрет преступности, региональный аспект.
Аннотация.
Цель работы: повышение эффективности статистического анализа состояния преступности на основе применения современных информационно-программных средств правовой статистики.
Методы: анализ рядов динамики, расчет средних величин и показателей вариации и дифференциации, дисперсионный метод анализа, графический и табличный методы анализа.
Результаты: на основе применения программных средств среды R и табличного процессора MS Excel проведено сопоставление динамических рядов и выявлена взаимосвязь уровня преступности и социально-экономических факторов, причем «пик» преступности за январь 2000 г. - октябрь 2017 г. имел место в 2006 году, что является исключением из общей тенденции. На протяжении рассмотренного в статье периода наибольшую долю среди всех преступлений составляли кража и незаконный оборот наркотиков, доля тяжких и особо тяжких преступлений существенно снизилась, при этом структура достаточно стабильна. На фоне сокращения численности органов МВД снизилась общая раскрываемость преступлений и, в частности, тяжких и особо тяжких преступлений. В результате изучения социального портрета преступности сделаны выводы о половозрастном и социальном составе лиц, совершивших преступления, а также об их уровне образования.
С учетом территориальной структуры России в статье рассмотрен и региональный аспект преступности. Выявлены субъекты с наихудшей и наилучшей криминогенной ситуацией. В результате дисперсионного анализа установлено значительное влияние регионального фактора на уровень преступности.
Р01: 10.21681/1994-1404-2017-4-40-48
Существующий формально-математический аппарат правовой статистики, реализованный в виде пакетов прикладных программ [2, 3], позволяет осуществлять глубокий многоаспектный анализ больших массивов динамической статистической правовой (судебной) информации с целью своевременного выявления устойчивых социально-правовых трендов и закономерностей. В частности, соответствующая электронная переработка статистической информации о состоянии преступности обеспечивает выявление основных причин и наиболее существенных социально-экономических и иных факторов, влияю-
щих на ее уровень, а также обоснование предложений по принятию своевременных эффективных мер для борьбы с нею. Преступность - это массовое негативное социально-правовое явление, обладающее определенными количественно-качественными характеристиками и закономерностями, которые можно оперативно выявлять с использованием современных информационно-программных средств [1, 4].
Продуктивный анализ преступности предполагает сбор, переработку и анализ очень больших динамически изменяющихся массивов разнообразных статистических данных. При этом информация (данные) о правонарушениях и преступности в целом должна отвечать множеству
* Ловцов Дмитрий Анатольевич, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заместитель по научной работе директора Института точной механики и вычислительной техники им. С. А. Лебедева Российской академии наук, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия.
E-mail: [email protected]
Богданова Марина Валерьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия.
E-mail: [email protected]
Паршинцева Лидия Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики Государственного университета управления.
E-mail: [email protected]
директивных требований, среди которых: полнота, достоверность, своевременность, сопоставимость и др. [7].
В России за январь-октябрь 2017 г. число зарегистрированных1 преступлений составило 1,76 млн., что на 5,2% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года. Начиная с 2000 г. наибольший всплеск зарегистрированной преступности имел место в 2006 г. (3,86 млн.), при этом с точки зрения логической взаимосвязи с социально-экономическими явлениями объяснения этому феномену нет. Так, например, по данным Росстата2 доля населения с доходами ниже прожиточного минимума за период с 2000 г. по 2006 г. снизилась с 29,0% до 15,2%. Уровень безработицы в 2006 г. также не был максимальным за рассматриваемый период: 7,1% в 2006 г. против 10,6% в 2000 г.
После 2006 г. и вплоть до 2014 г. наблюдалось планомерное снижение числа зарегистрированных преступлений. А в 2015 г. этот показатель вырос на 11,7% и составил 2,39 млн.3. В данном случае для роста преступности существовали социально-экономические предпосылки: увеличилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 11,2% в 2014 г. до 13,3% в 2015 г., вырос уро-
1 См: www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.).
2 Там же.
3 Там же.
вень безработицы с 5,2% в 2014 г. до 5,6% в 2015 г., увеличилась численность международных мигрантов4 и всё это на фоне сокращения численности органов Министерства внутренних дел (МВД).
Начиная с 2015 г., наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений. Более подробно динамика [5] числа зарегистрированных преступлений в России представлена на графике5 (рис. 1), построенном с помощью программы MS Excel [2].
Наибольшую долю в общем числе зарегистрированных преступлений в 2016 г. составляла кража (40,33%), при этом за рассматриваемый период доля кражи снизилась на 9,12%. Также высока была доля зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2016 г. - 9,32%)6.
Согласно анализу динамики структуры числа зарегистрированных преступлений было выявлено, что наибольшее снижение доли имело место по таким видам преступлений как террористический акт (-74,69%), разбой (-60,45%) и нарушение правил дорожного движения (ПДД) (-42,94%).
4 Там же.
5 Рассчитано по данным сайтов www.crimestat.ru - Портал правовой статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.); www. gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.)
6 Рассчитано по данным сайта www.crimestat.ru .
Рис. 1. Динамика числа зарегистрированных преступлений за период: январь 2000 г. - октябрь 2017 г.
Таблица 1
Структура числа зарегистрированных преступлений по видам в России за 2000,2010 и 2016 гг.7
Изменение по сравнению с 2000 г., % 2016 -55,30 -24,80 -32,53 -36,51 -60,45 2 9, - -74,69 12,89 -42,94 -29,89 95,26 20,09 1
2010 -44,90 -10,47 -30,34 39,54 -30,16 -4,98 -74,21 3 ,6 2, -43,95 -24,88 92,53 3 ,7 5, 1
2016 0,48 7 ,2 0,18 5 ,8 2, 3 ,5 0, 40,33 0,00 ,31 9, 2 ,0 7 ,3 0, 0,46 43,21 100,00
Структура, % 2010 9 ,5 0, ,51 0,19 6 ,2 6, 3 ,9 0, 42,16 0,00 7 ,4 8, 0 ,0 9 ,3 0, 0,46 38,04 100,00
2000 1,08 1,69 7 ,2 0, 4,48 3 ,3 44,37 ОО'О 5 ,2 8, 8 ,7 2 ,5 0, 4 ,2 0, 35,98 100,00
2016 10,4 ,4 7, ,9 3, ,5 V© ,4 871,1 0,025 201,2 2 2 ,9 7, 0 933,3 2160,1
Тыс. эпизодов 2010 ЧО 5, ,7 9, 3 ,9 4, 164,5 ,5 4, 2 1108,4 0,031 222,6 ,3 6, 2 ,3 0, 2 1000,0 2628,8
2000 ,8 3 49,8 ,9 7, 132,4 ,4 9, 3 1310,1 0,135 243,6 ,7 2, 5 ,4 5, 7 1062,2 2952,4
Вид преступления убийство и покушение на убийство умышленное причинение тяжкого вреда здоровью изнасилование и покушение на изнасилование грабеж разбой кража террористический акт, единиц преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков нарушения правил дорожного движения из них повлекшие по неосторожности смерть человека, двух или более лиц взяточничество Другие Всего зарегистрированных преступлений
7 Рассчитано по данным сайта www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.)
Рис. 2. Динамика раскрываемости преступлений за период 2010-2016 гг.
Рис. 3. Число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности за
период 2010-2016 гг., единиц
Однако, доля нарушений ПДД, повлекших по неосторожности смерть человека, двух или более лиц, выросла на 22,88%. Также за период 20002016 гг. наблюдался рост доли взяточничества (+95,26%) и доли преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+12,89%).
Структура числа зарегистрированных преступлений по видам представлена в табл. 1 (расчеты выполнены средствами программы MS Excel [2]).
Для характеристики изменения структуры числа зарегистрированных преступлений по видам в целом за период с 2000 г. по 2016 г. были рассчитаны инте-
гральные показатели структурных сдвигов Гатева и Рябцева [9], которые соответственно составили 0,078 и 0,056. Таким образом, уровень различий в структуре числа зарегистрированных преступлений по видам весьма низкий. Если рассматривать структуру числа зарегистрированных преступлений по категориям, важно заметить, что доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе преступлений снизилась с 58,77% в 2000 г. до 21,19% в 2016 г.
Анализ раскрываемости преступлений, и, в частности, тяжких и особо тяжких, в абсолютном выражении за 2010-2016 гг. позволил выявить по-
ложительную тенденцию: за рассматриваемый период число нераскрытых преступлений снизилось на 17,60%, при этом число нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений снизилось с 307,0 тыс. ед. в 2010 г. до 214,0 тыс. ед. в 2016 г. (рис. 2). Однако не всё так очевидно.
В результате изучения динамики числа нераскрытых преступлений на тыс. зарегистрированных можно сделать вывод, что раскрываемость преступлений несколько снизилась. Так, в 2010 г. на тысячу зарегистрированных преступлений было не раскрыто 454, в то время как в 2016 г. - 455 преступлений, при этом среди тяжких и особо тяжких преступлений ситуация ещё хуже: 449 нераскрытых преступлений на каждую тысячу зарегистрированных в 2010 г. против 467 преступлений в 2016 г.
С учетом напряженной ситуации в мире отдельно следует рассматривать динамику числа преступлений экстремистской направленности8 (см. рис. 3). Как видно из рис. 3, в 2016 г. число преступлений экстремистской направленности увеличилось на 121,04% по сравнению с 2010 г. и соста-
8 Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (РГ. - 2012. - № 301) преступлением экстремистской направленности считается преступное деяние, если оно является проявлением экстремизма, а именно: 1) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России; подрыв безопасности России; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной, или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение национального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; 2) пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики (символики) либо атрибутики (символики), сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения; 3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий; 4) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
вило 1450 эпизодов. При этом в январе-октябре 2017 г. число зарегистрированных преступлений равно 1305, что на 4,3% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
По данным надзорного ведомства, в 2016 г. 65,7% всех экстремистских преступлений квалифицируется по ст. 282 УК РФ (разжигание ненависти либо вражды), еще 21% - по ст. 280 УК РФ (публичные призывы к экстремистской деятельности). При этом число насильственных экстремистских преступлений снизилось9 на 40%.
Всего в 2016 г. было выявлено 1015,9 тыс. чел., совершивших преступления, из них 108,3 тыс. чел. совершили преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 13,2 тыс. чел. - с незаконным оборотом оружия, 0,9 тыс. чел. - с экстремизмом и 0,7 тыс. чел. - с терроризмом.
Численность выявленных лиц, совершивших преступления, на тысячу человек населения в целом по России за период с 2010 г. по 2016 г. снизилась на 11,6% и составила 6,9 чел.
Для построения социального портрета преступности первоочередной задачей является выявление уровня образования преступников. Проведенные расчёты показали, что в 2016 г. 38% всех зарегистрированных лиц, совершивших преступления, имели начальное и основное общее образование, 31% - среднее профессиональное, 22% - среднее полное общее и 9% - высшее про-фессиональное10 (см. рис. 4). Объясняется это, как правило, более высоким уровнем жизни лиц, имеющих высшее образование. Диаграмма, представленная на рис. 4, построена средствами программной среды R [2].
Если рассматривать лица, совершившие преступления, по принадлежности к гражданству, то следует заметить, что на долю граждан других государств и лиц без гражданства в 2016 г. приходилось 3,7% преступлений, в то время как на граждан России - 96,3%11.
С точки зрения построения социального портрета преступности особый интерес представляет изучение возрастного состава лиц, совершивших преступления. В табл. 3 представлены основные характеристики лиц, совершивших преступления, в разрезе возрастных групп в 2010 и 2016 гг. (расчеты выполнены в программе MS Excel [2]).
9 Алехина М. Экстремизм растет только на словах // Газета РБК. 2017. - № 043 - Режим доступа: https://www.rbc.ru/newspa per/2017/03/14/58c633809a79479d0cda5729 (дата обращения: 13.12.2017 г.).
10 Рассчитано по данным того же сайта.
11 Рассчитано по данным того же сайта.
Таблица 2
Численность выявленных лиц, совершивших преступления, на тыс. чел. населения в России
за 2010-2016 гг.12
Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Выявлено лиц, совершивших преступления, тыс. чел. 1111,1 1041,3 1010,9 1012,6 1006,0 1075,3 1015,9
из них преступлений:
экстремистской направленности 0,532 0,480 0,527 0,674 0,836 0,931 0,934
террористического характера 0,402 0,377 0,373 0,370 0,513 0,609 0,653
связанные с незаконным оборотом оружия 15,5 14,2 13,5 14,4 13,6 13,5 13,2
связанные с незаконным оборотом наркотиков 112,1 109,2 115,2 117,9 123,3 121,6 108,3
Выявлено лиц, совершивших преступления, на тыс. человек населения,чел. 7,8 7,3 7,1 7,1 7,0 7,4 6,9
и высшее профессиональное ■ среднее профессональное ■ среднее (полное) общее □ начальноеи основное общее
Рис. 4. Распределение лиц, совершивших преступления, в 2016 г. в России по уровням образования, %
12 Рассчитано по данным сайта www.crimestat.ru - Портал правовой статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.)
Таблица 3
Основные характеристики лиц, совершивших преступления, в разрезе возрастных групп
в 2010 и 2016 гг. в России13
Показатели 2010 2016
Женщины мужчины женщины мужчины
Среднее значение, лет 33,71 32,71 36,73 34,55
Медиана, лет 31,47 29,87 35,95 33,01
Мода, лет 25,88 25,33 27,86 26,66
Децильный коэффициент дифференциации, раз 2,47 2,45 2,68 2,57
Коэффициент асимметрии Пирсена 0,69 0,68 0,74 0,67
Дисперсия 127,46 118,82 145,06 140,08
Среднее квадратическое отклонение, лет 11,29 10,9 12,04 11,84
Коэффициент вариации, % 33,49 33,32 32,79 34,26
Таблица 4
Основные характеристики уровня преступности в регионах РФ в 2015 г.14
Федеральные округа Количество регионов Уровень преступности, ед. на 100 тыс. человек населения Коэффициент вариации, %
Минимальное значение Максимальное значение Среднее значение Медиана
Центральный 18 874 1804 1426 1429 18,89
Северо-Западный 11 1084 2780 1645 1965 57,26
Южный 6 1101 1634 1440 1409 14,22
Северо-Кавказский 7 248 1295 784 865 45,31
Приволжский 14 1022 2209 1519 1328 23,08
Уральский 6 1469 2572 1867 1789 45,31
Сибирский 12 1554 3075 2189 2262 19,47
Дальневосточный 9 1236 2455 2167 2248 18,78
Крымский 2 1464 2030 1564 1747 21,55
В целом по РФ 85 248 3075 1631 1634 40,03
13 Рассчитано по данным того же сайта.
14 Рассчитано по данным сайта http://cbsd.gks.ru - Официальный сайт центральной базы статистических данных (дата обращения: 13.12.2017 г.).
В 2016 г. средний возраст мужчин, совершивших преступления, составил 34,55 лет, при этом половина мужчин, совершивших преступления имела возраст менее 33,01 лет, а наибольшая число мужчин совершило преступления в РФ в возрасте 26,66 лет15. Средний возраст женщин, совершивших преступления, в 2016 г. по сравнению с 2010 г. увеличился на 3 года и составил 36,73 лет.
За рассматриваемый период увеличилась неравномерность в распределении как мужчин, так и женщин, совершивших преступления. Так, например, если в 2010 г. наибольший возраст женщин, совершивших преступления, из 10% совокупности, имеющих наименьший возраст, превосходил в 2,47 раза наименьший возраст женщин, совершивших преступления, из 10% совокупности с наибольшим возрастом, то в 2016 г. этот разрыв был в 2,68 раза.
В результате анализа асимметрии распределения мужчин и женщин, совершивших преступления, и ее динамики, можно сделать вывод, что в 2010 г. совокупности распределения, как мужчин, так и женщин, совершивших преступления, не являлись симметричными (коэффициенты асимметрии Пирсона [8] больше 0,5). В 2016 г. коэффициент асимметрии женщин, совершивших преступления, увеличился с 0,69 до 0,74.
Совокупность, как мужчин, так и женщин, совершивших преступления, по возрасту однородна, о чем свидетельствуют рассчитанные коэффициенты вариации [8], равные в 2016г. 32,79% и 34,26%.
Выявление причин зарождения преступности включает также оценку социального состава лиц, совершивших преступления. Так, наибольшую долю среди мужчин и женщин, совершивших преступления, составляют лица без постоянных источников дохода, соответственно 69,22% и 65,36% в 2016 г. Также высока доля наемных работников в общей численности лиц, совершивших преступления (16,55% и 15,37%, соответственно).
Анализ преступности по субъектам РФ проводился с учетом региональной специфики России. По данным МВД России рост числа зарегистрированных преступлений в 2017 г. был отмечен в 17 субъектах Российской Федерации, снижение - в 68 субъектах по сравнению с предыдущим годом16.
15 Рассчитано по данным сайта www.gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (дата обращения: 13.12.2017 г.)
16 См.: hffps://мвд.рф/ - Официальный сайт МВД России (дата обращения: 13.12.2017 г.).
Наибольшее значение числа зарегистрированных преступлений имело место в г. Москва (в 2016г. - 173 898) и Московской области (в 2016 г. - 88 297), наименьшее - в Ненецком автономном округе (в 2016г. - 763) и Чукотском автономном округе (в 2016 г. - 800). При этом если рассматривать число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения (уровень преступности), ситуация будет значительно отличаться. Наибольший уровень преступности наблюдается в Забайкальском крае и Республике Бурятия, наименьший уровень - в Чеченской Республике и Республике Ингушетия.
В табл. 4 представлены основные характеристики уровня преступности в региональном разрезе за 2015 г. в России, рассчитанные средствами программы [ [2].
По данным, представленным в табл. 4, можно сделать вывод, что ниже среднего уровень преступности был отмечен в Центральном, Южном, Северо-Кавказском и Приволжском федеральных округах. Субъекты Северо-Западного, Северо-Кавказского и Уральского федеральных округов неоднородны по уровню преступности.
На основе дисперсионного анализа было установлено достаточно весомое влияние регионального фактора на уровень преступности в 2015 г., о чем свидетельствует рассчитанное эмпирическое корреляционное отношение [8], равное 0,781, а вариация уровня преступности на 61,04% обусловлена региональными различиями.
За рассматриваемый период дифференциация регионов по уровню преступности остается высокой и существенно не меняется (в 2015 г. коэффициент фондовой дифференциации [9] составил 0,33%, т.е. разрыв в 3,3 раза). Объясняется такая резкая криминогенная дифференциация регионов различиями в социально-экономическом развитии и, прежде всего, неоднородностью социальной среды.
В связи с этим, снижение преступности, возможно только при существенном уменьшении социального неравенства в обществе, в первую очередь, при обеспечении доступности образования, а также при условии ведения эффективной пропаганды борьбы с преступностью среди населения и, в частности, среди молодежи.
В условиях глобализации проблема преступности носит транснациональный характер и является приоритетной не только на национальном, но и на международном уровне. В связи с этим, важным является укрепление международного сотрудниче-
ства стран по проблемам преступности. Важность борьбы с преступностью для развития человечества на 13 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию подчеркнул и Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун: «Нет мира без развития, развития без мира, и нет ни длительного мира, ни устойчивого развития без уважения прав человека и верховенства права»17.
Таким образом, современные средства правовой статистики (в частности, программная среда R, табличный процессор MS Excel [2]) позволяют
достаточно оперативно провести глубокий и продуктивный количественный анализ негативных явлений в обществе и принять своевременные меры по их локализации. Дальнейшее совершенствование средств правовой статистики и методик статистического анализа возможно на основе внедрения сопряженных средств телематики, обеспечивающих сетевой (распределенный) оперативный и защищенный сбор статистической информации, а также средств геоинформатики, обеспечивающих пространственную привязку статистических данных [6].
Рецензент: Зайцев Александр Владимирович, доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАЕН, профессор Московского авиационного института (Национального исследовательского университета) E-mail: [email protected]
Литература
1. Информационные отношения и право: Сб. науч. тр. / Богданова М. В., Ершов В. В., Ловцов Д. А. и др. Под ред. В. В. Ершова, Д. А. Ловцова. М.: Росс. акад. правосудия. Вып. 1, 2006. 224 с.; вып. 2, 2007. 291 с.
2. Ловцов Д. А., Богданова М. В., Паршинцева Л. С. Пакеты прикладных программ для многоаспектного анализа судебной статистической информации // Правовая информатика. 2017. № 1. С. 28-37.
3. Ловцов Д. А., Богданова М. В., Паршинцева Л. С. Основы статистики. М.: РГУП, 2017. 160 с.
4. Ловцов Д. А., Богданова М. В. Юридическая статистика. М.: Росс. акад. правосудия, 2007. 76 с.
5. Ловцов Д. А., Богданова М. В., Михайлов М. А. Статистика / Под ред. Д. А. Ловцова. М.: Росс. акад. правосудия, 2010. 120 с.
6. Ловцов Д.А., Черных А.М. Модернизация системы судебной статистики на основе новой геоинформационной технологии // Правовая информатика. 2015. № 1. С. 4-9.
7. Настольная книга администратора суда общей юрисдикции / Под ред. В. М. Лебедева. М.: Юристъ, 2004.
8. Практикум по общей теории статистики / Под ред. М. Р. Ефимовой. М.: Юрайт, 2014.
9. Статистика / Под ред. И. И. Елисеевой. СПб.: Питер, 2016. 368 с.
17 См.: http://www.un.org/ru/index.html - Официальный сайт ООН (дата обращения: 13.12.2017 г.).
