Научная статья на тему 'ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ МИЛИЦИИ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА (1941-1942 ГГ.)'

ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ МИЛИЦИИ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА (1941-1942 ГГ.) Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
13
1
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
КриминалистЪ
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ МИЛИЦИЯ / СЛУЖЕБНО-БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА МИЛИЦИИ / БЛОКАДА

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Панфилец Александр Владимирович

В статье исследуется система служебно-боевой подготовки городской милиции блокадного Ленинграда в первые полтора года Великой Отечественной войны и влияние такой подготовки на охрану общественного порядка и борьбу с преступностью. Знакомясь с ведомственными приказами, приказаниями и циркулярами руководства Ленинградской городской милиции, автор установил прямую зависимость между служебно-боевой подготовкой личного состава органов милиции города-фронта и результатами деятельности по охране общественной безопасности. Центральный аппарат Управления милиции УНКВД СССР по Ленинградской области, организовав в начале 1941 года, а затем и в 1942 году служебно-боевую подготовку всего личного состава городской милиции, постоянно и целенаправленно контролируя посещаемость, успеваемость и итоговую аттестацию по всем видам подготовки, добился уже в 1943 году значительного снижения преступности и улучшения охраны общественного порядка.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Панфилец Александр Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL BASIS OF SERVICE AND COMBAT TRAINING OF THE MILITIA OF BESIEGED LENINGRAD (1941-1942)

The author in the presented article analyzes the system of service and combat training of the city militia of the besieged Leningrad in the first year and a half of the Great Patriotic War and its impact on the protection of public order and fight against crime. Having got acquainted with the collection of departmental orders and circulars of the leadership of the Leningrad City Militia the researcher discovered positive relationship between service and combat training of the police officers of the city-front and results of their efforts to protect public security. The headquarters of Militia Department of People’s Comissariat of Internal Affairs in the Leningrad region achieved already in 1943 a significant reduction in crime and improvement of public order, having organized at the beginning of 1941 and then in 1942 service and combat training of all personnel of the city militia, then constantly and purposefully monitoring its attendance, academic performance and final certification for all types of training.

Текст научной работы на тему «ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ МИЛИЦИИ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА (1941-1942 ГГ.)»

допеть пропасть в два прыжка», но состояние «чрезвычайности» не может быть долгим, так как возникают непредсказуемые последствия, способные разрушить не только «все до основания», но и само «основание». А в начавшейся «оттепели» рождается enfant terrible, полный ненависти к данному строю и породившей его опричнине.

Сегодняшняя ситуация в России во многом перекликается с кризисными этапами ее истории. Поэтому встанет вопрос: кто будет основным источником ресурсов для движения в будущее — население или коррумпированные чиновники и «бизнесмены»? Власти придется выбирать, и любой выбор — тяжелый и опасный. Можно ли выйти из сегодняшнего кризиса с помощью опричнины? История России показывает, что можно. Сегодня идут активные разговоры о создании комплаенс-структур, но какие скатывания в прошлое или отдаления от цели могут нас ожидать на этом пути? Если опричный принцип соединится с олигархическим, мы получим реинкарнацию петровской версии выхода за счет народа, фашистский режим финансовой олигархии. Реализацию неолиберальной мечты — гражданское общество, проедающее дыру в национальной державе, в которую прорывается земшарный глобализм. Если же опричный принцип блокируется с самодержавно-на-

циональным, то результатом будет левая диктатура и пересмотр результатов приватизации. Также вероятен раскол верхушки и столкновение двух типов опричнины — «грозненского» и «питерского», и это будет новация в развитии опричного принципа: первые будут реализовывать план построения нации-корпорации и империи, а вторые — «регион-государство». В любом случае мы находимся на пороге серьезных изменений статуса и роли прокуратуры в жизни российского общества и государства.

Список источников

1. Фурсов А. И. Опричнина в русской истории — воспоминание о будущем или кто создаст четвертый Рим? // Изборский клуб : сайт. URL: https://izborsk-club.ru/381 (дата обращения: 10.09.2020).

2. История органов прокуратуры // Генеральная прокуратура Российской Федерации : офиц. сайт. URL: https://genproc.gov.ru/about/history/ (дата обращения: 10.09.2020).

References

\. Fursov A. I. Oprichnina v russkoj istorii —

vospominanie o budushchem ili kto sozdast chetv-ertyj Rim? // Izborskij klub : sajt. URL: https://iz-borsk-club.ru/381 (data obrashcheniya: 10.09.2020).

2. Istoriya organov prokuratury // General'naya prokuratura Rossijskoj Federacii: ofic. sajt. URL: https://genproc.gov.ru/about/history/ (data obrashcheniya: 10.09.2020).

Научная статья УДК 34

ПРАВОВАЯ ОСНОВА СЛуЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ МИЛИЦИИ БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА (1941-1942 гг.)

Александр Владимирович ПАНФИЛЕЦ

Кандидат исторических наук, доцент, [email protected] Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В статье исследуется система служебно-боевой подготовки городской милиции блокадного Ленинграда в первые полтора года Великой Отечественной войны и влияние такой подготовки на охрану общественного порядка и борьбу с преступностью. Знакомясь с ведомственными приказами, приказаниями и циркулярами руководства Ленинградской городской милиции, автор установил прямую зависимость между служебно-боевой подготовкой личного состава органов милиции города-фронта и результатами деятельности по охране общественной безопасности. Центральный аппарат Управления милиции УНКВД СССР по Ленинградской области, организовав в начале 1941 года, а затем и в 1942 году служебно-боевую подготовку всего личного состава городской милиции, постоянно и целенаправленно контролируя посещаемость, успеваемость и итоговую аттестацию по всем видам подготовки, добился уже в 1943 году значительного снижения преступности и улучшения охраны общественного порядка.

Ключевые слова: Ленинградская городская милиция, служебно-боевая подготовка милиции, блокада

Для цитирования: Панфилец А. В. Правовая основа служебно-боевой подготовки милиции блокадного Ленинграда (1941—1942 гг.) // Криминалистъ. 2021. № 1 (34). С. 41—47.

LEGAL BASIS OF SERVICE AND COMBAT TRAINING OF THE MILITIA OF BESIEGED LENINGRAD

(1941-1942)

Alexander V. PANFIPETS

PhD in History, Associate Professor, [email protected]

St. Petersburg University of the Russian Interior Ministry, St. Petersburg, Russia

Abstract. The author in the presented article analyzes the system of service and combat training of the city militia of the besieged Leningrad in the first year and a half of the Great Patriotic War and its impact on the protection of public order and fight against crime. Having got acquainted with the collection of departmental orders and circulars of the leadership of the Leningrad City Militia the researcher discovered positive relationship between service and combat training of the police officers of the city-front and results of their efforts to protect public security. The headquarters of Militia Department of People's Comissariat of Internal Affairs in the Leningrad region achieved already in 1943 a significant reduction in crime and improvement of public order, having organized at the beginning of 1941 and then in 1942 service and combat training of all personnel of the city militia, then constantly and purposefully monitoring its attendance, academic performance and final certification for all types of training.

Key words: Leningrad city militia, service and combat training, the Siege (of Leningrad) For citation: Panfipets A. V. Legal basis of service and combat training of the militia of besieged Leningrad (1941-1942) // Criminalist. 2021. № 1 (34). P. 41-47.

Работая на протяжении десятка лет в отделе архивной информации Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО), Центральном государственном архиве историко-полигических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб), Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга (ЦГА СПб), автор познакомился с обширным материалом, касающимся деятельности Ленинградской городской милиции, в том числе организации и проведения служебно-боевой подготовки личного состава. Галопирующую преступность конца 1941 — 1942 г. в блокадном Ленинграде удалось остановить, по мнению автора, не только посредством крутых мер дисциплинарной практики, привлечения общественности, сотрудников из тыловых областей страны, мобилизации женщин, но и в большей мере благодаря правильно организованной и ответственно проводимой служебно-боевой подготовке личного состава органов милиции. В связи с непрекращающейся оголтелой фальс ификацией поли-

тизированными историками и руководством некоторых западных стран истории нашей страны и спецслужб в особенности автор в своем скромном труде хотел бы показать на архивных материалах, как проходила служебно-боевая подготовка личного состава в неимоверно тяжелых условиях блокадного города.

Ленинградская городская милиция (ЛГМ) представляла собой структурно Управление милиции (УМ или Управление рабоче-крестьянской милиции — УРКМ) Управления Народного комиссариата внутренних дел СССР по Ленинграду и Ленинградской области, позже — по Ленинградской области, куда входил и Леи и играл. (УНКВД СССР по ЛО), и состояла из отделов аппарата — уголовного розыска (УгРо или ОУР), по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС), борьбе с бандитизмом (ОББ), паспортно-регистрационного (ПРО), оперативного (ОПЕРОД), службы и боевой подготовки (ОСБП) и других, а также 36 территориальных отделений милиции, которые в своем административном районе города подчинялись еще и районным отделам НКВД (РО НКВД), и строевых час-

тей — дивизионы ведомственной милиции, отдельные дивизионы рабоче-крестьянской милиции (РКМ), отдельный дивизион конвойной службы, отряд речной милиции, отряд регулирования уличного движения (ОРУД), кавалерийский эскадрон и отделы Октябрьской и Ленинградской железной дорога (Доротделы). В структуру ЛГМ входили также Межобластная школа милиции, Курсы начальствующего состава милиции и Ленинградская школа политработников, которые с началом войны прекратили свою деятельность и пополнили ряды различных отделов, отделений, строевых частей и других формирований милиции. Руководство Управлением милиции всю блокаду осуществлял заместитель начальника УНКВД СССР по ЛО, он же начальник УМ, старший майор милиции Евгений Семенович Грушко с двумя заместителями по службе и уголовному розыску, начальником политического отдела и секретарями партийной (ВКП(б)) и комсомольской (ВЛКСМ) организаций Управления. Количественный состав милиции колебался от 7 тысяч до более 10 тысяч личного состава в разные периоды (предвоенный — до разделения городской и областной милиции, в начальный период войны и в конце блокады) [1, с. 59—60]. Численный состав городской милиции на 25 июня 1942 г. составил 6 912 человек (без личного состава аппарата областной милиции), личный состав УНКВД СССР по ЛО с РО НКВД -3 811 человек [2, с. 191].

Тогда, как и сейчас, служебно-боевой и политической подготовке уделялось пристальное внимание, так как от ее состояния зависели показатели борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, морально-психологическое состояние коллективов. Учебный год начинался в начале (январь-февраль) календарного года и заканчивался приемом зачетов в конце года (ноябрь-декабрь) или начале следующего календарного года. Профессиональная подготовка военного времени представляла собой командирскую подготовку, служебную подготовку рядового и младшего начальствующего состава, проводились также переподготовка, повышение квалификации, как правило, в виде специальных семинаров,

лагерных сборов и курсов. Поскольку Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУ РКМ или ГУМ) было структурой НКВД СССР, то нормативной базой по организации профессиональной подготовки являлись ежегодные приказы Наркомата внутренних дел, распоряжения ГУМ и изданные на их основе приказы низовых управлений милиции [3, с. 131 —132].

Профессиональная подготовка в органах милиции Ленинграда в 1941 году была организована секретным приказом начальника Управления милиции города и области (весной милиция будет разделена на городскую и областную) Е. С. Грушко от 31 января 1941 г. № 23с «Об организации командирской учебы с начальствующим составом органов и частей РК милиции города и области». В преамбуле приказа объявлялись цели командирской учебы, которые заключались в систематическом повышении идейно-теоретического уровня начсостава милиции, «повышении служебной квалификации по занимаемой должности, усовершенствовании знаний по организации охраны социалистического порядка и борьбы с уголовной преступностью, организации охраны общественного порядка и общественной безопасности в условиях ПВО, приобретении необходимых навыков по огневой подготовке и выработке образцового внешнего вида...». В приказной части определялось, что учебный год по командирским занятиям устанавливался с 1 февраля 1941 г. по 1 февраля 1942 г. (в связи с чем автор рассматривает организацию служебно-боевой подготовки до начала войны). Занятия по командирской учебе надлежало проводить один раз в неделю по 6 часов в служебное время с 10 до 15 часов согласно прилагаемому к приказу учебному плану и программам «путем проведения лекций и дополнительной проработки материалов в группах». Занятия в отделах городской и областной милиции проводились по вторникам и пятницам, в сводных группах — по средам и субботам. Организация командирской учебы и руководство ею по городу были возложены на начальника ОСБП ЛГМ старшего лейтенанта милиции Усоленко, по области — на начальника ОСБП Ленинградского об-

ластного управления рабоче-крестьянской милиции (ЛО УРКМ) лейтенанта милиции Васильева*.

Приказ состоял из шести страниц машинописного текста, где подробно описывались все необходимые стадии командирской учебы, обязанности и ответственность руководителей групп и лекторов. Так, от занятий в системе командирской учебы освобождались лица, обучающиеся в учебных заведениях (вузах, техникумах, школах милиции) или на курсах повышения квалификации, начальники управлений и их заместители, начальники РО, ГОМ и линейных отделений, а также по причине необходимости выполнения срочного оперативного задания. Контроль посещаемости и участия в учебном процессе фиксировался в специальных журналах учебных групп, также объявленных приказом. Срывы занятий категорически запрещались, по каждому такому случаю проводились служебные проверки, и виновные привлекались к дисциплинарной ответственности. Физическую подготовку с начальствующим составом надлежало проводить в соответствии с «наставлением по индивидуальной физподготовке командного и начальствующего состава РККА». Ответственными за командирскую учебу, за посещаемость и качество учебы определялись начальники отделов, органов и частей РКМ.

Начальнику ОСБП ЛГМ Усоленко предписывалось в помощь преподавательскому составу, выделенному из числа наиболее подготовленных сотрудников РКМ, провести специальные семинары по соответствующим дисциплинам и «в целях обмена опытом, проводить ежемесячные методические совещания». Для приема зачетов от начсостава РКМ в отделах, органах и частях РКМ организовать комиссии в составе: председатель — начальник органа или части РКМ, члены — преподаватель и представитель от ОСБП по городу. По окончании прохождения отдельной дисциплины проводить испытания, результаты которых заносить в зачетные книжки на основании акта комиссии. Копии актов представлять в отдел кадров — для учета квалификации начсостава РКМ, и в ОСБП — для подведения итогов

* ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО. Ф.1. Оп. 1. Ед. хр. 79. Л. 41.

командирской учебы. Сведения о выполнении учебного плана представлять за каждый квартал командирской учебы к 5-му числу следующего месяца. Руководителям подразделений городской милиции и начальнику Комендантского отдела лейтенанту милиции Большакову были даны указания о выделении соответствующих помещений для учебы, об оборудовании их соответствующим инвентарем, обеспечении отоплением и уборкой. Также в последнем пункте этого нормативного акта приказывалось командирскую учебу считать служебной обязанностью начсостава, непосещение занятий или опоздание расценивать как невыход или опоздание на службу с привлечением к ответственности по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовый рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». К приказу прилагались учебные планы и программы, схемы их освоения, бланки отчетности, вид журнала подготовки. Все это на 109 страницах машинописного текста, что само по себе уже свидетельствует об ответственном отношении руководства ЛГМ к профессиональной подготовке личного состава". Учебный план для каждой категории личного состава городской милиции был разработан с учетом специфики его подготовки и выполняемых задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Так, учебный план командирской учебы в группах работников уголовного розыска на 1941 год был рассчитан на 11 месяцев, в среднем по 26 часов в месяц, в количестве 288 часов. На марксистко-ленинскую подготовку отводилось 66 часов, спецподготовку — 152 часа, куда входили следующие предметы: организация агентурно-осведо-мительной работы — 50 часов, криминалистика — 30 часов, советское социалистическое уголовное право — 20 часов, советское социалистическое уголовно-процессуальное право — 32 часа, изучение Положения и Инструкции о паспортах (приказ НКВД СССР 1940 года №0407) — 20 часов. Огневую подготовку необходимо было освоить за 40 часов,

" ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО.

Ф. 1. Оп. 1. Ед. хр. 79. Л. 42-43 об.; 44-122.

строевую — за 20 часов. Резерв учебного времени в 10 часов надлежало посвятить изучению противовоздушной обороны (ПВО) по прилагаемой схеме программы. Примерно в такой же расчасовке был определен и учебный план для работников отдела БХСС, только за счет сокращения часов на предметы спецподготовки в него включались основы бухгалтерии — 20 часов, но общее количество часов оставалось 288. Спецподготовка с командирами взводов органов и частей РКМ ограничивалась 60 часами с изучением устава постовой службы РКМ — 20 часов, охраны камер предварительного заключения (КПЗ) и конвойной службы — 10 часов, советского административного права — 30 часов, на огневую подготовку отводилось 80 часов, строевую — 40 часов, физическую — 22 часа, на организацию охраны общественного порядка в условиях ПВО — 20 часов. На марксистско-ленинскую подготовку неизменно отводилось 66 часов, что говорит о придании политической подготовке большого значения, как основе патриотического и мировоззренческого формирования сотрудников органов милиции. Большое внимание также уделялось огневой и строевой подготовке, действиям личного состава в условиях противовоздушной обороны, так как война уже стучалась в двери СССР, она бушевала на границах*.

Учеба проходила не только в классных комнатах, но и непосредственно на улицах Ленинграда. Так, после очередной тренировки готовности личного состава городской милиции к местной противовоздушной обороне (МПВО), в самый канун войны, 17 июня 1941 г., в приказе начальника УНКВД СССР по ЛО Н. М. Лагунова по результатам тренировочного учения отмечалось, что большинство подразделений милиции серьезно подготовились к МПВО, однако указывалось и на существенные недостатки в подготовке некоторых подразделений, руководителям которых предлагалось в кратчайшие сроки устранить отмеченные недостатки с предупреждением их о персональной ответственности". Как руководство ЛГМ, так и руководство УНКВД

* Там же. Л. 45, 46, 59.

** Там же. Л. 213 — 213 об.

уделяли большое внимание действиям личного состава во время бомбежек (пока об артобстрелах не думалось), что сработало, когда наступили дни и месяцы обороны и блокады Ленинграда.

Приказ по служебно-боевой подготовке городского УМ мирного времени выполнялся и во время войны, но с началом Великой Отечественной войны приоритеты были отданы подготовке личного состава милиции для боевых действий в составе Рабоче-Крестьянской Красной Армии или самостоятельной (военный всеобуч), а при установлении блокады — 8 сентября 1941 г. — охране общественного порядка и борьбе с преступностью уже в условиях осады Ленинграда. С началом войны и быстрым продвижением немецко-фашистских и финских захватчиков к Ленинграду из личного состава городской милиции стали формировать сводные отряды и стрелковые дивизии, руководителей подразделений и оперативных сотрудников направлять в истребительные батальоны, диверсионные и партизанские отряды, что, естественно, потребовало и изменений в служебно-бое-вой подготовке"* [4, с. 51]. Для быстрейшей военной подготовки личному составу милиции сводного отряда УНКВД СССР по ЛО в убыстренном темпе необходимо было освоить шестидесятичасовую программу: по огневой подготовке — 10 часов, по строевой — 14 часов, по тактико-боевой — 20 часов, по противохимической обороне (ПВХО) и ПВО — 16 часов*"*. ПВХО была включена в программу не случайно, так как была реальная опасность применения немецким командованием группы Север боевых отравляющих веществ (ОВ) против городского населения, и только наличие таких боевых ОВ у Советского Союза и Британии остановило их применение [5, с. 101]. Контроль за прохождением служебно-боевой подготовки и несением службы был системным и постоянным весь предблокадный период 1941 года, руководство милиции неоднократно указывало на недопустимую халатность и откровенную бездеятельность наружной милиции

*"ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО.

Ф. 1. Оп. 1. Ед. хр. 75. Л. 590-618.

"** ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Ед. хр. Л. 237-239.

и отдельных сотрудников оперсостава, пытаясь освободить личный состав ЛГМ от мирного благодушия и неверия, что придется действовать в боевой обстановке. Непосредственно за наружную службу отвечал ОСБП, а персонально — его начальник старший лейтенант милиции Усоленко, которому предписывалось в многочисленных приказах руководства усилить контроль, а нерадивых привлекать к дисциплинарной ответственности или даже суду Военного трибунала. Уже в начале августа 1941 года приказом начальника УНКВД СССР по ЛО работникам милиции предписывалось изучить инструкцию по работе в очагах поражения*.

В отчете о работе партийного комитета УМ г. Ленинграда за период с 1 июля по 31 декабря 1941 г. отмечалось, что, усиливая партийно-массовую и политико-воспитательную работу среди партийных организаций и со всем личным составом ЛГМ (здесь не называется, но подразумевается и командирская учеба, так как именно в ее программе предусматривалась политподготовка), значительно возросла авангардная роль коммунистов в служебно-оперативной работе. «В третьем квартале мы добились снижения основных видов преступности в целом на 60 % с лишним, а по отдельным видам (грабежи — рывки, раздевание пьяных, квалифицированные и простые кражи) — еще более высоких показателей — 70-90%»**.

В связи с призывом в действующую Рабоче-Крестьянскую Красную Армию, диверсионные и партизанские отряды, в истребительные батальоны и стрелковые дивизии в Ленинградскую городскую милиции прибыло новое пополнение, часто это были женщины по призыву, и их требовалось срочно по укороченной программе поставить в строй. В приказе начальника ЛГМ Е. С. Грушко об организации первоначальной подготовки рядового и младшего начсостава, вновь принятого на службу, от 23 февраля 1942 г. была определена слу-жебно-боевая подготовка в месячный срок по пятидесятичасовой программе. На по-

* ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО. Ф.1. Оп. 1. Ед. хр. 76. Л. 247 - 249, 260.

** ЦГАИПД СПб. Ф. 2386. Оп. 1. Св. 1. Ед. хр. 13.

С. 18.

литподготовку было отведено 12 часов, на спецподготовку — 28 часов, на огневую подготовку оставлено 10 часов, минимум мат-части табельного оружия, максимум практических стрельб. Занятия проводились из расчета три раза в неделю по 4 часа в свободное от службы время [3, с. 139].

Служебно-боевая подготовка остальных сотрудников городской милиции проходила в том же ключе и в 1942 году, из-за ограниченного объема статьи автору нет возможности ее описать подробно, но усиление специализации органов милиции по выполнению военных задач, тесно смыкавшихся со специфическими задачами ЛГМ в блокадном Ленинграде, серьезное внимание к политико-воспитательной работе и служебно-боевой подготовке со стороны руководства УНКВД по ЛО***, а не только УМ дали свои результаты к концу 1942 года. Так, только бандитизм в 1943 году был сокращен с 645 проявлений (1942 г.) до 157, с раскрываемостью в 77 и 99,5 % соответственно, существенно снижены вооруженные ограбления, грабежи невооруженные и другие опасные преступления. Успешная борьба с преступностью, поддержание должного общественного порядка — всего этого удалось достичь в неимоверно сложных условиях блокадного Ленинграда благодаря налаженной служеб-но-боевой и политической подготовке органов милиции, неусыпному и системному контролю руководства ЛГМ и УНКВД СССР по ЛО.

Список источников

1. Панфилец А. В. Органы и войска НКВД

на Северо-Западе СССР в годы Великой Отечественной войны : монография. Санкт-Петербург : С.-Петерб. ун-т МВД России, 2016. 213 с. ISBN 9785-9908677-5-8.

2. Ленинградская милиция в годы войны, 1941 — 1945 гг. : ощущение времени : 65 лет Победы / [авт. и сост. Р. Р. Бикинеев и др.]. Изд. 2-е, доп. и перераб. Санкт-Петербург : КОСТА, 2020. 680 с. ISBN 978-5-91258-129-8.

3. Янгол Н. Г. Органы внутренних дел Ленинграда в годы Великой Отечественной войны : (историко-правовой аспект) : монография. Санкт-Петербург : С.-Петерб. гос. ун-т аэрокосм, приборостроения : С.-Петерб. ун-т МВД России, 1998. 203 с. ISBN 5-8088-0028-5.

*** ОАИ ИЦ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО. Ф.1. Оп. 1. Ед. хр. 84. Л. 95-95 об.

4. Непокоренный Ленинград / А. Р. Дзени-скевич, В. М. Ковальчук, Г. Л. Соболев [и др.]. Ленинград : Наука, Ленинград, отд., 1970. 413 с.

5. Ганценмюллер Иорг. Осажденный Ленинград : Город в стратегических расчетах агрессоров и защитников, 1941 — 1944 / пер. с нем. А. Л. Уткина. Москва : Центрполиграф, 2019. 511 с. ISBN 9785-227-08670-9.

References

1. Panfilec А. V. Organy i vojska NKVD na Seve-ro-Zapade SSSR v gody Velikoj Otechestvennoj vo-jny : monografiya. Sankt-Peterburg : S.-Peterb. un-t MVD Rossii, 2016. 213 s. ISBN 978-5-9908677-5-8.

2. Leningradskaya miliciya v gody vojny, 1941 — 1945 gg. : oshchushchenie vremeni: 65 let Pobedy /

[avt. i sost. R. R. Bikineev i dr.]. Izd. 2-е, dop. i per-erab. Sankt-Peterburg : KOSTA, 2020. 680 s. ISBN 978-5-91258-129-8.

3. YAngol N. G. Organy vnutrennih del Leningrada v gody Velikoj Otechestvennoj vojny : (istoriko-pravovoj aspekt) : monografiya. Sankt-Peterburg : S.-Peterb. gos. un-t aerokosm. priborostroeniya: S.-Peterb. un-t MVD Rossii, 1998. 203 s. ISBN 5-8088-0028-5.

4. Nepokorertnyj Leningrad / A. R. Dzeniskevich, V. M. Koval'chuk, G. L. Sobolev [i dr.]. Leningrad : Nauka, Leningrad, otd., 1970. 413 s.

5. Gancenmyuller Jorg. Osazhdennyj Leningrad : Gorod v strategicheskih raschetah agressorov i zash-chitnikov, 1941-1944 / per. s nem. A. L. Utkina. Moskva : Centrpoligraf, 2019. 511 s. ISBN 978-5-22708670-9.

Научная статья УДК 34

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОГНИТОЛОГИЯ: КОНТуРЫ ПРАВОВОЙ МЕТАНАуКИ

Алексей Васильевич ХОЛОПОВ

Кандидат юридических наук, доцент, [email protected]

Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В статье анализируются возможности когнитивного подхода в исследовании права в связи с формированием новой метанауки (метанаучный подход) — юридической когаитологии, изучающей деятельность разума человека в создании права и его познании. Автором с позиции когнитивного подхода в рамках системно-синергетической парадигмы, являющейся трансдисциплинарной методологией, предлагается рассмотреть философию права, социологию права, юридическую психологию, педагогику и лингвистику, а также правовую информатику, криминологию и криминалистику как элементы юридической когаитологии.

Ключевые слова: когнитология, метанаука, познание права, мышление, системный подход, синергетика, правосознание

Для цитирования: Холопов А. В. Юридическая когнитология: контуры правовой метанауки // Криминалиста. 2021. № 1 (34). С. 47-56.

LEGAL COGNITOLOGY: OUTLINES OF LEGAL METASCIENCE Alexey V. KHOLOPOV

PhD in Law, Associate Professor, [email protected]

St. Petersburg Law Institute (branch) of the University of the Prosecutor's Office

of the Russian Federation, St. Petersburg, Russia

Abstract. The scientific article examines the potential of the cognitive approach in the study of law in the light of the formation of a new metascience (metascintific approach) of legal cognitology, which studies the activity of the human mind in the creation of law and its cognition. The author, from the standpoint of the cognitive approach within the framework of the system-synergetic paradigm, which is a transdisciplinary methodology, proposes to consider the philosophy of law, sociology of law, legal psychology, pedagogy and linguistics, as well as legal informatics, criminology and forensic science as elements of legal cognitology.

Key words: cognitology; meta-science; cognition of law; thinking; systematic approach; synergetics; legal awareness.

For citation: Kholopov A. V. Legal cognitology: outlines of legal metascience // Criminalist. 2021.

№1(34). P. 47-56.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.