Научная статья на тему 'Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: опыт современного исследования федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «о безопасности»'

Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: опыт современного исследования федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «о безопасности» Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
846
197
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юридическая наука
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЕЗОПАСНОСТИ" / БЕЗОПАСНОСТЬ / НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ / СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ / FEDERAL LAW “ON SECURITY” / SECURITY / NATIONAL SECURITY / SECURITY COUNCIL / COUNTER-TERRORISM / STRATEGIC PLANNING

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Залужный Александр Гаврилович

В статье дается оценка постатейного комментария Д.В. Ирошникова к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» (Рязань, 2014). Автором рецензии подчеркивается актуальность подготовки комментария в свете внесения целого ряда изменений в действующее российское законодательство, регулирующее вопросы обеспечения национальной безопасности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The article is a review on paragraph-to-paragraph commentary on Federal Law No 390-FZ of December 28, 2010 “On Security” given by D.V. Iroshnikov. The author emphasizes the relevance of preparation of such a commentary in the light of new amendments that have been made into the current Russian legislation which regulates the issues of national security protection.

Текст научной работы на тему «Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: опыт современного исследования федерального закона от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «о безопасности»»

Рецензии на научные исследования, обзор научной литературы

97

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

ОПЫТ СОВРЕМЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 390-ФЗ

«О БЕЗОПАСНОСТИ»

ЗАЛУЖНЫЙ Александр Гаврилович

Аннотация. В статье дается оценка постатейного комментария Д.В. Ирошникова к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» (Рязань, 2014). Автором рецензии подчеркивается актуальность подготовки комментария в свете внесения целого ряда изменений в действующее российское законодательство, регулирующее вопросы обеспечения национальной безопасности.

Annotation. The article is a review on paragraph-to-paragraph commentary on Federal Law No 390-FZ of December 28, 2010 “On Security” given by D.V. Iroshnikov. The author emphasizes the relevance of preparation of such a commentary in the light of new amendments that have been made into the current Russian legislation which regulates the issues of national security protection.

Ключевые слова: Федеральный закон «О безопасности», безопасность, национальная безопасность, Совет Безопасности, противодействие терроризму, стратегическое планирование.

Key words: Federal Law “On Security”, security, national security, Security Council, counterterrorism, strategic planning.

В условиях сложившейся в современном мире международной обстановки вопросы обеспечения безопасности играют особую роль. Для каждого конкретного государства сегодня на первое место выходит обеспечение безопасности. На рубеже веков началась эра террористических атак, постоянно держащих в страхе большинство населения планеты. Россия, к сожалению, не является исключением, подтверждением чему является сохраняющийся высокий уровень угроз различного характера.

Комплексное обеспечение национальной безопасности невозможно без соответствующего правового регулирования этого процесса. В 2010 году на смену действовавшему ранее Закону РФ «О безопасности» был принят новый Федеральный закон «О безопасности», отражающий современные подходы к обеспечению национальной безопасности России. Данному закону и посвящен комментарий Д.В. Ирошникова1.

1 Ирошников Д.В. Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ (постатейный). Рязань : Издательство «Концепция», 2014. 156 с.

В первую очередь необходимо отметить научную составляющую комментария. Автору удалось совместить глубокий научный анализ фундаментальных теоретических проблем обеспечения национальной безопасности с вопросами практической реализации этого процесса в России на современном этапе. Кроме того, комментарий основан на анализе широкого круга научных источников, что еще раз подчеркивает его глубокую научную проработку.

Актуальность издания комментария, на фоне уже изданных, подтверждается тем, что в 2014 году был внесен целый ряд изменений в действующее российское законодательство, регулирующее вопросы обеспечения национальной безопасности. Таким образом, некоторые аспекты автор рассмотрел одним из первых в отечественной науке.

К положительным моментам можно отнести то, что в издании отсутствуют типичные недостатки, характерные для комментариев, а именно: текст того или иного комментария нередко содержит перефразированный текст комментируемой статьи, тем самым не раскрывая, а дублируя ее смысл; кроме того, в комментариях имеет место широкое цитиро-

98

Юридическая наука. 2015. № 1

вание тех или иных нормативных правовых актов, порой не оправданное целью цитирования. В данном случае Д.В. Ирошникову удалось избежать указанных типичных ошибок.

Особую ценность имеют представленные автором в заключении научно-обоснованные недостатки комментируемого закона, а также авторские предложения по его совершенствованию.

В приложениях к комментарию представлена подборка весьма интересных документов,

касающихся принятия закона, иллюстрирующих поэтапное движение законопроекта и обрастание его соответствующими поправками.

Комментарий обладает логичностью изложения, написан доступным научным языком.

Издание может быть полезно ученым-юристам, преподавателям высших учебных заведений, аспирантам, студентам, а также практическим работникам.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.