CC BY
10256
№ 3 (27) 2012 г Вестник Института законодательства Республики Казахстан
Абдрахманова Сайма Жангельдиновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства и исполнительного производства Института законодательства РК, магистр юриспруденции
правовая охрана топологий интегральных микросхем
Со второй половины 20 века во всем мире развивается микроэлектроника. В различных технических устройствах используются интегральные микросхемы - микроэлектронные изделия, включающие электронные схемы, которые состоят из отдельных элементов, находящихся в определенных связях друг с другом.
К сегодняшнему моменту основные производители интегральных микросхем расположены в таких странах, как США, Япония, Корея, Тайвань, а также странах Европы.
впервые правовая охрана топологий интегральных микросхем была предоставлена в США, где в 1984 годы принят Закон об охране полупроводниковой интегральной микросхемы (the Semiconductor Chip Protection Act of 1984). Позднее, в 1985 году аналогичный Закон был принят в Японии (Act Concerning the Circuit Layout of a Semiconductor Integrated Circuit of 1985), Европейский союз (Council Directive 1987/54/ EEC of 16 Dec. 1986 on the Legal Protection of Topographies of Semiconductor Products), Великобритания (the Copyright, Designs and Patents Act, 1988), Австралия (the Circuit Layouts Act of 1989). К началу 90-х годов специальные законы о правовой охране топологий интегральных микросхем приняли практически все страны ЕС.
В 1989 году под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности в Вашингтоне было подписано Соглашение о защите интеллектуальной собственности в отношении интегральных схем (далее - Вашингтонское соглашение). Ведущие страны-производители (США, Япония) отказались подписать данное соглашение, поскольку, по их мнению, ряд положений Вашингтонского соглашения противоречит их интересам, в то время как развивающиеся страны выразили согласие с положениями Вашингтонского соглашения. Вашингтонское соглашение так и не вступило в силу потому, что не было ратифицировано достаточным числом стран. Большинство основных положений Вашингтонского соглашения было включено в Соглашение по торговым аспектам прав интеллек-
туальной собственности (далее - ТРИПС).
По Вашингтонскому соглашению под топологией понимается трехмерное, свободное расположение элементов, по крайней мере, с одним активным элементом, а также нескольких или всех соединений интегральной схемы, то есть трехмерное расположение элементов, подготовленное для изготовления интегральной схемы. Такая топология считается охраноспособной в соответствии с положениями соглашения, если она была создана собственными усилиями ее создателя и на момент создания не являлась общеизвестной, по мнению конструкторов топологий и производителей интегральных схем.
Под охраной интеллектуальной собственности в отношении топологий, которая требуется в соответствии с вашингтонским соглашением и поправками в соглашении TRIPS, понимается запрет на совершение следующих действий без разрешения правообладателя по меньшей мере в течение 10 лет:
воспроизводить, полностью или частично использовать охраняемую топологию каким бы то ни было способом в интегральной схеме, кроме случаев воспроизводства любой ее части, которая не является оригинальной;
импортировать, продавать или иным способом распространять охраняемую топологию или интегральную схему, которая содержит такую топологию, в коммерческих целях.
Процедура обеспечения этих прав на топологию интегральных микросхем не описана в Вашингтонском соглашении. Таким образом, договаривающаяся сторона может беспрепятственно выполнять свои обязательства в соответствии с Вашингтонским соглашением на основании специального законодательства о топологии интегральных микросхем или в соответствии с законодательством об авторском праве, патентах, полезных моделях, промышленных образцах, недобросовестной конкуренции или любого другого законодательства либо их сочетания.
Договаривающиеся стороны имеют право предусмотреть регистрацию топологии как условие для обеспечения правовой охраны.
Для прав в отношении топологий Вашингтонским соглашением предусмотрены три исключения. Во-первых, третья сторона имеет право на действия в отношении топологии в целях оценки, анализа, исследования или обучения. Во-вторых, третья сторона имеет право на копирование топологии или ее части с целью создания другой, оригинальной топологии. Согласно Вашингтонскому соглашению, такая вторичная топология не является нарушением прав в отношении первичной топологии. Наконец, третья сторона имеет право на любые действия в отношении топологии, созданной независимо .
В Казахстане правовая охрана топологий интегральных микросхем обеспечивается Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 29 июня 2001 года N 217 «О правовой охране топологий интегральных микросхем». Данный Закон ввел специальную правовую охрану топологий интегральных микросхем, отличающуюся от патентной и авторско-правовой. При этом следует обратить внимание на пункт 3 статьи 1013 Гражданского кодекса РК, предусматривающий бланкетную норму к статьям 994-997 Гражданского кодекса. Таким образом, из приведенного следует, что охрана топологий интегральных микросхем обеспечивается нормами о патентах.
Закон подготовлен с учетом Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашение ТРИПС определяет минимальные стандарты, обязательные для всех стран участниц данного соглашения. В связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО законодательство в области охраны интеллектуальной собственности практически полностью приведено в соответствие с нормами Соглашения ТРИПС.
В Закон РК «О правовой охране топологий интегральных микросхем» вносились изменения в 2004 г., 2005 г., 2011 г., 2012 г. При этом на сегодняшний день в Республике Казахстан нет ни одной зарегистрированной топологии интегральных микросхем.
Согласно подпункту 3) статьи 1 Закона топологией интегральной микросхемой является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.
В соответствии с подпунктом 2) статьи 1 Закона интегральная микросхема - микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, предназначенное для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого
нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено изделие (подпункт 2) статьи 1 Закона).
В соответствии со статьей 1013 ГК РК, предусмотрено, что для признания охраноспособности топологий интегральных микросхем топология должна отвечать требованию оригинальности. Оригинальной топологией интегральной микросхе -мы признается созданное в результате творческой деятельности автора, зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.
Аналогичные нормы имеют место быть в Законе. Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона правовая охрана распространяется только на оригинальную топологию. Оригинальной является топология, созданная в результате творческой деятельности автора. Топология признается оригинальной до тех пор, пока не доказано обратное.
В пунктах 3, 4 указанной статьи Закона закрепляется, что топологии, состоящей из элементов, которые являются общеизвестными разработчикам и изготовителям интегральных микросхем на дату ее создания, предоставляется правовая охрана только в том случае, если совокупность таких элементов в целом удовлетворяет требованиям оригинальности.
Появление идентичной оригинальной топологии, независимо созданной другим автором, не прерывает и не прекращает течения срока действия исключительного права на топологию.
Правовая охрана, предоставляемая указанным Законом, не распространяется на идеи, способы, системы, технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии.
Субъектами права на топологии интегральных микросхем являются авторы, а также иные правообладатели.
Первоначальным обладателем личных неимущественных прав является автор. Автором топологии признается физическое лицо, творческим трудом которого она создана. Личные неимущественные права возникают у автора топологии в силу факта творческого создания. Право авторства на топологию является неотчуждаемым личным неимущественным правом и охраняется бессрочно. Если в создании топологии участвовало несколько физических лиц, все они считаются ее авторами (соавторами). Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам, определяется соглашением между ними. Не признаются авторами физические лица, не внесшие
1 http://online.zakon.kz/Document/?docid=30857129&page=2. Курс по Защите Интеллектуальных Прав для Судей Специализированного Хозяйственного Суда Республики Казахстан. - Прага, 2010.
№ 3 (27) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
личного творческого вклада в создание топологии, а оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению права на нее и ее использование.
Под правообладателем понимается автор, его наследник, а также любое физическое или юридическое лицо, которое обладает исключительным правом, полученным в силу закона или договора.
Исключительное право на топологию принадлежит автору топологии либо работодателю, или заказчику.
Исключительное право на топологию, созданную в порядке выполнения служебных обязанностей или конкретного задания работодателя, принадлежит работодателю, если договором между ним и автором не предусмотрено иное. Автор может принять на себя по договору обязательство создать топологию и предоставить заказчику, не являющемуся его работодателем, исключительные права на топологию.
Исключительное право на топологию может быть передано полностью или частично другому лицу по договору, а также переходит в порядке универсального правопреемства по наследству и в результате реорганизации юридического лица -правообладателя.
По лицензионному договору правообладатель (лицензиар) предоставляет другой стороне (лицензиату) право временно использовать топологию определенным способом.
В ходе анализа законодательства Республики Казахстан о правовой охране топологий интегральных микросхем установлено, что законодательство в данной области не требует особенных изменений, содержит минимальные стандарты правового регулирования топологий, соответствующие международным соглашениям.
Вместе с тем наличие определенных пробелов, недостаточное регулирование отдельных общественных отношений требует совершенствования законодательства Республики Казахстан о правовой охране топологий интегральных микросхем.
В статье 14 Закона определяется перечень способов защиты прав на топологию, которые направлены на защиту как личных неимущественных, так и имущественных правомочий, среди которых указана выплата нарушителем исключительного права компенсации в сумме от десяти до пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законодательством. В подпункте 6) пункта 1 статьи 14 Закона границы размера компенсации предлагаем увеличить с существующих 10 месячных расчетных показателей либо предусмотреть обязательный минимальный гарантированный размер, не устанавливая предел максимального размера компенсации, ввиду того,
что деятельность по созданию интегральных микросхем является сложной, требующая приложения значительных творческих и материальных затрат, действующие же размеры компенсации не оценивают объективно проведенных затрат.
В подпункте 8) пункта 1 статьи 14 Закона в перечне способов защиты прав на топологию установлено: обязательная публикация о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право. Вместе с тем в Законе не уточняется в каком издании необходимо опубликовать о факте нарушения прав на топологию. В целях обеспечения полноценной защиты прав на топологию предлагаем указать в качестве издания бюллетень по вопросам охраны топологий интегральных микросхем.
В связи с чем, подпункт 8) пункта 1 статьи 14 Закона предлагаем изложить в следующей редакции:
«8) обязательной публикации о допущенном нарушении с включением в нее сведений о том, кому принадлежит нарушенное право, в бюллетене;».
В подпункте 4) пункта 2 статьи 15 установлены основания недопущения к аттестации кандидатов в патентные поверенные лица, в числе которых указано «исключенные из реестра патентных поверенных в соответствии с настоящим Законом». В свою очередь, в пункте 1 статьи 15-2 Закона перечислены основания исключения патентных поверенных из реестра патентных поверенных решением аттестационной комиссии:
«1. Патентный поверенный исключается из реестра патентных поверенных решением аттестационной комиссии:
1) на основании личного заявления, поданного в аттестационную комиссию;
2) при прекращении гражданства Республики Казахстан или при выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан;
3) в случае перерыва в профессиональной деятельности патентного поверенного более пяти лет;
4) при вступлении в силу обвинительного приговора суда, которым патентный поверенный осужден за совершение преступления;
5) в случае смерти патентного поверенного или признания его безвестно отсутствующим либо объявления умершим;
6) в случае признания патентного поверенного недееспособным или ограниченно дееспособным.».
Не все из указанных оснований исключения из реестра патентных поверенных могут служить обстоятельством недопущения кандидатов в патентные поверенные. Так, патентный поверенный, свидетельство которого аннулировано на основании добровольного волеизъявления путем представления личного заявления, также
58
может претендовать в патентные поверенные.
По основанию «прекращение гражданства Республики Казахстан или при выезде на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан» также можем заметить о возможности допущения к аттестации кандидатов в патентные поверенные при восстановлении в гражданстве Республики Казахстан и возвращении на постоянное местно жительство в Республику Казахстан.
Перерыв в профессиональной деятельности патентного поверенного более пяти лет, послуживший основанием исключения из реестра патентных поверенных, ввиду его формальности не может препятствовать последующей аттестации кандидатов в патентные поверенные.
В этой связи подпункт 4) пункта 2 статьи 15 Закона предлагаем изложить в следующей редакции: «4) исключенные из реестра патентных пове-
ренных в соответствии с подпунктами 4), 5), 6) пункта 1 статьи 15-2 настоящего Закона.».
В пункте 1 статьи 15-2 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отзыва и аннулирования свидетельства патентного поверенного. При этом, в пункте 5 статьи 15-2 Закона описывается отдельное основание, не включенное в пункт 1 статьи 15-2 Закона. Так, в случае недобросовестного выполнения патентным поверенным своих обязанностей, установленных Законом, с учетом рекомендации апелляционной комиссии уполномоченный орган направляет в суд исковое заявление об аннулировании свидетельства патентного поверенного.
В этой части пункт 1 статьи 15-2 следует дополнить отдельным подпунктом 7) следующего содержания:
«7) при вступлении в силу решения суда о недобросовестности выполнения патентным поверенным своих обязанностей.».
Мацалада Казацстан Республикасында топологиялъщ интегралдъщ микросхемаларды цуцыцтыц реттеу мэселелер1 царалып, реттеудщ жекелеген мэселелер1 аталып omùedi.
Туйгн свздер: интегралдыц микросхемалар топологиялар, Mmdemmi твлемдер, интеллектуалдыц меншт, интеллектуалдыц цуцыцтар, ЗМКСАК.
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования топологий интегральных микросхем в Республике Казахстан, отмечаются определенные пробелы регулирования.
Ключевые слова: топологии интегральных микросхем, интеллектуальная собственность, интеллектуальные права, ТРИПС.
In article questions of legal regulation of topology of integrated chips in the Republic of Kazakhstan are considered, certain gaps of regulation are noted.
Keywords: topographies of semiconductor products, intellectual property, intellectual rights, TRIPS.
Сайма Жангелдщызы Эбдiрахманова,
КР Зац шыгару институты азаматтьщ, азаматтыщ ic журпзу зацнамасы жэне ащарушыльщ ic журпзу бeлiмшщ аFаi гылыми ^ызметкер^ зац магиcтрi
Интегралдык микросхемалар топологиясын к^кыктык; rçopFay
Абдрахманова Сайма Жангельдиновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодательства и исполнительного производства Института законодательства РК, магистр юриспруденции Правовая охрана топологий интегральных микросхем
Abdrakhmanova Saima Zhangeldinovna,
senior research fellow of Department of the civil, civil-proceeding legislation and execution of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, master of juridicial science The legal protection of topologies of the integrated microcircuits
