ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ Текст научной статьи по специальности «Биологические науки»

Молодой исследователь Дона

№6(33) 2021

УДК 349.6

ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ

О. С. Яблокова

Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация)

Статья направлена на изучение вопроса правовой охраны редких и исчезающих видов животных. Раскрыта роль животного мира для окружающей среды и общества в целом. Рассматриваются основные международные экологические организации, осуществляющие защиту и охрану природы, в том числе животного мира. Приведены примеры редких и исчезающих видов животных, занесённых в Международную красную книгу. Исследуются законодательные акты РФ, устанавливающие охрану редких видов животных.

Ключевые слова: животный мир, редкие виды животных, исчезающие виды животных, правовая охрана, окружающая среда, биоразнообразие, природные объекты.

LEGAL PROTECTION OF RARE AND ENDANGERED ANIMAL SPECIES O. S. Yablokova

Don State Technical University (Rostov-on-Don, Russian Federation)

The article is aimed at studying the issue of legal protection of rare and endangered species of animals. The role of the animal world for the environment and society as a whole is revealed. The main international environmental organizations that protect nature, including the animal world, are considered. The examples of rare and endangered species of animals listed in the International Red Book are given. Legislative acts of the Russian Federation establishing the protection of rare species of animals are investigated.

Keywords: animal world, rare species of animals, endangered species of animals, legal protection, environment, biodiversity, natural objects.

Введение. Правовая охрана, целесообразное использование и воспроизводство природных ресурсов включает в себя большое количество нерешённых вопросов, которые тесно взаимосвязаны с тенденциями развития и благосостояния человеческого общества. Правовая охрана природных ресурсов напрямую влияет на уровень технического и научного прогресса, образовательную и культурную сферы жизнедеятельности населения. На современном этапе вопросам правовой охраны уделяется не так много внимания. Однако с каждым годом разрабатываются меры, направленные на усиление роли и важности правовой охраны природных объектов. Так наиболее важной проблемой выступает охрана и стабильное использование животного мира.

Основная часть. Животный мир — неотъемлемая часть биосферы, в который живёт человек. Нормальная жизнедеятельность живых организмов биосферы влияет на чистоту атмосферного воздуха и пресных вод, стабильный состав мирового океана. В случае потери определённого вида, даже малоценного, может полностью нарушиться целостность, продуктивности и устойчивость всей экосистемы. Помимо этого, любое исчезновение вида животного является безвозвратной утратой специальных сведений, которые хранятся в генах.

В настоящее время большое экономическое значение приобретают редкие и исчезающие виды животных. Современные биотехнологии позволяют использовать продукты жизнедеятельности животных, клетки и ткани, которые влияют на развитие лёгкой и пищевой

появление новых угроз поддержания баланса животного мира, увеличивая при этом перечень редких и исчезающих животных. Подобная ситуация подтверждает необходимость правового регулирования охраны редких и исчезающих животных на законодательном уровне. Редкие и исчезающие виды животных — это те виды животных, число которых уменьшилось на такое количество, которое свидетельствует об их полном исчезновении. С целью сохранения и увеличения числа редких и исчезающих видов животных каждое государство принимает специальные законы, направленные на их охрану.

Главной целью исследования является анализ действующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовую охрану редких и исчезающих видов животных.

Правовая охрана редких видов животных на международном уровне. Международная красная книга включает в себя конкретный перечень редких животных со всего мира, которые населяют определённые географические территории. К редким видам животных относятся, например, снежный барс (осталось около 4 000 особей), хоботковая собачка Петерса, морской ангел и др. [1]. Правовой охраной редких видов животных занимается одна из крупнейших в мире общественная благотворительная организация — Всемирный фонд охраны природы. Помимо данного фонда, охраной и спасением редких и исчезающих видов животных занимается организация Greenpeace, созданная после проведения ядерных испытаний в Америке в 60-70-х годах прошлого века. Международный Зелёный Крест — организация, направленная на решение экологических проблем. Также на международном уровне действует британская организация — Bird Life International, главная функция которой направлена на защиту птиц [2].

Нормативно-правовое обеспечение охраны редких видов животных в РФ. На территории России действует несколько актов, обеспечивающих правовую охрану редких видов животных. Основным актом, устанавливающим обязанности граждан России сохранять природу и окружающий мир, является Конституция РФ (ст. 58) [3].

Одним из важнейших правовых актов России, регулирующим охрану редких видов животных, выступает Федеральный закон «Об охране окружающей среды» [4]. В ст. 60 прописаны главные положения по охране редких и находящихся под угрозой вымирания животных. В соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эффективная охранная деятельность редких животных основана на их строгом учёте посредством Красной книги РФ и Красных книг субъектов РФ. Виды животных, занесённых в данные книги, изымаются из хозяйственного пользования. В Красной книге РФ содержится большой перечень редких и исчезающих видов животных. Красная книга России периодически изменяется. Так в 2020 году Красная книга РФ обновлена. В неё были добавлены 14 видов млекопитающих и 29 видов птиц [5].

Правовую охрану редких видов животных образует также Федеральный закон «О животном мире» [6]. Преамбула закона указывает, что животный мир считается достоянием народа России, важнейшим элементом природной среды, биологическим разнообразием планеты. Животный мир является возобновляющимся природным ресурсом, существенным компонентом биосферы. Закон прописывает правила использования охотничьих животных, порядок осуществления мониторинга популяции диких животных, а также процесс охраны редких и исчезающих видов [7].

В России функционирует несколько организаций, которые занимаются охраной редких видов животных, например, Всероссийское общество охраны природы, Союз охраны птиц России [8].

животных предусматривается ответственность. В соответствии со ст. 8. 37 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, нарушившее правила охоты, пользования объектами животного мира и добычи водных биологических ресурсов [9]. За совершение данного административного правонарушения на виновного возлагается штраф с конфискацией орудия охоты. В ст. 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту [10].

Правовая охрана редких видов животных осуществляется и иными нормативно-правовыми актами как национального, так и международного значения [11].

Заключение. Таким образом, правовая охрана редких и исчезающих видов животных состоит из требований и правил охраны, которые закреплены на законодательном уровне надлежащим образом. Государству следует разработать специальный механизм эффективного исполнения установленных требований, а также определить виды юридической ответственности к лицам, которые виновны в нарушении правил охраны животного мира.

На современном этапе главной целью нашего поколения является сохранение животного мира. Каждому жителю планеты следует принимать активное участие в сохранении окружающей среды.

Библиографический список

1. Ляпустин, С. Н. Правовые основы охраны природы: учебное пособие / С. Н. Ляпустин, В. В. Сонин, Н. С. Барей. — Владивосток: Апельсин, 2019. — 216 с.

2. Голикова, А. Г. Пять самых известных международных экологических организаций // Комсомольская правда: [сайт]. — URL: https://www.tula.kp.ru/daily/26165.4/3052278/ (дата обращения: 07.10.2021).

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) / Российская газета: [сайт]. — URL: https://rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (дата обращения: 07.10.2021).

4. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / Российская газета: [сайт]. — URL: https://rg.ru/2002/01/12/oxranasredy-dok.html (дата обращения: 07.10.2021).

5. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 г. № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004020020 (дата обращения: 07.10.2021).

6. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации: [сайт]. — URL: https://www.szrf.ru/szrf/docslist.php?md=0&nb=100&year=&issid=1001995017000&div id= 1 (дата обращения: 07.10.2021).

7. Экологическое право: учеб. пособ. / Ю. И. Исакова, М. В. Пчельников. — Ростов-на-Дону: Издательский центр ДГТУ, 2021. — 152 с.

8. Гринь, Е. А. Некоторые вопросы правоприменения законодательства о животном мире / Е. А. Гринь // Современная научная мысль. — 2016. — №1. — С. 196-202.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета: [сайт]. — URL: https://rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html (дата обращения: 07.10.2021).

законодательства Российской Федерации: [сайт]. — URL:

https://www.szrf.ru/szrf/docslist.php?md=0&nb=100&year=&issid=1001996025000&div id=1 (дата обращения: 07.10.2021).

11. Пчельников, М. В. Правовое регулирование создания, использования и транспортировки биологических коллекций (биологических объектов) / М. В. Пчельников // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. — 2016 — № 4. — С. 73-77.

Об авторе:

Яблокова Ольга Сергеевна, студент факультета «Юридический» Донского государственного технического университета (344003, РФ, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1) OlgaYablova@mail.ru

About the Author:

Yablokova, Olga S., Student, Law Faculty, Don State Technical University (1, Gagarin sq., Rostov-on-Don, RF, 344003), OlgaYablova@mail.ru