ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОЗОНОВОГО СЛОЯ ЗЕМЛИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОЗОНОВОГО СЛОЯ ЗЕМЛИ Н.Р. Устаев, студент

Донской государственный технический университет (Россия, г. Ростов-на-Дону)

DOI:10.24412/2500-1000-2021-2-3-124-126

Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы об охране озонового слоя Земли, в контексте правового аспекта. Особое внимание уделено неблагоприятным воздействиям на атмосферный воздух и их источникам, а также некоторым вопросам международно-правовой охраны атмосферы Земли. Рассмотрены основные законодательные акты РФ по защите озонового слоя и атмосферного воздуха.

Ключевые слова: озоновый слой, атмосфера, околоземное космическое пространство, защита атмосферы, охрана окружающей среды, охрана здоровья населения Земли, загрязняющие вещества.

Озоновый слой земли был открыт учеными в 70-е годы 20 века. Тогда физики определили ценность озонового слоя и описали в научных трудах. Но спустя всего полтора десятилетия перед исследователями встала глобальная проблема озонового слоя.

Жизнь на земле существует главным образом потому, что она защищена от губительных космических излучений. Эту защиту создает слой стратосферного озона, основная масса которого располагается в атмосфере на высоте от 10 до 50 км. Озон поглощает короткие волны солнечного спектра и практически не пропускает ультрафиолетовые излучения. Выделяющееся при этом тепло в основном уходит в космос. Таким образом, озоновый слой препятствует повышенную температуры на планете.

Тропосферный озон помогает чистить атмосферу. Он способен превращать вредные химические вещества (например, метан) в безвредные для окружающей среды соединения. Получается, от содержания озона и его распределения в атмосфере зависит жизнедеятельность всей биосферы.

Озоновый слой атмосферы очень тонкий. Если собрать вместе все молекулы озона и равномерно расположить их вокруг земли, то толщина общего слоя молекул будет меньше 5 мм.

Английские ученые в 1985 году сделали открытие, которое напугало весь мир и заставило по иному взглянуть на развитие

современной промышленности. Над Антарктидой исследователи обнаружили огромную дыру, озоновый слой над этим материком целиком отсутствовал. Причем дыра была ужасающих размеров. Опытным путем было выяснено, что в атмосфере над самым холодным материком земли в больших количествах присутствует соединение, которое образуется при взаимодействии озона и хлора. Таким образом, было подтверждена теория о том, что хлор разрушает озон.

Понятие озонового слоя включено в Венскую конвенцию об охране озонового слоя, где оно относится к атмосферному озоновому слою над пограничным слоем планеты.

Венская конвенция подвигает нас на то, чтобы ученые проводили исследования состояния озонового слоя, измерение, контроль, мониторинг, смотрели в каком направлении идут эти изменения, что они могут вызвать у населения, в природе, последствия и вести научные исследования в этом направлении.

Одним из главных положений считается Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, который является международным протоколом к Венской конвенции 1985 года об охране озонового слоя, направленным на защиту озонового слоя путем прекращения употребления некоторых озоноразрушающих химикатов.

Монреальский протокол предусматривает срок в течение, которого опасные для атмосферы химические вещества, должны быть сняты с производства. Озоновый слой восстановится к 2050 году, если страны подписавшие протокол будут придерживаться данному протоколу.

Авторам Монреальского протокола обещано было, что к 2005 году мы должны стабилизировать систему озонового слоя. Но обещанной стабилизации как таковой не произошло.

В связи с тем, что некоторые галогени-рованные углеводороды, широко используемые в промышленности, неконтролируемым образом просачивались в атмосферу Земли, было отмечено разрушение озонового слоя. С целью международного противодействия разрушению озонового слоя был разработан Монреальский протокол. Он предусматривает для каждой группы галогенированных углеводородов определенный срок, в течение которого она должна быть снята с производства и исключена из использования.

Существуют вещества, которые разрушают озоновый слой. Чаще всего это химические вещества, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации об охране озонового слоя в атмосфере.

Важность взаимосвязи для сохранения озонового слоя требует регулирования циркуляции веществ, разрушающих озоновый слой (производства, использования, транспортировки, хранения, регенерация, утилизация, переработка (повторное использование)) и уничтожение веществ, разрушающих озоновый слой, а также их импорт и экспорт из Российской Федерации.

Хозяйственная деятельность и другая иная детальность нуждаются в защите озонового слоя, так как деятельность имеет отрицательные последствия из-за негативных воздействий на озоновый слой. В связи с этим установлено:

- перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых в Россий-

ской Федерации подлежит государственному регулированию;

- разрешенный объем производства и потребления этих веществ в Российской Федерации;

- требования, касающиеся перемещения веществ, разрушающих озоновый слой;

- введены запреты на проектирование и строительство хозяйственных и иных сооружений по производству веществ и продуктов, разрушающих озоновый слой своим содержанием в Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом является Федеральный закон 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха».

Данный Федеральный закон нацелен на развитие и реализацию прав граждан закрепленные в конституции, они способны поддержать благоприятную окружающую среду. Также не менее важно обладать достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

В соответствии с ним изданы другие законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Они регулируют компетенцию государственных и иных органов в области охраны атмосферного воздуха, государственной регистрации вредных воздействий, надзора, контроля, разрешения споров и ответственности в области охраны атмосферного воздуха.

В компетенцию государственных органов Российской Федерации в области противовоздушной обороны входит создание и реализация единой государственной политики на территории России, создание единой нормативно-методической базы, а также установление порядка государственной регистрации выбросов. Загрязняющие вещества (загрязняющие вещества) и неблагоприятные физические воздействия в атмосфере.

Государственные органы Организации противовоздушной обороны Российской Федерации участвуют в организации и осуществлении государственного надзора и контроля, регулируют движение транспортных средств на соответствующих территориях с целью сокращения выбросов, информируют население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и

реализация программ по улучшению каче- озабочены вопросом охраны озонового ства воздуха. слоя. Страны стараются придерживаться

Таким образом, глобальной проблемой подписанным протоколам в защиту окру-остается охрана озонового слоя, так как от жающей среды от различных технических нее зависит существование человечества. прогрессов, ведь именно они оказывают Исходя из выше изложенного, государст- наибольшее влияние на озоновый слой венные органы на международном уровне земли.

Библиографический список

1. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2560-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП)»

2. ст. 12, Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха»

3. Постановление Правительства РФ от 22.04.2009 N 351,от 15.02.2011 N 78)

4. Боголюбов С.А. Экологическое право: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 400 с.

5. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2001. - 304 с.

6. Дубовник О.Л. Экологическое право: учеб. - М.: Проспект, 2004.

7. Комментарий к Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» / под ред. С.А. Боголюбова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - 2002. - 264 с.

8. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах Учебное пособие. - М.: Проспект, 2001. - 304 с.

9. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2560-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП)».

10. Пчельников М.В. Правовая охрана редких и исчезающих видов живых организмов // Актуальные проблемы биологии и экологии. Материалы международной заочной научно-практической конференции. - 2017. - С. 337-342.

11. Исакова Ю.И. Экологическое право. Учеб. пособие. - Ростов н/Д: Издательский центр ДГТУ, 2015. - 152 с.

LEGAL PROTECTION OF THE EARTH'S OZONE LAYER

N.R. Ustaev, Student

Don State Technical University

(Russia, Rostov-on-Don)

Abstract. This article discusses the protection of the earth's ozone layer in the context of the legal aspect. Special attention is paid to adverse effects on atmospheric air and their sources, as well as some issues of international legal protection of the Earth's atmosphere. The main legislative acts of the Russian Federation on the protection of the ozone layer and atmospheric air are considered.

Keywords: ozone layer, atmosphere, near-earth space, protection of the atmosphere, environmental protection, protection of Human health, pollutants.