CC BY
50
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
LEGAL SCIENCES
УДК 347.633
Войтова М.А.
ПРАВОВАЯ ОХРАНА МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ
Могилевский государственный университет имени А.А. Кулешова, Беларусь
В настоящей статье рассматривается международное усыновление, как способ защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и решение проблем в правовом регулировании международного усыновления на национальном и международном уровнях. Кроме, того данная статья отражает необходимость совершенствования законодательства в сфере международного усыновления.
Ключевые слова: международное усыновление, дети, права и интересы детей, институт усыновления.
Учитывая, что каждый ребенок имеет право на свое развитие в атмосфере семьи: счастья, заботы и понимания, на законодательном уровне определен институт усыновления. Под международным усыновлением понимается усыновление, осложненное наличием иностранного элемента, которое регулируются нормами международного частного права, устанавливающие юридические связи данного отношения с правопорядками нескольких государств. К международному усыновлению прибегают в тех случаях, когда не удается найти семью ребенку-сироте на территории Республики Беларусь [1, с. 108].
Особый интерес заслуживает вопрос охраны международного усыновления: защита интересов детей-сирот при помещении в иностранную семью, при усыновлении (удочерении) контроль за их обустройством, сохранение тайны усыновления, правовые последствия отмены усыновления и торговле детьми.
Признавая значимость защиты интересов усыновленных детей Республика Беларусь 31 октября 1990 г. ратифицировала Конвенцию о правах ребенка, которая направлена на принятие необходимых законодательных, административных и других мер для осуществления прав, признанных в Конвенции [2].
Правовая охрана отношений международного усыновления представляет собой совокупность норм права, направленных на защиту отношений по помещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иностранную семью, а также соблюдению их прав и свобод [3, с. 81].
Вопросы о международном усыновлении рассматриваются в отношении кандидатов в усыновители, проживающих на территории только тех иностранных государств, компетентные государственные органы которых согласовали процедуру международного усыновления. Страны, с которыми установлено международное усыновление -
Америка, Франция, Бельгия, Италия и Дания [4].
При решении данных вопросов необходимо подробно изучить медицинские показатели потенциальных родителей, уделить внимание психологическим качествам усыновителей, определенное время контролировать взаимоотношения членов семьи. Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, а также надлежащей правовой защите.
Кодексом о браке и семье Республики Беларусь установлена разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком не менее шестнадцати лет и не более сорока пяти лет [5].
Контроль за обустройством детей в иностранных семьях должен осуществляться как минимум раз в год, судебные и прокурорские сотрудники со специальными поездками должны проверять обустройство ребенка, его психологическое состояние и социальное поведение, для предотвращения насилия в семье.
К сожалению, небольшое внимание уделено охране международного усыновления в законодательстве Республике Беларусь. К примеру, Уголовный кодекс не содержит в нормы, включающие ответственность за разглашение тайны международного усыновления, но в уголовном праве за разглашение тайны усыновления предусмотрена ответственность в виде общественных работ, штрафов и исправительных работ. Возникают противоречия с Конвенцией о правах ребенка: ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей. Исходя из этого напрашивается вывод, что ребенок имеет право знать своих родителей.
Каждый ребенок - это личность, поэтому каждый случай международного усыновления индивидуален. Главная цель - это подбор иностранной семьи, с учетом особенностей характера ребенка, его
Научные стремления. Выпуск 23
интересов, психических особенностей.
Нормы Уголовного кодекса Республики Беларусь упускают из вида незаконные действия по усыновлению детей, в отношении международном усыновлении. Согласно статье 177/1 незаконным операциям при усыновлении детей относят действия по подбору и передаче детей на усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, осуществляемые лицом, не уполномоченным на это законодательством Республики Беларусь. Для решения данной проблемы необходимо внести изменения в объект преступления: общественные отношения, возникающие при реализации прав детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях усыновления с иностранным элементом.
Торговля детьми сопряженная с международным усыновлением также отсутствует в нормах уголовного права. Незаконное принуждение ребенка к работе, оказанию услуг, к действиям сексуального характера, забору органов и тканей, должно наказываться самой жесткой санкцией. Торговля в отношении заведомо несовершеннолетним является конечным этапом, наступает после самой процедуры усыновления, а до этого международное усыновление является только начальным этапом, к торговле, что подтверждает заранее спланированное дляще-
еся преступление. Торговлю несовершеннолетними, сопряженную с усыновлением, необходимо включить в качестве квалифицирующего признака в ст. 181 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Соответственно ч. 2 ст. 181 Уголовного кодекса Республики Беларусь нужно дополнить пунктом 10: сопряженная с международным усыновлением [6].
Таким образом, сохранение тайны усыновления соответствует интересам и усыновленного, и усыновителей, поскольку способствует созданию благоприятной семейной обстановки для воспитания усыновленного ребенка, поэтому следует ужесточить меру наказания за разглашение тайны усыновления без согласия усыновителя или усыновленного. Законодательство Республики Беларусь, имеет возможность узаконить нормы регулирующие разглашение тайны усыновления и незаконные действия по усыновлении при международном усыновлении, с более жестокой санкцией, так как это, прежде всего, может причинить моральные и нравственные страдания ребенку, что, естественно, затруднит создание нормальных условий для его воспитания, ребенок приравнивается к родным детям усыновителей. Республика Беларусь на высоком уровне обеспечивает защиту интересов детей при подготовке и передаче в иностранную семью.
References:
1. Batychko, V. T. Mezhdunarodnoe chastnoe pravo : konspekt lekcij / V. T. Batychko. - Taganrog : TTI YUFU, 2013 - 133 s.
2. Konvenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij o zashchite detej i sotrudnichestve votnoshenii inostrannogo usynovleniya [EHlektronnyj resurs] : [zaklyuchena v g.e Gaaga 1993 g.] // EHTALON. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus' Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2018.
3. SHerajzina, L. O. Mezhdunarodno-pravovye osnovy ohrany otnoshenij usynovleniya (udochereniya) / L.O. SHerajzinv// Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye otnosheniya №3. - Minsk, 2014. - S. 81 - 95
4. O poryadke mezhdunarodnogo usynovleniya (udochereniya) i ustanovleniya mezhdunarodnyh opeki, popechitel'stva nad det'mi : postanovlenie Soveta Ministrov Resp. Belarus', 31 iyulya 2007 g., № 122 // EHTALON. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus' / Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2018
5. Kodeks Respubliki Belarus' o brake i sem'e [EHlektronnyj resurs] : 9 iyulya 1999 g., № 278-Z : prinyat Palatoj predstavitelej 3 iyunya 1999 g. : odobr. Sovetom Resp. 24 iyunya 1999 g. : v red. Zakona Resp. Belarus' ot 24.10.2016 g. // ETALON. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus' / Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2018.
6. Ugolovnyj kodeks Respubliki Belarus' [EHlektronnyj resurs] : 9 iyulya 1999 g. № 275-Z : prinyat Palatoj predstavitelej 2 iyunya 1999 g. : odobr. Sovetom Resp. 24 iyunya 1999 g. : v red. Zakona Resp. Belarus' ot 18.07.2017 g. // EHTALON. Zakonodatel'stvo Respubliki Belarus' / Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2018.
Voitova M.A.
LEGAL PROTECTION OF INTERNATIONAL ADOPTION
Mogilev state A. Kuleshov University, Mogilev, Belarus
Summary
This article examines international adoption as a way to protect the rights of children left without parental care; identification and solvation of problems in the legal regulation of international adoption at the national and international levels. In addition, this article reflects the need to improve legislation in the field of international adoption.
Key words: international adoption, children, the rights and interests of children, the institution of adoption.
