Научная статья на тему 'ПРАВОМЕРНОСТЬ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ'

ПРАВОМЕРНОСТЬ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
118
21
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / ПОЖАРНЫЙ РИСК / ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ ПОЖАРА / ОПАСНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОБЪЕКТ / MINING INDUSTRY / FIRE RISK / FIRE HAZARDS / DANGER INDUSTRIAL OBJECT

Аннотация научной статьи по энергетике и рациональному природопользованию, автор научной работы — Третьякова Наталия Максимовна, Седов Дмитрий Владимирович

Освоение месторождений полезных ископаемых является стратегическим направлением развития экономики России. Предприятия горной промышленности являются опасными производственными объектами, с чем связан высокий уровень ответственности при обеспечении их безопасности. Однако в силу природно-климатических особенностей регионов, особенностей геологического строения и рельефа местности не всегда удается реализовать весь комплекс нормативных требований. В ряде случаев требуется разработка индивидуальных проектных решений и их обоснование с позиции пожарного риска. Целью работы является установление правомерности применения риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности на предприятиях горной промышленности. В качестве методов исследования использованы анализ пожарной опасности технологических процессов и анализ нормативной схемы применения риск-ориентированного подхода. Идея работы состоит в рассмотрении производственных площадок горнодобывающего предприятия, размещенных на безопасном расстоянии друг от друга, в качестве отдельных объектов защиты. На объектах, для которых применение риск-ориентированного подхода нормативно ограничено, должен реализовываться весь комплекс требований.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Третьякова Наталия Максимовна, Седов Дмитрий Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGALITY OF THE RISK-ORIENTED APPROACH TO FIRE SAFETY IN DESIGNING MINING ENTERPRISES

The development of mineral deposits is a strategic direction of the Russian economy. Mining enterprises are hazardous production facilities, which are responsible for ensuring safety. However, due to climatic features of the regions, peculiarities of the geological structure and terrain, it is not always possible to follow regulatory requirements. In some cases, the development of individual design solutions and their justification are required. The aim of the article is to identify the appropriateness of a risk-based approach to fire safety at mining enterprises. A fire hazard analysis of technological processes and an analysis of the normative scheme for applying the risk-based approach were carried out. The article aims to analyze production sites of the mining enterprise located at a safe distance from each other. For facilities where application of the risk-based approach is limited, all the safety requirements should be met.

Текст научной работы на тему «ПРАВОМЕРНОСТЬ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

Оригинальная статья / Original article УДК 614.841.33

DOI: https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-2-211-221

Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности

© Н.М. Третьякова1, Д.В. Седов2

1АО «Иргиредмет», г. Иркутск, Россия

2Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск, Россия

Резюме: Освоение месторождений полезных ископаемых является стратегическим направлением развития экономики России. Предприятия горной промышленности являются опасными производственными объектами, с чем связан высокий уровень ответственности при обеспечении их безопасности. Однако в силу природно-климатических особенностей регионов, особенностей геологического строения и рельефа местности не всегда удается реализовать весь комплекс нормативных требований. В ряде случаев требуется разработка индивидуальных проектных решений и их обоснование с позиции пожарного риска. Целью работы является установление правомерности применения риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности на предприятиях горной промышленности. В качестве методов исследования использованы анализ пожарной опасности технологических процессов и анализ нормативной схемы применения риск-ориентированного подхода. Идея работы состоит в рассмотрении производственных площадок горнодобывающего предприятия, размещенных на безопасном расстоянии друг от друга, в качестве отдельных объектов защиты. На объектах, для которых применение риск-ориентированного подхода нормативно ограничено, должен реализовываться весь комплекс требований.

Ключевые слова: горнодобывающая промышленность, пожарный риск, опасные факторы пожара, опасный производственный объект

Информация о статье: Дата поступления 10 января 2020 г.; дата принятия к печати 10 февраля 2020 г.; дата онлайн-размещения 30 июня 2020 г.

Формат цитирования: Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности. XXI век. Техносфер-ная безопасность. 2020;5(2):211-221. https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-1-211-221

Legality of the risk-oriented approach to fire safety in designing mining enterprises

1 ä 9

Nataliia M. Tretyakova1, Dmitriy V. Sedov2

JSC Irgiredmet, Irkutsk, Russia

2Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk, Russia

Abstract: The development of mineral deposits is a strategic direction of the Russian economy. Mining enterprises are hazardous production facilities, which are responsible for ensuring safety. However, due to climatic features of the regions, peculiarities of the geological structure and terrain, it is not always possible to follow regulatory requirements. In some cases, the development of individual design solutions and their justification are required. The aim of the article is to identify the appropriateness of a risk-based approach to fire safety at mining enterprises. A fire hazard analysis of technological processes and an analysis of the normative scheme for applying the risk-based approach were carried out. The article aims to analyze production sites of the mining enterprise located at a safe distance from each other. For facilities where application of the risk-based approach is limited, all the safety requirements should be met.

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

И 211

Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности Nataliia M. Tretyakova, Dmitriy V. Sedov. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing

mining enterprises

Key words: mining industry, fire risk, fire hazards, danger industrial object

Information about the article: Received January 10, 2020; accepted for publication February 10, 2020; available online June 30, 2020.

For citation: Tretyakova NM, Sedov DV. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing mining enterprises. XXI century. Technosphere Safety. 2020;5(2):211-221. (In Russ.) https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-2-211-221

1. Введение

Горнодобывающие предприятия России - объекты стратегического значения, находящиеся в основе промышленного производства, и при их проектировании уделяется большое внимание соблюдению нормативных требований в области пожарной безопасности. Вместе с тем, в России на них ежегодно происходит более 2 тыс. пожаров, а число пострадавших от них составляет порядка 9 тыс. человек [1]. Одной из основных причин данной проблемы является то, что из-за природно-климатических, геологических и других условий района не удается реализовать весь комплекс требований. Поэтому актуальность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности остается высокой.

Как показал анализ нормативных документов, применительно к объектам горнодобывающей отрасли риск-ориентированный подход имеет ограничения. Они связаны с тем, согласно п. 1 Методики, утвержденной Приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. №4041, проведение расчета пожарного риска является недопустимым для объектов производства, переработки, хранения взрывчатых веществ и материалов, а также объектов горных выработок. Иными словами, на перечисленных

объектах должны соблюдаться все без исключения требования пожарной безопасности. Однако Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф32 не запрещает рассматривать допустимость применения риск-ориентированного подхода к отдельным производственным площадкам в рамках одного горнодобывающего предприятия. Для этого должно быть обосновано, что каждая такая площадка в пожароопасном отношении является изолированной, т.е. при пожаре (взрыве) не создает опасность для жизни и здоровья людей, находящихся на других площадках (см. ч. 3. ст. 95). В этом случае она может рассматриваться как отдельный объект защиты (см. ч. 15. ст. 2), и на нее могут не распространяться ограничения по применению риск-ориентированного подхода.

2. Объект исследования

В качестве объекта исследования авторами рассматривалось проектируемое горнодобывающее предприятие на базе золоторудного месторождения «Тэутэд-жак», расположенное в Тенькинском районе Магаданской области. Эксплуатирующая организация - ООО «Рудник Тэутэджак». Объем разработки горной массы на проектируемом предприятии составляет 1 млн м3 в год. На основании Феде-

1Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (с изменениями на 14 декабря 2010 года). Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Официальное издание. М.: № 37, 14.09.2009. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 29 июля 2017 г.) (редакция, действующая с 31 июля 2018 г.). Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123 -ФЗ // Российская газета, № 163, 01.08.2008.

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

рального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ3 для данного объекта устанавливается III класс промышленной опасности. Климат района суровый, резкоконтинентальный с холодной продолжительной зимой. Среднегодовая температура воздуха -2,8°С. Порывы ветра достигают 20 м/с. Рельеф горный, с перепадами высот до 5 м на 1 м земной поверхности4.

В проекте на основании СП 18.13330.20115 предусмотрено зонирование предприятия на три части: горная, основные объекты, вспомогательный комплекс.

К объектам горной части относятся:

- площадка карьера;

- площадка отвала вскрышных пород;

- площадка склада взрывчатых веществ (ВВ).

К основным технологическим объек-

там относятся:

- площадка золотоизвлекательной фабрики;

- площадка хвостохранилища.

К объектам вспомогательного комплекса относятся:

- площадка вспомогательных зданий и сооружения;

- площадка дизельной установки;

- площадка расходного склада аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

- площадка склада горючесмазочных материалов (ГСМ);

- площадка вахтового поселка;

- площадка водозаборных сооружений.

Площадки объединены общей сетью автодорог и представляют единый комплекс технологических процессов, обеспечивающих работу предприятия на протяжении периода эксплуатации (рис. 1).

Рис. 1. Технологические связи площадок проектируемого предприятия Fig. 1. Technological connections of production sites of the designed enterprise

Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов (с изменениями на 29 июля 2018 года). Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Российская газета, № 145, 30.07.97.

4СП 131.13330.2012 Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99* (с Изменениями № 1, 2). Принят Минрегионом России 30 июня 2012 г. Официальное издание. М.: Минстрой России, 2015.

5СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II -8980* (с Изменением № 1). Принят Минрегионом России 27 декабря 2010 г. Официальное издание. М.: Минрегион России, 2011.

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

И

213

Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности Nataliia M. Tretyakova, Dmitriy V. Sedov. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing

mining enterprises

3. Методы исследования

Вопрос об обосновании отступлений от противопожарных норм на объекте горнодобывающей отрасли с помощью риск-ориентированного подхода (при невозможности их реализовать из-за природно-климатических, геологических и других условий района) решался на основе анализа системы нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. В частности, учитывалось, что определение расчетных величин пожарного риска для данных объектов проводится согласно Приказу

МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404. В п. 1 данного документа сказано, что положения Методики не распространяются на объекты горных выработок. В связи с этим вопрос о применении риск-ориентированного подхода решался в следующем порядке.

Во-первых, технологический процесс проектируемого объекта разбивался на стадии (производственные площадки), которые с точки зрения пожарной безопасности можно считать обособленными (рис. 2).

Отступление эт требований

№ допустимо

Разбиение технропгссп на обособленные стадии

ш

Анолнз пожарной опасности стадии

Расчет пожарного риска m допустим Да Стадия попадает в перечень п. 1 Приказа МЧС России от 10 июля 2009 т. >101 Нет Расчет пожарного риска допустим

Отступление от требований допустимо

Требования в обпаспитожарной безопасности

Обязательного применения

Федеральный закон от 22 июля 2008 Г. .V» 12Л-ФЗ

Нормативные документы, перечисленные ■ Постановлении Правительства РФ № 1521 от 26 декабря 2014 г.

Добровольного применения

Федеральный такой от 30 лгкабря 2009 г. .V? 384-Ф3

Нормативные документы, перечисленные в Приказе Росстаншрта отЗ июня 2019 г. J* 1317

Расчет пожарного

риска не требуется

Отступление

Требуете*

расчет пожарного риска

Рис. 2. Регулирование риск-ориентированного подхода нормативными правовыми актами

Fig. 2. Regulation of risk-oriented approach

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

2020;5(2):211-221

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

Во-вторых, проводился анализ пожарной опасности технологического процесса всех обособленных стадий (производственных площадок) (рассматривались пожароопасные свойства обращающихся веществ и материалов, технологические источники зажигания, причины и условия, способствующие образованию горючей среды, а также технические решения, направленные на обеспечение пожарной безопасности).

В-третьих, решался вопрос о том, подпадает ли технологический процесс конкретной стадии под действие п. 1 Приказа МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404. Если технологический процесс конкретной производственной площадки подпадает под действие указанного ограничения применения риск-ориентированного подхода, то проведение расчета пожарного риска для нее является недопустимым, и все предписанные требования пожарной безопасности (как обязательные, так и добровольного применения) должны соблюдаться.

Если же технологический процесс производственной площадки не подпадает под указанное ограничение, то отступления от норм добровольного применения возможно при условии, что расчетная величи-

на пожарного риска не превышает нормативного значения (согласно ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ). Данное требование конкретизировано в п. 26, м Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 876, согласно которому оценку пожарного риска необходимо производить в случае нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности, выполняемых в добровольном порядке. Перечень указанных нормативных документов добровольного применения приведен в Приказе Рос-стандарта от 3 июня 2019 г. № 13177. Однако следует иметь в виду, что некоторые пункты данных нормативных документов имеют характер обязательного применения (продублированы в нормативных документах обязательного применения, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 15218). Не допускаются отступления от обязательных требований пожарной безопасности, указанных в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, Федеральном законе от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ9, а также нормативных документах, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521).

6О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (с изменениями на 6 июля 2019 г.). Постановление Правительства РФ. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 // Российская газета, № 41, 27.02.2008.

7Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123 -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Приказ Росстандарта от 3 июня 2019 г. № 1317 // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, № 7, 2019.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

8Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 7 декабря 2016 года). Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 // Собрание законодательства Российской Федерации, № 2, 12.01.2015, ст.465.

9Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.). Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ // Российская газета, № 255, 31.12.2009.

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

И

215

Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности Nataliia M. Tretyakova, Dmitriy V. Sedov. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing

mining enterprises

4. Результаты и их обсуждение

Объекты горной части. Площадка карьера представляет собой открытую горную выработку, где происходит добыча руды методом взрывания, отбор проб, разделение золотоносных и пустых пород, загрузка карьерного транспорта. Отсюда золотоносная руда транспортируется на площадку золотоизвлекательной фабрики. Пустые породы отправляются на площадку отвала вскрышных пород. На площадке склада ВВ осуществляется хранение и испытание взрывчатых веществ для последующего их использования в карьере. Объекты горной части удалены от других площадок на расстоянии более 3 км ввиду их высокой опасности (возможны взрывы с зоной поражения до 1,5 км). Согласно п. 1 Приказа МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404, расчет пожарного риска на объектах горной части не производится. Отступления от требований в области пожарной безопасности (как обязательных, так и добровольного применения) не допускается.

Основные технологические объекты расположены друг от друга на расстоянии 300 м. На площадке золотоизвлекательной фабрики осуществляются процессы дробления руды, грохочения, отборы проб и извлечение полезного ископаемого. Здесь размещаются здания и сооружения с постоянным пребыванием людей (административно-бытовой комбинат; автовесовая; обогатительная фабрика; пробирно-аналитическая лаборатория), обращаются горючие вещества и материалы (синильная кислота, машинное и трансформаторное масло, конвейерные ленты, пластиковое оборудование и тара, ветошь, упаковка и пр.). При пожаре для персонала может возникать угроза поражения опасными факторами. Обезвреженные обеззолоченные растворы вывозятся на площадку хвосто-хранилища. Указанные растворы являются негорючими, а технологический процесс

характеризуется низкой пожарной опасностью.

Объекты вспомогательного комплекса. Площадки обеспечивают бесперебойную работу основных технологических мощностей и размещены на расстоянии от 100 до 700 м. На площадке вспомогательных зданий и сооружений размещается здание пожарного поста с постоянными рабочими местами. В здании возможно возникновение пожара и сопутствующих опасных факторов. Площадка вахтового поселка предназначена для проживания персонала (размещаются общежитие; административно-бытовой комбинат; столовая; банно-прачечный комбинат). В зданиях данной площадки возможно возникновение пожароопасных ситуаций. Площадка водозаборных сооружений характеризуется низкой пожарной опасностью. На площадке склада АХОВ аварии могут привести к горению и разлитию реагентов. На площадке склада ГСМ и площадке дизельной установки обращаются легковоспламеняющиеся жидкости. При авариях на оборудовании возможны проливы нефтепродуктов, загазованность территории, пожары и взрывы.

В результате анализа пожарной опасности производства было проведено ранжирование уровней пожарной опасности производственных площадок (табл. 1):

а) высокий - аварийные ситуации могут привести к розливам нефтепродуктов, пожарам и взрывам;

б) средний - аварийные ситуации могут привести к розливам реагентов и пожарам;

в) низкий - аварийные ситуации не имеют серьезных последствий.

Графически результаты ранжирования уровней пожарной опасности производственных площадок представлены на рис. 4. Красным цветом обозначены объекты с высоким уровнем пожарной опасности, желтым - средним, зеленым - низким.

т

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

2020;5(2):211-221

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

Уровни пожарной опасности производственных площадок Fire hazard levels at production sites

Таблица 1 Table 1

Наименование площадки Обращающиеся горючие вещества Сценарии развития аварии Уровень пожарной опасности

площадка склада ВВ трансформаторное масло, взрывчатые вещества пожар; взрыв высокий

площадка карьера трансформаторное масло, машинное масло, дизельное топливо пожар; взрыв высокий

площадка склада ГСМ нефтепродукты, машинное и трансформаторное масло пожар, розлив нефтепродуктов, взрыв высокий

площадка дизельной установки нефтепродукты, трансформаторное масло в ТП пожар, розлив нефтепродуктов, взрыв высокий

площадка золотоизвлекательной фабрики синильная кислота, машинное и трансформаторное масло, конвейерные ленты, пластиковое оборудование, тара, ветошь, упаковка локальный взрыв, пожар, розлив реагентов высокий

площадка склада АХОВ химически опасные вещества, трансформаторное масло пожар, розлив реагентов средний

площадка вспомогательных зданий и сооружений машинное масло в двигателях машин, трансформаторное масло, резина, дизельное топливо пожар средний

площадка вахтового поселка трансформаторное масло пожар средний

площадка хвостохранилища трансформаторное масло пожар низкий

площадка водозаборных сооружений трансформаторное масло пожар низкий

площадка отвала вскрышных пород отсутствуют отсутствует низкий

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

217

Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности Nataliia M. Tretyakova, Dmitriy V. Sedov. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing

mining enterprises

Рис. 3. Уровень пожарной опасности производственных площадок предприятия: 1 - площадка карьера; 2 - площадка отвала вскрышных пород; 3 - площадка хвостохранилища; 4 - площадка золотоизвлекательной фабрики; 5 - площадка вспомогательных зданий и сооружений;

6 - площадка дизельной установки; 7 - площадка склада АХОВ; 8 - площадка склада ГСМ;

9 - площадка склада ВВ; 10 - площадка вахтового поселка; 11 - площадка водозаборных сооружений

Fig. 3. Fire hazard levels for production sites: 1 - quarry; 2 - overburden; 3 - tailings dam; 4 - gold concentrating factory; 5 - subsidiary buildings; 6 - diesel installation;

7 - storage of chemical reagents; 8 - fuel and lubricant depot; 9 - storage of explosive materials;

10 - the shift camp for the staff; 11 - water intake facilities

5. Применение риск-ориентированного подхода

Согласно п. 1 методики расчета пожарного риска ее положения не распространяются на объекты горной части предприятия (площадка карьера; площадка отвала вскрышных пород; площадка склада взрывчатых материалов). Иными словами, применение риск-ориентированного подхода при проектировании данных объектов невозможно. Поэтому при проектировании данных площадок отступление от требова-

ний в области пожарной безопасности (как обязательного, так и добровольного применения) является недопустимым.

При проектировании рассматриваемого горнодобывающего предприятия обоснование отступлений с помощью расчета пожарного риска возможно на площадках: золотоизвлекательной фабрики; вспомогательных зданий и сооружений; хвостохранилища; вахтового поселка; водозаборных сооружений (табл. 2).

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

Таблица 2

Возможность применения риск-ориентированного подхода при проектировании

Table 2

The possibility of applying the risk-based approach

Площадка Объект специального назначения Специальные нормативные документы Расчет риска

площадка карьера + + -

площадка склада взрывчатых веществ + + -

площадка отвала вскрышных пород - - +

производственная площадка золотоизвлекательной фабрики - - +

площадка вспомогательных зданий и сооружений - - +

площадка дизельной установки - + +

площадка хвостохранилища - - +

площадка расходного склада аварийно химически опасных веществ - + +

площадка склада горючесмазочных материалов - + +

площадка вахтового поселка - - +

площадка водозаборных сооружений - - +

6. Выводы

На основании проведенных исследований можно сделать вывод о том, что применение риск-ориентированного подхода к оцениванию пожарной безопасности для предприятия горнодобывающей отрасли в целом возможно. Для этого в составе предприятия должны быть выделены обособленные с точки зрения пожарной безопасности производственные площадки, технологические процессы которых будут удовлетворять условиям применения ме-

тодики расчета пожарного риска (см. п. 1 Приказа МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404). Для таких площадок возможно отступление от требований нормативных документов в области пожарной безопасности добровольного применения (см. Приказ Росстандарта от 3 июня 2019 г. № 1317) и обоснование данных отступлений с помощью расчетной величины пожарного риска. При этом должны выполняться требования документов обязательного применения (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3, Федеральный закон от 30 де-

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

И

219

Третьякова Н.М., Седов Д.В. Правомерность риск-ориентированного подхода к обеспечению пожарной безопасности при проектировании предприятий горной промышленности Nataliia M. Tretyakova, Dmitriy V. Sedov. Legality of the risk-oriented approach to safety in designing

mining enterprises

кабря 2009 г. № 384-Ф3, документы, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521).

В связи с этим на этапе проектирования целесообразно учитывать, для каких производственных площадок горнодобывающего предприятия вынужденные отступления от требований пожарной безопасности могут быть обоснованы на основе риск-ориентированного подхода. При проектировании рассматриваемого горнодобывающего предприятия применение

риск-ориентированного подхода возможно на девяти площадках из одиннадцати.

Для производственных площадок, где применение риск-ориентированного подхода недопустимо, обязательным является соблюдение всех нормативных требований в области пожарной безопасности. В случае невозможности выполнения каких-либо требований в процессе проектирования в силу сложных природно-климатических, геологических и других условий района, необходимо переносить площадку на другие участки.

Библиографический список

1. Отчет по мировой пожарной статистике № 24 от 2019 г. CTIF International association of fire and rescue services // Report 24 National committees CTIF of Russia, Germany, USA. 2019. № 24.

2. Литвинцев В.С., Александрова Т.Н., Корнеева С.И. Особенности технологического развития золотодобычи на Дальнем Востоке России // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-

технический журнал). 2012. № 2. С.3-9.

3. Вогман Л.П., Зуйков В.А. Основные подходы к оценке уровня пожарной опасности производственных объектов // Пожаровзрывоопасность. 2004. № 2. С. 23-29.

4. Портола, В.А.Пожарная безопасность горных предприятий. Кемерово: ГУ КузГТУ, 2008. 158 с.

References

1. Otchet po mirovoj pozharnoj statistike № 24 ot 2019 g. CTIF International association of fire and rescue services = Report 24 National committees CTIF of Russia, Germany, USA. 2019 (24). (In Russ.)

2. Litvintsev VS, Alexandrova TN, Korneeva SI. Features of technological development of gold mining in the far East of Russia: Gornyj informacionno-analiticheskij byulleten' (nauchno-tekhnicheskij zhurnal).=Mining in-

formation and analytical Bulletin (scientific and technical journal). 2012;2:2 p. (In Russ.)

3. Vogman LP, Zuikov VA. Basic approaches to assessing the level of fire hazard of production facilities. Pozharovzryvoopasnosf. 2004;2:23-29. (In Russ.)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Portola VA. Fire safety of mining enterprises. Kemerovo: GU KuzSTU; 2008.158 p. (In Russ.)

Критерии авторства

Третьякова Н.М., Седов Д.В. имеют равные авторские права. Седов Д.В. несет ответственность за плагиат.

Contribution

Tretyakova N.M., Sedov D.V. have equal author's rights. Sedov D.V. bears the responsibility for plagiarism.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Confl ictofi nterests

The authors declare no conflict interests.

Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.

All authors have read and approved final manuscript.

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY

Сведения об авторах Третьякова Наталия Максимовна,

ведущий инженер сектора генплана и транспорта архитектурно-строительного отдела. АО «Иргиредмет»,

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 38, Россия, Н e-mail: trtnatalie@gmail.com

Седов Дмитрий Владимирович,

кандидат технических наук, доцент кафедры промэкологии и безопасности жизнедеятельности, Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, Россия, Н e-mail: sedov_irk@list.ru

Information about the authors Nataliia M. Tretyakova,

lead engineer of sector masterplans and transport. Branch of architect and constructionsJSC «Irgiredmet», 38 Gagarin Boulevard, Irkutsk 664025, Russia, S e -mail: trtnatalie@gmail.com

Dmitriy V. Sedov,

Cand. Sci. (Eng.), Associate Professor of Industrial Ecology and Life Safety Department, Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia, S e-mail: sedov_irk@list.ru

2020;5(2):211-221

XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY

ISSN 2500-1582

(print) ISSN 2500-1574 (online)

И 221

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.