CC BY
47
ПРАВО ПЕРЕД ВЫЗОВАМИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ (ОБЗОР XIV МЕЖДУНАРОДНОЙ ШКОЛЫ-ПРАКТИКУМА МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ-ЮРИСТОВ)
КРЫСЕНКОВА Наталья Борисовна, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
САКАЕВА Олеся Ильдаровна, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
события юридической жизни
Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее — ИЗиСП, Институт) 31 мая — 1 июня 2019 г. была проведена XIV Международная школа-практикум молодых ученых-юристов «Право перед вызовами технологической революции» (далее — Школа)1. В рамках Школы прошло пленар-
1 См.: Волкова Н. С., Кичигин Н. В., Трикоз Е. Н. Международная школа-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции // Журнал российского права. 2006. № 9; Кичигин Н. В., Морозов А. Н., Плюгина И. В. Международная школа-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции «Влияние международного права на национальное законодательство» // Журнал российского права. 2007. № 7; Кичигин Н. В., Егорова Н. Е., Иванюк О. А. Третья Международная школа-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции на тему «Эффективность законодательства и современные юридические технологии» // Журнал российского права. 2008. № 7; Беликова К. М., Дворникова О. А., Егорова Н. Е. Ярмарка инновационных идей на школе-практикуме молодых ученых-юристов // Журнал российского права. 2009. № 7; Плюгина И. В., Мещерякова М. А., Нанба С. Б., Золотова О. А. Наследие юридической науки и современность // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. № 3; Плюгина И. В., Ра-фалюк Е. Е., Перчаткина С. А. Государство в меняющемся мире // Журнал российского права. 2011. № 8; Власова Н. В., Рафалюк Е. Е. Юридическая наука в поиске правовых механизмов противодействия коррупции // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2012. № 3; Хлуденева Н. И., Кичигин Н. В. Право и экология // Журнал российского права. 2013. № 8;Махник Д. И., КрысенковаН. Б., Цомартова Ф. В. Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей // Журнал российского права. 2014. № 8; Мамцев Г. Э., Лещенков Ф. А., Алимов Э. В. Правотворчество и юридическая наука: современные проблемы (обзор работы Десятой международной школы-практикума молодых ученых-юристов) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 3; Бальхае-ва С. Б., Сакаева О. И. Эффективное правоприменение: доктрина и практика // Журнал российского права. 2016. № 8; Шу-лятьев И. А. Обзор XII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Композиция делового пространства: динамика обновления» // Журнал российского права.
ное заседание, проведены круглые столы, секционные заседания, мастер-классы, научные дебаты и др.
На пленарном заседании были подняты важнейшие для современной науки, юридической и не только, вопросы. Как отметила во вступительном слове директор ИЗиСП, заместитель президента РАН, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы) академик РАН, действительный член Международной академии сравнительного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный юрист Республики Татарстан Т. Я. Хабриева, технологическая революция создает новую реальность, в которой преломляется роль социальных регуляторов, в том числе права. Оно выступает инструментом, средством продвижения новых технологий и даже является способом их социализации. Одновременно с этим право оказывается под воздействием технологических инноваций, оно меняется, причем очень стремительно. Технологические инновации оказывают такое влияние, что могут поднять эффективность правового регулирования, а могут и заблокировать его развитие.
Президент РАН, академик РАН, доктор физико-математических наук, профессор А. М. Сергеев обратил внимание на необходимость соблюдения баланса правового регулирования и процесса развития технологий. Право, с одной стороны, должно реагировать на изменения, происходящие в обществе, а с другой — очень правильным образом влиять на научно-технологическую деятельность, искать «золотые середины», которые будут способствовать развитию науки и технологий. И при этом на право возложена необходимость обеспечить защиту прав и свобод человека в условиях технологической революции.
Министр юстиции РФ, государственный советник юстиции РФ кандидат юридических наук А. В. Коновалов выделил три важных для юридической науки направления исследований. Во-первых, это роль новых технологий в правовом регулировании. Все тех-
2017. № 10; Залоило М. В., Шулятьев И. А. Право в условиях цифровой реальности (Обзор XIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 4.
нологии, применяемые в праве, должны обслуживать его интересы. Во-вторых, статус новых технологий как объекта правовой охраны. В-третьих, допустимость исследований и их непротиворечие нормам и основам права.
Статс-секретарь — заместитель Министра науки и высшего образования РФ М. Б. Лукашевич отметила, что необходимо соблюдать и обеспечивать баланс интересов права, общества и технологического развития, а также обратила внимание на важную роль науки для формирования качественного и эффективного правового регулирования технологической сферы жизни общества.
Т. Я. Хабриева в научном докладе рассмотрела влияние технологической революции на правовую доктрину, особенности ее динамики в новых условиях, появление конкурирующих сценариев развития сферы правового регулирования, развитие конвергентных технологий. Новые технологии не только меняют сферы и способ производства, потребления, социальной коммуникации, но и расширяют состав субъектов правового взаимодействия. Вместе с этим меняется и наука. Правовая доктрина реагирует на технологическую революцию повышением востребованности достижений других отраслей знания, вновь становятся актуальными дискуссии по фундаментальным направлениям юридической науки, таким как правопонимание, правосубъектность, границы правового регулирования, возникают новые элементы системы права (цифровое, сетевое право, робоправо), появляется необходимость поиска и концептуализации в правовой доктрине общественных отношений, связанных с развитием новейших технологий. Докладчик призвала преодолеть фрагментарность восприятия технологической революции и влияния на право.
Президент Исламского исследовательского центра Исламского консультативного совета (Меджлис) Исламской Республики Иран Аятолла Ахмад Мубаллеги остановился на проблеме развития права в условиях умных технологий, которые способны развиваться и влиять на общественные процессы.
Член комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству доктор юридических наук, профессор И. В. Рукавишникова отметила, что в настоящее время законодательное регулирование отстает от уровня развития технологий. Технологическое развитие способствует совершенствованию сферы новых технологий для обеспечения жизнедеятельности человека — дистанционное получение государственных услуг, развитие телемедицины, появление возможности совершать сделки и голосовать онлайн. Вместе с тем стремительное развитие новых технологий, в частности сети Интернет, несет риски и угрозы, в частности риск развития преступности (кибермошенничество, пропаганда
преступного образа жизни, появление виртуального языка для привлечения несовершеннолетних граждан к совершению преступлений).
Заместитель Председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку кандидат психологических наук, доктор экономических наук М. Л. Шаккум остановился на проблеме правового регулирования технологии «блокчейн», благодаря которой будут претерпевать изменения существующие в настоящее время институты финансовой системы (произойдет преобразование банков в финансово-технические комплексы), а за ними и иные институты государственной жизни.
Президент Российской ассоциации криптоинду-стрии и блокчейна Ю. И. Припачкин затронул проблему регулирования появляющихся платформенных решений, развития смарт-экономики, отсутствия альтернативы технологии «блокчейн» в условиях той экономики, в которой человек является носителем big data, а также проблему важности суверенитета над технологиями, опережающей роли законодательного регулирования.
Директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив кандидат юридических наук А. В. Орехович осветила вопрос соблюдения баланса между распространением «больших данных» и защитой прав субъектов. Выступающая предложила варианты решения проблем, связанных с неопределенностью порядка и правил передачи данных. Одним из таких решений может стать предоставление субъекту персональных данных полной информации о том, какие данные и в каком объеме собираются и обрабатываются соответствующими операторами данных, а также создание легитимных механизмов передачи данных и механизмов взаимодействия между человеком и оператором данных.
Судья Конституционного Суда РФ доктор юридических наук, профессор Н. С. Бондарь посвятил доклад информационно-цифровому статусу личности в конституционном судебном измерении, а также поднял проблему технологического суверенитета Российской Федерации, которая становится еще более актуальной ввиду отсутствия цифрового суверенитета Российской Федерации.
Работа Школы продолжилась в рамках серии мероприятий «Карьера—EXPO 2019», первым из которых стала панель «Право и успех в лицах». Ее модераторами выступили директор ИЗиСП Т. Я. Хабриева и научный руководитель ИЗиСП А. Я. Капустин. Формат панели предполагает выступления успешных представителей юридической профессии, которыми в этом году стали заместитель Министра юстиции РФ А. С. Безродная, поделившаяся с молодой аудиторией секретами построения успешной карьеры на государственной службе, и председатель Правления Фонда «Сколково» кандидат юридических на-
ук, доцент И. А. Дроздов, который рассказал о развитии современных технологий, их влиянии на право, поделился своим взглядом на проблемы, возникающие в связи с цифровизацией общественной жизни, а также затронул вопросы трансформации образовательных программ по подготовке юристов в условиях активного внедрения информационных технологий и киберфизических систем.
Далее мероприятия «Карьера—EXPO 2019» были продолжены ставшей уже традиционной Ярмаркой идей «Динамика права в обществе: "человеческое" или "техническое"». Во вступительном слове доктор юридических наук, профессор Ю. А. Тихомиров (ИЗиСП) отметил, что право находится на пороге перемен под влиянием технологического фактора. Основные признаки права, выделяемые в теории, теряют прежний смысл в цифровую эпоху. На сегодняшний день возникает множество явлений, которые влияют на порядок осуществления государственного управления.
Модератор Ярмарки идей кандидат юридических наук Н. В. Кичигин (ИЗиСП) представил свое видение будущего законотворческой деятельности с использованием искусственного интеллекта.
Модератор Ярмарки идей кандидат юридических наук А. И. Сидоренко (ИЗиСП) осветил проблему решений и ответственности в отношениях «человек— робот», раскрыл порядок принятия управленческих решений в условиях развития искусственного интеллекта, а также рассмотрел возможные виды ответственности, которые могут применяться в условиях роботизации.
Работу Ярмарки продолжила доктор юридических наук Н. В. Ковалева (Костромской государственный университет), которая осветила вопросы роли регуляторов в цифровом пространстве.
М. В. Вениаминова (ИГП РАН) выступила с докладом «Может ли искусственный интеллект быть наделен правами и обязанностями?».
Представители компании «Эрнст энд Янг (СНГ) Б. В.» А. Ю. Кавешникова и А. К. Скворцов рассказали об автоматизации работы юридических компаний посредством LegalTech, позволяющих сократить издержки и увеличить производительность.
Магистр права Е. В. Покровская (European Institute for Audit Professionals (EIFAP)) выступила с докладом «Пойманные будущим: технократические вызовы неотъемлемым правам человека».
Кандидат юридических наук С. Б. Бальхаева (ИЗиСП) в докладе2 «Закономерности правового ре-
2 При поддержке гранта РФФИ № 18-29-15005 «Исследование правового регулирования международного научного и научно-технического сотрудничества, международной интеграции в области научных исследований и технологического развития и разработка правовой модели участия РФ в этих процессах, включая использование средств и методов научной дипломатии».
гулирования международного научного сотрудничества в современных условиях» отметила, что достигнутый в настоящее время уровень научного сотрудничества свидетельствует о смещении акцента с наращивания массива международно-правовых актов в сторону создания правовых гарантий, призванных обеспечить совместное участие самых разнообразных заинтересованных субъектов: от международных организаций до научных институтов.
М. В. Вавилин (Казанский (Приволжский) федеральный университет) в докладе «Актуальные вопросы законодательного регулирования искусственного интеллекта» затронул проблемы определения терминов в сфере регулирования искусственного интеллекта.
И. А. Черешнева (ИГП РАН) осветила вопросы влияния технологий распределенных реестров на развитие умных городов.
Кандидат юридических наук С. Б. Нанба (ИЗиСП) рассказала о правовых аспектах роботизации промышленной сферы, а кандидат юридических наук Н. Б. Крысенкова (ИЗиСП) — о возможных вариантах роботизации в сфере государственного управления. Роботизации сферы оказания услуг был посвящен доклад Ж. А. Гауновой (ИЗиСП).
В заключение работы Ярмарки идей Э. А. Ермакова (Кыргызско-российский славянский университет) осветила вопросы правового регулирования искусственного интеллекта.
В рамках интерактивного круглого стола «Современные технологии и право: международный объективный обзор», проведенного в формате международной видеоконференции с представителями других стран на английском языке, с приветственным словом выступил доктор юридических наук, профессор А. Я. Капустин (ИЗиСП). Он отметил, что новые современные технологии ставят перед правом новые задачи, среди которых — адаптация существующих правовых институтов к новым условиям цифрови-зации.
Первыми с докладами выступили коллеги из Польши. Так, профессор Варминско-Мазурского университета Д. А. Солодов посвятил выступление актуальным направлениям развития экспертизы в уголовном процессе Польши. В свою очередь, В. П. Карнацевич (Варминско-Мазурский университет) осветил правовые и этические аспекты использования Интернета для ведения военных действий в киберпространстве.
Ли Бинь (Пекинский педагогический университет) выступил с докладом «Новеллы китайского законодательства об электронной коммерции», рассмотрев отдельные этапы реформирования китайского законодательства об электронной торговле и обозначив основные результаты ее широкого распространения в Китае.
Доктор права Г. Петросян (Университет им. Фридриха-Александра в Эрлангене (Нюрнберг)) обратил
внимание на международные преступления, совершаемые через социальные сети, привел примеры интересных уголовных дел по данным преступлениям и выделил определенные трудности, возникающие при раскрытии подобных преступлений.
Выступление Массалы Фредерика Дилука (Комитет по реформе для государственных корпораций) было посвящено современному состоянию электронной коммерции в Африке.
А. О. Клунейко и И. А. Брюханда (Гродненский государственный университет им. Янки Купалы (Республика Беларусь)) выступили с докладом на тему «Проблемы определения предмета преступления, совершенного с использованием робототехники или искусственного интеллекта».
Кандидат юридических наук А. А. Трефилов (ИЗиСП) рассмотрел наиболее типичные ошибки, которые встречаются в сфере уголовно-процессуальной компаративистики, чтобы произвести систематизацию и сформулировать рекомендации по их недопущению в сравнительно-правовых исследованиях.
Кандидат юридических наук О. А. Терновая (ИЗиСП) в докладе «Электронная торговля в XXI веке: основные направления и перспективы» назвала перспективным направлением развития законодательства об электронной торговле государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) построение единого цифрового рынка ЕАЭС, на территории которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной, единой политики в отраслях экономики.
Кандидат юридических наук М. О. Долова (ИЗиСП), кандидат юридических наук Д. А. Печегин (ИЗиСП), кандидат юридических наук В. И. Руднев (ИЗиСП) и кандидат юридических наук С. П. Кубанцев (ИЗиСП) поставили на обсуждение вопросы правовой трансформации в электронную эпоху и поделились опытом законодательства в Российской Федерации.
Круглый стол «Регулятивная роль международных организаций и вызовы технологической революции» в рамках научно-исследовательского проекта РФФИ № 18-29-15009 был открыт выступлениями модераторов доктора юридических наук, профессора А. И. Ковлера (ИЗиСП), кандидата юридических наук М. А. Филатовой (НИУ ВШЭ) и кандидата юридических наук С. В. Чиркина (ИЗиСП). Участники круглого стола обсудили актуальные вопросы влияния технологической революции на развитие права, потенциал возможностей правового регулирования интеграционных объединений, а также роль международных судов и международных организаций в продвижении новых идей в праве. Было заслушано более 20 докладчиков, в том числе из зарубежных стран. Доклады носили междисциплинарный характер: в выступлениях участников
дискуссии затрагивались аспекты международного, конституционного, гражданского, процессуального права. В значительной степени докладчиками использовались методы сравнительного правоведения и исторического анализа. Так, вводный доклад М. А. Филатовой и сообщение Е. А. Фокина (ИЗиСП) были посвящены различным аспектам сближения процессуального права. Обращено внимание, что гармонизация данной отрасли права осуществляется под значительным и заметным влиянием международных организаций.
A. И. Шайхутдинова (НИУ ВШЭ) подробно рассмотрела проблематику возникновения в разных государствах параллельных судебных процессов, основанных на исках с тождественными предметами и основаниями.
B. Е. Ерохина (НИУ ВШЭ) обратилась к более частным аспектам, а именно к трансформации доказывания в международном коммерческом арбитраже под влиянием технологической революции и развития цифровой экономики.
К. Х. Рахимов (РУДН) выступил с докладом «Шанхайская организация сотрудничества в системе международной безопасности».
C. И. Гезердава (НИУ ВШЭ) представил доклад, обобщающий опыт взаимодействия абхазских правозащитных организаций со структурами ООН.
С докладом о роли ЕСПЧ в продвижении доктрины информированного согласия как условия для медицинского вмешательства выступила В. С. Черен-кова (ИЗиСП).
Руководитель молодежного цифрового проекта «knowledge+» Л. О. Гонтарь представила выступление на тему «Институт персональных данных в системе киберинформационной безопасности в проекции Совета Европы: итоги и перспективы», рассмотрев практику ЕСПЧ по соответствующим делам.
Работа Школы была продолжена на круглом столе «Цифровая матрица финансовых правоотношений». Доктор юридических наук И. И. Кучеров (ИЗиСП) во вступительном слове отметил актуальность темы круглого стола в современных условиях, обратив внимание на то, что, несмотря на некоторые «охлаждения» в законопроектной деятельности по цифровым финансам, наблюдается развитие финте-ха в области цифрового налогового администрирования, цифрового бюджета, блокчейна и в других сферах финансовых правоотношений.
Модератор круглого стола доктор юридических наук Н. А. Поветкина (ИЗиСП) обратилась к вопросу использования передовых финансовых технологий не только в финансовом, но и в иных отраслях права.
Доктор экономических наук А. Ю. Демидов (Федеральное казначейство) поднял вопрос цифровизации финансовых отношений, подчеркнул переход к новому этапу технологического развития, в рамках которого происходит параллельное развитие правового
регулирования и стремительное, а в некоторых случаях опережающее развитие технологий.
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области — министр юстиции Новосибирской области доктор юридических наук Н. В. Оме-лехина рассмотрела некоторые тенденции развития правового регулирования цифровизации на федеральном и региональном уровнях, обратив внимание на вопросы взаимосвязи правового регулирования цифровой экономики и государственного устройства.
B. Ю. Пак (Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан) отметил неизбежность процесса цифровизации.
Перспективные направления цифровизации социального страхования выделил Е. Л. Писаревский (Фонд социального страхования Российской Федерации).
Доктор юридических наук Н. Г. Семилютина (ИЗиСП) выступила с докладом «Цифровые технологии и проблема субъекта правоотношений».
Кандидат юридических наук Е. В. Килинкарова (Санкт-Петербургский государственный университет) указала на возможное развитие цифровизации в системе международных договоров об избежании двойного обложения в рамках концепции постоянного представительства в налоговом праве.
Кандидат юридических наук Е. В. Овчарова и К. А. Тасалов (МГУ им. М. В. Ломоносова) обозначили некоторые вопросы цифровизации налогового контроля.
Адвокат Адвокатской палаты Новосибирской области И. Н. Шабанова рассказала об использовании информационных технологий в проведении налогового контроля при прекращении юридического лица.
Кандидат юридических наук В. А. Кинсбурская (РАНХиГС) указала на специфику операций с крип-товалютами и токенами в зарубежных странах, а также обозначила соответствующие налоговые последствия.
З. Н. Бедоева (ИЗиСП) осветила основные этапы цифровизации государственного финансового (бюджетного) контроля, а также состояние правового регулирования данной сферы.
C. А. Шорин (РГУП) отметил текущие особенности в правовом регулировании бюджетных правоотношений в области цифровизации.
В заключение работы круглого стола Н. А. Повет-кина указала на многогранность вопросов, связанных с обсуждаемыми правоотношениями, и на новые возможности в финансовой и иных сферах, которые открываются в связи с появлением новых технологий, что в то же время увеличивает риски нарушения прав различных субъектов.
Модераторами круглого стола на английском языке «Право в эпоху конвергентных технологий» выступили доктор филологических наук, профессор М. А. Пильгун (ИЗиСП) и Ф. А. Лещенков (ИЗиСП).
В приветственном слове они обратили внимание на то, что конвергентные технологии призваны совершить технологический прорыв в обществе и решить ряд сложных задач — от исследования генома живых организмов до построения полностью функционального искусственного интеллекта.
А. А. Парфенчик (Институт правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь), рассмотрел принцип технологической нейтральности правового регулирования деятельности электронного правительства, подчеркнув, что «цифровой разрыв» является одной из основных проблем, которая стоит на пути к развитию информационного общества во всем мире.
Ф. А. Лещенков провел анализ правового регулирования геномики в странах англосаксонской правовой системы (на примере США и Великобритании).
Выступление С. С. Щербака (ИЗиСП) было посвящено зарубежному опыту правового регулирования геномных исследований (страны романо-гер-манской правовой семьи) и направлениям развития отечественного законодательства о регулировании генома живых организмов.
Кандидат юридических наук Э. В. Алимов (ИЗиСП) рассмотрел вопросы правового регулирования гено-мики и перспективы развития геномных исследований в Российской Федерации.
А. Л. Макарова (ИЗиСП) затронула проблемные вопросы международно-правового регулирования четвертого поколения прав человека, а Д. Б. Вели-улова (ИЗиСП) рассмотрела развитие конвергентных технологий в Российской Федерации и проблемы, возникающие в связи с их применением.
М. В. Пономарев (ИЗиСП) в выступлении, посвященном правовым проблемам применения цифровых технологий в сфере охраны окружающей среды, привел примеры из зарубежного опыта применения робототехники и искусственного интеллекта при осуществлении различных видов деятельности, связанной с охраной окружающей среды, а также выделил ряд определенных правовых трудностей, препятствующих активному внедрению данных технологий в российской природоохранной практике.
На круглом столе «Право и геномика: правовое регулирование геномных исследований и использования их результатов»3 подробно рассматривалось одно из направлений развития конвергентных технологий.
3 Проведен при поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта № 18-29-14009 «Теория и практика правового регулирования статуса лиц, участвующих в научных исследованиях генома живых организмов, их прав и обязанностей, пределов юридической ответственности в России и зарубежных государствах».
Модератор, доктор юридических наук В. В. Лапае-ва (ИЗиСП) выступила с основным докладом «Гено-мика и геномные технологии как направление техно-науки: проблемы правового обеспечения» . Она определила место правового обеспечения геномных исследований и технологий в рамках более масштабной работы по формированию системы социогуманитар-ной экспертизы научно-технологического развития.
Доктор юридических наук Н. М. Колосова (ИЗиСП) остановилась на деятельности этических комитетов в контексте предотвращения конфликта интересов.
Доктор юридических наук, профессор А. Е. Постников (ИЗиСП) отметил, что правовое регулирование геномных исследований и их использование в Российской Федерации не является в полной мере системным. В связи с этим актуальной задачей является выработка научных рекомендаций по совершенствованию системы правового регулирования геномных исследований и их использованию.
Кандидат юридических наук Л. Н. Васильева (ИЗиСП) подчеркнула значение функциональной (метаболической) геномики, риски генотерапии, этического аспекта исследований геномов представителей разных этносов.
Кандидат юридических наук Е. Е. Никитина (ИЗиСП) отметила взаимосвязь развития геномики с правами человека.
Кандидат юридических наук С. В. Соловьева (ИЗиСП) коснулась проблематики защиты геномных данных при поступлении на работу в США, в частности, осветив проблематику сбора, хранения и оборота геномной информации в области трудовых отношений в США, а также вопросы обеспечения ее конфиденциальности.
Т. Е. Мельник (ИЗиСП) рассмотрел проблематику генного допинга в профессиональном спорте и затронул аспекты защиты прав спортсменов в условиях появления принципиально иного вида допинговых веществ.
Кандидат юридических наук А. Е. Помазанский (ИЗиСП) дал анализ практики ЕСПЧ в отношении вспомогательных репродуктивных технологий, а также обзор таких прецедентных дел, как "Brtistle v. Greenpeace" 2011 г. и "International Stem Cell Corporation v. Comptroller General of Patents" 2014 г.4
А. В. Григорьев (ИЗиСП) отметил особенности этических кодексов в области геномных и биомедицинских исследований ряда зарубежных государств.
Н. А. Васютченко, А. Н. Мухамеджанова и Я. В. Матосова (МГИМО) выступили с сообщениями о состоянии законодательства в сфере геномных исследований в ряде зарубежных государств.
4 URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ ?uri=CELEX%3A62010CC0034; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62013CJ0364 (дата обращения: 19.06.2019).
Кандидат юридических наук Э. В. Алимов (ИЗиСП) дал краткий анализ Конвенции о правах человека и биомедицине 1997 г., обратив внимание на запрет на модификацию эмбрионов человека, в случае если данная модификация может передаться следующим поколениям.
В рамках круглого стола прошла дискуссия, в которой приняла участие доктор юридических наук, профессор Л. В. Андриченко (ИЗиСП).
Н. Ильченко и М. Худенко (МГИМО) затронули международно-правовые аспекты регулирования клонирования.
По итогам заслушанных докладов был сделан вывод о необходимости дальнейшего совершенствования отечественного законодательства в области регулирования геномных исследований и практики применения геномных технологий на основе международных этико-правовых стандартов и с учетом зарубежного опыта.
Впервые одним из форматов проведения мероприятий Школы были избраны мастер-классы. Модераторами мастер-класса «"Живой" и роботизированный медиатекст: маркеры идентичности и правовые риски» выступили профессор РАН, доктор юридических наук Н. Н. Черногор (ИЗиСП), доктор филологических наук И. В. Анненкова (ИЗиСП), кандидат филологических наук Е. К. Гурова (МГУ им. М. В. Ломоносова).
Спикеры мероприятия — кандидат филологических наук Д. Ю. Кульчицкая (МГУ им. М. В. Ломоносова) и кандидат филологических наук М. А. Крашенинникова (МГУ им. М. В. Ломоносова) — в докладах остановились на нескольких междисциплинарных вызовах, среди которых: конкуренция между человеком и роботом; искажение фактов и предвзятость при создании роботизированного контента; сложности в обеспечении транспарентности, открытости алгоритмов создания роботизированного контента; этические вопросы (возможная пропаганда роботом антисоциального поведения); проблемы воздействия текстов искусственного интеллекта на человека; сокращение рабочих мест в журналистской среде; юридические риски роботизации медиасфе-ры (в том числе вопросы ответственности за распространение недостоверного контента, созданного роботом-алгоритмом) и др.
В обсуждении правовых, этических, технических и лингвистических проблем, связанных с распространением роботизированных медиатекстов, приняли участие Ю. В. Горохова (РГГУ); доктор юридических наук, профессор РАН О. А. Беляева (ИЗиСП); доктор юридических наук, профессор Д. А. Пашен-цев (ИЗиСП); кандидат юридических наук М. В. За-лоило (ИЗиСП); А. Ю. Романов (ИЗиСП); Д. С. Гвоз-децкий (ИЗиСП), а также магистранты, аспиранты и молодые ученые из ведущих учебных и научных учреждений.
Также учебно-образовательным центром Института совместно с компанией SuperJob был организован мастер-класс «Стандарт качества юридического образования глазами работодателя, или Как построить карьеру юриста», который провела эксперт компании SuperJob О. А. Долгова.
В ходе мастер-класса были проработаны вопросы: как правильно распределить рабочее время; как вести себя на собеседовании; откуда начинающему специалисту брать опыт работы и т. д. Учитывая большой опыт работы компании как крупнейшего рекру-тингового портала Европы, выступающая раскрыла основные востребованные параметры и характеристики юриста на современном рынке труда, требования и пожелания работодателей к профессиональным навыкам соискателя, рассказала о тонкостях правильного составления резюме, а также прохождения дальнейшего собеседования. Эксперт отметила, что именно для профессии юриста необходимы такие качества, как ответственность, коммуникабельность и стремление к ежедневному обучению, а также наличие хорошего образования и опыта работы, который необходимо получать уже во время учебы, особенно в период обучения в магистратуре. Учреждения, предоставляющие высшее образование, должны отвечать современным условиям, предоставляя возможность получать обучающимся практические навыки, а также оказывать содействие обучающимся в трудоустройстве.
Работа Школы продолжилась 1 июня 2019 г. секционным заседанием «Теория права под влиянием технологической революции: вызовы и ответы». С приветственным словом к его участникам обратился доктор юридических наук, профессор РАН Н. Н. Черногор (ИЗиСП), отметивший значимость темы секционного заседания. В данной сфере существует множество проблемных точек, затрагивающих все отрасли права, и теория права, в свою очередь, осмысливая происходящие изменения, выходит на новый уровень обобщения. В настоящий момент особенно важны исследования теоретиков и философов, так как благодаря теории права мы имеем общую картину государственно-правового развития, в том числе связанного с технологической революцией.
Модераторы секции доктор юридических наук, профессор Д. А. Пашенцев (ИЗиСП) и доктор юридических наук, профессор В. Б. Евдокимов (ИЗиСП) во вступительном слове подчеркнули, что развитие теории права представляет собой важную задачу, в решении которой должны принимать участие не только теоретики, но и все юридическое сообщество, обозначили основные проблемные вопросы, определив главные направления для дальнейшей дискуссии.
Доктор юридических наук Н. Е. Борисова (МГПУ) представила доклад о рисках и угрозах детству в условиях современной технологической революции (теоретико-правовой аспект). Докладчик проанализи-
ровала роль правового обоснования технологизации, цифровизации, в том числе прав человека, с точки зрения интересов и прав подрастающего поколения. Технологизировать человеческие отношения, особенно в случае отношений между ребенком и семьей, когда они имеют личностно-доверительный характер, достаточно сложно.
Особенности развития законодательства в субъектах РФ осветил кандидат юридических наук И. В. Бондарчук (Аппарат Государственного Совета Республики Крым) в докладе «Использование судебной практики в нормотворчестве Республики Крым: проблемы взаимодействия в условиях развития современных технологий». Выступающий подчеркнул, что любая новая технология — это инструмент, использование которого напрямую зависит от человеческого фактора, и при этом стоит исключить перекладывание ответственности за действия человека на новые технологии.
Кандидат юридических наук Л. Н. Васильева (ИЗиСП) проанализировала правовые категории «личность», «достоинство личности» и достаточность сложившихся правовых конструкций в эпоху технологической революции. Докладчик коснулась международных правовых стандартов в обеспечении защиты достоинства человека, в том числе положений относительно генома человека, особенно подчеркивая необходимость установления соотношения допустимости технологического и биологического компонентов в человеке.
Кандидат юридических наук М. В. Залоило (ИЗиСП) в выступлении5, основываясь на понятиях догоняющего и опережающего правотворчества, показал зависимость эффективности социально-экономического и технологического развития государства от роли законодателя и оптимального выбора им вида правотворческой деятельности в условиях трансформации общественных отношений.
В докладе кандидата юридических наук А. Н. Мо-чалова (УрГЮУ) «Права человека в цифровом пространстве: в поисках новой парадигмы» был рассмотрен широкий спектр актуальных вопросов правового регулирования прав человека, реализуемых с использованием новых технологий. Докладчик также выделил парадигмальные сдвиги в восприятии конституционных прав и свобод в цифровую эпоху, выявив сущностные отличия в механизме реализации основных прав и свобод в информационной среде.
Доклад Д. Е. Аржиловского (Тюменский государственный университет) был посвящен исследованию отечественного и зарубежного опыта по вопросу правосознания граждан в цифровую эпоху.
5 При поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта № 18-29-16219 «Новации механизмов правотворчества и правореализации в условиях развития цифровых технологий».
В ходе секционного заседания были проработаны такие важные вопросы, как, например, развитие системы права под воздействием технологической революции, трансформация механизмов правообразова-ния и правореализации в условиях технологической революции, влияние новых технологий на правовой статус личности и государства и т. д. В докладах отмечалось, что в настоящее время современный мир находится на стадии преобразования в цифровую реальность, происходит этап воплощения идей цифровизации во всех сферах деятельности и процесс преобразования устоявшихся государственных и общественных институтов. В современных условиях стремительное развитие новых технологий меняет многие параметры существующей системы общественных отношений, что неминуемо сказывается и на правовом регулировании. Происходящие в результате технологической революции изменения в обществе требуют серьезной модернизации права. Такая модернизация должна опираться на четкое понимание современных тенденций и основных направлений его развития, доктринальное переосмысление основных понятий и постулатов.
В рамках Школы впервые состоялись научные дебаты на тему «Разумное потребление: от концепции к новой реальности». Модераторами выступили кандидаты юридических наук, сотрудники ИЗиСП Ю. Н. Кашеварова, Ю. И. Шуплецова, С. Б. Бальхае-ва и Ф. В. Цомартова. Открывая заседание, модераторы отметили важность обсуждения заявленной темы не только с состоявшимися учеными, но и с представителями студенческого сообщества, которым в дальнейшем предстоит поддерживать развитие новых концепций потребления.
С приветственным словом к участникам дебатов обратился почетный гость — директор Национального офиса Erasmus+ доктор педагогических наук, профессор О. Н. Олейникова. В выступлении о международных трендах в развитии высшего образования она обратила внимание на развитие интернационализации современного образования, рассказала про специальные программы для молодых ученых, указала на развитие цифровизации, увеличение численности населения, а также на необходимость разрешения экологических проблем, связанных с развитием государств.
Одним из вопросов, возникающих при обсуждении разумного потребления, как отметила модератор Ю. И. Шуплецова, является вопрос о разумном (рациональном) использовании природных ресурсов, который неотделим от вопроса о том, с точки зрения чьих интересов будет оцениваться такая «рациональность».
Вольфганг-Гюнтер Эвальд (Wolfgang-Günther Ewald) (Министерство продовольствия, сельского и лесного хозяйства Баварии) рассказал об опыте ФРГ в регулировании земельных отношений и органи-
зации рационального землепользования. Одним из важных правовых инструментов в этой сфере выступающий назвал земельный кадастр, ведение которого в том числе обеспечивает защиту прав землепользователей с учетом интересов охраны окружающей среды.
Кандидат технических наук Н. Б. Еремеева (Самарский государственный технический университет) выступила с докладом на тему «Съедобная упаковка — технология будущего». Отличительной особенностью ее доклада о вреде и пользе посуды из различных материалов стала презентация инновационной разработки Самарского государственного технического университета — съедобных стаканов, основным ингредиентом которых являются переработанные яблоки. Спикер подчеркнула, что такая посуда способна выполнять свое непосредственное назначение, не загрязняя окружающую среду.
Проблеме утилизации мусора посвятил выступление С. П. Рябинов (РГГУ), обратив внимание на статистические данные по объему выброса мусора и приведя ряд негативных примеров, а также обозначив возможные правовые решения, касающиеся рассматриваемой проблемы.
Д. Ш. Камаев (РГГУ) и М. Р. Оксентюк (Московский международный университет) в выступлении на тему «Запрет на одноразовый пластик: взгляд законодателя» не только рассказали о пагубном влиянии пластика на окружающую среду, флору и фауну, но и предложили свою концепцию развития федерального законодательства в данной отрасли.
Э. А. Гетигежева (РГГУ) остановилась на правовых проблемах сортировки, переработки и утилизации мусора на основе сравнительной характеристики Российской Федерации и Японии.
А. А. Черныш (РГГУ) представила доклад «Этические проблемы тестирования косметики на животных: необходимость или варварство?», убедительно доказав, что благодаря современным научным разработкам и развитию искусственного интеллекта есть все возможности отказаться от такого рода тестирования.
А. А. Сухарева (РГГУ) в выступлении, касающемся практики раздельного сбора, повторного использования и утилизации отходов в Российской Федерации, рассказала о пагубном влиянии на экологию и здоровье человека свалок и мусоросжигательных заводов и необходимости введения раздельного сбора и переработки мусора.
В заключение научных дебатов модератор Ф. В. Цомартова подчеркнула, что концепции, связанные с вопросами устойчивого развития, приобретают в последнее время все более широкое признание. При этом методологически важно подходить к трактовке устойчивого развития с учетом не только его экологических и экономических, но и социальных аспектов. Исключительно важную роль с этой
точки зрения играет феномен разумного, ответственного, устойчивого потребления.
Работу совместного заседания секции «Научно-технический прогресс и развитие частного права» и Молодежного юридического клуба "Lex lata, lex ferenda" «Актуальные векторы модификации правового воздействия в частном праве», посвященного актуальным проблемам развития частного права в условиях технологической революции, открыл модератор секции, кандидат юридических наук О. В. Гутников (ИЗиСП), выступив с докладом об институте юридического лица в цифровую эпоху.
В рамках научного мероприятия обсуждались, в частности, следующие вопросы: цифровые технологии и гражданское право: заключение сделок в электронной форме, регулирование цифровых платформ, блокчейн-технологии, смарт-контракты и др.; электронные торги и цифровизация публичных закупок; новые объекты гражданских прав и их инсти-туционализация в частном праве (цифровые активы, ценные бумаги, виртуальные объекты, электронные деньги и их суррогаты, новые объекты в сфере биотехнологий и др.); проблемы правового регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности; новые технологии в сфере трудовых отношений и их правовые формы и др.
Е. В. Мальковская (ИЗиСП) свое выступление посвятила проблемам признания обстоятельств в арбитражном процессе.
Ю. А. Сорокина (РГУП) осветила вопросы применения электронных и иных технических средств при осуществлении права по договору и отказе от него.
Актуальные проблемы правового регулирования секрета производства (ноу-хау) как научно-технического достижения затронула А. А. Николаева (Волжский филиал Волгоградского государственного университета).
«Глобальное изменение климата: цифровые технологии и защита прав человека» стало темой выступления Р. В. Никонова (ИЗиСП).
Член Российской ассоциации искусственного интеллекта кандидат юридических наук Д. В. Огородов выступил с докладом «Цифровая экономика и частное право: изменчивость научно-технического прогресса и стабильность классической цивилистики».
Доклад модератора секционного заседания доктора юридических наук, профессора РАН О. А. Беляевой был посвящен цифровым отношениям в контексте канонов классической цивилистики.
А. М. Зайцев (ИЗиСП) раскрыл проблемы применения норм трудового и гражданского права при «чи-пизации» работников, а также осветил иностранный опыт в данной сфере.
Е. В. Загребаева (ИЗиСП) представила доклад о применении электронных корпоративных процедур.
Е. А. Ширугина (ИЗиСП) осветила аспекты регулирования рынка банковских услуг как одного из направлений цифровой экономики.
Семейно-правовые аспекты применения вспомогательных репродуктивных технологий стали предметом выступления кандидата юридических наук М. Л. Шелютто (ИЗиСП).
А. В. Михашин (ИЗиСП) акцентировал внимание на потестативных обязательствах по государственному оборонному заказу.
А. А. Серебряков (Алтайский государственный университет) осветил проблемы правового регулирования технопарков в Российской Федерации и Республике Казахстан.
А. Д. Френкель (ИЗиСП) рассказал о потенциале смарт-контрактов как технологии внесудебного разрешения конфликтов.
П. П. Кабытов (ИЗиСП) выступил по вопросу единой цифровой среды в контексте цифровизации публичных закупок.
О злоупотреблениях в цифровом пространстве государственных закупок рассказал Д. А. Чваненко (ИЗиСП).
Кандидат юридических наук О. А. Акопян (ИЗиСП) затронул вопросы законодательного обеспечения государственно-частного партнерства в Российской Федерации, потенциала его совершенствования, также речь шла о расширении практики и диверсификации механизмов государственно-частного партнерства для экономического развития страны.
Кандидат юридических наук М. А. Токмаков (Самарский государственный экономический университет) провел анализ трансформации основ корпоративного управления под влиянием цифровых технологий.
А. В. Николаев (ИЗиСП) посвятил выступление проблемам электронного документооборота в кадровом деле.
Ж. И. Шевырева (Федеральная служба по интеллектуальной собственности) рассмотрела вопросы совершенствования правового регулирования интеллектуальной собственности в условиях технологического развития.
М. С. Токарева (ИЗиСП) выступила с докладом об антидемпинговых мерах при проведении конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ.
Подводя итоги, модераторы констатировали, что в настоящее время все сферы частного права сталкиваются с новыми масштабными вызовами, затрагивающими материальную и процессуальную (процедурную) составляющую правового регулирования экономических отношений.
Секционное заседание «Уголовная политика в условиях технологического развития» было посвящено анализу проблем уголовной политики, которые включают в себя не только достижение целей государства в борьбе с преступностью в условиях технологического развития, но и формирование средств, форм и методов деятельности государства по предупреждению преступности.
С приветственными словами к участникам научного мероприятия обратились модераторы заседания — кандидат юридических наук, профессор А. В. Федоров (Следственный комитет РФ), доктор юридических наук, профессор О. А. Зайцев (ИЗиСП) и доктор юридических наук, профессор О. А. Степанов (ИЗиСП).
Директор АНО «Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ» (г. Владивосток) кандидат юридических наук А. Н. Сухарен-ко представил результаты своего исследования законодательного обеспечения противодействия кибер-преступности в России.
Доклад кандидата юридических наук Е. Н. Прохоровой (Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России) был посвящен вопросам трансформации механизмов функционирования правоохранительных органов в условиях ци-фровизации на примере единственного эксклава России — Калининградской области.
Проблемные вопросы, связанные с регулированием в УПК РФ и УПК Республики Беларусь такого института, как прекращение уголовного дела, были затронуты Н. А. Богданович (Государственное учреждение «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь»).
Л. В. Павлова (Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь) рассказала об обеспечении прав и законных интересов потерпевших в условиях развития технологического уклада жизни общества.
Кандидат юридических наук В. С. Соловьев (Краснодарский университет МВД России) представил интересную презентацию на тему о влиянии настроек приватности страниц в социальных сетях на юридическую оценку деяний, связанных с распространением информации.
Изучению возможности признания робота субъектом преступления посвятила свое выступление Т. В. Пирожкова (МИИГАиК).
Доктор юридических наук, профессор О. А. Зайцев (ИЗиСП) осветил вопрос модернизации уголовной политики в условиях технологического прогресса.
Доктор юридических наук, профессор О. А. Степанов (ИЗиСП) проанализировал перспективы криминализации общественно опасного поведения в связи с исследованиями генома человека.
О влиянии цифровизации на субъектный состав коррупционных преступлений рассказал кандидат юридических наук А. М. Цирин (ИЗиСП).
Доктор юридических наук, доцент С. Л. Нудель (ИЗиСП) обратился к проблемам совершенствования уголовно-правовых механизмов обеспечения информационной безопасности.
Доктор юридических наук, профессор Ю. В. Трун-цевский (ИЗиСП) представил доклад с презентаци-
ей, посвященной анализу возможностей использования высоких технологий в борьбе с преступностью.
Кандидат юридических наукМ. Б. Колотков (Высшая школа юриспруденции и судебно-технической экспертизы Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого) исследовал вопрос правового регулирования борьбы с терроризмом в условиях развития новейших технологий.
Кандидат юридических наук О. В. Макарова (ИЗиСП) посвятила свое выступление электронным доказательствам в уголовном процессе.
О. И. Сакаева (ИЗиСП) поведала о проблемах и перспективах международно-правового регулирования противодействия информационной преступности.
Кандидат юридических наук, доцент В. И. Руднев (ИЗиСП) изложил особенности судебной защиты лиц, содержащихся под стражей, в условиях технологической революции.
К. И. Тамаева (ИЗиСП) проанализировала изъятие имущества по уголовным делам как направление современной уголовной политики.
В завершение научного мероприятия модераторы подчеркнули, что обозначенные докладчиками проблемы требуют осмысления с позиций определения принципов уголовно-правового воздействия на преступность, конструирования уголовно-правовых норм, направленных на снижение криминогенных рисков, индивидуализацию уголовной ответственности. Формирование уголовной политики должно быть ориентировано на стандарты справедливого правосудия с учетом развития технологий искусственного интеллекта, посредством которых субъективная роль человека в принятии юридически значимых решений минимизируется.
Секционное заседание «Судебная защита прав и свобод в условиях киберреальности и цифровой среды» было проведено при поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта № 1829-16051 «Основные тенденции в правовом регулировании цифровых технологий. Сравнительно-правовое исследование».
С приветственным словом и кратким докладом выступил доктор юридических наук Х. И. Гаджиев (ИЗиСП), отметивший, что массивное использование 1Т-технологий как процессов, методов поиска, хранения, обработки, предоставления и распространения информации в рамках системы уголовной юстиции представляет собой вызов праву на защиту в ходе всего процесса, и следует понимать, что такое движение не просто ведет к модификации права на защиту, но и к защите как стороне процесса.
Далее с лекцией «Право перед вызовами технологической революции» выступил судья ЕСПЧ (2004—2011), судья Апелляционного суда Норвегии С. Е. Йебенс ^. Е. Jebens). Докладчик выделил два важных принципа в уголовном праве: 1) никто не
может быть признан виновным в совершении уголовного преступления, если только деяние (или бездействие), составляющее правонарушение, не было определено законом как правонарушение во время его совершения (ст. 7 ЕКПЧ), и только после того, как обвиняемое лицо будет признано виновным в соответствии с законом (п. 2 ст. 6 ЕКПЧ); 2) каждый, кто обвиняется в совершении уголовного преступления, имеет право на справедливое и публичное разбирательство в течение разумного срока независимым и беспристрастным судом, учрежденным в соответствии с законом (п. 1 ст. 6 ЕКПЧ).
Докладчик обозначил некоторые аспекты внедрения современных технологических приемов в уголовное судопроизводство, рассказал о технологических доказательствах и технических процедурах, применяемых в судах первой инстанции, привел примеры незаконного применения полиграфа и тайного наблюдения. Подчеркнуто, что обвиняемый может возразить против незаконности доказательств и представить контрдоказательство при условии, что незаконный материал не является единственным доказательством по делу.
Кандидат юридических наук, доцент В. Р. Авхаде-ев (ИЗиСП) обозначил различные аспекты взаимодействия норм международного права и национального законодательства в сфере судебной защиты прав национальных и религиозных меньшинств, а также отметил значительный вклад ЕСПЧ в защиту прав национальных и религиозных меньшинств.
Кандидат юридических наук, доцент В. В. Степанов (Пермский государственный национальный исследовательский университет) выступил с докладом о применении информационно-коммуникационных технологий для обеспечения доступности правосудия при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме. По мнению выступающего, уменьшение «громоздкости» судебной процедуры, обеспечение эффективности судебной защиты может быть достигнуто в том числе путем применения информационных технологий, синхронизации работы действующих систем электронного правосудия и государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Для этого докладчиком были предложены соответствующие изменения гражданского, жилищного и процессуального законодательства.
Выступление В. Е. Ерохиной (НИУ ВШЭ) было посвящено электронным доказательствам в международном коммерческом арбитраже. Понимание особенностей электронных доказательств помогает правильно определить, какая информация может быть получена из них, к чему может привести истребование электронных доказательств, насколько оно обременительно для стороны, которая обязана представить доказательства. Наличие специального регули-
рования, рекомендаций, в которых описываются характеристики электронных доказательств, помогает сделать процесс доказывания эффективным.
Кандидат юридических наук С. А. Грачева (ИЗиСП) выступила с докладом «Принцип свободы информации в интернет-сети как объект судебной защиты и усмотрения».
Кандидат юридических наук А. И. Сидоренко (ИЗиСП) представил доклад «Судебная оценка доказательств, размещенных в сети Интернет», а Ю. Э. Ибрагимова (ИЗиСП) — доклад «Судебная экспертиза как способ защиты данных в цифровую эпоху».
Работа Школы продолжилась в рамках круглого стола «Новые объекты и субъекты права в эпоху технологической революции». С приветственной речью к участникам научного мероприятия обратились модераторы — доктор юридических наук Л. К. Терещенко (ИЗиСП) и кандидат экономических наук Е. К. Волчинская (Федеральная нотариальная палата).
В ходе заседания круглого стола обсуждалось влияние сущностных изменений экономических отношений на право, готовность современного законодательства к появлению новых субъектов и объектов права, изменения законодательства под воздействием автоматизации (роботизации) промышленности и сферы услуг, векторы дальнейшего развития права в условиях широкого использования искусственного интеллекта, беспилотного транспорта и развития Интернета вещей, возможность наделения роботов правосубъектностью.
Кандидат юридических наук М. В. Залоило (ИЗиСП) в выступлении6 наметил новые контуры трансформации нормотворческой юридической техники и правотворческих юридических технологий в условиях цифровизации и автоматизации правотворчества (роботизированные тексты НПА, применение искусственного юридического интеллекта на разных этапах принятия правотворческих решений и др.).
Активную дискуссию вызвал доклад кандидата юридических наук Д. Б. Горохова (ИЗиСП) о возможности ревизии фундаментальных основ в качестве альтернативы применения классической модели при рассмотрении животных и растений как объектов права.
В. П. Худякова ^Южно-Уральский государственный университет) обозначила проблемные аспекты внедрения искусственного интеллекта в государственные процессы и трансформации национального правосознания.
Е. А. Козлова (ИЗиСП) рассмотрела искусственный интеллект как субъект права.
6 При поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта № 18-29-16219 «Новации механизмов правотворчества и правореализации в условиях развития цифровых технологий».
Особенности реализации права на информацию в условиях цифровизации отметила Т. В. Пашнина (Уральский филиал РГУП).
Интересную презентацию о правовых проблемах внедрения технологий сотовой связи нового поколения (5G и eSIM) в Российской Федерации представил П. А. Южаков (ИЗиСП).
Е. И. Белаева (ИЗиСП) коснулась проблем информационной безопасности сделок в телекоммуникационной сфере.
Адвокат Адвокатского бюро г. Тулы В. М. Гермер обозначила преимущества и недостатки электронной формы взаимодействия населения и полиции.
Выступление адвоката Адвокатского бюро г. Тулы Е. В. Эннс было посвящено соответствию целей и возможностей системы электронного документооборота.
А. Хусейнов (Финансовый университет при Правительстве РФ) сравнил правовой статус «электронного правительства» Российской Федерации и Республики Таджикистан в условиях современного технического развития.
В завершение модераторы подчеркнули необходимость поиска новых научных решений в отношении обсужденных проблем, в том числе «структурирование» искусственного интеллекта по видам и статусу, возможность наделения роботов, способных принимать самостоятельные решения, правовым статусом «электронного лица».
На круглом столе «Трудовые правоотношения: трансформация в условиях технологического прогресса и внедрения роботизации» было заслушано несколько докладов, а также состоялась дискуссия по поводу внедрения цифровых технологий в трудовые отношения.
На правах модератора со вступительным словом выступила доктор юридических наук Л. А. Чиканова (ИЗиСП). Акцент был сделан на нетипичных формах занятости в условиях цифровизации трудовых отношений, а также на внедрении электронного документооборота в организациях. По мнению докладчика, для решения большей части имеющихся проблем законодатель должен опережать судебную практику.
Модератор доктор юридических наук Г. В. Хныкин (МГУ им. М. В. Ломоносова) обозначил некоторые проблемы, связанные с цифровой экономикой, к числу которых относится проблема гибкости трудовых правоотношений, охраны труда и проч.
Кандидат юридических наук Т. А. Коршунова (ИЗиСП), также являвшаяся модератором заседания, подняла важную проблему, касающуюся труда работников, занятых на вредных, тяжелых производствах. Она обратила внимание на то, что в целях оптимизации производства работодатели предлагают время медицинского осмотра не включать в рабочее время. Эта идея нашла отражение в соответствующем проекте федерального закона.
Кандидат юридических наук А. В. Мелихова (Эстонский университет прикладных наук по предпринимательству (Майнор)) рассказала о новеллах в трудовом законодательстве Эстонии, затронув вопросы гибких возможностей трудоустройства, удаленной работы, работы на арендных основаниях, полного ведения документооборота в электронном виде и др.
И. А. Протопопова (X5 Retail Group) рассказала на примере своей компании о плюсах и минусах внедрения в производство «роботов» и проблемах, с которыми приходится сталкиваться.
Давая характеристику трудовым отношениям и отношениям в сфере социального обеспечения в условиях технологических инноваций, кандидат юридических наук С. В. Каменская (ИЗиСП) отметила, что данные отношения развиваются за счет совершенствования материально-технической базы, приемов, средств и методов осуществления деятельности. При этом трансформации подвергаются не сами трудовые или социально-обеспечительные отношения как отношения между управомоченными субъектами, а сопровождающие их процессы.
Кандидат юридических наук Н. В. Антонова (ИЗиСП) в докладе «Динамика профессий в условиях предстоящей трансформации трудовых отношений» отметила, что с «Индустрией 4.0.» происходит серьезная трансформация сферы труда — меняются профессии, подходы к работе, трансформируется правовой статус работника и работодателя.
Кандидат юридических наук Л. А. Егошина (ИЗиСП) сделала акцент на основных проблемах, связанных с применением профстандартов в условиях внедрения в организациях инновационных и цифровых технологий, требующих появления новых профессий и, как следствие, новых должностей.
В ходе круглого стола «Правовая защита личности в условиях технологической революции» обсуждались актуальные проблемы, возникающие в сфере реализации прав и свобод человека и гражданина под воздействием современной технологической среды.
С приветственным словом к участникам круглого стола обратился доктор юридических наук, профессор А. Е. Постников (ИЗиСП), который акцентировал внимание на том, что технологический процесс опережает правовое сознание и правовую культуру населения, в связи с чем возникает опасность смещения приоритетов в общественной жизни, когда личность может все больше являться объектом управления на условиях, которые не вполне понятны, манипулирования со стороны государства, отдельных групп. В этих условиях актуальна задача создания конституционно-правовых гарантий, направленных на формирование правового регулирования, обеспечивающего защиту прав личности.
Доктор юридических наук, профессор Л. В. Ан-дриченко (ИЗиСП) отметила, что идет достаточно сложный процесс адаптации личности к новым формам коммуникации, социальности, жизненного пространства в целом. Цифровизация способна не только обогатить механизмы реализации прав, но и оказать влияние на те фундаментальные ценности, которые тысячелетиями формировались традиционными культурами и долгое время обеспечивали существование человека и человеческого общества.
Д. В. Абдрахманов (Южно-Уральский государственный университет) говорил о необходимости реформирования Конституции РФ в условиях развития информационного общества.
Кандидат философских наук В. Ю. Лукьянова (ИЗиСП) подробно остановилась на проблемах реализации информационных прав граждан в эпоху ци-фровизации.
Интерес вызвало выступление кандидата юридических наук Л. Н. Васильевой (ИЗиСП), которая рассмотрела содержательные характеристики права на жизнь и развитие конституционного регулирования в обеспечении реализации права на жизнь в связи с применением био- и нанотехнологий.
Кандидат юридических наук С. В. Симонова (Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова) посвятила доклад правовой защите личности от информационных угроз в киберпро-странстве.
Кандидат юридических наук И. В. Плюгина (ИЗиСП) продемонстрировала, каким образом изменяются пределы реализации прав и свобод человека и гражданина, а также понимание их сущности под влиянием научно-технического прогресса.
Кандидат юридических наук Е. Е. Никитина (ИЗиСП) отметила, что развитие современных технологий существенно влияет на содержание прав человека, что, в свою очередь, означает расширение и модернизацию многих правомочий.
В. В. Кротов (Главное управление государственной экспертизы) посвятил выступление динамике развития прав человека в условиях технологической революции.
Б. М. Джанкезов (МГУ им. М. В. Ломоносова) обозначил некоторые перспективы трансформации конституционных процедур под влиянием современных технологий.
Кандидат юридических наук А. Е. Помазанский (ИЗиСП) затронул тему обеспечения избирательных прав граждан в процессе проведения электронного голосования.
Кандидат юридических наук К. С. Евсиков (Тульский государственный университет) остановился на ряде аспектов электронного нотариата в системе защиты конституционных прав граждан.
Кандидат юридических наук М. В. Залоило (ИЗиСП) в выступлении7 уделил внимание недостаточно разработанным в теории права юридико-тех-нологическим ошибкам при принятии правотворческих решений и правовым способам их устранения.
В. А. Свечников (РЭУ им. Г. В. Плеханова) посвятил выступление правовым основам функционирования систем обработки и хранения данных и тем вызовам, которые несут облачные технологии, блок-чейн-технологии.
Ж. А. Гаунова (ИЗиСП) также остановилась на том, что расширение способностей и возможностей человека ведет к изменению правового статуса личности в целом.
Д. В. Сажина (ИЗиСП) представила доклад об особенностях реализации конституционного принципа народовластия в условиях технологической революции.
Заслушанные доклады стали основой для конструктивной дискуссии, по итогам которой участники заключили, что в настоящий момент ни в законодательстве, ни в доктрине не выработаны эффективные механизмы, позволяющие гражданам осуществлять контроль над процессами принятия и реализации властных решений, принимаемых с использованием цифровых алгоритмов.
Круглый стол «Современные технологии в медицине: правовые аспекты» был посвящен анализу проблем действующего правового регулирования медицинской деятельности, которые включают не только вопросы повышения доступности и качества медицинской помощи в связи с информатизацией здравоохранения, в том числе электронное взаимодействие между медицинскими и иными учреждениями, аптеками, врачами и пациентами, но и правовое обеспечение биомедицинской деятельности, трансплантологии и лекарственного обеспечения.
Модератор круглого стола кандидат юридических наук Н. С. Волкова (ИЗиСП) отметила, что современная медицина немыслима без новейших способов диагностики и лечения заболеваний, а также без использования современных информационных технологий (телемедицина). Однако введение новых технологий выявило комплекс проблем, связанных с реализацией этого направления. Обозначены и проанализированы недостатки в правовом регулировании телемедицины.
Продолжила медицинскую тему модератор круглого стола кандидат юридических наук Н. В. Пути-ло (ИЗиСП), обратив внимание на такие проблемы, как отсутствие скоординированности при регулировании одних и тех же отношений нормами зако-
7 При поддержке РФФИ в рамках научно-исследовательского проекта № 18-29-16219 «Новации механизмов правотворчества и правореализации в условиях развития цифровых технологий».
нодательства о науке, экологического законодательства и законодательства об охране здоровья граждан (на примере законов о клонировании и регулировании генно-инженерной деятельности); наличие пробелов в регулировании научной деятельности; чрезмерно узкий подход к регулированию отношений в связи с биобанками вследствие неверного ограничения сферы их функционирования областью клеточных продуктов.
Кандидат юридических наук Г. А. Нафикова (Казанский медицинский университет) обратилась к теме научно-технического прогресса в медицинском праве, рассмотрев этические и правовые проблемы, возникающие в связи с дальнейшим научно-техническим развитием медицины, касающиеся как пациентов, так и медицинских работников.
Кандидат юридических наук В. С. Маличенко (ИЗиСП) обозначил не менее важные вопросы по организационно-правовым основам регулирования доступа к лекарственным средствам в Российской Федерации. В частности, были рассмотрены действующие государственные программы по лекарственному обеспечению, а также обозначены проблемы, связанные с процедурой регистрации лекарственных препаратов и перспективы развития таргетных препаратов в России.
А. И. Геращенко (НИУ ВШЭ) на примере опыта США отметила перспективы использования обезличенных медицинских данных при разработке, тестировании и использовании медицинского искусственного интеллекта.
Кандидат юридических наук О. О. Журавлева (ИЗиСП) посвятила доклад «Финансирование трансплантации: правовые принципы» результатам исследования состава, механизмов реализации в национальном законодательстве, перспектив развития и трансформации правовых принципов, влияния на них внутренних и внешних факторов. Отмечена необходимость при дальнейшем развитии правового массива в целях создания гарантий реализации конституционных прав на жизнь и медицинскую помощь легализации соответствующих сфер деятельности, сохранения на законодательном уровне определения источников финансирования трансплантации, а также закрепления областей и границ применения частного финансирования в связанных с ней сферах деятельности.
Кандидат юридических наук Ф. В. Цомартова (ИЗиСП) рассказала об изменении концепции юридической личности в свете новых биомедицинских технологий, которые стирают привычные границы между жизнью и смертью, мужчиной и женщиной, человеком и животным, человеком и машиной.
Кандидат юридических наук Ю. И. Шуплецова (ИЗиСП) подняла вопрос о возможности использования дистанционных технологий при реализации прав лиц пенсионного возраста на лекарственное обеспе-
чение. Наиболее востребованным, по мнению выступающей, могла бы стать возможность получения онлайн рецептов на необходимые пожилым людям лекарственные средства, особенно при лечении хронических заболеваний.
Проблемные аспекты оформления в Российской Федерации электронных больничных листков обозначила кандидат юридических наук Н. В. Антонова (ИЗиСП).
Вопросам цифровизации в сфере образования был посвящен доклад О. Ю. Ереминой (ИЗиСП), которая подробно остановилась на телекоммуникационных технологиях обучения и повышения квалификации врачей (медицинских сестер) посредством дистанционного образования. В докладе также обозначены риски разрушения традиционных форм передачи знаний в сфере здравоохранения, необходимость достижения баланса между обычными и новейшими способами формирования профессиональных компетенций.
Н. М. Хромова (ИЗиСП) посвятила выступление проблемам ответственности за нарушения в медицинской деятельности. В докладе были подробно освещены вопросы возможности привлечения к ответственности как медицинских учреждений, так и медицинских работников. Был сделан вывод о необходимости реформирования уголовного законодательства в сфере биотехнологий, генной инженерии.
В завершение заседания прозвучало выступление Е. А. Савченко (ИЗиСП), затронувшей вопросы возможности применения технологии «блокчейн» в телемедицине. Был дан краткий обзор законодательства, позволяющего придать сведениям, содержащимся в блокчейне, юридическое значение.
Со вступительным словом к участникам круглого стола «Влияние "промышленной революции 4.0" на развитие экологического права» обратился его модератор кандидат юридических наук А. М. Солнцев (РУДН), осветив ряд международных эколого-правовых проблем, возникающих в результате развития промышленности и технологий.
Модератор круглого стола кандидат юридических наук Н. В. Кичигин (ИЗиСП) выступил с докладом о взаимодействии правовых норм и технологий в эколого-правовом регулировании. Важнейшим трендом правового регулирования эколо-го-правовых отношений является экономическое стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, технологий в сфере переработки и обезвреживания отходов. На сегодняшний день отсутствует целостное нормативное правовое регулирование экологического аудита и экологического страхования. Поскольку использование новых технологий порождает экологические и юридические риски, необходимо создание новых и развитие существующих инструментов хеджирования эколого-юриди-ческих рисков.
Модератор круглого стола кандидат юридических наук Н. И. Хлуденева (ИЗиСП) в докладе о технологической трансформации эколого-правового регулирования отметила, что результатами технологической трансформации экологического права являются: расширение понятийного аппарата, дифференциация правового регулирования экологических отношений, внедрение нового подхода к регулированию допустимого воздействия на окружающую среду, упрощение порядка организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью, а также ужесточение экологических требований.
Кандидат юридических наук Т. В. Волкова (СГЮА) в докладе о трансформации правового механизма управления земельными ресурсами отметила, что наблюдается смещение акцента на защиту земельных прав, а также происходит активное использование информационных технологий в сфере кадастрового учета и землеустройства.
Кандидат юридических наук С. Р. Багаутдинова (МГУ им. М. В. Ломоносова) в выступлении о новейших технологиях в области охраны окружающей среды и правовом обеспечении их внедрения рассказала о таких результатах 4-й технологической революции, как внедрение новых высоких технологий и инноваций во все сферы производства, уменьшение потребления природного сырья и зависимости экономики от «нефтяной иглы», внедрение информационных технологий в производственный процесс.
О правовых проблемах и перспективах цифро-визации сферы обращения с отходами рассказал М. В. Пономарев (ИЗиСП). Докладчик осветил вопросы применения информационно-телекоммуникационных технологий, робототехники и искусственного интеллекта в области обращения с отходами в зарубежных государствах и правовые проблемы использования указанных технологий в Российской Федерации.
Кандидат юридических наук А. А. Борисов (АНО ДПО «ИРСОТ») раскрыл особенности правового режима линейных объектов. Докладчик отметил, что линейные объекты рассматриваются в качестве самостоятельных элементов планировочной структуры. В отношении линейных объектов осуществляется подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории. Кроме того, линейные объекты требуют установления зон с особыми условиями использования территорий.
Т. Ю. Сатаева (Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами) проанализировала влияние научно-технического прогресса на развитие правового регулирования организации и осуществление экологического мониторинга, отметив, что не все подсистемы единой системы государственного экологического мониторинга имеют специальную правовую основу, а также обозначив ряд про-
блем в сфере взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам организации и осуществления государственного экологического мониторинга.
Л. Н. Кабацкая (Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации) представила доклад о реализации идеи «экономико-замкнутого цикла» в экологическом праве.
И. В. Тюрин (РЭУ им. Г. В. Плеханова) выступил с докладом о состоянии и перспективах использования информационных технологий в земельных правоотношениях.
М. Ю. Гафуров (МГЮА) рассмотрел ограничения прав доступа к участкам недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации как проблему развития Арктического региона.
Р. В. Никонов (ИЗиСП) посвятил доклад перспективам правового регулирования выбросов парниковых газов в Российской Федерации.
С. Д. Доржиева (ИЗиСП) остановилась на вопросах правового обеспечения производственного экологического контроля в условиях промышленной революции.
В заключение работы круглого стола кандидат юридических наук В. Н. Власенко (РГУП) выступил с докладом «Экологический императив: основной принцип технологической революции в XXI веке», в котором отметил, что в онтологическом плане экологический императив требует при осуществлении технологических революций осознания того, что человек как микрокосм является элементом макрокосма. Поэтому соблюдение экологических ограничений хозяйственной деятельности является неотъемлемой обязанностью человека.
Традиционно в рамках Школы состоялось заседание, посвященное легендам отечественной юридической науки. Известный специалист в области публичного права, заведующий центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения ИЗиСП доктор юридических наук, профессор А. И. Ковлер рассказал о своем многолетнем научно-педагогическом и творческом пути, работе в качестве судьи ЕСПЧ с 1999 по 2012 г.
Выступающий дал также оценку ситуации, сложившейся в сфере отношений России и Совета Европы, указав на значение европейской системы защиты прав человека для российской правовой реальности, и выразил надежду на благоразумие обеих сторон.
А. И. Ковлер назвал свою работу в Институте логическим продолжением того, чем он занимается уже полвека: сравнительным правоведением, конституционным правом, проблемами демократии и защиты прав человека, отметив, что экспертная работа в ИЗиСП столь же увлекательна, как и в Европейском суде по правам человека, и требует не менее оперативного решения поставленных задач.
Итогом работы Школы стало принятие Декларации участников XIV Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Право перед вызовами технологической революции», в которой в числе первоочередных задач для молодых ученых названы формирование творческих коллективов различных организаций и систематическое проведение проблемных семинаров по данной тематике, в том чис-
ле теоретико-методологического характера. Участники Школы пришли к выводу, что право должно фор-мализовывать и стимулировать проведение необходимых для человека исследований и экспериментов. При этом право должно прогнозировать, выявлять и минимизировать порождаемые внедрением современных технологий возможные юридические риски для человека, его здоровья и имущества.
О
