CC BY
18Безусловно, монография вызовет интерес у правоведов, политиков-социологов и читателей, интересующихся вопросами политико-правового развития российского государства.
Примечание
*Заметим, что использование понятия «сила государства» встречается уже в труде Платона «Государство» при анализе признаков идеального государства.
Библиографические ссылки
1. Гегель Г.В.Ф. Философия истории. Сочинения. Т. VIII. / пер. А.М. Водена, под ред. и с предис. Ф.А. Горохова. М. : Гос. соц.-эконом. изд., 1935.
2. Платон. Государство, или О справедливости / Полное собрание сочинений. М. : Издательство Альфа книга, 2013.
3. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста. 2 изд-е. М. : Академический проект, 2014.
4. Липсет Мартин. Политический человек: социальные основания политики / пер. с англ. Е.Г. Генделя, В.П. Гайдамака, А.В. Матешук. М. : Мысль, 2016.
5. Фихте И.Г. Речи к немецкой нации / пер. с нем. А.А. Иваненко. СПб. : Наука, 2009.
References
1. Gegel' G.V.F. Filosofiya istorii (Philosophy of History). Sochineniya. T.VIII., per. A.M. Vodena, pod red. i s predis. F.A. Gorokhova. M., Gos. sots.-ekonom. izd., 1935.
2. Platon. Gosudarstvo, ili O spravedlivosti (State, or On Justice). Polnoe sobranie sochinenii. M., Izdatel'stvo Al'-fa kniga, 2013.
3. Vernadskii V.I. Filosofskie mysli naturalista (Philosophical thoughts of the naturalist). 2 izd-e. M., Akademicheskii proekt, 2014.
4. Lipset Martin. Politicheskii chelovek: sotsial'nye osnovaniya politiki (Political man: social foundations of politics), per. s angl. E.G. Gendelya, V.P. Gaidamaka, A.V. Mateshuk. M., Mysl', 2016.
5. Fikhte I.G. Rechi k nemetskoi natsii (Speeches to the German Nation), per. s nem. A.A. Ivanenko. SPb., Nauka, 2009. Дата поступления: 10.05.2017 Received: 10.05.2017
УДК 340
ПРАВО НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НЕ ТЕРЯЕТ СВОЕЙ АКТУАЛЬНОСТИ Рецензия на монографию А.Х. Султанова «Право наций на самоопределение: теория и практика»: монография / А.Х. Султанов. -Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2016. - 124 с. ISBN 978-5-7247-0897-5
ГАЛИЕВ Фарит Хатипович
доктор юридических наук, профессор кафедры теории государства и права Института права ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа, Россия. E-mail: galievfarkhat@mail.ru
THE RIGHT OF NATIONS TO SELF-DETERMINATION DOES NOT LOSE ITS ACTUALITY Review of the monograph by A.Kh. Sultanov "The Right of Nations to Self-Determination: Theory and Practice": monograph / A.Kh. Sul-tanov. - Ufa: Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016. - 124 p.
ISBN 978-5-7247-0897-5
GALIEV Farit Khatipovich
Doctor of Law, Professor of the Chair of Theory of State and Law of the Institute of Law of the FSBEI HE «Bashkir State University», Ufa, Russia.
E-mail: galievfarkhat@mail.ru
Монографическое исследование А.Х. Султанова The monographic study of A.Kh. Sultanov "The
«Право наций на самоопределение: теория и right of Nations to Self-Determination: Theory and
практика» посвящено изучению одной из многих Practice" is devoted to the study of one of many con-
спорных и, одновременно, злободневных как в troversial and, at the same time, topical theoretical
теоретическом, так и в прикладном плане про- and applied problems of theory and history of state
блем теории и истории государственно-правового развития, связанных с реализацией права наций на самоопределение. Данная книга является результатом многолетней работы А.Х. Султанова над проблемами истории и теории государства и права. Автор исследования нашел свой собственный оригинальный подход к изучению процесса осуществления лозунга о праве наций на самоопределение с самого начала его появления до драматических для нашей страны конца ХХ века. Этот лозунг, появившись в начале ХХ века, привлек к себе не только тех, кто интересовался теорией государственного строительства, но и увлек за собой огромные массы людей. Вопрос о праве наций на самоопределение и до сегодняшнего дня не теряет своей актуальности.
Ключевые слова: право наций на самоопределение, государство, проблемы государственно-правового развития, современное федеративное устройство России.
and legal development related to the realization of the right of nations to self-determination. This book is the result of many years of work by A.Kh. Sul-tanov over the problems of history and theory of state and law. The author of the study found his own original approach to studying the process of implementing the slogan of the right of nations to self-determination from the very beginning of its appearance to the late 20th century's that was dramatic for our country. This slogan, appearing at the beginning of the twentieth century, attracted not only those who were interested in the theory of state building, but also attracted a huge mass of people. The question of the right of nations to self-determination does not lose its relevance nowadays.
Key words: right of nations to self-determination, state, problems of state and legal development, modern federal structure of Russia
В истории существования цивилизации проблемы государственно-правового развития той или иной страны всегда были непосредственно связаны, с одной стороны, исключительно внутренней спецификой данного государства, и, с другой стороны, обусловливались общими тенденциями, складывающимися в мире. На фоне подобных общемировых тенденций перипетии теоретических и политических столкновений, связанных с проблемами реализации права наций на самоопределение, в историческом плане охватывают временной промежуток величиной чуть более одного столетия, что в глобальном смысле представляет собой всего один миг в тысячелетних поисках человечества оптимального образца государственного устройства.
Тем не менее, глубина, масштабность и значение подобных процессов, которые происходили и происходят сегодня в мире, несопоставимы с событиями прошлых времен. Во-первых, это связано с тем, что эти события изменили геополитическую карту мира. Во-вторых, следует особо отметить тот факт, что если еще в совсем недалеком прошлом основной движущей силой и причиной перемен в политико-правовой жизни государств были во многом амбиции отдельных руководителей и их окружения, то за последние сто с лишним лет глубина подобных преобразований охватила все общество в целом. Столь грандиозная трансформация за столь короткий временной континуум перевернула все возможные представления людей о том, что может произойти с государством в таких условиях, когда миллионные массы людей, осознанно или нет, вынужденно или добровольно, сами участвовали в самых страшных и трагических событиях прошлого века и, одновременно, всей истории человечества.
Государство на протяжении веков воспринималось общественным сознанием как нечто сакральное, даже если по своему содержанию было несправедливым и деспотичным, но вызывало чувство чего-то родного и неприкасаемого. Поэтому исследование длительных процессов в государственно-правовом развитии общества и государства по-своему сложно и трудоемко. Однако А.Х. Султанову удалось найти собственный подход к исследованию вопросов, связанных с осуществлением лозунга о праве наций на самоопределение. Он подошел к исследованию этой темы одновременно и как историк государства и права, и как теоретик, обладающий знанием общих тенденций государственного строительства.
Автор в своей работе рассмотрел основные моменты развития российского многонационального государства. При этом, кроме содержательной стороны исследования, большой интерес представляет специфика рассмотрения А.Х. Султановым проблем, связанных с восприятием правового статуса национальных групп населения среди правящей элиты Российской Империи. Рельефной на этом фоне представляется фигура Александра I. В работе особо выделен тот факт, что именно он решился на своеобразный эксперимент в сфере юридического определения положения национальных регионов в Российской Империи, когда была дарована конституция Царству Польскому. А.Х. Султанов обращает внимание на то, что этот шаг русского царя не получил поддержки ни среди его ближайшего императорского окружения, ни у других венценосных правителей европейских держав. В работе также отмечается наличие столь очевидной оппозиции подобному «эксперименту» и в кругах организаций декабристов. Более того, как это подчеркивает А.Х. Султанов, в конституционном проекте Павла Пестеля сохранялось откровенное неприятие самой идеи возможности предоставления особого правового статуса национальным регионам Российской Империи. Говоря строго правовыми категориями, П. Пестель был сторонником сохранения «единой и неделимой».
Особое место в монографии уделено особенностям развития советского федеративного государства. Совершенно правомерно, на наш взгляд, автор значительное внимание сосредоточивает на анализе государственно-правовых воззрений представителей высшего руководства СССР по проблемам национально-государственного строительства в нашей стране. В связи с этим большой интерес представляет предпринятая А.Х. Султановым попытка рассмотреть динамику эволюции представлений среди партийно-советского истэблишмента в сфере реального функционирования механизмов развития социалистического федеративного государства.
В исследовании обращается внимание на то, что для Л.И. Брежнева было характерно стремление больше задействовать административный ресурс в попытках решить вопрос о реальном наполнении объема полномочий союзных республик, в том числе и самой крупной из них - РСФСР. В то же время, с другой стороны, Ю.В. Андропов занял «технократический» подход при рассмотрении подобных проблем. К тому же опыт предыдущей деятельности в качестве руководителя самого главного государственного органа по обеспечению безопасности во многом оказывал инерционное воздействие на Ю.В. Андропова, заставляя его с настороженностью относиться к любым проявлениям самореализации концепции свободного развития различных народов в таком многонациональном государстве, как СССР. Как известно, он особо болезненно относился даже к малейшим проявлениям национализма.
Внимательное прочтение указанной части работы вновь убеждает рецензента в справедливости высказанного автором в начале книги тезиса, согласно которого глубина и последовательность преобразований в сфере государственного развития, в том числе и по параметрам корректировки национальной политики, зависели от заинтересованности партийно-советской элиты в конечных результатах этого процесса и последовательности ее действий.
Определенное внимание в исследовании уделено рассмотрению проблем реализации права на национальное самоопределение применительно к странам Западной Европы. Вызывает интерес раздел монографии, посвященный особенностям развития межнациональных отношений в отдельных государствах. Автор исходит из того, что подобные процессы, к тому же, разворачивались на фоне борьбы вокруг лозунга о праве наций на самоопределение. Особенность сложившейся ситуации определялась, как отмечает А.Х. Султанов, тем, что в начале XX века указанный политический тезис был «запущен в оборот», с одной стороны, лидером большевиков В.И. Лениным и, с другой стороны, президентом США В. Вильсоном. Разница заключалась, при всем этом, в том, что, если для первого из них подобное требование определялось специфическими условиями российской многонациональной империи, оказавшейся в таких условиях, когда жители окраин стали принимать активное участие в общественной и политической жизни, то для президента США лозунг о праве наций на самоопре-
деление играл исключительно важную роль в плане обоснования претензий на вмешательство североамериканского государства в европейские дела.
На передний план в работе в качестве объекта исследования вышли так же и особенности политической борьбы по вопросам возможностей самостоятельного развития в Каталонии (Испания) и Шотландии (Великобритания). Автор подробно рассмотрел все хитросплетения борьбы в британском обществе летом 2014 г., когда в Шотландии в начале сентября проводился референдум по вопросу о возможности отделения этой части Соединенного Королевства.
В качестве замечания хотелось бы отметить тот факт, что в своем исследовании особенностей развития нашей страны автор остановился на событиях до 1991 г., не подвергнув анализу все значимые моменты формирования современной российской государственности. Полагаем, что изменения последних трех десятилетий во многом предопределили формат и масштаб современного федеративного устройства России. Однако указанное замечание автор должен воспринять как пожелание для определения параметров своей дальнейшей работы.
Полагаем, что указанная монография во многом предлагает свое авторское видение столь сложной проблематики и потому с полным основанием может быть рекомендована читателю.
Дата поступления: 20.05.2017 Received: 20.05.2017
