CC BY
40
- Юридические науки -
ПРАВО НА ТАЙНУ ПЕРЕПИСКИ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ РАМКИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРАВО НА
ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Н.А. Бакланова, магистрант Ю.А. Боков, канд. юрид. наук, доцент Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-12-2-67-70
Аннотация. Статья посвящена освящению взаимодействия таких конституционных прав человека, как тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на неприкосновенность жилища с необходимостью защиты персональных данных человека. В рамках статьи подлежат рассмотрению современные реалии защиты персональных данных человека при использовании сети Интернет. А также выявлению подлежит взаимосвязь между такими понятиями как «жилище» и «информация».
Ключевые слова: персональные данные, тайна переписки, тайна телефонных переговоров, неприкосновенность жилища, конституционное право, конституционно-правовые гарантии, права человека, информация.
Правовое государство представляет собой правовую категорию, которая призвана обеспечить комфортное существование личности, именно поэтому государства, провозглашающие себя такими, включают в свои конституции тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Гарантируя эти права, государство таким образом реа-лизовывает конституционное право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Российская Федерация, провозглашающая себя правовым государством, включила в (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ право на неприкосновенность частной жизни. Однако, в настоящее время не ясным остается вопрос о включении в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ защиты персональных данных каждого отдельного человека. Подобный вопрос является более чем актуальным, так как современное развитие общества, включающее в себя цифровизации и введение нанотехнологий, представляет собой то, что должно учитываться законодателем и гарантироваться, ведь это уже неотъемлемое право каждого человека [1].
Многие авторы утверждают, что информационно-телекоммуникационная сеть Интернет являет собой такую систему вза-
имодействия субъектов, которая позволила бы коренным образом изменить всю структуру социальных связей, поменять наше представление о возможных способах общения. Они говорят о том, что важное место Интернет занимает и в области публичного властвования, в том числе и при разрешении межсубъектных конфликтов. Более того, Интернет позволяет переводить разрешение споров в бесконтактную плоскость, значительно снижая финансовые, временные, трудовые, коммуникативные издержки [2]. В этой связи в современном обществе встает вопрос о защите персональных данных человека, какова ее выраженность и реализация в настоящем времени и возможные изменения в будущем [3].
Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, каждый гражданин обладает правом на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, что непосредственно включает в себя еще и персональные данные гражданина, которые могут содержаться как в личных сообщениях, так и в сведениях, связанных с обстоятельствами осуществления процесса получения и передачи сообщения.
- Биологические науки -
Однако, в данном случае, следует в рамках ч. 2 ст. 23 Конституции РФ рассмотреть ответ на вопрос о смысловом охвате такого понятия информации, составляющей тайну индивидуальных сообщений. В науке по-разному оценивают включение в указанное понятие информации, относительно содержания личных сообщений и информации, раскрывающей обстоятельства их совершения.
Так, Конституционный Суд РФ утверждает, что тайна телефонных переговоров включает в себя «любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи» [4].
Стоит отметить популярную в юридической науке точку зрения, согласно которой под информацией, составляющей тайну переписки, следует понимать всю совокупность индивидуальных сообщений в сети Интернет, сведения о том, каким образом осуществлены передача и получение сообщений, данные идентифицирующие получателя и отправителя, их географическое расположение в момент отправления и получения сообщения и другая информация, раскрывающая обстоятельства, личности и содержание сообщений.
Таким образом, наблюдается конкуренция конституционных норм между ч. 2 ст. 23 и ч. 1 ст. 23, с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ по вопросу осуществления защиты персональных данных. Защищать персональные данные человека и гражданина следует в пределах права на неприкосновенность частной жизни и в рамках права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. При посягательстве на персональные данные в процессе обмена сообщениями с адресатом в качестве защиты следует применять положения ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, которые представляют собой специальные нормы. В описанной выше ситуации применение норм ч. 1 ст. 23 совместно с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, не будет в полной мере отвечать полноценной защите нарушенного права на персональные данные лица, так как есть
норма более узкая по своему содержанию и ее применение будет наиболее точным.
Статья 25 Конституции РФ закрепляет право на неприкосновенность жилища. Нельзя не отметить, что данное право непосредственно взаимодействует с персональными данными, включая их в свои составляющие. Такое обстоятельство связано непосредственно с тем, что на имеющихся у каждого человека различных материальных носителях имеется та или иная личная информация, включающая в себя «неприкосновенные личные бумаги, дневники и иные материалы, хранящиеся в жилище». Следует также упомянуть и современные гаджеты, которые находятся в жилище гражданина, а значит и подлежат конституционной охране. Указанные материальные носители содержат в себе личную конфиденциальную информацию о частной жизни гражданина.
Но следует отметить, что для характеристики права на неприкосновенность жилища с целью определения конституционно-правовых рамок следует выявить, что с точки зрения конституционно-правового смысла понимается под термином «жилище». Так, обращая внимание на мнение Конституционного Суда РФ, отметим тот факт, что понятие «жилище» включает в себя «жилые, нежилые помещения и строения, которые не включены в жилой фонд, при условии, что они используются для временного проживания» [5].
В этой связи следует отметить, что Конституционный суд придает узкое толкование понятию «жилище». Однако, думается, что расширительное толкование указанного понятия способствует увеличению конституционных гарантии неприкосновенности жилища [6]. Так, под «жилищем» в широком смысле следует понимать совокупность жилых, нежилых и дополнительных помещений. К последней категории следует относить в том числе хозяйственные постройки, вспомогательные помещения, комнаты в гостиницах, палаты в больницах, палатки, личные гаражи и другие объекты.
В этой связи, целесообразным было бы обратить внимание на то, что само по себе право на неприкосновенность жилища га-
- Юридические науки -
рантия, закрепленная в Конституции РФ включает в себя «свободное волеизъявление лица при принятии решения о допуске посторонних в свое жилище» [7]. Обращая внимание на положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право на неприкосновенность жилища может быть ограничено. В качестве подобного ограничения выступает проникновение в жилище против воли гражданина «в случаях, установленных федеральными законами, или на основании судебного решения».
Отмечая конкуренцию двух конституционных прав человека и гражданина, а именно право на неприкосновенность жилища и право на неприкосновенность частной жизни, регулирующих право на защиту персональных данных, сформулируем факт того, что есть персональные данные, которые целесообразным представляется отнести к частной жизни гражданина, при этом важным признаком будет закрепление этих персональных данных на материальном носителе в жилище. Так, право на неприкосновенность жилища будет специальной нормой, подлежащей применению.
Итак, подводя итоги необходимо заметить, что любое конституционное право выполняет две функции. Первая функция заключается в предоставление блага, вторая же функция обеспечивает гарантию реализации иных благ. При этом по мнению ряда авторов, названные функции в отдельно взятых субъективных правах имеют разное соотношение. Если в одном доминировать будет одна из функций, то в другом возможно будет главной вторая [8]. Однако при рассмотрении конституционных прав, непосредственно реализу-
ющих защиту персональных данных человека, важными представляются одновременно две функции.
Следует отметить, что в рамках настоящей статьи нами были рассмотрены некоторые конституционные права по осуществлению защиты персональных данных, среди которых право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и право на неприкосновенность жилища.
Также в рамках данной статьи рассмотрению подлежали такие понятия как «информация» и «жилище», взаимосвязанные между собой при изучении права на неприкосновенность частной жизни, реализующего защиту персональных данных человека.
В современном мире Интернета важно помнить, что «сфера публичного» личности достаточно расширена. И подобное обстоятельство буквально заставляет современную личность оставлять персональные данные, осуществляя поиск и анализ информации на просторах Интернета. И это важная проблема, которую необходимо разрешить. Однако, для этого, как нам думается, юридическая наука и практика должны объединиться и совершенно иначе посмотреть на проблемы, возникающие в области конституционализации персональных данных, так как только изменив осмысление данной проблемы на теоретическом уровне можно говорить о регулировании следующих категорий. Так речь идет о регулировании информационной приватности, этики сбора, обработки и распространения личных данных, фото и другого медиа контента с участием человека для его защиты.
Библиографический список
1. Bokov Y.A. Digital citizenship: Implementation in the modern world / Y.A. Bokov, DA. Abezin // Lecture Notes in Networks and Systems. - 2020. - Vol. 110. - P. 442-448. - DOI 10.1007/978-3-030-45913-0_52
2. Prevention of Crimes Made with the Use of the Internet Network as One of the Directions to Ensure the Cybersecurity of Russia / I.Kh. Kasaev, A.A. Likholetov, Yu.A. Bokov [et al.] // Communications in Computer and Information Science (см. в книгах). - 2019. - Vol. 1084. -P. 326-337. - DOI 10.1007/978-3-030-29750-3_26
3. Технология электронного государства (правительства): социально-правовое обеспечение эффективной реализации: Коллективная монография / Е.Г. Васильева, Д.В. Кононенко, Т.Ф. Гаврилова, М.Л. Давыдова [и др.]. - Волгоград: Общество с ограни-
- Биологические науки -
ченной ответственностью "Волгоградское научное издательство", 2017. - 127 с. - ISBN 978-5-00072-273-2.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 345-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 1.
5. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 166-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. №6.
6. Петрухин И. Л. Личные тайны (человек и власть). М.: Институт государства и права РАН, 1998. - 230 с.
7. Тюрин П.Ю. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003. -26 с.
8. Мельниченко Р.Г. Право на юридическую помощь. Конституционные аспекты. Монография. - Волгоград: Волгоградская академия государственной службы, 2012. - 207 с. -ISBN 5-7786-0187-5.
THE RIGHT TO SECRET CORRESPONDENCE AND THE INVALIDITY OF THE HOUSING AS A CONSTITUTIONAL LEGAL FRAMEWORK CHARACTERIZING THE RIGHT TO PROTECTION OF PERSONAL DATA
N.A. Baklanova, Graduate Student
Yu.A. Bokov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. The article is devoted to the consecration of the interaction of such constitutional human rights as the secrecy of correspondence, telephone conversations, postal, telegraphic and other messages, as well as the right to inviolability of the home with the need to protect a person's personal data. Within the framework of the article, the modern realities of the protection of personal data of a person when using the Internet are subject to consideration. And also the relationship between such concepts as "housing" and "information" is subject to identification.
Keywords: personal data, privacy of correspondence, privacy of telephone conversations, inviolability of home, constitutional law, constitutional and legal guarantees, human rights, information.
