CC BY
66
ПРАВА КОРОЛЯ, ИМПЕРАТОРА, ПРЕЗИДЕНТА ВО ФРАНЦИИ В СУДЕБНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Б.И. Габидуллин, студент
Башкирский государственный университет
(Россия, г. Уфа)
DOI: 10.24411/2500-1000-2019-10890
Аннотация. В данной статье описаны основные полномочия глав во Франции на протяжении всей ее истории в законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. История правления во Франции является одной из самых показательных во всем мире. Здесь господствовали различные формы политического режима. Республика, империя, монархия были основными формами государственного правления. Поэтому полномочия главы государства постоянно изменялись.
Ключевые слова: правление, республика, монархия, полномочия, империя, Франция.
История правления во Франции имеет глубокие корни, которые простираются в древность. Первая управляющая династия королей во Франции под названием «Ко-ролингов» существовала с 751 по 987 годы. Самыми известными королями в то время во Франции были: Карл I Великий, Людовик I, Людовик II, Карл II, Карл III, Людовик Ум т.д.
Следующими династиями в управлении Франции являлись «Кетингов» (9961328 гг.), «Валуа» (1328-1589 гг.), «Бурбонов» (1589-1791 гг.). Эти династии королей во Франции правили вплоть до возникновения Первой империи в данном государстве, которую возглавил в 1799 году Наполеон Бонапарт. До его правления на протяжении с 1791 по 1799 годы действовала Первая республика, которая управлялась следующими органами: Законодательное собрание, Национальный конвент, Исполнительная дирекция [4;101]. Первая империя просуществовала до 1848 года, на смену которой под властью Луи-Наполеон Бонапарт до 1852 года. Вторая империя возглавлялась Наполеоном III с 1852 по 1870 годы. Трития республика просуществовала вплоть до 1940 года, когда было образовано Французское государство, существовавшее до 1946 года, когда была образована четвертая республика Франции (1946-1958 гг.). После этого периода была образована Пятая республика Франции, которая существует по настоящее время [2;35].
Рассмотрим наиболее детально права королей Франции в области исполнительной, судебной и законодательной власти. Основные права королей во Франции утверждаются во второй половине XV века, когда была окончена столетняя война. В данный период времени власть королей во Франции приобретает самостоятельность и становится независимой от феодальных магнатов. Короли в данный период времени стали обладать практически неограниченными правами в судебной, законодательной и исполнительной ветвей власти [3;182]. Во Франции в те времена сложилась абсолютная монархия, которая была заложена при Людовике XI. При этом такой орган, как Генеральные штаты еще действовал, однако по своей сути вся полнота власти была передана французской знати во главе с королем. Собрание нотаблей стало общегосударственным представительным органом, которые давал королю советы, но решения в управлении государством принимал сам король. В те времена у простого народа было одно право: трудиться и уплачивать государственные налоги. На протяжении длительного времени во Франции царила полноценная монархия, когда управление государством полностью находилось в руках одного короля.
В конце 18 века в ходе прохождения правительственного заговора 1799 году во Франции свершился переворот. Его осуществил генерал Наполеон Бонапарт, при
помощи своих войск он изгнал орган законодательной власти [1;87]. Исполнительная власть передавалась Исполнительной комиссии из трех консулов. Реальной властью обладал первый консул, место которого досталось Наполеону Бонапарту. В данный период времени была разработана Конституция 1799 года Франции. Император наполеон Бонапарт обладал следующими полномочиями:
1. вся исполнительная власть была сосредоточена в его руках:
- назначение и смещение министров;
- назначение и смещение послов, чиновников;
- разработка исполнительно политик государства;
2. в сфере судебной власти:
- назначение и смещение судей;
3. в области законодательной власти:
- обладал правом законодательной инициативы.
Второму и третьему консулам достались лишь совещательные полномочия. Однако законопроекты предлагались только Правительством Франции, то есть первый консул.
Таким образом, согласно раскладу политических сил в те времена органы не имели самостоятельного значения, так как были подчинены власти первого консула.
По итогам 1802 года пожизненное место консула было получено Наполеоном Бонапартом. Также в его права стало назначение своего приемника. То есть по своей сути, в те времена произошло новое возрождение монархии.
1804 года ознаменовался тем, что Наполеон получил титул императора Франции, при этом вся полнота власти была сосредоточена в его руках. Он управлял государством посредством использования следующих подвластных ему рычагов:
- церковь;
- армия;
- полиция;
- бюрократия.
Президентская власть во Франции существует по настоящее время. Самыми первыми президентами стали главы государств в период становления первых французских республик. Основной пере-
лом исторического развития института президентства во Франции произошел в 1965 году, когда выборы президента стали являться прямыми и всенародными.
Действующим Президентом Франции является Э. Макрон, вступивший в свои полномочия в 2017 году. Он стал 25 президентом своего государства. Рассмотрим современные полномочия президента Франции в исполнительной, законодательной и судебной власти.
В области исполнительной власти Президент имеет следующие полномочия:
- право формирования исполнительной власти;
- назначение и смещение Премьер-министров;
- создание системы исполнительной власти.
Однако Президент Франции в области исполнительной власти не имеет полных полномочий, так как при назначении того или же иного министра ему необходимо получить одобрение Национального собрания. Это говорит то, правительство Франции находится под двойным подчинением: президенту страны и Парламенту.
В области законодательных полномочий Президент Франции имеет следующие права:
- права роспуска собрания (нижней палаты парламента);
- передача на референдум законопроектов;
- возможность установления единоличной диктатуры в ситуации, когда национальная безопасность государства находиться под угрозой;
- участие в законодательном процессе.
Однако в Конституции Франции указывается то, что роспуск Парламента Президентом не может быть осуществлен в течение года, который идет после предыдущего роспуска, а также в ситуации чрезвычайного положения.
В области судебной власти Президенте Франции имеет следующие полномочия:
- является гарантом независимости судебной власти;
- принимает участие в назначении судей и прокуроров;
- председательствует в Высшем совете магистратуры;
- имеет возможность выступать в роли дисциплинарного суда;
- обладание правом помилования. Таким образом, высшая власть за все
годы правления во Франции имела ряд полномочий, которые изменялись в ходе развития демократических основ в данном государстве и самой формы правления. Практически долгое время на территории Франции господствовала власть королей, которые имели неограниченную власть во
ния империи стали появляться различные органы власти, которые имели в теории некие рычаги влияния на императора, но на практике, это было беспрекословное подчинение главе государства. Демократический строй и выборность главы государства во Франции возникло в связи с приходом президентского режима правления. Власть Президента стала ограничиваться различными органами законодательно и исполнительной ветвей власти, что говорит о развитии демократических основ государственного правления.
всех трех ветвях. Однако в ходе становле-
Библиографический список
1. Азимов Айзек. История Франции. От Карла Великого до Жанны дАрк. -ЗАО «Центрполиграф», 2007 - 358 с.
2. Арзаканян М.Ц. История Франции. Учебник для вузов. - М.: Дрофа, 2005. - 474 с.
3. Колпаков М. Ю. История и власть во Франции в эпоху Филиппа IV Красивого // Метаморфозы истории. - 2013. - №44. - С. 182-200.
4. Сироткин В.Г. История Франции: пятая республика. Учеб. пособие для вузов по спец. "История". - М.: Высшая школа, 1989. - 199 с.
RIGHTS OF THE KING, THE IMPERATOR, THE PRESIDENT IN FRANCE IN JUDICIAL, EXECUTIVE AND LEGISLATIVE AUTHORITY
B.I. Gabidullin, student
Institute of law of the Bashkir state university
(Russia, Ufa)
Abstract. This article describes the main powers of the heads of France throughout its history in the legislative, Executive and judicial branches. The history of government in France is one of the most revealing in the world. It was dominated by various forms ofpolitical regime. Republic, Empire, monarchy were the main forms of government. Therefore, the powers of the head of state were constantly changing.
Keywords: government, republic, monarchy, powers, empire, France.
