CC BY
103
А. М. Осавелюк*, В. В. Невинский**
Права и свободы личности в современном мире: проблемы конституционно-правового и международно-правового обеспечения
Аннотация. В статье приводится аналитический обзор итогов работы секции «Конституционно-правовые проблемы обеспечения прав и свобод личности в современном мире» и круглого стола «Ушедшая эпоха и новые задачи конституционализма», проведенных кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках III Московского юридического форума и XI Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений).
Ключевые слова: конституция, конституционное право, проблемы защиты прав человека, права и свободы человека, конституционные механизмы защиты прав человека, международные стандарты прав человека.
DOI 10.17803/1994-1471.2017.74.1.015-019
ноября — 3 декабря 2016 г. прошла VI Московская юридическая неделя в Университете имени О.Е. Кутафина и МГУ имени М.В.Ломоносова. В рамках Юридической недели в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась XI Международная научно-практическая конференция (Ку-тафинские чтения). В этом году она была приурочена к 50-летию принятия Международного пакта о гражданских и политических правах1 и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах2. Поэтому тема проведенной Международной конференции
имела универсальное название: «Обеспечение прав и свобод человека в современном мире».
Кафедра конституционного и муниципального права организовала и провела 23 ноября 2016 г. заседания секции «Конституционно-правовые проблемы обеспечения прав и свобод личности в современном мире» и круглого стола «Ушедшая эпоха и новые задачи конституционализма», посвященного памяти коллег — профессоров Е. И. Козловой и В. В. Маклакова.
1 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1978. Вып. XXXII. С. 44.
2 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций... . Вып. XXXII. С. 36.
© Осавелюк А. М., Невинский В. В., 2017
* Осавелюк Алексей Михайлович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
osaveluk@mail.ru
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
** Невинский Валерий Валентинович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист РФ
nevinski@yandex.ru
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Секция кафедры конституционного и муниципального права была, пожалуй, самой представительной: для участия в ее работе было подано 186 заявок. Зарегистрировалось перед началом работы секции 120 человек. Помимо ученых ведущих вузов и научных учреждений Москвы в ее работе приняли участие представители научно-педагогической общественности из 18 субъектов РФ. Среди них — профессора и доценты, ректоры и проректоры, заведующие кафедрами из различных регионов России — Санкт-Петербурга, Красноярска, Омска, Томска, Саратова, Екатеринбурга, Иркутска, Пятигорска, Калининграда, Владивостока и др., в том числе 30 докторов юридических наук, профессоров, более 70 кандидатов наук, доцентов, а также преподаватели, аспиранты и студенты.
Руководство работой секции осуществляли Комарова Валентина Викторовна, доктор юридических наук, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), и Авакьян Сурен Адибекович, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.
Заместители руководителей секции — Са-довникова Галина Дмитриевна, доктор юридических наук, заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), и Богданова Наталья Александровна, доктор юридических наук, заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова
Открыли заседание секции приветственным словом к участникам конференции сопредседатели секции.
С большим интересом были выслушаны доклады главного научного сотрудника ИГП РАН доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. Е. Чиркина на тему: «50 лет Международному пакту об эко-
номических, социальных и культурных правах 1966 г. и его влияние на конституционное право», члена ЦИК РФ доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Б. С. Эбзеева на тему «Конституционно-правовое регулирование прав и обязанностей личности: современные концептуальные подходы».
С научными сообщениями выступили: Ж. И. Овсепян, доктор юридических наук, заведующий кафедрой государственного (конституционного) права Южного федерального университета (тема доклада — «Корреляция процедур конституционного контроля и нор-моконтроля в порядке административного судопроизводства»), В. И. Крусс, доктор юридических наук, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета (тема — «Обеспечение прав человека: издержки конституционной семантики»), И. А. Кравец, доктор юридических наук, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета (тема — «Судебная конституционализация обеспечения основных прав и свобод и проблема исполнения решений межгосударственного органа по защите прав и свобод человека»), Н. А. Боброва, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и административного права Самарского государственного университета (тема — «Конституционно-правовая защита избирательных прав граждан»), Е. В. Гриценко, доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета (тема — «Проблемы доступа к защите прав в сфере местного самоуправления в России в сравнительной перспективе»), М. А. Сапронова, доктор историчекских наук, профессор МГИМО (Университета) МИД России (тема — «Фундаменталистский и демократический "проекты" в конституционном процессе постреволюционных арабских стран (2011—2016 гг.)»), А. М. Барнашов, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой конституционного и международного права Национального исследовательского Томского
государственного университета (тема — «Некоторые вопросы гармонизации норм конституционного и международного права в сфере обеспечения прав и свобод личности»).
Активное участие в рассмотрении указанных проблем приняли ученые и практические работники из Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Азербайджан. В частности, с научными сообщениями выступили: А. А. Арабаев, доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник института философии и политико-правовых исследований Национальная академия наук Кыргызской Республики, профессор Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына (тема — «Конституционная реформа в Кыргызской Республике»), Е. Ф. Ивашкевич, кандидат педагогических наук, заведующий кафедрой истории и теории права юридического факультета Витебского государственного университета имени П. М. Машерова (тема — «Институт омбудсмана в современном мире: проблемы и перспективы развития»).
В обсуждении заявленных проблем принимали участие: В. А. Лебедев, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (тема — «Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации»), В. В. Невинский, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (на тему «Трансформация конституционного баланса прав человека и прав гражданина в современном государстве: сущность, формы, проблемы»), Г. Н. Комкова, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, декан юридического факультета Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского (тема — «Конституционный запрет издания законов, умаляющих права и свободы граждан: реализация в субъектах РФ», А. А. Кондрашев, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Сибирского федераль-
ного университета (тема — «Соотношение публичных и частных интересов с позиции ограничения конституционных прав и свобод в России»), И. Г. Дудко, доктор юридических наук, заведующий кафедрой государственного и административного права Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева (тема — «Право граждан Российской Федерации на информацию и деятельности органов государственной власти»), С. А. Денисов, кандидат юридических наук, доцент кафедры прав человека Гуманитарного университета г. Екатеринбурга (тема — «Имитация признания и обеспечения прав и свобод человека и гражданина»), Д. А. Реут, руководитель аппарата Московской городской избирательной комиссии (тема — «Избирательная комиссия как гарант избирательных прав граждан»), С. Г. Соловьев, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Южно-Уральского государственного университета (тема — «К вопросу об идейных основах и технологических проблемах проведения публичных слушаний»), М. А. Кудрявцев, кандидат юридических наук, научный сотрудник сектора теории конституционного права Института государства и права РАН (тема — «Уполномоченный по правам человека в России: исторические предшественники»).
В выступлениях участников были затронуты актуальные вопросы теории, правового регулирования и практики реализации и защиты конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, современные проблемы и возможные перспективы развития правового положения личности в России и зарубежных странах, понятие международных стандартов в области прав человека и своеобразие применения международных стандартов в области прав человека в различных странах.
Было также обращено внимание на разный уровень эффективности действия гарантий реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина; на условия и проблемы ограничения прав и свобод личности в период разрастающегося социально-экономического, духовного и политического кризиса в совре-
менном мире. Выступления многих ораторов сопровождались вопросами и оживленными дискуссиями. К сожалению, не все желающие смогли выступить с докладами и научными сообщениями.
Обсуждение вопросов конституционно-правового регулирования положения личности в современном мире проходило в доброжелательной и по-научному взыскательной обстановке.
В этот же день прошло заседание круглого стола «Ушедшая эпоха и новые задачи конституционализма», посвященного научно-педагогическому наследию доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ Екатерины Ивановны Козловой и доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ Вячеслава Викторович Маклакова. Оно было ознаменовано выставкой — презентацией научных трудов и учебно-методических материалов этих видных ученых.
Заседание круглого стола проходило в мемориальной аудитории имени Е. И. Козловой.
В рамках сложившейся на кафедре традиции преемственности поколений и передачи научных знаний от поколения к поколению открытие работы круглого стола началось с вручения наград победителям конкурсов на лучшую научную работу среди студентов.
В работе круглого стола приняли участие около 60 человек. Все выступающие отметили выдающийся вклад Е. И. Козловой и В. В. Ма-клакова в подготовку специалистов высшей квалификации в области юриспруденции на протяжении нескольких десятилетий. Неоценим их вклад и в развитие отечественной науки конституционного (государственного) права.
В частности, перу Е. И. Козловой принадлежат широко известные учебники и учебные пособия по российскому конституционному (государственному) праву, научные работы по
вопросам конституционализма и государственного строительства.
В. В. Маклаков известен как авторитетный исследователь зарубежного конституционного (государственного) права, опубликовавший целый ряд учебников и учебных пособий по конституционному праву зарубежных стран, монографических работ, текстов зарубежных конституций и других нормативных правовых актов, комментариев к ним, научных работ по французскому праву.
Коллеги, бывшие студенты и аспиранты Е. И. Козловой и В. В. Маклакова особо отмечали их роль и большой вклад в подготовку кадров научно-педагогических работников для ВЮЗИ, МГЮУ (МГЮА) и других вузов страны.
На круглом столе выступили заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, доктор юридических наук, профессор В. В. Комарова, заместитель заведующего кафедрой, доктор юридических наук, профессор М. В. Варлен, член ЦИК России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Е. И. Колюшин, заведующий сектором трудового права и социального обеспечения ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор Г. С. Скачкова, заместитель директора ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор Т. А. Васильева, заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского государственного аэрокосмического университета, профессор В. В. Полянский и др.
Работниками кафедры и научной библиотеки Университета была организована выставка трудов Е. И. Козловой и В. В. Маклакова. Кроме того, профессора В. В. Комарова и В. В. Не-винский провели видеопрезентацию основных материалов, отражающих важнейшие вехи в жизни и творчестве Е. И. Козловой, В. В. Маклакова, их научных трудов, учебников и других учебно-методических материалов.
Материал поступил в редакцию 10 декабря 2016 г.
PERSONAL RIGHTS AND FREEDOMS IN THE CONTEMPORARY WORLD: PROBLEMS OF CONSTITUTIONAL AND INTERNATIONAL LEGAL SUPPORT
OSAVELYUK Aleksey Mikhailovich - Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Constitutional
and Municipal Law at the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
osaveluk@mail.ru
NEVINSKIY Valery Valentinovich - Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law at the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
nevinski@yandex.ru
Review. The article provides an analytical overview of the results of the work of the Panel "The constitutional Law Problems of Respecting Personal Rights and Freedoms in the Modern World" and the Round table "The Bygone Epoch and New Challenges of Constitutionalism" held by the Department of Constitutional and Municipal Law at the Kutafin Moscow State Law University (MSAL) within the framework of the III Moscow Legal Forum and XI International Scientific Conference (Kutafinskie Readings).
Keywords: Constitution, constitutional law, human rights, human rights and freedoms, constitutional mechanisms for the protection of human rights, international human rights standards.
