CC BY
29УДК 341
Кобыляцкий И.В.
студент бакалавриата Белгородский государственный национальный исследовательский университет (г. Белгород, Россия)
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ И МЕХАНИЗМЫ ИХ ЗАЩИТЫ
Аннотация: данная статья посвящена изучению вопросов прав человека в международных правовых актах. Рассматриваются группы прав человека, а также институты и механизмы защиты прав человека. Особое внимание уделяется документам, имеющим международно-правовой статус. Делаются выводы об обязанности государств признавать права и свободы человека, создавать условия для их осуществления.
Ключевые слова: права человека, международно-правовые акты, группы прав человека, институты защиты прав человека.
Многочисленные международные конвенции призваны защищать права детей, женщин, нормы трудового права, устанавливать и закреплять статус беженцев, права заключённых, предупреждать любые формы дискриминации в целом и т.д. События, происходящие в мире, всяческие военные конфликты показывают неработоспособность правил международного гуманитарного права, необходимость их усовершенствования, а также запрет вмешательства «сильных» держав во внутренние дела «слабых» государств [1, с. 8].
Однако, с биологической точки зрения, человек остаётся человеком во всех странах мира, он предназначен для существования в обществе, будучи существом биосоциальным. Соответственно, время от времени возникают ситуации, в которых требуется восстановить ущемлённые права, либо же, наоборот, защитить себя от разного рода произвола. Международно-правовые
акты призваны обеспечить это и многое другое, являясь системой юридических норм, регулирующих кроме межгосударственных отношений, также ещё права и свободы населения.
Пожалуй, важнейшим среди всех международно-правовых актов по сей день остаётся Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ). Этот исторически важный документ был принят на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций (ООН) в Париже 10 декабря 1948 года.
ВДПЧ, по сути, стал первым глобальным документом, который включил в себя перечень неотъемлемых, данных по праву рождения, прав человека. Подобный документ, который бы пользовался авторитетом у большинства стран мира и беспрекословно соблюдался, было необходимо составить в условиях той исторической эпохи. Вторая Мировая война совсем недавно завершилась, её последствия ещё не были разрешены, а память о зверствах, направленных против человеческого достоинства и, порой, лишённых базовых принципов морали, была особенно жива.
Всеобщая декларация прав человека, равно как и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативные протоколы к нему, входит в Международный билль о правах человека.
Виды прав человека, вернее их классификация, основывается в большей степени на Международном билле о правах человека, а также на Уставе ООН. В 1970-е годы чешско-французский дипломат и правовед Карел Васак, руководитель программного направления ЮНЕСКО по вопросам прав человека и безопасности мира, разработал концепцию, утверждающую о трёх поколениях (группах) прав человека:
1) Гражданские и политические права.
Эта группа включает в себя незыблемые права человека, носящие естественный и неотчуждаемый характер: право на жизнь, свободу слова, вероисповедания, право на свободу и личную неприкосновенность, на уважение личного достоинства, чести и доброго имени и многие другие.
2) Экономические, социальные и культурные права.
Данная группа прав направлена на гарантирование достойных условий и улучшение благосостояния: право на отдых и досуг, право на социальное обеспечение, право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам и т.д.
3) «Солидарные» права человека.
Это коллективные права, принадлежащие не отдельным людям, а их устойчивым, исторически сложившимся сообществам, а реализуются они не индивидуально, а совместно: право на развитие, право на мирное существование, право на общее наследие человечества, право на здоровую и экологически сбалансированную окружающую среду и другие.
Следует выделить общие черты, характерные всем международно-правовым актам (МПА):
Субъекты воздействия МПА - государства и межгосударственные организации.
Объект воздействия - явления, происходящие внутри общества, иными словами сфера прав человека и гражданина.
Функции МПА - воздействие на внутри- и межгосударственную среду.
Цель МПА - создание такого правового состояния в любом государстве мира, которое бы включал социальную защищённость граждан, их безопасность, разрешение животрепещущих экономических, гуманитарных и других проблем, в том числе проблема предотвращения военных катастроф и конфликтов, мира и разоружения.
Система МПА - комплекс норм, не противоречащих друг другу, являющихся многократно применяемыми, обладающих высшей юридической силой, которая основана на принципах общепризнанных норм права.
В то же время, большинство международно-правовых актов и соглашений являются открытыми документами. Они в целом не носят обязательный
характер, а представляют собой рекомендации и пожелания. Что же является причиной их соблюдения? - Они обладают высокой репутацией. Ещё по тому, как определённые государства их соблюдают, даётся оценка непосредственно этим государствам. Они, в случае несоблюдения норм, которые были подписанных ими, грозятся потерять репутацию на политической арене, что может обернуться громаднейшим ущербом престижу страны.
Главными документами, имеющими международно-правовой статус, являются:
Декларации (заявления, объявления) - международно-правовые документы, провозглашающие какие-либо принципы, носящие общий характер. Декларации вступают в силу сразу же после их принятия. При этом, они являются, фактически, закрытыми. Это означает, что государства, проголосовавшие «за» декларацию, не могут отказаться от этой позиции, в свою очередь, государства, проголосовавшие «против» либо воздержавшиеся, более не могут присоединиться.
Конвенция - международный договор, соглашение по какому-либо специальному вопросу, носит обязательный характер. Пакты и конвенции вступают в силу не сразу же после их принятия и подписания, как декларации, а лишь после ратификации оговорённым заранее количеством государств. Стать участниками открытых конвенций и пактов могут те государства, которые не участвовали в их подготовке и принятии. Кроме того, государства могут денонсировать данный международный договор, уведомив о выходе из него. Государства, участники пактов и конвенций, должны строго выполнять обязательства, содержащиеся в них. Для наблюдения и контроля за осуществлением договоров и соглашений в рамках международных организаций создаются специально ориентированные комиссии (комитеты). Зачастую они создаются непосредственно согласно положениям конвенции или пакта, либо в соответствии с протоколами, что являются приложениями к данным международным договорам.
Вместе с тем, для стран, входящих в Содружество Независимых Государств (СНГ), имеют значение и законную силу различные принятые документы, регулирующие права человека в рамках деятельности СНГ. Эти документы могут быть в форме деклараций, конвенций, соглашений, двусторонних и многосторонних договоров.
Международные институты и механизмы защиты прав человека.
Международные организации, принявшие стандарты в области защиты прав человека, разработали специальные механизмы для анализа ситуаций и предотвращения нарушений. В соответствии с международным правом, каждый гражданин имеет право обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все внутренние механизмы правовой защиты уже были исчерпаны.
Вопросы, связанные с соблюдением прав человека, с их нарушением рассматриваются во всех структурах ООН, однако именно Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный Совет и Международный Секретариат занимают ведущую роль в защите прав человека.
Генеральная Ассамблея ООН - основной орган этой организации. Согласно Уставу ООН она «организует исследования и даёт рекомендации» в целях «... содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии» [3, ст.13.1]. Опять же, рекомендации Ген. Ассамблеи не являются обязательными к исполнению, но она обладает достаточным политическим весом и репутацией.
Совет Безопасности ООН - орган, на который Уставом ООН возлагается «главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности» [3, ст. 24], но, который, в свете последних событий, доказал свою малозначимость. Совбез. уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности» [3, ст. 24]. Совет
безопасности создаёт Международные трибуналы для судебного преследования лиц, виновных в серьёзных нарушениях международного гуманитарного права.
В заключение, хотелось бы обратить внимание, что цель создания международно-правовых актов о правах человека и гражданина - защита и уважение основных прав и свобод каждого человека, независимо от его национальности, пола, социального положения. Деятельность всевозможных международных деклараций и соглашений направлена на установление приоритета над политическими и общегражданскими правами личных и социальных прав, свобод и обязанностей индивида. Кроме того, как трактовка, так и применение данных прав должны исходить из принципов гуманизма, человеческой природы, но никак не из соображений государства. Долг каждого государства в наши дни - признать вышеперечисленные неотчуждаемые права и свободы, создать всевозможные условия для их как можно более полного осуществления. Иначе недостижимо полноценное становление человека в качестве индивидуальной личности, это, в свою очередь, приведёт к деградации общественно-политических структур.
Тесное сотрудничество в международной сфере в области защиты прав и свобод человека осуществляется в том числе благодаря тому, что государства, в особенности, развитые, уделяют этой теме огромное значение. И это сотрудничество стало весомым компонентом международных отношений, играя важную роль в глобальной безопасности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Международное право. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА М, 1999. — 584 с.;
2. Концепция поколений прав человека. [Электронный ресурс] // bigenc.ru ^айт]. URL: https://bigenc.ru/c/kontseptsiia-pokolenii-prav-cheloveka-b 16d88;
3. Устав ООН (полный текст). [Электронный ресурс] // un.org [сайт]. URL: https: //www.un. org/ru/about-us/un-charter/full-text
Kobylatsky I.V.
Belgorod State National Research University (Belgorod, Russia)
HUMAN RIGHTS IN INTERNATIONAL LAW AND MECHANISMS FOR THEIR PROTECTION
Abstract: this article is devoted to the study of human rights issues in international legal acts. Human rights groups are considered, as well as institutions and mechanisms for the protection of human rights. Special attention is paid to documents with an international legal status. Conclusions are drawn about the obligation of States to recognize human rights and freedoms and create conditions for their implementation.
Keywords: human rights, international legal acts, human rights groups, protection institutions.
