CC BY
58УДК 342.727
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА В СЕТИ
Ю.А. Конюшкина,
консультант Правового департамента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, аспирантка Московского финансово-юридического университета МФЮА E-mail: yuliya_k_80@mail.ru
Аннотация. В статье анализируются перспективы взаимодействия людей через электронные ресурсы, в частности, в области реализации конституционного права человека на свободу творчества. Поднимается вопрос о необходимости разработки законодательства, учитывающего специфику отношений, возникающих в сети.
Ключевые слова: конституционное право, свобода творчества, сетевое право, Интернет.
Abstract. The article examines the future of cooperation between people through electronic resources, in particular in the sphere of realization of the constitutional right to freedom of creativity. Also, this article discusses the necessity of development of legislation, which would take into account the specifics of the relations arising in network.
Keywords: constitutional law, freedom of creativity, networking law, Internet.
Стремительное развитие информационных технологий в последнее время позволяет все больше совершенствовать различные области взаимодействия людей, общества, государства. Не исключением является и сфера реализации конституционных прав человека, в частности, права на свободу творчества, гарантированного статьей 44 Конституции Российской Федерации [6].
Любая творческая деятельность представляет собой процесс создания качественно новых материальных и духовных ценностей. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право создавать литературные, художественные, научные и другие произведения, проводить научные исследования, заниматься иной творческой деятельностью в соответствии со своими интересами и способностями.
Нахождение творчеством своего адресата (слушателя, зрителя, читателя, пользователя и т.д.), не являясь обязательным условием самого творчества, тем не менее, в подавляющем большинстве случаев имеет огромное значение для автора, иногда даже становится мотивацией и определяет направление самого процесса создания нового объекта.
Обеспечить взаимосвязь автора с адресатами его творчества существенно помогают современные информационные технологии. Кроме того, с появлением и достаточным развитием таких технологий стало возможно создание нового класса произведений - мультимедийных, которые созданы в цифровой форме, используются на компьютерах и для создания которых также всегда необходима компьютерная техника.
В настоящее время широкое распространение получили электронные книги, представляющие собой версии книг в электронном (цифровом) формате. Такие книги обладают рядом преимуществ по сравнению с традиционными бумажными, например, компактность, специальные возможности (изменять шрифт, переходить к любому разделу), более дешевая стоимость текста, доступность, экологичность, удобство использования.
Кроме того, электронные книги позволяют защитить авторские права на литературное произведение, поскольку в программное обеспечение для их производства заложены функции, препятствующие несанкционированному копированию данных из книги.
В последнее время все большую популярность приобретают публикации результатов какой-либо творческой деятельности (контента) в виде блогов (от англ. web log - web-журнал, web-протокол) и в социальных сообществах (сетях). Некоторые современные авторы художественных произведений хотя бы в начале своей карьеры находят в этом альтернативу традиционному изданию книг, поскольку такой способ не предполагает затрат на оплату издательству, а также позволяет найти значительно большее количество читателей, от которых не требуется покупать книги. Кроме того, такие публикации в цифровом контенте обеспечивают более тесную взаимосвязь между автором и его читателями, облегчают возможность личного общения.
Так, например, на сегодняшний день получивший широкую известность российский писатель Дмитрий Глуховский, автор романов «Метро 2033» (2005), «Сумерки» (2007), «Метро 2034» (2009), «Будущее» (2013), дебютировал как сетевой писатель с постапокалиптическим романом «Метро 2033», главы которого регулярно выкладывались в Интернете
на сайте m-e-t-r-o.ru, получив, таким образом, оценку у самого широкого круга читателей. Текст романа также был размещен в нескольких крупных сетевых библиотеках и в «Живом журнале» автора [3].
Распространение результатов какого-либо творческого процесса по Интернету позволяет получить к ним доступ неограниченному количеству людей различных возрастных, социальных, национальных, профессиональных и других групп.
Однако такой свободный доступ к информации имеет и свои негативные стороны. В частности, под угрозой оказываются авторские права, а кроме того, не всегда можно предотвратить распространение противоправных по своей сути результатов творческой деятельности, нарушающих права и интересы других лиц, общества и государства, несущих какие-либо оскорбительные, экстремистские проявления.
Все более остро встает потребность в законодательном, в особенности конституционно-правовом, регулировании правоотношений, возникающих в Интернете, которое отсутствует полностью. В настоящее время такие правоотношения регламентируются в пределах Российской Федерации внутригосударственным законодательством, в частности, вопросы защиты интеллектуальной собственности и авторских прав - 4-й частью ГК РФ и законодательными актами на ее основе. Однако положения законодательства на данный момент не могут охватить все проблемы, возникающие при использовании такой глобальной сети, как Интернет [7].
Поэтому предупреждение вышеуказанных отрицательных сторон свободы доступа к цифровым контентам должно стать одной из функций развивающейся отрасли сетевого права.
Ни в российском законодательстве, ни в теории права пока не существует окончательно сформированного и всеми разделяемого определения сетевого права, однако острая потребность в этом все более осознается исследователями.
Так, профессор Л.В. Голоскоков определяет сетевое право как «качественно новое состояние, характеризуемое глубокой интеграцией информационно-коммуникационных технологий с правовыми процессами путем создания юридико-технологических правотворческих и правореализационных механизмов, автоматизирующих создание и реализацию отдельных норм права или элементов норм права» [1, с. 20].
Таким образом, сетевое право будет регулировать общественные отношения в электронных сетях различных видов, а также правоотношения, возникающие с помощью электронных сетей, объединяя при этом всех пользователей, государство и его органы в единую мгновенно взаимодействующую систему.
Вместе с тем для того, чтобы сетевое право из умозрительной конструкции переросло в реально действующую и эффективно работающую систему, необходима соответствующая степень подготовки общества.
В настоящее время в этом направлении ведется активная работа, в частности, выполняется государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, целью которой является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе [8].
В рамках данной программы осуществляется ряд мер, направленных на совершенствование взаимодействия людей через электронные ресурсы, в частности, в области реализации конституционного права человека на свободу творчества. Среди таких мер можно отметить создание и развитие электронных сервисов в области образования и науки; создание и развитие электронных сервисов в области культуры; развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа; стимулирование отечественных разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
Кроме того, указанная программа ставит одной из своих задач преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества. Для этого осуществляется работа по следующим направлениям: развитие телерадиовещания; развитие базовой инфраструктуры информационного общества; популяризация возможностей и преимуществ информационного общества; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий [8].
Также в целях развития цифрового контента и сохранения культурного наследия проводится оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды, а также развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту.
Что касается предотвращения вышеуказанных негативных последствий свободного доступа к результатам творческой деятельности в Интернете - нарушения авторских прав и конституционных прав других лиц, а также угрозы безопасности государства, то в этом направлении рассматриваемая программа содержит положения, обеспечивающие безопасность в информационном обществе, в частности:
■ противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;
■ обеспечение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий;
■ развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;
■ обеспечение развития законодательства Российской Федерации и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий [8].
В заключение отметим, что при формировании отрасли сетевого права необходимо принятие новых комплексных законов, регламентирующих отношения, возникающие при пользовании Интернетом, в частности, по поводу реализации конституционного права человека на свободу творчества в сети.
Данные законы должны учитывать специфику отношений, возникающих в сети, постоянно происходящие в них изменения, а также мировой опыт по регламентации таких отношений и урегулированию возможных конфликтов и разногласий, возникающих у пользователей глобального информационного пространства.
В рамках проводимой работы по устранению пробелов в правовом пространстве в отношении информационно-коммуникативных технологий следует осуществить адаптацию для российских пользователей авторских соглашений, разработанных мировым собществом для общедоступного контента, например, лицензий CreativeCommons [5] и GNU Free Documentation License (FDL) [4].
Представляется целесообразным, во-первых, проведение комплексных мероприятий общегосударственного масштаба, направленных на повышение компьютерной грамотности различных слоев общества, обеспечение свободного доступа к Интернету для всех регионов Российской Федерации, во-вторых, популяризация среди населения достоинств и преимуществ, появляющихся при пользовании сетью, в частности, при реализации посредством глобального информационного сообщества конституционного права на свободу творчества.
Необходимо разрабатывать, совершенствовать и эффективно применять меры, направленные на противодействие использованию потенциала информационных технологий, умышленно или непреднамеренно нарушающему конституционные права человека.
ЛИТЕРАТУРА
1. Голоскоков Л.В. Модернизация права в условиях перехода к информационному обществу // Сборник научных статей. Выпуск 2. -М. - Ставрополь, 2006.
2. Голоскоков Л.В. О перспективах развития «сетевого» права в России // Правоведение. 2006. № 3.
3. МЕТРО 2033 Дмитрия Глуховского и книжная серия «Вселенная метро 2033» Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.m-e-t-r-o.ru/
4. The GNU Free Documentation License [Электронный ресурс] // GNU.ORG: GNU operating system. 2010. 4 декабря. URL: http://www. gnu.org/licenses/licenses.html
5. About Licenses // CREATIVECOMMONS.ORG: 2010. 4 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://creativecommons.org/about/licenses/
6. Конституция Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 // Российская газета № 7, 21.01.2009.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4 от 18.12.2006 № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р г. Москва «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Российская газета от 16.11.2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www. rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.htm
