CC BY
27ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЛУЧШЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
УДК 658.56
Л.Л. Плаксин, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (Санкт-Петербург, РФ), [email protected] И.Н. Копанева, к.т.н., ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», [email protected] С.А. Манык, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», [email protected] А.И. Голубев, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», [email protected]
Благосостояние государства, общественности, компаний и отдельного работника зависит от качества труда. Вопрос качества решен в международных и российских национальных стандартах, основанных на общепризнанных научных принципах управления и практическом опыте лучших мировых компаний, в число которых входит ПАО «Газпром».
Статья посвящена прикладным аспектам улучшения системы менеджмента качества ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», которая входит в состав интегрированной системы менеджмента, объединяющей, в том числе, систему экологического менеджмента и Единую систему управления охраной труда и промышленной безопасностью. Подробно рассмотрены вопросы улучшения качества услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам на основе принципов и требований стандарта международной организации по стандартизации ИСО 9001:2015, реализации положений Концепции технического регулирования ПАО «Газпром» и мероприятий Плана проведения Года качества в Обществе. Экспертиза проектов стандартов Общества выступает обязательным этапом согласования и проводится с 2011 г. В целях соблюдения требований к документированной информации функционирует Электронный фонд нормативных документов. С 2016 г. стандарты оформляются с использованием электронного шаблона, разработанного отделами Управления перспективного развития. Контроль выполнения требований и нормативных документов, регламентирующих деятельность Общества, осуществляется в ходе проведения внутренних и внешних аудитов интегрированной системы менеджмента. Используются новые подходы и инструменты для реализации требований международных стандартов на системы менеджмента.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА, ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА, МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ, ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА СТАНДАРТА, УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ, ЭЛЕКТРОННЫЙ ФОНД НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННЫЙ ШАБЛОН, АУДИТ, ГОД КАЧЕСТВА.
Решение о внедрении системы менеджмента качества (СМК) в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» было принято в начале 2000-х гг. По поручению ОАО «Газпром» Общество было выбрано в качестве базово -го предприятия для реализации пилотного проекта по внедрению систем менеджмента в области транспорта газа. С момента сертификации СМК прошло 10 лет. На сегодня ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» обеспечивает подачу природного газа потребителям в девяти субъектах РФ,
в таких крупных промышленных центрах, как Санкт-Петербург, Великий Новгород, Псков, Смоленск, Торжок, Ржев, Выборг, Петрозаводск, Калининград. Общество осуществляет экспортные поставки газа в европейские страны: в Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Германию, в том числе по новому прямому маршруту экспорта российского газа через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая до побе -режья Грайфсвальд.
В связи с увеличением зон обслуживания повышается и ответ-
ственность Общества в области качества предоставления услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам высокого давления, учету газа в соответствии с договорами потребителя, охране окружающей среды, безопасности условий труда, обеспечения надежности работы опасных производственных объектов.
Постоянно развивающаяся СМК Общества входит в состав интегрированной системы менеджмента (ИСМ), объединяющей следующие системы: СМК, систему
2,45 %(В7) 3,5% (125)
3,75% (133) 4,8% (169)
1,55% (55) 0,85% (30) 0,6% (21)
ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р ИСО СТО Газпром, Р Газпром, инструкции, положения, РД, методики (ОАО «Газпром») СТО Газпром трансгаз Санкт-Петербург Положения, инструкции, регламенты ООО Газпром трансгаз Санкт-Петербург ТУ ПБ
Руководящие документы (РД, РМГ, ПР)
МИ, МУ
ПНДФ
Рис. 1. Диаграмма распределения электронного фонда нормативных документов ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» по видам нормативных документов
экологического менеджмента (СЭМ), Единую систему управления охраной труда и промышленной безопасности (ЕСУОТиПБ).
ПЕРЕХОД НА НОВЫЙ ЭТАП
В 2017 г. в Обществе проведена работа по совершенствованию ИСМ и переходу на версии международных и национальных стандартов 2015 г. Итогом этой работы стало прохождение Обществом в конце 2017 г. ресертификации:
- СМК на соответствие требованиям ISO 9001:2015 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015) [1];
- СЭМ на соответствие требованиям ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001-2016) [2];
- ЕСУОТиПБ на соответствие требованиям OHSAS 18001:2007 (ГОСТ Р 54934-2012/0HSAS 18001:2007) [3].
По результатам ресертификации Обществу выданы сертификаты соответствия систем менеджмента в отношении: услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам и учету газа в соответствии с до-говорами потребителя на транспортировку газа; инженерно-геодезических изысканий; работ по проектированию и капитальному ремонту объектов газотранспортной системы, включая особо опасные производственные объекты.
В начале 2018 г. была проведена работа по расширению области ИСМ и включению в нее работ по строительному контролю при капитальном ремонте, капитальном строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.
В рамках реализации положений Концепции технического регулирования ОАО «Газпром» [4] в Обществе продолжается работа по совершенствованию системы стандартизации и систем менеджмента в соответствии с положениями Концепции.
Для обеспечения создания, своевременного пересмотра, изменения и введения в действие
стандартов Общества разрабатываются перспективный и годовой планы разработки документов по техническому регулированию в соответствии с требованиями и рекомендациями СТО Газпром 1.2-2009 [5], СТО Газпром трансгаз Санкт-Петербург 32-01-01-2017 [6].
Годовой план разработки документов по техническому регулированию в 2018 г. [7] предполагал подготовку и пересмотр 25 стан -дартов Общества. К настоящему моменту 14 стандартов утверждены и еще 4 проходят экспертизу по стандартизации.
ЭКСПЕРТИЗА СТАНДАРТОВ ОБЩЕСТВА
В целях соблюдения требований стандартов ПАО «Газпром» и международных стандартов на сертифицированные системы менеджмента, применения в Обществе национальных стандартов каждый разрабатываемый проект стандарта Общества проходит экспертизу по стандартизации до своего утверждения. Экспертиза выступает обязательным этапом согласования проектов стандартов, выполняется экспертом по стандартизации и включает нор-моконтроль, терминологическую и научно-техническую экспертизу, в том числе экспертизу на соответствие соблюдения требований [1-3].
Проведение экспертизы проектов стандартов Общества как
этапа работ при разработке и согласовании проектов позволило: обеспечить соблюдение требований нормативных документов ПАО «Газпром», межгосударственных, национальных и международных стандартов; использовать в стандартах Общества только стандартизированные и общепризнанные научно-технические термины; исключить риски дублирования и противоречия положений стандартов Общества; обеспечить оформление стандартов Общества согласно требованиям. Экспертиза проектов стандартов Общества проводится с 2011 г.
ЭЛЕКТРОННЫЙ ФОНД
Для соблюдения требований к документированной информации п. 7.5 в [1], а именно к учету, хранению, защите, обеспечению работников актуальными нормативными документами (НД), к доступности и поиску, к проверке на актуальность, актуализации, пересмотру, отмене, изъятию из обращения отмененных НД, в Обществе функционирует Электронный фонд НД. Фонд содержит официально изданные электронные документы с электронной подписью Удостоверяющего центра ФГУП «Стандартинформ» (1904 ед.) и сканер-копии документов с официально изданных бумажных документов. Электронный фонд НД Общества насчиты -вает 3547 документов (рис. 1).
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Годы
■ СМК ЕСУОТиПБ ■ СЭМ
Рис. 2. Диаграмма распределения несоответствий и уведомлений в отношении систем менеджмента
ё S
I
7.1.3 7.1.5 7.2 7.5.1 Пункт ISO 9001:2015 11]
■ Несоответствие Уведомление
7.5.2 7.5.3
Рис. 3. Диаграмма распределения нарушений, зарегистрированных по результатам внутреннего аудита ИСМ, между требованиями пунктов ISO 9001:2015 [1]
Применение фонда позволяет выполнить обязательное требование 4.3.2.2 ГОСТ ИСО/МЭК 17025 [8] к наличию официального издания документа на рабочем месте аккредитованных испытательных и калибровочных лабораторий и сократить издержки Общества на обеспечение каждой лаборатории официальными изданиями требуемых документов.
В целях соблюдения требований п. 7.5.3 [1] Электронный фонд НД Общества актуализируется один раз в месяц, информация об обновлениях ежемесячно рассылается в подразделения Общества. Для проведения работ по управлению документированной информацией в каждом филиале приказом директора филиала назначен ответственный по стандартизации.
На начало III квартала 2018 г. в Обществе действует 87 стандартов. Для повышения качества оформления стандартов, уменьшения времени на разработку, соблюдения единых требований к оформлению и построению стандартов с 2016 г. разрабатываемые стандарты оформляются с использованием электронного шаблона, подготовленного отделами Управления перспективного развития - отделом качества и отделом технического развития - в соответствии с требованиями и рекомендациями следующих нормативных документов: ГОСТ 1.5-2001 [9]; ГОСТ Р 1.2-2016 [10]; ГОСТ Р 1.52012 [11]; Р Газпром 1.1-2007 [12]; СТО Газпром трансгаз Санкт-Петербург 32-01-01-2017 [6].
До внедрения шаблона стандарта Общества разработка и оформление проектов стандартов велись с рядом систематических ошибок, которые выявлялись при проведении экспертизы. При этом время на проведение экспертизы увеличивалось, а также затрачивалось дополнительное время на исправление ошибок и, следовательно, увеличивалось суммарное
время на разработку стандарта и его утверждение.
Создание электронного шаблона стандарта Общества позволи -ло: исключить систематические ошибки при оформлении стандартов; обеспечить требуемую структуру стандарта и наличие обязательных разделов;сократить временные затраты на: разработку и актуализацию стандарта, проведение экспертизы, исправ-
ление ошибок; исключить ошибки, возникающие при использовании различных версий программного обеспечения MS Office; выработать единообразный подход к разработке стандартов.
Контроль выполнения требований международных стандартов на системы менеджмента и нормативных документов, регламентирующих деятельность Общества, осуществляется в ходе
Рис. 4. Смотр-конкурс профессионального мастерства на звание «Лучшая сварочно-монтажная бригада ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»
проведения внутренних и внешних аудитов ИСМ. По результатам внутренних аудитов, проведенных Обществом за 2017 г., было составлено 65 актов несоответствий и уведомлений, из них: 1 акт несоответствия и 4 акта уведомлений по результатам проверок в аппарате управления; 52 акта несоответствий и 8 актов уведомлений по результатам проверок в филиалах. Из 65 актов несоответствий и уведомлений 14 отнесено к СМК (рис. 2, 3).
По результатам внутренних аудитов ИСМ за первое полугодие 2018 г. было проведено 19 внутренних аудитов и составлено 15 актов несоответствий и уведом -лений, из них: 2 несоответствия и 2 уведомления в аппарате управ-
Рис. 5. Открытая научно-практическая конференция молодых работников
ления;6 несоответствий и 5 уведомлений в филиалах. Из 15 актов несоответствий и уведомлений 3 несоответствия и 3 уведомления отнесено к СМК. В 2017 г. по результатам ресертификационного аудита несоответствий выявлено не было.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2018 г. в Обществе были проведены конкурсы профессионального мастерства (рис. 4), приуроченные к мероприятиям по проведению Года качества. В июне была организована Открытая научно-практическая конференция молодых работников ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (рис. 5). Ежегодно про -водятся конкурсы по рационали-
зации, по результатам которых формируется сборник лучших рационализаторских предложений для дальнейшей передачи в структурные подразделения и в филиалы Общества.
В целом опыт ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» по улучшению качества услуг по транспортировке природного газа по магистральным газопроводам на базе принципов и требований стандарта ИСО 9001:2015, реализации положений Концепции технического регулирования ПАО «Газпром» и мероприятий Плана проведения Года качества наглядно демонстрирует обоснованность заданного курса развития и соответствует стратегическим целям и задачам ПАО «Газпром». ■
ЛИТЕРАТУРА
1. ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015). Системы менеджмента качества. Требования [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/1200124394 (дата обращения: 25.10.2018).
2. ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015) Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200134681 (дата обращения: 25.10.2018).
3. ГОСТ Р 54934-2012 (BS OHSAS 18001:2007). Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/gost-r-54934-2012 (дата обращения: 25.10.2018).
4. Концепция технического регулирования в ОАО «Газпром» (утв. Приказом ОАО «Газпром» от 17.09.2009 № 302) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200101688 (дата обращения: 25.10.2018).
5. СТО Газпром 1.2-2009. Планы разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром». Порядок формирования, утверждения и реализации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docplan.ru/Data1/59/59300/index.htm (дата обращения: 25.10.2018).
6. СТО Газпром трансгаз Санкт-Петербург 32-01-01-2017. Порядок разработки, согласования, утверждения и управления стандартами
ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»/ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (утв. Приказом ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» от 06.06.2017 № 210).
7. Годовой план разработки документов по техническому регулированию в 2018 г. СПб.: ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», 2018.
8. ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий (с поправкой) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200085223 (дата обращения: 25.10.2018).
9. ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
(с изменением № 1) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200029959 (дата обращения: 25.10.2018).
10. ГОСТ Р 1.2-2016. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/ document/1200137245 (дата обращения: 25.10.2018).
11. ГОСТ Р 1.5-2012. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200101156 (дата обращения: 25.10.2018).
12. Р Газпром 1.1-2007. Система стандартизации ОАО «Газпром». Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром». М.: ООО «ИРЦ Газпром», 2007. 21 с.
