CC BY
138
Позиционирование центров коллективного пользования
научным оборудованием в инновационной структуре вуза
В статье приведена характеристика центров коллективного пользования научным оборудованием и определены их роль и положение в системе научных исследований и инновационных разработок высшего учебного заведения. Автор предлагает модель и принципы позиционирования центров коллективного пользования в инновационной структуре вуза.
Ключевые слова: центр коллективного пользования, инновационная инфраструктура, вуз, научное оборудование, научно-исследовательская лаборатория.
Современным элементом инфраструктуры научно-исследовательской и инновационной деятельности является центр коллективного пользования (ЦКП) научным оборудованием, который по определению НИАЦ МИИРИС представляет собой имущественный комплекс (как правило, на базе высших учебных или научно-исследовательских организаций), обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием структурными подразделениями базовой организации, а также сторонними пользователями [2].
Главной чертой ЦКП, отличающей его от лаборатории, является наличие приборов, обеспечивающих проведение многопрофильных, многометодовых и междисциплинарных исследований. Многопрофиль-ность и возможность проводить многометодовые исследования, испытания и измерения определяют научно-исследовательский потенциал ЦКП, повышают уровень востребованности его услуг.
По своей организационной форме ЦКП научным оборудованием, как правило, являются внутренними подразделениями научных учреждений и вузов, создаваемыми для обеспечения доступа к приборной базе для проведения научных исследований, например, измерений и анализов. За время функционирования подобных центров выяснилось, что достаточно весомая часть оказываемых ими услуг может быть предоставлена пользователям на платной основе. И в настоящее время часть центров, ранее выполнявших только функции внутренней инфраструктуры отдельных научных организаций, начинают играть роль инфраструктуры общего пользования. При этом необходимо отметить,
что услуги центров по своему характеру могут быть востребованы не только в ходе научных исследований, но и в инновационной деятельности в целом. Некоторые центры предлагают, по сути, производственные услуги высокого технологического уровня [1].
ЦКП, как правило, не являются самостоятельными юридическими лицами, а входят в состав базовых научных и научно-образовательных организаций. Последние несут обязательства по организационной и отчасти финансовой поддержке деятельности созданных центров.
Реализация ЦКП своей основной задачи — доступа ученых к современному научно-исследовательскому оборудованию — определяет статус центров как открытых исследовательских структур, высокопрофессиональных и эффективных. ЦКП не должны работать только на нужды базовой организации. Вместе с тем ЦКП должны не только удовлетворять спрос на исследования и разработки, но и стимулировать этот спрос. Таким образом, центрам отводится роль ключевых участников национального рынка исследований и разработок.
Основными пользователями услуг ЦКП в настоящее время являются научные организации. Однако нельзя не отметить тот факт, что многие промышленные предприятия также нуждаются в услугах ЦКП. Особенно это является актуальным для малых инновационных предприятий.
Для некоторой систематизации существующего разнообразия ЦКП специалисты НИАЦ МИИРИС выделяют следующие типы подобных организаций [2]:
1. ЦКП научно-исследовательского профиля.
ИННОВАЦИИ № 7 (153), 2011
ИННОВАЦИИ № 7 (153), 2011
Данная категория ЦКП является наиболее распространенной. Подобные центры представляют собой комплекс оборудования для осуществления работ научно-исследовательских организаций, принадлежащий головной организации, и обеспечивающий режим коллективного пользования прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием как структурными подразделениями головной организации, так и сторонними пользователями. В последнем случае доступ к оборудованию осуществляется на договорной основе за соответствующую плату или за счет каких-либо грантов. Центр имеет формально закрепленную структуру, его кадровый состав формируется из административного и обслуживающего персонала.
2. ЦКП производственного профиля.
Данные ЦКП по своей сути перекликаются с инновационно-промышленными комплексами и технопарками и практически не распространены в нашей стране.
3. ЦКП, осуществляющие подготовку кадров.
Формирование сети ЦКП для подготовки специалистов для производств будущего потребует разработки новых учебных программ, базирующихся на системном подходе к производству, на более тесной связи инженерного, экономического и гуманитарного образования. Подготовленные по этим программам специалисты должны быть способны принимать ответственные инженерные, экономические и управленческие решения на любой из стадий производства: от проектирования, создания, внедрения, эксплуатации новейших технологий до продажи и обслуживании созданной на этой основе продукции высокого качества.
Появление и функционирование ЦКП непосредственно связано с государственной поддержкой науки и инноваций. ЦКП работают в России уже более 10 лет. За последние 5 лет государственная поддержка ЦКП приобрела системный, комплексный характер. В общей сложности за этот период на развитие ЦКП было направлено свыше 5 млрд руб.
Сеть ЦКП в Российской Федерации продолжает формироваться и включает в настоящее время более 200 центров разной ведомственной принадлежности и различного профиля. Учитывая, что новые центры создаются, как правило, на базе вузов, в первую очередь исследовательского типа, то их ключевые параметры (состав и стоимость оборудования, научная специализация, кадровый потенциал, набор оказываемых услуг), а также форма и порядок взаимодействия с пользователями зависят от политики вуза и степени сформированности его внутренней инновационной структуры.
Состав и общая схема инновационной инфраструктуры вуза, как правило, включают инфраструктуру инкубирования разработок, инфраструктуру продвижения разработок, технологическую инфраструктуру, инфраструктуру подготовки кадров, инвестиционную инфраструктуру. Отличительной чертой инновационной инфраструктуры является то, что она включает как подразделения вуза, так и аффилированные с ним юридические лица, а также внешних партнеров вуза.
Функционирование инновационной инфраструктуры обеспечивается комплексом ресурсов вуза, к
которым относятся: производственно-технологические ресурсы; кадровые ресурсы, обладающие необходимой квалификацией; экспертно-консалтинговые ресурсы; информационные ресурсы; финансовые ресурсы; сбытовые ресурсы.
Рассмотрим характеристику основных элементов инновационной инфраструктуры.
Технологическая инфраструктура включает инновационные предприятия, созданные с участием вуза, а также удаленные производственные площадки, осуществляющие внедрение инновационных разработок в производство. Характер данного элемента инфраструктуры предполагает периодическую ротацию внешних партнеров и малых предприятий в соответствии с этапами жизненного цикла инновационных продуктов.
Инфраструктура продвижения разработок включает подразделения вуза, осуществляющие вспомогательные и поддерживающие процессы сопровождения инновационной деятельности, в том числе юридическое сопровождение, поиск внешних партнеров, маркетинг инновационных разработок, финансовоэкономическое сопровождение, делопроизводство, социальную поддержку коллектива разработчиков и т. д. Централизация выполнения указанных функций в масштабах вуза позволяет повысить эффективность использования средств, направляемых на инновационное развитие. Комплексным решением этих вопросов призван заниматься центр трансфера технологий, который координирует совместную работу всех подразделений вуза по коммерциализации разработок.
Инфраструктура подготовки кадров основана на разработке и реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ всеми подразделениями вуза. Подготовка кадров ведется по трем основным направлениям — подготовка кадров, занимающихся научными разработками по приоритетным направлениям развития; подготовка кадров, занимающихся коммерциализацией разработок, и подготовка инженерно-технического персонала, обслуживающего оборудование.
К инвестиционной инфраструктуре относятся внутренние и внешние источники финансирования инновационной деятельности вуза, в том числе средства федерального бюджета и внебюджетные источники.
Инфраструктура инкубирования разработок
включает подразделения вуза, которые выполняют комплекс функций, связанных с интеграцией науки, образования и производства, имеют многопрофильный характер и обеспечивают формирование и развитие временных и постоянных научных коллективов. Центры коллективного пользования относятся к данному элементу инфраструктуры.
Автором была предложена модель позиционирования центров коллективного пользования в инновационной структуре вуза (рисунок). В соответствии с данной моделью формирование и позиционирование ЦКП основывается на применении следующих принципов.
1. Принцип научной специализации. В рамках одного центра коллективного пользования объединяются лаборатории, выполняющие измерения и иссле-
Модель позиционирования ЦКП в инновационной структуре вуза
дования по одному (приоритетному) научному направлению. Это позволяет дирекции и сотрудникам ЦКП выполнять не только задачи оперативного управления центром, но также осуществлять научное руководство, прогнозирование развития центра, экспертизу и описание результатов исследований.
2. Принцип диверсификации организационных форм. Подразделения, предоставляющие оборудование в аренду, а также выполняющие на своей приборной базе исследования по заказам третьих лиц могут иметь название и структуру отличную от центра коллективного пользования, но обладать тем же статусом с точки зрения регулирования его деятельности.
3. Принцип многоукладности. Наряду с центрами коллективного пользования определяются лаборатории коллективного пользования, которые по своему научному профилю не могут войти в действующие ЦКП , однако имеют потенциал взаимодействия с внутренними пользователями и внешними партнерами. По мере расширения научных направлений, которые обслуживает лаборатория, укрепления материальной базы исследований, увеличению потребности в услугах соответствующего профиля данные лаборатории могут стать основой для формирования новых центров коллективного пользования.
4. Принцип многопрофильности, предполагающий ориентацию ЦКП и аналогичных структур на взаимодействие со всеми группами пользователей. Планирование представления научного оборудования ЦКП пользователям подчиняется следующим приоритетам:
высший приоритет — научно-методическая и приборная поддержка работ, выполняемых вузом в рамках федеральных целевых программ, грантов международных и российских научных обществ, региональных научных программ. средний приоритет — использование оборудования на договорной основе по заказам сторонних организаций, в том числе и выполняющих Федеральные целевые программы; научные исследования научных коллективов и ученых, одаренных студентов, аспирантов и магистрантов вуза (внутренние НИР); собственные исследования ЦКП. низкий приоритет: обеспечение образовательной деятельности факультетов вуза (поддержка дипломных работ, приборное обеспечение при выполнении лабораторных работ, организация факультативов), организация курсов повышения квалификации, организация научнотехнических семинаров, проведение экскурсий и т. д.
5. Принцип матричного управления, основанной на децентрализации и делегирования полномочий основным субъектам инновационной деятельности вуза — НОЦ, ЦКП и др. Организационная структура управления инновационным развитием вуза представляет собой матричную структуру, обеспечивающую гибкое взаимодействие ректората, управлений по научной и инновационной деятельности и проектных команд.
Матричная структура отражает закрепление в организационном построении вуза двух направлений руководства: вертикальное — управление функциональными и линейными структурными подразделе-
ИННОВАЦИИ № 7 (153), 2011
ИННОВАЦИИ № 7 (153), 2011
ниями университета; горизонтальное — управление отдельными проектами, программами, продуктами, для реализации которых привлекаются кадровые и иные ресурсы различных подразделений вуза и других организаций.
Сосредоточение в инновационном поясе вуза исследовательских структур, центров коллективного пользования и субъектов наукоемкого предпринимательства призвано оказать существенное влияние на развитие его научно-технического потенциала, обеспечить трансформацию научных знаний в высокотехнологичный конкурентоспособный товар и одновременно повысить качество образовательного продукта за счет возникающих обратных связей в цепочке «производство - вуз».
6. Принцип непрерывного улучшения деятельности, заключающийся в периодической оценке и обновлении существующего состава и структуры ЦКП, их позиционирования в научно-исследовательской и инновационной подсистемах вуза и взаимодействия с внутренними и внешними партнерами. Реализуется путем мониторинга результативности деятельности ЦКП, организационной диагностики, самооценки деятельности на уровне вуза и его подразделений, оперативного и стратегического планирования.
7. Принцип многоканального финансирования, предполагающий гибкость системы оплаты услуг, как из средств федерального бюджета, так и внебюджетных источников, средств заказчиков, инвесторов, дарителей, а также других типов партнеров ЦКП.
8. Принцип территориальной распределенности, когда ЦКП и лаборатории создаются в месте основной деятельности базового научного коллектива. Таким образом, в соответствии с принятой моделью и принципами инновационная структура вуза включает центры коллективного пользования, а также аналогичные с ними по статусу структур, в частности, научно-исследовательские лаборатории, которые можно объединить в три группы: первая представлена лабораториями коллективного доступа, на базе которых предполагается формирование новых центров коллективного пользования; вторая включает научно-исследовательские лаборатории, которые могут быть преобразованы в лаборатории коллективного пользования; третья группа лабораторий относится к учебным подразделениям и могут работать только в масштабах факультета (института).
Деятельность ЦКП и лаборатории коллективного пользования управляется единым координационным советом, который представляет собой совещательный, консультативный орган, созданный для координации
научной, образовательной и хозяйственной деятельности ЦКП и Лабораториями коллективного пользования научным оборудованием. В его юрисдикции также могут находиться иные межфакультетские структуры, такие как научно-образовательные центры.
ЦКП и лаборатории коллективного пользования взаимодействуют с тремя институциональными типами пользователей:
1. Внутренними пользователями, которыми являются факультеты и институты, научно-образовательные центры, исследовательские коллективы (например, межфакультетский коллектив, выполняющий научно-исследовательскую работу по договору).
2. Внешними пользователи, к которым относятся научные и образовательные учреждения, независимые исследовательские коллективы, общественные и правительственные организации и др.
3. Предприятиями и организациями, на базе которых осуществляется внедрение научных разработок вуза (так называемые инновационные площадки).
Подобное позиционирование позволяет выполнять все ключевые функции ЦКП — обеспечение научноисследовательской, образовательной и инновационнопроизводственной деятельности вуза (региона, страны) прецизионным дорогостоящим научным и технологическим оборудованием.
Список использованных источников
1. В. В. Качак. Центры коллективного пользования научным оборудованием в секторе современных исследований и раз-работок//Российские нанотехнологии, № 5-6, 2010.
http://www.nanoru.ru/article.asp?itemid=14999146.
2. Центр коллективного пользования. Описание элемента инфраструктуры инновационной деятельности. М.: НИАЦ МИРИС, 2006. http:// www.innovbusiness.ru/content/document_r_ FDA429D2-0A36-4422-9AA5-BB4AF464A38F.html.
3. Г. В. Шепелев. Проблемы развития инновационной инфраструк-туры//Наука и инновации в регионах России.
http://www.regions.extech.ru.
The Positioning of Centers for Collective Use of Scientific Equipment in the Innovation Structure of the University N. Sh. Vatolkina, PhD, Docent, Associated Professor, Department of Economics, Quality Management Chair, Mordovia N. P. Ogarev State University.
The article describes the characteristics of the centers for collective use of scientific equipment and identify their role and position in the scientific research and innovation system of the university. The author proposes a model and principles of positioning of centers for collective use in the innovation structure of the university.
Keywords: center for collective use, innovation infrastructure, scientific equipment, research laboratory.
