CC BY
28/ art
191
УДК: 332.055.2
Фирова Ирина Павловна
д.э.н., профессор Редькина Татьяна Марковна к.э.н., доцент Соломонова Валентина Николаевна
к.э.н., доцент
Российский государственный гидрометеорологический университет
(Санкт-Петербург) DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10976 ПОВЫШЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ВАЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ
Firova Irina Pavlovna
Doctor of economics, Professor, Redkina Tatiana Markovna
Candidate of economic Sciences, associate Professor,
Solomonova Valentina Nikolaevna
Candidate of economic Sciences, associate Professor Russian state hydrometeorological University, (Saint Petersburg)
INCREASING THE STRATEGIC IMPORTANCE OF THE RUSSIAN ARCTIC IN THE IMPLEMENTATION OF INVESTMENT PROJECTS IN ITS TERRITORY
Аннотация
Значимость развития Арктической зоны РФ неоднократно озвучивалась как на федеральном, так и на региональном уровнях управления. Сложившиеся нормы правового регулирования создают необходимые условия для развития Арктической зоны. В настоящее время для Арктики характерным является значительное количество инвестиционных проектов, реализуемых на ее территории. Актуальность современных правовых мер регулирования Арктики заключается в том, что ее развитие определяется как локомотив развития экономики страны в целом. В этих условиях поддержка государства становится необходимой для преодоления существующих негативных тенденций и решения поставленных задач на территории Арктики.
Abstract
The importance of the development of the Arctic zone of the Russian Federation has been repeatedly voiced both at the Federal and regional levels of government. The established norms of legal regulation create the necessary conditions for the development of the Arctic zone. Currently, the Arctic is characterized by a significant number of investment projects implemented on its territory. The relevance of modern legal measures to regulate the Arctic lies in the fact that its development is defined as the locomotive of the country's economy as a whole. In these conditions, the support of the state becomes necessary to overcome the existing negative trends and solve the tasks in the Arctic.
Ключевые слова: Арктика, государственная поддержка, инвестиционные проекты, локомотив развития
Key words: Arctic, state support, investment projects, development locomotive
Международный арктический форум, проходивший в Санкт-Петербурге 9-10 апреля 2019 года, подтвердил стратегическую важность территории российской Арктики для развития экономики всей страны [9]. Данное положение позволяет сделать вывод о перспективности инвестиционных вложений в регион. Согласно [9], в настоящее время доля инвестиций в Арктику составляет 10% от всех инвестиций в РФ. При этом, речь прежде всего идет о государственных инвестициях, привлекаемых в рамках проектов.
Так, на Международном арктическом форуме в Санкт-Петербурге было представлено три комплексных инвестиционных проекта «Енисейская Сибирь», в рамках которых предполагается освоение Южного кластера, Западно-Таймырского промышленного кластера и Пайяхских месторождений
нефти и газа. К разработке Пайяха будет привлечена компания «Нефтегазхолдинг», вложения которой в проект составят 329 млрд рублей. Реализация такого проекта позволит в течение 10 лет обеспечить рост доходов от нефтедобычи краевого бюджета до 26 млн тонн в год. В свою очередь, создание промышленного кластера в западной части Таймыра будет осуществлено при привлечении компании «Северная звезда», размер инвестиционных средств которой составит 35 млрд рублей, что позволит ежегодно производить до 5 млн тонн угольного концентрата. Освоению Южного кластера отводится особая роль в части развития российской Арктики [9]. Этот проект будет реализовы-ваться компанией «Норникель». Стоимость проекта превышает 78 млрд рублей, а его реализация
192_
намечена к 2034 году. Планируемая производственная мощность месторождения должна составить 9 млн тонн руды в год, а к 2027 достичь показателя 13 млн тонн. В результате осуществления мер в рамках указанного проекта компания «Норникель» сможет занять топовые позиции на мировом рынке платиноидов и цветных металлов в течение ближайших десятилетий [9].
Отметим, что для активизации частных инвестиций необходимы не только меры стимулирующего характера со стороны государства, но и преодоление сложившихся природно-климатических барьеров. В этой связи, часть инвестиционных средств в рамках реализации любых инвестиционных проектов на территории российской Арктики должна предполагать финансирование процесса освоения территорий, развитие логистики, обеспечение транспортной доступности, сохранение экологической обстановки территории. Эти положения затрагивались в работах авторов [3; 5; 8; 10].
Как отмечается в [9], реализуемыми в ближайшем будущем новыми инвестиционными проектами в Арктической зоне должны быть соблюдены современные экологические стандарты, чему было уделено особое внимание на Форуме в связи с необходимостью обеспечения баланса «между экономическим развитием и сбережением хрупкой арктической природы», который является одним из вызовов, отмеченным в своем докладе Президентом РФ В.Путиным. В целом, инвестиции компании «Нор-никель» в 2019 году составят $2,5 млрд.
В своей работе [7] авторы среди негативных тенденций привлечения инвестиций называют санкции, падение цен на сырье, которое, в свою очередь, приводит, в том числе, и к падению курса национальной валюты. Однако, выделяют и положительные, к которым, в частности, относят адаптацию к сложившемся условиям. Таким образом, у российской Арктики существуют необходимые предпосылки для активизации инвестиций к территории.
В этой связи, следование выработанной стратегии развития Арктической зоны [6] при условии актуализации складывающегося правового поля обеспечит не только развитие территории, но и всей экономики страны в целом.
Таким образом, реализация уже разработанных проектов по активизации инвестиций к российской Арктике, а также создание новых инвестпро-ектов на территории на основе актуализированного правового регулирования будет рассматриваться как драйвер роста Арктической зоны, а, следовательно, и экономики страны в целом.
При этом, по-прежнему, среди приоритетных проектов рассматриваются проекты с государственной поддержкой. Согласно [4], минимальный объем инвестиций для проектов в Арктике, которые планируют получить господдержку, может составить 10 млн рублей. При этом, уточняется, что основными участниками этих проектов станут такие компании, как «Новатэк», «Лукойл» и «Газпром нефть». По словам вице-премьера - полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном
ART /
округе Ю.Трутнева по итогам совещания по преференциям работы в Арктике меры государственной поддержки позволят «Новатэку», «Лукойлу» и «Газпром нефти» реализовать в Арктике новые СПГ и газохимические проекты [4].
Уточним, что 30 ноября 2019 года Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики завершило подготовку проекта Стратегии развития Арктической зоны России до 2035 года. По мнению замглавы Минвостокразвития А.Крутикова, именно привлечение новых инвестиций в арктические регионы, а, соответственно, строительство предприятий и создание высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест, позволит этим территориям активнее развиваться и стать комфортными для жизни [2].
При этом, в [1] утверждается, что сложность климатических условий Арктики позволяет достичь приемлемого уровня доходности на вложенный капитал только в рамках интегрированных проектов, ориентированных на стратегический период времени, что, прежде всего, требует создания определенных инвестиционных условий. Как отмечается в источнике [1], при отсутствии стимулирующих мер со стороны государства, становится затруднительным как сам процесс добычи, в частности, нефти и газа, так и транспортировка нефтехимических продуктов. В такой ситуации Арктика перестанет быть локомотивом для развития технологической составляющей российской экономики в целом.
В целом, авторы согласны с тем, что для стимулирования экономического роста необходимы крупные инфраструктурные проекты, в частности, на территории Арктики. Прежде всего это определяется тем, что реализация проектов в этом регионе обеспечивает мультипликативный эффект для всей экономики. По оценкам [1], к 2038 году мультипликативный эффект от реализации проектов в Арктике может превысить 30 трлн рублей.
Таким образом, развитие Арктики - это не только поддержка ряда отраслей и производств на территории, но и формирование предпосылок для развития экономики страны в целом. Именно это и определяет интерес государства к Арктической зоне в настоящее время. В этой связи, реализация инвестиционных проектов в Арктике становится стратегически важным ресурсом, определяющим вектор экономического развития РФ.
Список литературы
1. «Построить целую страну»: как ищут нефть в Арктике [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.gazeta.ru/business/2019/07/16/12503839. shtml - Загл. с экрана.
2. Готов проект Стратегии развития Арктической зоны России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sever-press.ru/2019/12/02/gotov-proekt-strategii-razvitija-arkticheskoj-zony-rossii/ -Загл. с экрана.
3. Каткова Т.В., Редькина Т.М., Соломонова В.Н. Ресурсная обеспеченность Арктики и про-
<<Ш[1ШЗДиМ"^©иГМа1>>#26Ш)),2Ш9 / ART блемы освоения территории// В Сб.: Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты. Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов, молодых ученых преподавателей/ Под общ.ред. Т.М.Сигитова. - Пермь, 2018. - С.38-40.
4. Минимальный объем инвестиций для проектов в Арктике может составить 10 млн рублей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/7041617 - Загл. с экрана.
5. Редькина Т.М., Каткова Т.В., Соломонова В.Н. Государственная политика Российской Федерации на территории Арктики// Наука и бизнес: пути развития. - 2019. - № 6 (96). - С. 187-189.
6. Редькина Т.М., Каткова Т.В., Черемисина А.А. Индивидуальные стратегии развития в зоне Арктики арктических и неарктических государств// Научное мнение. Экономические, юридические и социологические науки. - 2018. - №4. - С.56-58.
_1_93_
7. Редькина Т.М., Сабанчиева Д.Х. Стимулирование иностранных инвестиций в Россию в современных условиях// Евразийский юридический журнал. - № 9 (100). - 2016 - С.328-330.
8. Редькина Т.М., Соломонова В.Н. Инновационная составляющая региональной стратегии адаптации к климатическим изменениям/ В книге: Современные проблемы гидрометеорологии и устойчивого развития Российской Федерации. Сборник тезисов Всероссийской научно-практической конференции. - 2019. - С. 688-689.
9. Успешные проекты в Арктике станут драйвером экономики России [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fdela.r и%2Райс^%2Р238416%2Р - Загл. с экрана.
10. Финансовый и инвестиционный менеджмент: Учебное пособие / Сост. Глазов М.М., Фи-рова И.П., Редькина Т.М., Соломонова В.Н., Пудовкина О.И. - СПб., 2018.
