CC BY
33
УДК 330.322
Сорокина О. В.1
ПОВЫШЕНИЕ СТЕПЕНИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ЛПК" ПУТЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ УСЛОВИЙ
Аннотация. Агропромышленный комплекс является одной из базовых составляющих российской экономики, развитие которого базируется на экономике сельского хозяйства регионов. Эффективное развитие сельскохозяйственных территорий обусловлено действием двух факторов: уровнем инвестиционной активности и развитостью инфраструктурных объектов. В статье описаны направления совершенствования инфраструктурных условий агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная активность, агропромышленный комплекс, инфраструктура, Северо-Кавказский регион.
Sorokina О. V.
INCREASE IN DEGREE OF INVESTMENT ACTIVITY OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX BY IMPROVEMENT OF INFRASTRUCTURE CONDITIONS
Abstarct. The agro-industrial complex is one of basic components Russian economies which development is based on agricultural industry of regions. In modern conditions regional rural farms, as well as any other branch, feels urgent need for attraction of financial resources. Investments, with another functioning of infrastructure facilities are necessary for effective development of agricultural territories on the one hand. The purpose of work consists in development of recommendations about improvement of infrastructure conditions of agro-industrial complex of the North Caucasian Federal District.
Keywords: investments, investment activity, agro-industrial complex, infrastructure, North Caucasus region.
В современной экономике инвестиции выполняют важную роль, связанную с развитием национальной экономики в целом и ее отраслей в частности. В настоящий момент российская экономика столкнулась с проблемой сокращения инвестиций в реальный сектор экономики. Развитие российского агропромышленного комплекса в условиях действия антироссийских санкций является одной из приоритетных задач, которая должна решаться на федеральном и региональном уровне.
Правительством РФ предпринимается ряд мероприятий, нацеленных на повышение инвестиционной привлекательности и устойчивое развитие сельского хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от
15.07.2013 № 598 (ред. от 25.05.2016) утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [1]. Одной из приоритетных целей данной программы является стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Указанная федеральная программа должна быть реализована в два этапа:
- 1 этап - 2014-2017 годы;
- 2 этап - 2018 - 2020 годы.
В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» запланировано освоить
1 Сорокина Оксана Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и антимонопольного регулирования ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» Северо-Кавказский институт - филиал, с - ma i 1: о k sa na_ v s a i rib о \. ru
Oksana Sorokina, Candidate of Economic Sciences, Russian Academy of national economy and state service under the RF President, The North Caucasian Institute branch, с - ma i 1: о к sa na_ v s a i nb о \. ru
252589,6 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
- средства федерального бюджета -139206,5 млн. рублей;
- средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
- 74562,7 млн. рублей;
- средства внебюджетных источников
- 38820,4 млн. рублей.
Реализация данной программы на региональном уровне предполагает проведение определенных мероприятий по повышению доли внебюджетных источников финансирования АПК.
Агропромышленный комплекс СКФО является одним и приоритетных инвестиционных направлений региона. Структура производства в АПК СКФО является сбалансированной: 53% составляет растениеводство и 47% животноводство. Темпы развития сельского хозяйства в СКФО по итогам 2014 года превысили среднероссийские и составили 105,3 процента, в том числе, 107 процентов в растениеводстве и 103,4 процента - в животноводстве. В 2015 г. темпы роста сельского хозяйства в СКФО превысили среднероссийские показатели на 0,2 процента: 3,2% [2].
Площадь сельскохозяйственных угодий СКФО по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 11345,9 тыс. га. Основными направлениями развития в растениеводстве являются производство зерна (в том числе таких культур как кукуруза, пшеница, просо), картофеля, овощей, подсолнеч-
ника, конопли для производственно-технических нужд. В производстве зерновых и зернобобовых культур округу принадлежит 5 место среди округов Российской Федерации; в производстве овощей, сахарной свеклы, подсолнечника - 4 место. В большинстве субъектов СКФО активно развивается садоводство. СКФО - один из двух виноградарских округов в Российской Федерации (без учета Крымского федерального округа). На его долю приходится 34% общероссийского производства.
В животноводстве основными приоритетами являются - разведение крупного рогатого скота (11,5% поголовья в РФ), мясомолочное направление, овцеводство (39% поголовья в РФ), птицеводство. Особое внимание уделяется коневодству.
Более 90% производства сельхозпродукции СКФО сосредоточено в Ставропольском крае, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской республике, Республике Северная Осетия -Алания [2]. Очевидно, что регионы СКФО обладают высоким потенциалом в области развития сельского хозяйства. Для обеспечения интенсивного экономического роста в АПК Северо-Кавказского региона необходимо выработать определённые направления развития и выделить «точки роста».
По данным Минкавказа России [3], на территории Северо-Кавказского региона функционируют и планируется ввести в действие ряд «якорных» и приоритетных проектов АПК (таблица 1).
Таблица 1 - Инвестиционные проекты СКФО
Направления деятельности Действующие предприятия (в том числе реализующие инвестиционные проекты) Запущенные инве стиционные проекты в 2015 г. Запланированные инвестиционные проекты
мясо ООО «Кизлярагрокомп- лекс»; ООО «Инпромсервис»; ООО «Лидер-А»
молоко ООО «Кизлярагрокомп- лекс»; ООО «Мастер-Прайм. Березка»
овощи защищенного грунта ООО «Дагагрокомплекс»; ОАО «Агрокомбинат «Южный» ОАО «Прохладное»; ООО «Родина»; ООО «Овощи Ставрополья» ООО «ЭкоТерра»; СПК «Нива»
Продолжение таблицы 1
фрукты ООО «Родина» ООО «Сады Карачаево-Черкесии»; ООО «Солнечный дар»
хранилища и логистические центры СПК «Де-Густо» ООО «Кабардино- Балкарский хладокомбинат»; ОАО «Прохладное»; ООО «Родина»
птица и яйца ООО АПК «ЭкоПродукт» ООО «Птицекомплекс «Южный»; ОАО Агрогруппа «Баксанский бройлер»; ООО «Индейка Ставрополья»
овощи открытого грунта ООО «Дагагрокомплекс» ОАО «Прохладное»
злаковые ОАО Агрогруппа «Баксанский бройлер»;
В 2015 году Минсельхоз России увеличил объем субсидий на закладку садов и виноградников и призвал инвесторов обратить внимание на сады интенсивного типа, которые позволяют в сжатые сроки получить максимальный урожай. В 2015 году из федерального бюджета регионам Северо-Кавказского федерального округа было выделено на закладку и уход за садами порядка 943 млн. рублей, что в 7 раз больше, чем в 2014 году. В результате в прошлом году в регионах округа были заложены сады на площади более 6 тыс. га, это 43% от общей закладки садов по стране. Две трети заложенных садов приходится на сады интенсивного типа [4]. В республике Дагестан были выделены гранты начинающим фермерам и семейным хозяйствам. В 2016 году такую поддержку получили более ста начинающих фермеров.
Корпорациями развития Северного Кавказа (КРСК) проводится реализация следующих инвестиционных проектов в АПК (таблица 2).
Первый проект по развитию интенсивного растениеводства в Ставропольском крае (1гпСо) предусматривает выращивание на площади 40 тыс. га кукурузы, сои и картофеля (на орошении), а также пшеницы, рапса и подсолнечника (без использования орошения); 24,5 тыс. из 40 тыс. га планируется оборудовать современными системами дождевального орошения кругового действия. В рамках реализации проекта планируется строительство элеватора и картофелехранилища. При реализации проекта будет использоваться существующая, но не используемая в полной мере инфраструктура ирригационных каналов. Команда проекта сформирована из специалистов международного уровня в области орошаемого земледелия с опытом работы в России. КРСК реализует проект совместно с компанией ВТБ Капитал. Данный проект создает прецедент привлечения международных финансовых инвесторов для реализации проекта в СКФО.
Таблица 2 - Инвестиционные проекты, реализуемые КРСК в Ставропольском крае
Наименование Развитие интенсивного растениеводства в Ставропольском крае (IrriCo) Развитие интенсивного растениеводства и переработки сои в Ставропольском крае (Avangard)
Регион Ставропольский край Ставропольский край
Инициатор ВТБ Капитал, другие финансовые инвесторы AVG Capital Partners
Общий объем проекта 10416 млн. руб. 3980 млн. руб.
Объем участия КРСК 762 млн. руб. 824 млн. руб.
Количество новых рабочих мест 650 непосредственно в проекте и 1300 в смежных отраслях около 100 непосредственно в проекте и 200 в смежных отраслях
Ежегодные налоговые поступления 280 млн. руб. 345 млн. руб.
Второй проект - по интенсивному выращиванию сельскохозяйственных культур с использованием орошения (Ауаг^агс1). Проектом предусматривается выращивание на площади 20 тыс. га сои и кукурузы с использованием технологий интенсивного растениеводства; 16 тыс. из 20 тыс. га планируется оборудовать современными системами дождевального орошения кругового действия. В рамках реализации проекта будут построены элеваторные мощности емкостью около 110 тыс. т с сушкой и очисткой зерна, ангары для хранения техники.
Таблица 3 - Объем инвестици
Объём инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу за период с 2013-2016 гг. не однороден. В зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры, особенностей внутренней экономической политики меняется инвестиционная активность. Лидером по объему инвестиций в основной капитал среди регионов СКФО является республика Дагестан, второе место занимает Ставропольский край (таблица 3) [5, с. 38].
в основной капитал по СКФО
Регион 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Северо-Кавказский федеральный округ 445906 494286 475857 484958
Республика Дагестан 179065 202245 197572 209843
Республика Ингушетия 19155 16199 19759 19970
Кабардино-Балкарская Республика 22071 22148 28328 35118
Карачаево-Черкесская Республика 21554 22184 19648 19899
Республика Северная Осетия - Алания 28808 31001 25457 27420
Чеченская Республика 44623 57448 58844 61980
Ставропольский край 130632 143061 126250 110728
По оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, интенсивность инвестиционной активности в первом квартале 2016г. несколько снизилась. Среднемесячный темп за первый квартал составил 0,8% в месяц - преимущественно за счет сокращения в марте (-2,2 % к февралю). Основная причина - ослабление рубля в начале года (реакция инвестиций на динамику курса происходит с некоторой задержкой). С учетом последовавшего в марте укрепления,
во втором квартале можно рассчитывать на некоторое восстановительное оживление инвестиционной активности.
Концептуальные основы развития экономики Северо-Кавказского региона определены в Государственной программе Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года», которая была утверждена в 2014 году постановлением Правительства Российской Федерации №309 от 15 апреля 2014 года. Основ-
ные цели данной программы на период с 2017 - 2025 гг. состоят в следующем:
- формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа;
- повышение качества жизни и благосостояния граждан;
- стимулирование инвестиционного спроса;
- снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Развитие агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа неразрывно связано с развитием инфраструктурного обеспечения инвестиционных проектов экономики Северного Кавказа. Создаваемая на территории СКФО инфраструктура должна представлять собой комплекс взаимосвязанных объектов и подструктур, задачей которых является бесперебойное обеспечение функционирования всей системы АПК. Для этого целесообразно обеспечить деятельность следующих инфраструктурных проектов:
1. Создание молокоприемных пунктов, создание пунктов по убою скота, что позволит укрепить материально-производственную базу мелких хозяйств. Интеграция фермерских хозяйств в кооперативы позволит оптимизировать сбыт сельскохозяйственной продукции.
2. Образование специального агрофонда для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства в СКФО. Соглашение о создании этого фонда было подписано в феврале 2017 года в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи меду АО «Корпорация развития Северного Кавказа» и
независимая компания по управлению активами, ООО «Да Винчи Капитал». Корпорация планирует инвестировать в предприятия округа до 1,5 млрд. рублей. В свою очередь ООО «Да Винчи Капитал» намерено привлечь в компании СКФО не менее 1,5 млрд. рублей совместных инвестиций, в том числе международных. Предполагается, что распоряжаться средствами фонда будет совместная управляющая компания.
3. Поддержка функционирующих инвестиционных интернет-порталов. Основная задача этих объектов инфраструктуры - повышение информационной доступности участников инвестиционного процесса в сфере сельского хозяйства.
4. Модернизация действующей транспор-тно-логистической системы и создание на ее базе мультимодального транспортно-ло-гистического узла (МТЛК). СКФО занимает уникальное географическое положение и является крупным транспортным центром. Деятельность МТЛК позволит организовать процесс перевозки, хранения, перегрузки, страхования, обеспечения сохранности грузов АПК. Создание Единого транспортного пространства (ЕТП) в рамках Таможенного Союза повысит эффективность МТЛК. Меры по формированию ЕТП увязываются с действиями по созданию Таможенного Союза и устранением внутренних границ в его пределах, за счет чего будет обеспечено беспрепятственное перемещение пассажиров, грузов и транспортных средств между государствами-членами Сообщества. На внешних границах ЕТП процедуры контроля полностью унифицируются.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
1. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (ред. от 25.05.2016) утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2013, № 30 (часть II), ст. 4110.
2. Инвестиционный портал Северо-Кавказского федерального округа [сайт]: URL // http:// investkavkaz.ru/agriculture (дата обращения: 18.04.2017).
3. Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа [сайт] // URL: http:// www.minkavkaz.gov.ru (дата обращения: 18.04.2017).
4. Сельское хозяйство в СКФО растет быстрее, чем в среднем по России [Электронный ресурс] // Это Кавказ [сайт]: URL //https://etokavkaz.ru/news/5936 (дата обращения: 18.04.2017).
5. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2016 [Текст]: Стат. сб./Росстат - М„ 2016.-201 с.
