CC BY
16УДК 658.562
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
М.В. Киселева
В статье рассматривается роль нормирования труда в обеспечении качества производимой продукции на промышленных предприятиях. Выявлено, что процесс нормирования труда является одним из элементов общей системы управления качеством. Представлены положения по разработке системы контроля качества за процессом нормирования труда, выделены особенности управления процессом, а также предложена модель его оценки на основе ключевых показателей (KPI).
Ключевые слова: конкурентоспособность; нормирование труда; качество продукции; система менеджмента качества; процесс.
M.V. Kiseleva. IMPROVEMENT OF PRODUCTS' QUALITY OF THE ENTERPRISE ON THE BASIS OF WORK REGULATION
Presented article covers a role of work regulation to product quality in industrial enterprises. It was found that the process of work regulation is one of elements in the total quality management system. Recommendations on development of total quality management system are presented and model of its assessment on the basis of key performance indicators is offered in this article.
Keywords: competitiveness; work regulation; product quality; quality management system; process.
С ростом конкуренции на рынке товаров и услуг вопрос качества производимой продукции становится особенно актуальным. Основной аспект деятельности по управлению качеством продукции на российских предприятиях сводится к обеспечению соответствия системы менеджмента качества (далее - СМК) международным стандартам. Безусловно, это способствует оптимизации и экономичности протекающих процессов, минимизации затрат на производство продукции с одновременным повышением ее качества, обеспечивая в конечном итоге реализацию конкурентных преимуществ предприятия и эффективность экономической деятельности. Однако такой подход не позволяет количественно отслеживать качество управляемого процесса для достижения конечного результата - создания продукции и осуществлять мониторинг и контроль за ним.
Управление качеством продукции в соответствии с наиболее оптимальным на современном этапе развития российской экономики процессным подходом [3] подразумевает контроль за результативностью всех, включая производственные, обеспечивающие и вспомогательные, процессов предприятия. Немаловажное значение в СМК придается качеству управления самими процессами, от которых также напрямую зависит качество производимой продукции. Качество управления включает в себя:
• качественные управленческие решения;
• проведение постоянных улучшений дея-
тельности в рамках протекающих процессов предприятия;
• профессионализм сотрудников.
По оценкам некоторых специалистов, от качества управления процессами на 85-98 % зависит качество товаров и услуг, а значит и конкурентоспособность предприятия [6].
В настоящее время основная ставка делается на результативность операционных процессов предприятий, однако нельзя недооценивать и роль обеспечивающих процессов в производстве продукции, одним из которых является нормирование труда. Нормирование труда на сегодняшний момент следует рассматривать в рамках СМК как инструмент, способствующий повышению качества продукции и улучшению организации производственного процесса.
При организации системы управления качеством продукции с использованием инструмента нормирования труда необходимо учитывать:
• необходимые взаимодействия для обеспечения согласованной деятельности всех служб и подразделений, участвующих в достижении результативности процесса;
• оптимизацию управленческих ресурсов, так как сама по себе СМК не приводит к резкому улучшению качества процесса, увеличению производительности труда, снижению себестоимости, так как зачастую рассматривается исключительно как формальность. Это вызвано ориентацией предприятий в первую очередь на
50
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2016. № 4(26)
получение максимальной прибыли в наиболее короткие сроки, а не на качество выпускаемой продукции и потребителя.
В связи с этим необходим контроль качества и процесса нормирования труда с целью анализа достижения заданных показателей, который должен являться частью общей системы менеджмента качества предприятия. Для этого необходима стандартизация проводимых работ, а также разработка системы ключевых показателей качества самого процесса. Конечной целью такого контроля является обеспечение качества продукции, повышение производительности труда работников на основе совершенствования организации труда, формирование оптимальной структуры трудовых процессов, рационального использования материальных ресурсов [1] и в итоге конкурентоспособности предприятия.
Основными задачами политики предприятия по обеспечению качества процесса нормирования труда в соответствии с СМК должны являться:
• повышение результативности процесса в рамках системы менеджмента качества;
• реализация процессного и системного подходов к организации нормирования труда на предприятии;
• освоение новых приемов и методов нормирования труда, проведение контроля за процессом на всех этапах его реализации;
• повышение производительности труда работников на основе повышения их квалификации, достижений науки и техники;
• мотивация на повышение качества продукции, отвечающей как обязательным требованиям, так и ожиданиям потребителей;
• систематический анализ деятельности с целью ее улучшений;
• повышение ответственности участников процесса;
• создание благоприятных условий для развития и реализации способностей сотрудников.
Деятельность по обеспечению качества процесса нормирования труда необходимо рассматривать как систему управления качеством продукции на предприятии в целом, совместную деятельность всех категорий работников и управленческого персонала. Вне зависимости от масштаба и типа производства политику в области обеспечения качества продукции с применением инструмента нормирования определяют текущие и перспективные задачи управления, цели хозяйственной деятельности предприятия, а также наличие и качество нормативно-методического, информационного и кадрового обеспечения.
В связи с этим необходимо ввести в оборот понятие «система качества процесса нормирования труда», представляющее собой совокупность процессов, ресурсов, мероприятий в рамках общего руководства качеством на предприятии, основной целью которых являются постоянное улучшение деятельности по нормированию труда, повышение качества производимой продукции и конкурентоспособности предприятия.
Разработка системы контроля качества процесса нормирования труда предполагает:
• определение функций системы контроля качества процесса нормирования труда в соответствии с СМК на предприятии;
• разработку этапов осуществления процесса нормирования труда;
• определение структуры выполняемых функций и круг лиц, участвующих в процессе;
• проведение анализа состояния документации и обеспечение ее соответствия предъявляемым требованиям;
• разработку политики в области обеспечения качества процесса нормирования труда;
• обеспечение стандартизации работ по нормированию труда, соответствующей требованиям к применяемым методам исследования рабочего времени и анализа данных для различных категорий работников и видов работ;
• разработку норм и нормативов для нормирования труда в соответствии с требованиями, предъявляемыми ISO 9001 и обеспечивающими рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
• повышение качества норм труда и отслеживание их состояния на основе мониторинга и контроля показателей;
• изучение, обобщение и распространение отраслевого, отечественного и международного опыта в области качества нормирования труда.
Контроль за процессом нормирования труда должен осуществляться на основе системы ключевых показателей (KPI), отражающих текущее состояние процесса и показывающих происходящие изменения, а также позволяющих выявлять отклонения от установленных нормативных значений с целью оперативного реагирования на происходящие изменения.
Анализ ключевых показателей качества управления нормированием труда позволяет оценить уровень производительности труда, объема производства и количества брака в динамике, а также судить о качестве выпускаемой продукции и самого процесса нормирования труда.
На рисунке определены основные направления контроля качества нормирования труда и ключевые показатели, отражающие результативность процесса.
Контроль качества процесса нормирования труда
При оценке данных, полученных на основе мониторинга, важным является соответствие установленных показателей получаемым значениям и достижение поставленных задач.
Контроль качества процесса нормирования труда необходимо осуществлять по нескольким направлениям:
• производство;
• качество продукции;
• процесс нормирования труда.
Для направления «производство» основным показателем является производительность труда работников, отражающая количество продукции, произведенной работником в единицу времени.
На качестве продукции отражается количество брака, к примеру, количество рекламаций, актов о браке за определенный период.
Существующий классический подход к оценке качества нормирования труда как процесса включает в себя ряд показателей: распределение работников по степени выполнения норм, средний процент выполнения норм работниками, доля работ, охваченных нормированием, доля научно обоснованных норм в общем объеме, показатели напряженности и равнонапряженности норм, динамика трудоемкости продукции. Однако наибольшее практическое значение имеют показатели степени выполнения норм и напряженности труда. Когда нормы выработки по технологическому процессу для конкретных рабочих мест рассчитаны правильно, и в них заложены поправки на условия труда, нормы выполняет подавляющее большинство квалифицированных работников (90 %). Часть более квалифицированных
работников перевыполняет нормы на 5-10 % и незначительная часть наиболее квалифицированных работников - на 10-20 %. Поэтому случаи массового перевыполнения технически обоснованных норм, считаемых качественными, более чем на 5-10 % следует специально изучать. Следует также акцентировать внимание и на массовом невыполнении норм выработки (времени). За допустимое распределение следует считать следующее: 90 % работников выполняют нормы; 4-5 % работников перевыполняют нормы на 5-10 %; 2-3 % работников перевыполняют нормы на 10-20 %; 2-3 % работников не выполняют нормы [2].
Таким образом, в настоящее время в связи с увеличением конкуренции на рынке необходимо повысить требования к качеству норм на предприятиях, что предполагает учет всех факторов, влияющих на процесс нормирования. Необходимость повышения качества продукции способствует развитию и совершенствованию методов нормирования с учетом процессного и системного подходов [11]. Существует справедливое мнение, что нормирование труда влияет на показатели качества продукции в комплексе с другими технологиями [12]. Хотя некоторые авторы отмечают, что процессы, напрямую не влияющие на систему менеджмента качества, не могут быть в нее включены [7]. Однако СМК предполагает наличие системы взаимосвязанных процессов, и нормирование труда должно быть включено в нее, так как все же оказывает влияние на качество производимой продукции [9]. В современных условиях нормирование труда приобретает все большее значение именно как фактор повышения кон-
курентоспособности предприятия. Механизмы нормирования труда объективно становятся важнейшей частью процесса оценки и анализа внутренней среды предприятия, без которой не может осуществляться разработка и реализация стратегии любого предприятия [8]. В результате увеличивается потребность в новых подходах и методах мониторинга и обеспечения эффективности процесса, а также в расширении областей работ по нормированию. Одной из наиболее важных проблем в области нормирования на данном этапе является поиск путей повышения эффективности процесса на предприятии [10]. В связи с этим просто необходимы анализ и разработка методик их оценки [4]. В практике существующих оценок на современном этапе есть ряд недостатков: нет количественного измерения критериев оценки, не все критерии четко сформулированы, не определены их предельные значения и итоговая граница эффективности СМК. А в качестве основных методов выступают критериальные, имеющие высокую степень субъективности [5].
В связи с этим можно сделать вывод, что на сегодняшний день недооценивается роль нормирования труда в обеспечении конкурентоспособности предприятия как одного из инструментов СМК, в то время как оно постоянно возрастает в связи с повышением роли организационных, экономических аспектов процесса производства, непосредственно оказывающих влияние на качество, объем продукции, адаптацию хозяйственной деятельности предприятия к новым, постоянно изменяющимся условиям. Соответственно, отсутствует четко сформулированная методика по оценке качества процесса нормирования труда, которая бы отражала место нормирования труда в общей системе менеджмента качества продукции и основывалась на процессном и системном подходах. Предложенная методика контроля качества процесса нормирования труда на основе ключевых показателей (КР1) позволит объективно оценить его эффективность и обеспечить лучшую организацию трудового процесса, повысить производительность труда, а также будет способствовать достижению основной цели предприятия - повышению качества продукции. Кроме того, включение процесса нормирования труда в общую систему управления качеством предприятия обеспечит рациональное использование трудовых, материальных,
финансовых ресурсов предприятия и его конкурентоспособность на рынке.
Список литературы
1. Алексеева С.Н., Харитонова Т.В. Производительность, организация и нормирование труда - основные факторы устойчивого роста оплаты труда // Нива Поволжья. 2014. № 3. С. 115-121.
2. Анализ нормирования труда. URL: http:// center-yf.ru/data/economy/Analiz-normirovaniya-truda.php (дата обращения: 28.11.2016).
3. Билый А.В. Процессный подход как метод построения эффективной системы управления на предприятии // Проблемы современной экономики. 2011. № 3-2. С. 234-238.
4. ВеселовскийМ.Я., АбрашкинМ.С. Концептуальные аспекты управления системой нормирования труда на предприятии // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1. Экономика и управление. 2012. № 1 (1). С. 96-103.
5. Дорофеева В.Л., Волкова Е.А., Малахова Ю.Г. Оценка функционирования процессов СМК // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2011. Т. 1. № 7. С. 273-274.
6. Калушин С.В., Есаулов М.Н. От управления качеством продукции к качеству управления ее производством // Фундаментальные проблемы радиоэлектронного приборостроения. 2014. № 1. Т. 14. С. 210-215.
7. Качалов В.А. Какие процессы «необходимы для СМК» // Методы менеджмента качества. 2010. № 1. С. 34-45.
8. Коптяева М.Н. Применение механизмов нормирования труда в стратегии современного производства // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 3. № 7. С. 96-98.
9. Костюк К.С. Система менеджмента качества (СМК) как механизм эффективного управления деятельностью предприятия // Актуальные вопросы экономических наук. 2010. № 15-1. С. 288-292.
10. Кривошеева В.М., Зайцева И.В. Эффективное управление трудовым потенциалом предприятия как фактор повышения его конкурентоспособности // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-4. С. 754-758.
11. Мунина М.В. Нормирование труда на предприятии и его возрастающая роль в современных условиях // Проблемы современной науки. 2013. № 8-1. С. 184-191.
12. Нечаева А.И. Актуальность и особенности нормирования труда в современном бизнесе // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2012. № 10 (90). С. 76-83.
КИСЕЛЕВА Марина Владимировна - аспирант. Саратовский социально-экономический институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. Россия. Саратов. E-mail: [email protected].
KISELEVA, Marina Vladimirovna - Graduate Student. Saratov Socio-Economic Institute (branch) of the Russian University of Economics named after G.V Plekhanov. Russia. Saratov. E-mail: marina. [email protected].
УДК 336.228
РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ НА УРОВЕНЬ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛЯРИЗАЦИИ РЕГИОНОВ
А.Н. Кузнецова, Л.П. Федорова
Исследование посвящено анализу поступления доходов, администрируемых налоговыми органами в отдельных регионах страны, выявлению их закономерностей и трендов, разработке рекомендаций по созданию благоприятной бизнес-среды для выравнивания развития регионов с применением налоговых инструментов.
Ключевые слова: регулирующее воздействие; налоговая система; уровень налоговой нагрузки; пространственная поляризация; регион; налоговый инструмент; бюджет.
A.N. Kuznetsova, L.P. Fedorova. THE REGULATORY IMPACT OF TAX SYSTEM ON THE LEVEL OF SPATIAL POLARIZATION OF REGIONS
The study is devoted to the analysis of revenues administered by the tax authorities in some regions of the country, the identification of patterns and trends, development of recommendations for creating a supportive business environment to align the development of regions with the use of tax instruments.
Keywords: regulatory impact; tax system; tax burden; spatial polarization; region; tax tool; budget.
Актуальность темы исследования вызвана необходимостью выравнивания социально-экономического развития регионов России с применением налоговых инструментов. В Послании Президента Федеральному Собранию на 2017 г. было отмечено: «Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей» [2]. Разрыв в региональном развитии выражается в расслоении уровня жизни населения страны, в неэффективном планировании и осуществлении государственных расходов, торможении инновационного развития экономики РФ.
Для решения данных проблем целесообразно при построении эффективной пространственной политики отвести определенную нишу в общем экономическом пространстве сильным регионам, желательно внимательнее изучать имеющиеся внутренние ресурсы для дальнейшего вовлечения новых трендов в экономическое развитие всех регионов. Такие меры, как поддержка отстающих регионов, использование бюджетных трансфертов не только не решают вышеуказанные проблемы, но и отрицательно влияют на саморазвитие ре-
гиона. Снижение цены на нефть, введенные в отношении России экономические санкции наиболее остро отразились в финансовой сфере за последние два-три года в субъектах РФ. В то же время от качества и оперативности антикризисных управленческих решений, принимаемых на региональном уровне, зависит экономическая стабильность и саморазвитие каждого региона.
Целесообразно вести системную работу, в том числе и работу в части налогового администрирования, в целях создания благоприятной среды для того, чтобы российские предприниматели вкладывали средства в развитие отечественной экономики. Субъекты РФ разнообразны по природно-ресурсным потенциалам и природно-климатическим условиям, поэтому требуется сохранение основных финансовых полномочий на федеральном уровне. Данный факт подтверждается мировым и европейским опытом преодоления финансово-экономического кризиса за последние годы. Федеральные органы власти РФ за счет изменения перераспределения налоговых поступлений могут предоставить финансовую самостоятельность регионам, постепенно отказываясь от межбюджетных трансфертов, что уменьшает иждивенческий характер отстающих регионов. Всем субъектам страны целесообразно развивать экономический потенциал, тем самым увеличивая
