CC BY
50АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛЬСТВО
ВОЕВОДИНА Анастасия Ивановна
магистрант, Донской государственный технический университет, Россия, г. Ростов-на-Дону
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ
Аннотация. Существующие проблемы в сфере контроля и организации строительного производства, а именно ремонтно-строительного, обусловлены, преимущественно, регулярным уменьшением масштабов и объемов строительства и реконструкции зданий, расширением капитальных вложений на реконструкцию и техническое перевооружение и повышением требований к качественным характеристикам возводящихся объектов.
Ключевые слова: реконструкция, экономическая целесообразность, эффективность.
В связи с сокращениями Вооруженных Сил РФ высвобождается большое количество помещений различного назначения: казармы, общежития, учебные корпуса и другие административно-хозяйственные здания, предназначенные для проживания и обучения военнослужащих срочной службы. Большинство освободившихся помещений не эксплуатируется и находится в заброшенном и неохраняемом состоянии из-за нехватки средств на поддержание «лишних» зданий и сооружений в надлежащем техническом состоянии и на оплату коммунальных услуг.
Неблагоприятные климатические условия способствуют резкому увеличению темпов физического износа заброшенных зданий и, после 3-5 лет такой эксплуатации здание приходит в полную негодность. Очевидно, что если не провести реконструкцию сооружений, расположенных на территории военных городков МО РФ в ближайшее время, то этот нежилой фонд придется полностью демонтировать.
Для решения проблемы обеспечения военнослужащих жильем, предотвращения разрушения высвобождающихся помещений МО, сохранения системы капитального строительства МО в рыночных условиях необходима модернизация строительного производства, восстановление его объемов за счет проведения реконструкции зданий и сооружений, принад-
лежащих Министерству Обороны, для создания благоустроенного жилья в сочетании с новым строительством.
В настоящее время силами военно-строительных организаций уже проведена реконструкция большого числа объектов, но без применения современных методик оптимизации процесса реконструкции, методик оценки экономической эффективности и целесообразности ее проведения. В результате эффективность реконструкции снижается, но все-таки проведение реконструкции нежилых помещений МО РФ позволили многим военнослужащим и членам их семей получить комфортабельное жилье.
В связи с экономической целесообразностью Ленинградским военным округом разработана программа реконструкции пустующих административных зданий под жилье, в соответствии с которой запланировано выполнить реконструкцию нескольких объектов.
В проблематике анализа организационного уровня реконструкции зданий военных городков можно выделить основные задачи: оценка текущего организационного уровня реконструкции зданий и прогнозирование его повышения; определение возможных резервов для ликвидации выявленных отрицательных отклонений; формирование вариантов реше-
ний, обеспечивающих выполнение установленных задач.
Для построенного здания необходимо в течение всего срока службы производить расчет затрат на его эксплуатацию, которые составляют значительную долю в общей совокупности затрат. За весь срок службы здания эксплуатационные и ремонтные затраты в 5-6 раз превышают первоначальные единовременные затраты на его сооружение. При этом требования надежности и экономичности находятся в известном противоречии.
Экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности по нескольким строительным предприятиям показал относительно низкий уровень рентабельности при проведении работ по реконструкции зданий и значительное превышение фактических сроков реконструкции над их плановыми значениями по всем объектам.
Очень важно, что в данной области строительного производства частыми являются ошибки проектных организаций, а также высокие затраты, связанные с привлечением большего количества трудовых ресурсов, чем в новом строительстве.
Проектирование и процесс реконструкции зданий являются определяющими стадиями инвестиционного цикла. Они охватывают 78 % всей продолжительности и 93 % капитальных затрат. Поэтому отсутствие слаженного взаимодействия проектировщиков и строителей, их организационно-экономическая разобщенность имеют ряд негативных последствий, которые нарушают технологическое единство проектирования и реконструкции зданий.
В результате разобщенности стадий инвестиционного цикла в настоящее время в строительном производстве реконструкции зданий отсутствует единая система планирования проектирования и строительства. Несмотря на то, что при соблюдении норм и правил, инструкций и стандартов по строительству не требуется согласования проектных решений, а допускаемые отклонения должны согласовываться только в одной инстанции в срок от 15 до 30 дней, анализ многолетней практики показывает, что со времени принятия решения до начала строительства проходит 3-5 лет. Стадия проектирования продолжается в среднем 2-3 года и стадия строительства - 3-5 лет. Проект же в условиях научно-технического прогресса устаревает уже через три года. Наибольшую ответственность за задержки
строительства объектов несут именно заказчики и проектные организации.
Поскольку проектирование реконструкции проводится задолго до начала работ и базируется на весьма приблизительных данных, то это негативно складывается на качестве про-ектно-сметной документации и, как следствие, на работе подрядных строительных предприятий. При проведении реконструкции зданий необходимо уделять большое внимание вопросам предпроектных и проектных работ еще и по той причине, что в отличие от нового строительства принципиальные организационные решения по реконструкции зданий принимаются уже на этих стадиях ремонтно-строительного производства.
Анализ схемы организации и этапов управления при проведении реконструкции позволяет выделить следующие основные этапы и типы предприятий, участвующих в проведении реконструкции:
Анализ технического состояния здания, на котором проводится реконструкция.
1. Разработка проектной документации.
2. Экономическая оценка проведения реконструкции.
3. Проведение подготовительных работ.
4. Выполнение строительных и монтажных работ.
5. Выполнение специальных работ.
Строительные предприятия активно участвуют в проведении реконструкции на 3-5 этапах проведения реконструкции. Логично полагать, что для более эффективной их работы имеет смысл создать специальные подразделения в составе строительных предприятий, специализирующиеся на разработке проектно-сметной документации по реконструкции зданий.
Поиск более эффективных форм организации всех этапов, составляющих инвестиционный цикл, является исключительно актуальным, поскольку именно они в значительной степени определяют эффективность использования инвестиций. Одним из вариантов такой организации является осуществление проектирования и строительства не последовательно, а параллельно с определенным их совмещением во времени в одном строительном предприятии. В этом случае строительное предприятие может выступать в качестве управляющего проектом, с которым заказчик заключает комплексный проектно-строительный контракт «под ключ» с объяв-
ленной стоимостью проекта. Такое строительное предприятие осуществляет управление проектом, организует проектирование и реконструкцию объекта, несет всю ответственность за судьбу проекта.
Формирование организационных структур управления подразделениями, обеспечивающих разработку проектной документации по проведению реконструкции зданий, состоит из решения двух локальных задач: формирование структуры проектных подразделений строительных предприятий; формирование структуры аппарата управления этими подразделениями.
Структура проектных подразделений должна состоять из минимального количества работающих, имеющих высокую квалификацию и опыт проведения проектных работ по реконструкции зданий, эти работники должны составлять костяк проектных подразделений строительных предприятий. Новые структуры должны наделяться существенно расширенными функциями, в первую очередь, прямой экономической самостоятельностью и ответственностью за результаты своей деятельности.
Переход к такой системе управления проектом предполагает сокращение инвестиционного цикла, прежде всего, за счет максимального совмещения во времени процессов проектирования объектов, подготовки производства и выполнения строительных и монтажных работ.
Таким образом, на основании проведенного исследования рентабельности производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий при реконструкции зданий и ее влияния на формирование строительных организационно-производственных систем предложена возможность и обоснована необходимость адаптации строительных предприятий к условиям проведения реконструкции зданий, которые определяются включением в состав строительного производства нового элемента - проектного бюро.
Исследования по обоснованию экономической эффективности введения проектных бюро в состав строительных предприятий для производства проектно-изыскательских работ (ПИР) по реконструкции зданий предлагается провести методом математического программирования.
Литература
1. Поляков П.И., Тарановская М.З., Карда-ков М.С. Применение стереофотограмметрии в архитектурно-строительной практике. Л., 1964.
2. Руководство по применению фотограмметрических методов для составления обмерных чертежей инженерных сооружений. М.: ПНИИиС Госстроя СССР, 1984.
3. Щенков, А.С. Архитектурное наследие на рубеже XX и XXI веков. Проблемы реставрации и охраны наследия / А.С. Щенков. Л., 2014. 456 с.
VOEVODINA Anastasia Ivanovna
Master, Don State Technical University, Russia, Rostov-on-Don
IMPROVING THE EFFICIENCY ORGANIZATION OF BUILDINGS RENOVATION
Abstract. The existing problems in the sphere of control and organization of construction production, namely construction and repair due, mainly, regular reduction of the scope and volume of construction and reconstruction of buildings, expansion of capital investments for reconstruction and technical re-equipment and increase of requirements to quality characteristics to elevate objects.
Keywords: reconstruction, economic feasibility, efficiency.
