CC BY
272
УДК 331.491
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
А.Ф. ХАСАНОВА, студент. E-mail: khasanova1@bk.ru
М.А. ГАЛЛЯМОВ, к.т.н., доцент кафедры промышленной безопасности и охраны труда. E-mail: pbot@mail.ru
ФГБОУ ВО Уфимский государственный нефтяной технический университет (Россия, 450062, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Космонавтов, д. 1).
В данной работе рассмотрена проблема обеспечения средствами индивидуальной защиты. Так, в качестве одной из проблем выявлено неумение работников правильно использовать сложные в применении средства защиты. В качестве решения данной проблемы разработан обучающий компьютерный тренажер и предложено его использование как перед началом, так и во время работы с некоторой периодичностью. Применение тренажера обеспечит сохранение жизни и здоровья работников, а также объективный допуск персонала к использованию средств индивидуальной защиты. Также рассмотрены проблемы контрафакта и сложности процесса обеспечения работников средствами защиты. Предложен переход на систему аутсорсинга, суть которого заключается в передаче на договорной основе функций другим организациям, которые специализируются в конкретной области и обладают соответствующим опытом, знаниями, техническими средствами.
Ключевые слова: средства индивидуальной защиты, аутсорсинг, контрафакт, обеспечение СИЗ, охрана труда, промышленная безопасность.
Деятельность работников в современных условиях зачастую сопряжена с вредными и опасными производственными факторами.
Законодательство Российской Федерации гласит: работодатели обязаны обеспечивать безопасность работников от этих факторов различными способами.
В случаях, когда с помощью технических и организационных мер обеспечить допустимые параметры производственных факторов не удается, зачастую единственной возможностью защитить от угрозы жизнь и здоровье работников является применение средств индивидуальной защиты (СИЗ) [1, 2].
Анализ причин несчастных случаев, по данным Ростехнадзора и специальной литературы [3-5], свидетельствует о том, что зачастую причинами аварийных ситуаций и несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с использованием СИЗ, являются:
- неприменение СИЗ;
- невыдача работодателем СИЗ;
- неэффективное применение СИЗ;
- использование неисправных СИЗ;
- нарушение порядка и сроков проверки СИЗ;
- отсутствие контроля со стороны ответственных специалистов за применением СИЗ;
- нарушения укомплектованности СИЗ.
Структура, персонал и разработанные процедуры
Системы управления охраной труда, промышленной безопасностью и экологией (СУ ОТ ПБ и Э) позволили работодателю устранить большую часть проблем, связанных с использованием СИЗ. Так, для обеспечения должного уровня безопасности необходима разработка и внедрение СУ ОТ ПБ и Э, включающую в себя структурированную совокупность управленческих решений, норм и процедур, мероприятий, позволяющих осуществлять и развивать деятельность по предотвращению рисков возникновения аварий, угроз жизни и здоровью работников, ущерба окружающей
среде и соблюдению требований ПБ. Основной целью такого стандарта является создание основы для устойчивого развития предприятий, поддержание культуры безопасности, управление рисками в области охраны труда, вовлечение персонала в обеспечение безопасности. Как правило, типовыми пунктами в данном документе, касающимися обеспечения и применения СИЗ, являются следующие:
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- проверка наличия, состояния и хранения средств индивидуальной и коллективной защиты, спецодежды, умения их использования;
- применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Также СУ ОТ ПБ и Э содержит информацию о том, что лидерство в области ОТ обеспечивается демонстрацией на личном примере важности соблюдения требований в области ОТ, включая использование СИЗ, соблюдение требований транспортной безопасности.
Однако наряду с указанными проблемами выявляются и другие отклонения от требований нормативно-технической базы по вопросам обеспечения и применения СИЗ
[3-5], которые, как правило, не учитываются при разработке СУ ОТ ПБ и Э и как следствие на данный момент не решаются в полной мере.
Одной из глобальных проблем, захлестнувших Россию в последнее десятилетие, является контрафакт [4].
Контрафактные СИЗ существенно уступают по своим защитным свойствам и качественным характеристикам. Так, их применение порождает риск получения вреда здоровью или летального исхода. Интерес к такого рода продукции обусловлен более низкой ценой. Зачастую работодатели приобретают контрафакт в целях экономической выгоды, будучи заведомо осведомленными в приобретении некачественных СИЗ. Однако известны случаи, когда работодатели, заинтересованные в безопасности своих работников, приобретают контрафактную продукцию. Во избежание приобретения контрафакта необходимо пользоваться рекомендацией МЧС: официальный дилер при поставке обязан представить полный пакет документов на продукцию:
- сертификат и паспорт на партию, а также формуляр на изделие (по каждому продукту следует уточнить, что идет в комплекте);
- сертификат официального дилера завода-производителя, позволяющий продавать средства индивидуальной или коллективной защиты;
- письмо завода-производителя, гарантирующее отгрузку требуемой продукции в адрес дилера с указанием в письме конечного потребителя, для которого запрашивалась продукция;
- при поставке в гарантийном письме должны быть указаны номер партии и номера изделий.
Следующей выявленной проблемой обеспечения работников СИЗ являются жесткие требования к их качеству и условиям эксплуатации, для выполнения которых нужен качественный поиск поставщика СИЗ, а также поддержание СИЗ в надлежащем состоянии, не позволяющем потерять защитные свойства.
Решением данной проблемы может явиться аутсорсинг СИЗ, суть которого заключается в передаче на договорной основе функций другим организациям, которые специализируются в конкретной области и обладают соответствующим опытом, знаниями, техническими средствами.
Преимущества аутсорсинга СИЗ:
- СИЗ, отвечающие требованиям нормативно-технической базы;
- выбор любых опций;
- исключение проблем доставки, утилизации, починки;
- большой выбор СИЗ и их размеров;
- гарантия соблюдения санитарно-гигиенических требований в процессе очистки СИЗ;
- освобождение полезных площадей и сокращение штатных единиц;
- возможность возврата СИЗ, потребность в которых была утрачена.
Недостатки аутсорсинга СИЗ:
- наличие в договорах множества уточняющих пунктов;
- стоимость аутсорсинга может возрасти с ростом цен на энергоносители.
Аутсорсинг СИЗ является весьма удобной и выгодной процедурой. По оценкам специалистов, рост рынка СИЗ будет возрастать с каждым годом, что позволит работодателям быть более свободными в выборе необходимых СИЗ.
Одной из проблем является неэффективное использование СИЗ. Из литературных источников следует, что причиной этого является необученность персонала правилам их применения. Нередки случаи, когда работники не умеют правильно использовать сложные в применении СИЗ, что противоречит требованиям нормативно-технической базы и, как следствие, не обеспечивает приемлемый уровень безопасности работника.
В постановлении Минобразования РФ № 1/29 отмечается, что в процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Процесс изучения определенного объема материала описывается кривой обучения (рис. 1), представляющей собой зависимость объема усвоенного материала от затраченного на его изучение времени [6]. Начало изучения материала характеризуется медленным восприятием информации, после чего процесс интенсифицируется, обучаемый осваивает новые правила, понятия, термины, получая основное представление об учебном материале. Наконец на третьем этапе прогресс замедляется.
Сравнение кривых обучения для однотипного учебного материала позволяет судить о следующем: самостоятельное изучение требует большее количество времени для входа во вторую фазу и оставляет большие пробелы в освоении материала. Это можно объяснить отсутствием обратной связи, наличие которой обуславливает большую эффективность очного обучения. Однако для лекционного процесса характерен факт групповой работы над материалом, который не учитывает в полной мере индивидуальные особенности каждого обучаемого: темп восприятия информации, разную восприимчивость к тексту и графике, различный уровень начальной подготовки. С этой точки зрения наиболее эффективным является метод электронного обучения с наглядностью и интерактивностью.
В данной работе предлагается модель компьютерной программы, которая позволила бы автоматизировать процесс обучения персонала правилам применения СИЗ и обеспечила допустимый уровень того или иного нормируемого производственного фактора.
Предлагаемая нами программа представляет собой обучающий тренажер, где представлен перечень СИЗ, применяемых на предприятии. Работник, придя на склад в целях получения СИЗ, запускает данное программное обеспечение, регистрируется в базе (необходимой для регистрации и учета получения работником СИЗ) и выбирает из перечня зарегистрированных на предприятии
| Рис. 1. Кривые обучения
«отчество усвоенных дидактически*
единиц | |
Количество затраченного времена, ч.
48
ТРАНСПОРТ И ХРАНЕНИЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ И УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
специальностей свою профессию, после чего открывается окно с необходимыми для данной профессии СИЗ. Программа содержит следующие пункты:
- фотоматериал, иллюстрирующий правильный метод применения данного СИЗ;
- типичные ошибки применения СИЗ;
- последствия ошибок применения СИЗ с наглядными фото/видеоматериалами;
- правила использования СИЗ: условия хранения, эксплуатации, ухода за СИЗ (зачастую неправильный уход за СИЗ приводит к потере защитных свойств и приводит к недопустимому уровню риска здоровья и жизни работника);
- признаки неисправности/неэффективности СИЗ;
- тестирование по обучающему материалу;
- ограничитель времени, который исключит формальность программного обеспечения и не позволит работнику листать материал, изучив его недостаточно внимательно.
Для иллюстрации работы программы (демоверсии) разработано программное обеспечение, произведена фотосъемка СИЗ на кафедре промышленной безопасности и охраны труда, иллюстрирующая правильное его применение. Также в программе указаны типичные ошибки
применения. На основании обучающего материала составлены тестовые вопросы, после успешного прохождения которых работник может получить СИЗ. Если работник неправильно отвечает на тестовый вопрос, программа выдает правильный ответ с пояснением.
По мнению работников, такая программа должна использоваться как в процессе обучения (стажировки) и перед началом использования СИЗ, так и во время трудовой деятельности с определенной периодичностью.
Подводя итоги проведенной работы, можно сделать выводы о том, что были выявлены проблемы применения СИЗ из специальной литературы и отчетов Ростехнадзора, предложены пути их решения, а также разработан обучающий тренажер, который повысит эффективность применения работниками СИЗ, что уменьшит травматизм на производстве.
Практическая ценность работы в том, что обучающий тренажер обеспечит сохранение жизни и здоровья работников, а также объективный допуск персонала к использованию СИЗ, сложных в применении; предлагаемая программа является универсальным обучающим тренажером для объектов, характеризующихся действием опасных и вредных производственных факторов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федосов А.В., Закирова З.А., Гусева И.Е. Профессиональные риски работников нефтяной промышленности // Безопасность труда в промышленности. 2016. № 6. С. 70-73.
2. Федосов А.В., Вадулина Н.В., Рямова С.М., и др. Измерение уровней вредных производственных факторов: Моногр.Уфа: Изд-во УГНТУ, 2015. 333 с.
3. Вишневская Н.Л., Плахова Л.В. Проблемы обеспечения безопасности при применении средств индивидуальной защиты органов дыхания // Вектор науки ТГУ. 2013. № 1. С. 18-21.
4. Гребенников В.С., Григорьев В.М. Как избежать контрафактных СИЗ // Промышленная экологическая безопасность, охрана труда. 2015. №1. С. 46-49.
5. Данилов А.С., Корецкий В.П. Смерть без СИЗ: последствия неприменения СИЗ на производстве // Промышленная экологическая безопасность, охрана труда. 2015. № 2. С. 30-32.
6. Тихомиров Д.В., Грищенко Я.И., Кучеренко С.В. Персоналу объектов - знания в области ГО и ЧС // Гражданская защита. 2015. № 1. С. 56-58.
IMPROVING THE EFFICIENCY OF PROVIDING EMPLOYEES WITH MEANS OF INDIVIDUAL PROTECTION
KHASANOVA A.F., Student.
GALLYAMOV M.A., Cand. Sci. (Tech.), Assoc. Prof., Department of Industrial Safety and Labour Protection. Ufa State Petroleum Technological University (USPTU) (1, Kosmonavtov St., 450062, Ufa, Republic of Baschkortostan, Russia).
ABSTRACT
This paper considers the problem of providing means of individual protection. One of the challenges identified is the inability of employees to use properly the protection difficult to utilize. As a solution to this problem, a training computer simulator has been developed and its use proposed before and during work with some frequency. Use of this facility will ensure the preservation of life and health of workers, as well as objective access of the personnel to use PPE. Besides, the paper discusses the problem of counterfeit goods and the complexity of the process of providing employees with means of protection. It proposes transition to outsourcing, the essence of which is to transfer on a contractual basis functions to other organizations that specialize in a specific area and have relevant experience, knowledge, technical means.
Keywords: personal protective equipment, outsourcing, counterfeit goods, provision of PPE, labor protection, industrial safety.
REFERENCES
1. Fedosov A.V., Zakirova Z.A., Guseva I.Ye. Professional risks of workers in the oil industry. Bezopasnost' truda v promyshlennosti, 2016, no. 6, pp. 70-73 (In Russian).
2. Fedosov A.V., Vadulina N.V., Ryamova S. M., Novikova A.I., Khizbullina A. A. Izmereniye urovney vrednykh proizvodstvennykh faktorov [Measurement of levels of harmful production factors]. Ufa, UGNTU Publ., 2015. 333 p.
3. Vishnevskaya N.L., Plakhova L.V. Problems of ensuring safety in the application of personal respiratory protective equipment. Vektor nauki TGU, 2013, no.1, pp. 18-21 (In Russian).
4. Grebennikov V.S., Grigor'yev V.M. How to avoid counterfeit PPE. Promyshlennaya ekologicheskaya bezopasnost', okhrana truda, 2015, no. 1, pp. 46-49 (In Russian).
5. Danilov A.S., Koretskiy V.P. Death without PPE: consequences of non-use of PPE at production. Promyshlennaya ekologicheskaya bezopasnost', okhrana truda, 2015, no. 2, pp. 30-32 (In Russian).
6. Tikhomirov D.V., Grishchenko YA.I., Kucherenko S.V. For personnel of the facilities - knowledge in the field of civil defense and emergencies. Grazhdanskaya zashchita, 2015, no.1, pp. 56-58 (In Russian).
