CC BY
10
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РОСТА
Т.А. Шпилькина, научный сотрудник, канд. экон. наук, доцент
О.В. Диденко, канд. экон. наук, доцент
Е.С. Бакалдина, канд. полит. наук, доцент
А.С. Лукин, канд. техн. наук
А.А. Мансурова, канд. экон. наук, доцент
Институт международных экономических связей (ИМЭС)
(Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-11-3-185-190
Статья написана в рамках выполнения технического задания по НИР «Совершенствование подходов к развитию потенциала малого и среднего бизнеса в условиях цифровой трансформации и импортозамещения».
Аннотация. В данной статье рассмотрен потенциал развития предприятий малого и среднего бизнеса в российской экономике. В процессе исследования авторами были выявлены барьеры и проблемы, связанные с развитием субъектов малого и среднего бизнеса в регионах страны, проанализированы вопросы эффективности налоговых режимов для бизнеса и экономики, представлены итоги опроса предпринимателей, определены мероприятия и «точки роста» современного бизнеса. Авторами отмечается, что, несмотря на санкции и проблемы в некоторых отраслях и секторах экономики, большинство нововведений для малого и среднего бизнеса являются в большей степени позитивными, у многих видов деятельности наблюдается существенный потенциал, кроме этого, государство заинтересовано в развитии этого сектора экономики.
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, бизнес, потенциал, экономика роста, барьеры, налоговые режимы, регионы России.
Малый бизнес - один из важнейших элементов экономики. В Европе малые предприниматели предоставляют рабочие места около 67% трудоспособного населения, производят 58% валовой добавленной стоимости (ВДС), при этом, для них свойственно быстрая адаптация к внешним изменениям [10].
По существу, малый и средний бизнес -это связующее звено всей экономики. «Они способствуют развитию конкуренцию, насыщают рынок товарами и услугами, создают рабочие места и развивают инновационные идеи, ориентированы на потребности регионального рынка» [4].
Повышение роли малых предприятий в экономике является составной частью экономической политики государства. Развитие созданных и формирование новых малых предприятий является условием формирования конкурентной рыночной среды, фактором преодоления монополизма в
производстве и других сферах деятельности.
Понимая всю сложность ситуации в экономике, а также в сфере сектора малого и среднего бизнеса, с «1 января 2021 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2020 N 586, которым были утверждены Основные положения развития Национальной гарантийной системы (НГС) поддержки субъектов МСП на период до 2024 года [1, 11].
НГС - это система взаимодействующих организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам на основании единых стандартов. Она сформирована в качестве инструмента реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 г. [2].
Несомненно, что для развития деятельности МСП имеет значение и предпринимательский климат в регионе, который во многом зависит от оказываемой поддержки, как со стороны федеральных властей, так и региональных [9]. Развитие предприятий малого и среднего бизнеса зависит от
многих факторов, таких, к примеру, как, показано на рис. 1.
Важной поддержкой предприятий МСП можно считать разработанный Правительством РФ Нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Рис. 1. Факторы, влияющие на развитие субъектов МСБ [12]
При запуске нацпроекта, направленного на поддержку предприятий МСП, было понятно, что необходим адресный подход государственной поддержки, как регионам, так и предприятиям МСП. Ключевой организацией стала АО «Федеральная корпо-
рация по развитию малого и среднего предпринимательства» или
АО «Корпорация МСП», которая предлагает следующие виды поддержки самозанятых (рис. 2) [15].
"Л
1. Кредиты на развитие предпринимательской деятельности
3. Содействие в доступе к закупкам крупнейшнх заказчиков в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЭ 01.
4. Предоставление гарантий для
участия в госзакупках Сумма: до 5 млн рублей Ставка: до 2% годовых
-У
• Ставка: рассчитывается индивидуально. ■ Сумма: от 50 тыс. руб. до 5 млн руб.
•При сумме кредита до I млн руб. — без залога и поручительства.
•При сумме кредита более 1 млн руб. - обеспечение не менее 70% от суммы кредита. •Срок: до 36 месяцев (включительно)
• -Информирование о преференциях при участии в закупках
•Семинары по вопросам доступа к закупкам
•Встраивание в иепочкп поставок крупнейших заказчиков
•Образовательные проекты для самозанятых.
•Экспресс-проверка II развитие компетенций через обучающие мероприятия в онлайн- п офлапн-форматах.
•Индивидуальное сопровождение опытными
наставниками.
•Доступ к видеолекциям и курсам для дистанционного обучения
•Специализированное обучение в субъектах РФ
Рис. 2. Виды поддержки самозанятых, оказываемых АО «Корпорация МСП»
Нельзя не сказать и о проблеме проверок со стороны контролирующих органов. Необходимо с осторожностью подходить к вопросу излишнего контроля бизнеса со
стороны налоговых органов, так как налоговое стимулирование и налоговые преференции гораздо больше приносят выгод и возможностей не только для развития
предприятий МСБ, но и для развития регионов и страны в целом [12]. Однако, с учетом поддержки субъектов МСБ в 2022 году, связанных с уходом зарубежных компаний с российского рынка, в качестве позитивного фактора многие предприниматели отмечали отмену проверок с марта 2022 года, что позволило бизнесу сосредоточиться на своей деятельности [13].
В 2023 году Минфин озаботился проблемами налоговых режимов и полагает,
что они работают не совсем эффективно. Так, по расчетам Минфина, за последние 6 лет бюджеты всех уровней лишились значительных сумм: в 2017 году было недополучено 0,7 трлн руб., а в 2022-м - 2,8 трлн (это порядка 34% от ожидаемой величины общих налоговых расходов бюджета), в том числе 2,7 трлн составили непосредственно налоговые льготы (рис. 3) [8].
Рис. 3. Данные о недополученных доходов в бюджеты всех уровней в 2017 и 2022 годах
По мнению директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва: «значительное количество льгот работает на то, чтобы предприятие в данном регионе или в данном месте в принципе существовало. Иными словами, обычно преференциальный режим помогает бизнесу принять решение развивать то или иное производство. Поэтому сами по себе финансово-экономические показатели компаний, получающих льготы, мало о чем говорят: возможно, без поддержки итоговая продукция вообще не было бы выпущена. Недаром правительство ведет речь о том, что от оценки экономической эффективности пора перейти к оценке эффективности социально-экономической» [8].
Ведущий эксперт ЦМАКП Роман Волков приводит в пример территории опережающего развития (ТОР) - в последние годы они служат для поддержки социально-экономического развития отдельных территорий, прежде всего, моногородов
(более 90 ТОР) и регионов российского Дальнего Востока (около 20 ТОР, включая «Столицу Арктики» в Мурманской области) [3]. В этом качестве ТОР смогли дополнить особые экономические зоны [8].
В качестве конкурентного преимущества в современный период считаются технологии цифровой экономики, которые позволяют развиваться инновационным компаниям, а применение цифровых технологий в деятельности предприятий - это неотъемлемая часть ведения бизнеса и существования общества [5].
В середине января 2023 года: «Эксперт РА», Институт комплексных стратегических исследований (ИКСИ) и Институт экономики роста им. П.А. Столыпина представили исследование по результатам, проведенного в ноябре 2022 года, опроса руководителей и собственников российских компаний. По мнению бизнесменов, основными барьерами, сдерживающими развитие субъектов МСП, являются, показанные на рисунке 4.
Рис. 4. Основные барьеры, сдерживающие развитие субъектов МСП Исследование позволило выделить следующие направления потенциала развития малого и среднего бизнеса [6] (табл. 1).
Таблица 1. Направления потенциала развития малого и среднего бизнеса в РФ
Данные исследования Пожелания бизнеса
1. В процессе исследования более 60% предпринимателей отметили важность стимулов для компаний: - обновляющих оборудование, разрабатывающих новую продукцию, - создающих новые рабочие места и вкладывающих средства в повышение квалификации персонала, и они заинтересованы в следующем: 1) в снижении налоговой нагрузки и размера страховых взносов; 2) необходимости развития транспортной инфраструктуры; 3) увеличения налоговых льгот; 4) разработки механизмов по информированию предпринимателей о запускаемых для бизнеса преференций и льготных программ; 5) поддержка бизнеса в виде льготного инвестирования, как, к примеру, запущенная в 2023 году промышленная ипотека, позволяющая брать дешевые кредиты на развитие промышленных площадок и развитие системы промышленных кластеров [7]
2. В области регулирования, среди наиболее востребованных мер респонденты назвали: 1) продление моратория на налоговые проверки субъектов МСБ с марта 2022 г. с продлением на 2023-2024 гг.; 2) налоговую амнистию для МСП, а также ограничение количества плановых и внеплановых проверок компаний [7]
3. С начала 2023 года введено понятие «единый налоговый платеж». Единый налоговый платеж (ЕНП) -это новый способ уплаты налогов и обязательных платежей с 1 января 2023 года [6] Он позволяет распределять зачисленные средства на совершаемые бизнесом, платежи. Изменения внесены Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 31.07.2023 N 389-Ф3) Как уверяет налоговая служба - и эксперты с ней согласны, эта новая система облегчит расчет и уплату налогов. Однако, переход на ЕНС вызвал массовое начисление долгов в начале 2023 года.
К мероприятиям для развития субъектов МСП в РФ можно отнести, представленные на рисунке 5.
Программа льготного кредитования МП
Кредитные каникулы и налоговые льготы
Оказание помощи в пифровизации бизнес-процессов
Новый порядок госзакупок и ликвидации
Ускорение развития отечественной 1Т-индустрии.
Программа обучения и повышения квалификации руководителей МСП.
Разработка мероприятий по доведению информации о программах для МСП субъектам МСБ.
I
Рис. 5. Мероприятия, необходимые для развития предприятий малого и среднего предпринимательства в регионах РФ [7]
Подводя итоги исследования, хотелось этого, государство заинтересовано в этом бы отметить, что несмотря на санкции и секторе экономики, а рост числа субъектов проблемы в некоторых отраслях и секторах МСП в 2023 году свидетельствует о повы-экономики, большинство нововведений шенном интересе населения России к это-для малого и среднего бизнеса являются в му направлению деятельности [14]. Самое большей степени позитивными, у многих главное - это помощь и содействие жела-видов деятельности наблюдается суще- ющим предпринимателям заниматься ин-ственный потенциал для развития, кроме тересным и важным для страны делом.
Библиографический список
1. Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2020 N 586 (ред. от 10.03.2023) «Об утверждении Основных положений развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2024 года».
2. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 год.
3. Беляевская-Плотник, Л.А. Меры поддержки малого и среднего бизнеса в Арктике как фактор обеспечения экономической безопасности макрорегиона / Л.А. Беляевская-Плотник, Л.С. Артамонова, П.А. Андреева // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. - 2020. - № 1-2. - С. 198-213.
4. Васильева, Д.С. Роль малого и среднего предпринимательства за рубежом / Д.С. Васильева, Л.А. Иванченко // Актуальные проблемы авиации и космонавтики: Сбор. материалов VII Международной научно-практической конференции, посвященной Дню космонавтики. В 3-х томах, Красноярск, 12-16 апреля 2021 года. Том 3. - Красноярск: ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева», 2021. - С. 266-268.
5. Гуладченко, Ю.Р. Эволюция теории управления в ХХ-ХХ1 веках / Ю.Р. Гуладченко, Е.С. Бакалдина // Молодежь и её роль в современной экономике и обществе: проблемы и перспективы взаимодействия: Сборник научных трудов ежегодной Междунар. научно-практич. конференции студентов и молодых ученых, Москва, 29-30 ноября 2022 года / Под общей ред. Ю.И. Богомоловой, Т.А. Шпилькиной. Том Ч. I. - М.: ООО «Русайнс», 2023. -С. 174-183.
6. Долженков, А. Для пазла чего не хватает / А. Долженков // Эксперт. 2023. -№ 6 (1284). - С. 36-40
7. Костюк, К.А. Перспективы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ в условиях экономических санкций / К.А. Костюк, Е.В. Быкасова // Молодежь и её роль в современной экономике и обществе: проблемы и перспективы взаимодействия: Сборник научных трудов ежегодной Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, Москва, 29-30 ноября 2022 года / Под общей ред. Ю.И. Богомоловой, Т.А. Шпилькиной. Том Ч. I. - Москва: ООО «Русайнс», 2023. - С. 3643.
8. Обухова Е., Столяров А. Льготы прикрутят / Е. Обухова, А. Столяров // Эксперт. -2023. - № 42 (1316). - С. 46-49.
9. Современные проблемы развития организаций, отраслей и территорий в условиях санкций, импортозамещения и концепции устойчивого развития: монография / кол. авторов; под ред. Ю.И. Богомоловой, Т.А. Шпилькиной. - Москва: ООО «Русайнс», 2023. -418 с.
10. Тягушев, А.С., Диденко О.В. Актуальные проблемы и направления развития налогообложения субъектов малого бизнеса РФ / А.С. Тягушев, О.В. Диденко // Теория и практика финансово-кредитных отношений в России: идеи молодых учёных- экономистов: Сборник студенческих и аспирантских научных работ. Том Выпуск 13. - Хабаровск: Хабаровский государственный университет экономики и права, 2020. - С. 91-94.
11. Шпилькина, Т.А. Система поддержки малого и среднего предпринимательства в России в условиях пандемии / Т.А. Шпилькина, Е.И. Карташова, Н.Н. Филимонова // Со-
временные информационные технологии в образовании, науке и промышленности: XX Междунар. конференция, XVIII Международный конкурс научных и научно-методич. работ, Международный конкурс «Нейросетевой рисунок»: сборник трудов, Москва, 11-12 ноября 2021 года. - М.: ООО «Издательство «Экон-Информ», 2021. - С. 179-182.
12. Шпилькина, Т.А. Развитие регионов страны, как драйвер роста малого и среднего предпринимательства в РФ / Т.А. Шпилькина, А.И. Ковалев // Двадцать седьмые апрельские экономические чтения: материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 14 апреля 2021 года / Под ред. Т.В. Ивашкевич, А.И. Ковалева. - Омск: Омский филиал ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 2021. - С. 127-131.
13. Шпилькина, Т.А. Тенденции развития отраслей и секторов экономики России в условиях санкций, импортозамещения и концепции устойчивого развития / Т.А. Шпилькина, Н.Н. Филимонова, Л.С. Артамонова, И.А. Шишова // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. - 2022. - Т. 21. № 3. - С. 68-76.
14. Шпилькина, Т.А. Современные тренды в деятельности МСП в условиях структурно-технологических изменений в экономике / Т.А. Шпилькина, А.И. Ковалев // Двадцать девятые апрельские экономические чтения: материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 20 апреля 2023 года / Под ред. Т.В. Ивашкевич, А.И. Ковалева, О.В. Фрик, О.Г. Конюковой. - Омск: Омский филиал ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», 2023. - С. 66-70.
15. Официальный сайт Минэкономразвития. - [Электронный ресурс]. - Режим до-ступра:
https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprini
matelstvo_i_podderzhka_individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/podderzhka_samozanyat
yh.
THE DEVELOPMENT POTENTIAL OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES
IN THE GROWTH ECONOMY
T.A. Shpilkina, Researcher, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor O.V. Didenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor E.S. Bakaldina, Candidate of Political Sciences, Associate Professor A.S. Lukin, Candidate of Technical Sciences
A.A. Mansurova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Institute of International Economic Relations (IMES) (Russia, Moscow)
Abstract. This article examines the development potential of small and medium-sized businesses in the Russian economy. In the course of the study, the authors identified barriers and problems associated with the development of small and medium-sized businesses in the regions of the country, analyzed the effectiveness of tax regimes for business and the economy, presented the results of a survey of entrepreneurs, identified activities and «growth points» of modern business. The authors note that, despite sanctions and problems in some industries and sectors of the economy, most innovations for small and medium-sized businesses are more positive, many types of activities have significant potential, in addition, the state is interested in the development of this sector of the economy.
Keywords: small and medium-sized entrepreneurship, business, potential, growth economy, barriers, tax regimes, regions of Russia.
