CC BY
41
А. Д. УЛЬЯНОВ,
доцент кафедры организации деятельности органов внутренних дел центра командно-штабных учений, кандидат юридических наук, доцент Академия управления МВД России Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8 E-mail: alex_ulyanov@inbox.ru
Е. В. КУШНАРЕВА,
заместитель начальника 1 отдела Управления анализа, планирования и контроля Штаба ГУ МВД России по г. Москве — начальник организационного отделения Российская Федерация, 127994, г. Москва,
ул. Петровка, д. 38 E-mail: Kushnaryova82@mail.ru
С. С. ВОРОНЕЖСКИЙ, начальник ОМВД России по г. Обнинску УМВД России по Калужской области Российская Федерация, 249038, г. Обнинск, ул. Ленина, д. 89 E-mail: svoronezhskij@yandex.ru
Научная специальность: 12.00.11 — судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность.
УДК 351.74:331.107.1
Дата поступления: 30 декабря 2019 г.
Дата принятия статьи в печать: 12 марта 2020 г.
A. D. UL'YANOV,
Candidate of Law, Associate Professor,
Associate Professor of the Department
of Work Organization of the Law Enforcement's
Bodies and Units of the Center for Command
and Staff Trainings
Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi and Alexander Kosmodemyanskikh st., 8 E-mail: alex_ulyanov@inbox.ru
Ye. V. KUSHNAR'YOVA,
Deputy head of the First Department of Management
Analysis, Planning and Control
of the Headquarters of the Main Department
of the Ministry of internal Affairs of Russia in Moscow —
Chief Organizational Department
Russian Federation, 127994, Moscow, Petrovka St., 38
E-mail: Kushnaryova82@mail.ru
S. S. VORONEZHSKIY,
Head of the Ministry of Internal Affairs Department
of Russia in Obninsk of the Management
Department of the Ministry of Internal Affairs
of Russia in the Kaluga Region
Russian Federation, 249038, Obninsk, Lenina St., 89
E-mail: svoronezhskij@yandex.ru
Scientific specialty:
12.00.11 - Judicial Activities,
Prosecutorial Activities,
Human Rights and Law Enforcement.
Потенциал коллективных форм решения вопросов оперативно-служебной деятельности в территориальных органах МВД России
Potential of the Solving Issues' Collective forms of Operational Service Activities in the Territorial Bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Аннотация
Актуальность: основным элементом высокопрофессиональной работы начальников территориальных органов МВД России являются владение навыками делового служебного общения, знание и практическое применение техники плодотворного сотрудничества, организации и проведения служебных совещаний.
Annotation
The relevance: the main element of highly professional work of heads of territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia is the possession of business communication skills, knowledge and practical application of the technique of fruitful cooperation, organization and conduct of official meetings. To date, however, the shortcomings of
Однако до настоящего времени недостатки организаторской работы руководящего состава территориальных органов МВД России связаны с неумением совместно обсуждать вопросы служебной деятельности, отсутствием уверенности, чувством страха перед аудиторией, пробелами навыков в регулировании межличностных отношений при реализации правоохранительных задач.
Цель исследования: показать возможности коллективных форм работы при решении оперативно-служебных задач, совместном обсуждении вопросов служебной деятельности.
Методы исследования: анализ нормативных правовых актов, специальной литературы, социологический опрос, сравнение результатов исследования в динамике.
Выводы:
1. Формы и методы эффективных коммуникаций дают возможность значительно приумножить силы и средства, позволяющие повысить конечные результаты оперативно-служебной деятельности. Однако в настоящее время отмечается возрастание трудностей в вопросах регулирования межличностных отношений в подразделениях органов внутренних дел, создания сплоченного коллектива, совместной продуктивной деятельности.
2. Главными задачами руководителя являются:
- вовлечение личного состава в обсуждение общих вопросов и принятие оптимального решения;
- выявление реального положения дел в отдельном подразделении органов внутренних дел с учетом человеческого фактора;
- раскрытие потенциальных возможностей коллектива, отдельных сотрудников, способных эффективно работать.
the organizational work of the management personnel of the territorial bodies of the MIA of Russia related to the inability to jointly discuss issues of performance, lack of confidence, feeling of fear before an audience, the skills gaps in the regulation of interpersonal relations in law enforcement tasks.
The purpose of the study: to show the possibilities of collective forms of work in solving operational and service tasks, joint discussion of issues of official activity.
The research methods: analysis of the normative legal acts, special literature, sociological survey, comparison of the research results in dynamics.
The conclusions:
1. The forms and methods of effective communications make it possible to significantly increase the forces and means that can improve the final results of operational and service activities. However, at present, there are increasing difficulties in regulating interpersonal relations in the divisions of the internal affairs bodies, creating a cohesive team, and joint productive activities.
2. The main tasks of a head are:
- involvement of personnel in the General discussion and the adoption of optimal solutions;
- identification of the real state of Affairs in a separate division of internal Affairs bodies, taking into account the human factor;
- disclosure of the potential capabilities of the team, individual employees who are able to work effectively.
Ключевые слова: служебное общение; совещания; межличностные коммуникации; профессиональная культура; коллективное обсуждение.
Key words: office communication; meetings; interpersonal communications; professional culture; collective discussion.
В органах внутренних дел единоначалие повсеместно совмещается с действенным вниманием к управленческому труду сотрудников этих органов. Организация первым лицом совместного рассмотрения актуальных вопросов оперативно-служебной деятельности в подчиненном подразделении (отделе, управлении) способствует применению коллективного разума, знаний и при необходимости своего рода «мудрости» профессионалов в решении наиболее актуальных общих задач; организации обмена различного рода информацией и обмена необходимой практикой между отдельными сотрудниками и структурными
подразделениями, незамедлительного доведения предметных задач до прямых исполнителей и соисполнителей.
Фундаментом формирования коллективной деятельности является процесс делового общения как непростой многоплановый элемент определения и образования коммуникации между людьми, а также рождения новых знаний. Эта коммуникация ценна не только сама по себе, а важна и как метод функционирования, и как форма повышения эффективности того или иного вида конкретной деятельности. Она содержит в себе обмен сведениями, формирование общей дорожной
карты взаимодеиствия, оценку существующего состояния и видения возможных результатов работы1.
Умение мастерски владеть навыками делового служебного общения, знать и применять технику плодотворного сотрудничества, а точнее, навыки выстраивания коммуникативных связеИ со своими сослуживцами, сотрудниками, находящимися в подчинении, определять пути подхода к ним, передавать мастерство, получать сведения, проявлять внушительное влияние — все это составляет основной элемент высокопрофессиональной работы начальников территориальных органов МВД России.
Исследователи этой сферы провели соцо-прос, согласно которому 80 % времени начальник уделяет многообразным видам коммуникации, из них 60 % — это вербальные виды общения, так как именно они являются базой всех коммуникативных связеИ [8, с. 6]. В настоящее время в деловую жизнь прочно вошли такие коммуникации, как SMS-сообщения или мессенджеры (WhatsApp, Telegram, Viber и др.), которые вносят количественные коррективы в результаты прошлых соцопросов. Все больший поток данных, обмен сведениями проходит с использованием новых информационно-телекоммуникационных технологий, потому что такой мгновенный способ информационного обмена значительно быстрее и удобнее [16]. Однако специалисты обоснованно предостерегают от чрезмерной увлеченности «электронным» управлением в служебном общении. Именно в силу своей простоты и доступности использования личных электронных изделий (планшетов, смартфонов, мобильных телефонов) с использованием сети Интернет2 практически из любой точки, в любой промежуток времени, мессенджеры способны легко нарушить субординационный рубеж, служебную иерархию формального делового общения, незаметно подменив его на фамильярность в отношениях. И тогда очень просто допускается поведенческий просчет, недозволитель-
1 Само выражение «деловое общение» в какой-то мере условно. Особенностями официального общения являются служебная иерархия, строгий, документальный деловой язык, ограниченность тематики рамками служебных задач. Обычно это стандартизированное, втиснутое в правовые рамки общение, которое со временем может привести к формализму и потере интереса к теме. Чтобы этого не произошло, руководителям следует прибегать к неофициальному общению, которое больше всего происходит в неформальной обстановке. Это позволяет разнообразить тематику, вызвать интерес и к теме общения, и к собеседнику, способствует расширению общего и профессионального кругозора. Умение общаться в неофициальной обстановке - важный компонент профессиональной культуры руководителей ОМВД России.
2 О запрете использования устройств передачи данных в Академии управления МВД России: распоряжение Академии управления МВД России от 7 июня 2019 г. № 32.
ныи в связке «руководитель — подчиненный». Иными словами, получая несомненную пользу в плане технической доступности, оперативности, легкости обмена информацией, руководитель, не задумываясь, может распространить эту легкость и простоту на форму и служебное содержание делового общения. Кроме того, в системе МВД России чрезмерное применение сервиса мгновенных сообщений сопряжено с опасностью распространения информации, содержащей конфиденциальные данные, служебные сведения ограниченного пользования3 [6].
В проводимых исследованиях акцентируется внимание на то, что публичные выступления являются проблемной формой делового общения. Основные упущения связаны с отсутствием уверенности, чувством страха перед слушателями, недостатками навыков и компетенций, единичностью применения и ограниченным запасом знаний. Интересно, что 90 % респондентов уверены в необходимости практики плодотворной коммуникации [11, с. 306-308].
Данные умения соответствующим способом преобразовались в лаконично изложенные в нормативных актах МВД России правила для представителей начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации в определенной области. Эти установки способствуют исполнению обязанностей в соответствии с должностной инструкцией относительно выполняемых задач и функций, возложенных на Министерство внутренних дел, его органы и подразделения на любом уровне. Таким образом, профессиональную деятельность лиц, замещающих должности старшего начальствующего состава органов внутренних дел (руководители (начальники)), составляет мастерство проведения профессиональных деловых переговоров и публичного выступления4. Приведем выдержки из аналитического обзора «Современное состояние управленческой культуры руководителей органов внутренних дел» [10] и материалов экспресс-опроса слушателей Академии управления МВД России, руководителей подразделений территориальных органов МВД России, проходящих обучение по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» (2019 г.) (табл.).
3 Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 27 октября 2018 г. № 1279. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4 Об утверждении Порядка прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 (п. 3 Приложения № 1).
Востребованные навыки общения руководителя
Таблица
Варианты ответов на вопрос: «Каких знаний, умений и навыков не хватает лично Вам как управленцу?» (выберите 5 наиболее значимых позиций) 2019 г. 2012 г.
% опрошенных
01 общаться с любой аудиторией 33,3 35,9
02 генерировать перспективные идеи 39,7 35,3
03 гибко изменять стиль управления в зависимости от ситуации 24,4 32,6
04 мотивировать коллектив на работу по освоению инноваций 38,5 31,0
05 регулировать межличностные отношения в коллективе 35,9 30,4
06 совершенствовать формы и методы организации служебной деятельности 37,2 27,7
07 своевременно выявлять проблемы в деятельности служебного коллектива 30,8 27,2
08 добиваться сознательной дисциплины 38,5 25,0
09 эффективно пользоваться методами убеждения 19,2 22,3
10 постоянно контролировать себя в общении 24,4 22,3
11 определять оптимальные формы и методы работы подчиненных 23,1 20,7
12 использовать аналитические приемы в работе 21,8 20,1
13 мобилизовать коллектив на реализацию принятого решения 16,7 13,6
14 планировать личную работу 23,1 13,6
15 обеспечивать сплоченность и единство коллектива 30,8 11,4
16 планировать работу вверенного подразделения 15,4 10,9
17 иное 26,9 2,2
Анализ специальной литературы [1, 7, 12, 14], результаты экспресс-опроса применительно к нашему исследованию свидетельствуют о том, что в числе недостающих свойств анкетируемые отмечают наиболее востребованные знания, умения и навыки выстраивания межличностных отношений в коллективе, обеспечения его сплоченности и единства, проблемы эффективного делового общения с разнообразной аудиторией. Причем важно отметить, что динамика количественных показателей за восемь лет (2012-2019 гг.) имеет существенные различия. Позитивную тенденцию можно воспринимать как устранение дефектов руководящего состава в общении с различной аудиторией - с одной стороны, и как возрастание проблем регулирования межличностных отношений в коллективе, создания коллектива единомышленников - с другой.
Как справедливо утверждают авторитетные ученые, одна из важнейших проблем нестабильного современного мира заключается в вопросах взаимопонимания, коммуникации в совместной деятельности. Категория понимания становится одним из индикаторов, который характеризует качество выполняемой работы, и рассматривается как показатель эффективности управленче-
ской деятельности [15, с. 3]. Построим диаграмму по результатам опроса, наглядно отображающую проблематику коммуникативной деятельности.
Эти проблемы далеко выходят за рамки узкой тематики и затрагивают, в том числе до конца, нерешенные социальные проблемы и гарантии, которые, как отмечают некоторые исследователи, приводят к нарушению дисциплины в органах внутренних дел, оттоку кадрового состава, формированию критических взглядов на возможности и перспективы дальнейшего прохождения службы в полиции [3, с. 190]. Отсюда вытекает обобщенный вывод о том, что руководящим сотрудникам органов внутренних дел недостаточно запаса знаний и мастерства коммуникативной культуры (общения) в условиях динамичного развивающегося общества.
Исследователи отметили, что понятие культуры общения составляют следующие качества:
— продуктивное использование методов убеждения (аргументированность, доказательность);
— поощрение деловых дискуссий и руководство ими;
— использование методов суггестивного воздействия на коллектив, на человека;
Проблемы руководящего состава органов внутренних дел по выстраиванию межличностных отношений в подразделении (в динамике)
Диаграмма
40 30 20 10 0
общаться с любой аудиторией
регулировать межличностные отношения в коллективе
2012 12019
2012
обеспечивать сплоченность и единство коллектива
— периодическое проведение мониторинга манер общения с обучающими, обучаемыми;
— изменение стиля взаимоотношений в соответствии со складывающейся обстановкой;
— талант к эмпатии (умение увидеть ситуацию глазами других, умение слушать, проникнуть в состояние собеседника, понять, что он чувствует);
— способность к размышлению;
— принятие во внимание мнений окружающих о себе, о своей деятельности;
— предприимчивость в общении — предрасположенность к активному суждению в общении, умение налаживать взаимосвязи, проявление насту-пательности в любом деле и при любой ситуации, требующей незамедлительного вмешательства;
— умение внимательно и доброжелательно выслушивать собеседника, способствуя возникновению открытости и откровенности;
— присутствие такта при общении с коллегами;
— умение устранять психологические препятствия для эффективного взаимопонимания, создавая таким образом возможность полноценного сотрудничества;
— умение демонстрировать олимпийское спокойствие, стойкость;
— проявление эмоционального равновесия, терпимости при формировании скованности в общении;
— осуществление полного контроля своего поведения в общении;
— умение мастерски познавать собеседника, прибегая к невербальным источникам информации;
— координирование межличностных связей;
— выстраивание коммуникаций с учетом обстоятельств и эмоционально-психического состояния собеседника;
— проявление силы воли, умение сказать «нет» в случае необходимости» [10].
Вместе с тем мы вправе согласиться, что такие специальные умения необходимы для сот-
рудников, замещающих должности среднего начальствующего состава органов внутренних дел (руководители (начальники)). Обратимся к такому статусному документу, как Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, в котором предписано руководителю (начальнику) проводить регулярное информирование государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, граждан о своей деятельности; представлять отчет о результатах работы представительному органу муниципального образования (нескольким муниципальным образованиям), обеспечивать проведение отчетов должностных лиц территориального органа перед гражданами5. О результатах работы подразделений органов внутренних дел обязаны сообщать начальники управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным структурам6. Таким образом, искусство открытого выступления также востребовано для управленцев среднего звена организационной деятельности органов внутренних дел.
Уместно отметить, что навыки открытого общения актуальны не только для руководящих кадров. Принципы открытости, публичности, общественного доверия и поддержки населения в 2011 г. были закреплены в Федеральном законе «О полиции», отразившем новую парадигму раз-
5 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 5 июня 2017 г. № 355.
6 Отчетом должностного лица является его очное выступление в установленном порядке перед правомочным заседанием законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования или собранием граждан (приказы МВД России: от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России; от 10 марта 2016 г. № 118 «О внесении изменений в приказ МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностныхлиц территориальных органов МВД России»».
вития государственного управления в сфере внутренних дел, которая в настоящее время реализуется в практической деятельности участковых уполномоченных полиции, в том числе посредством периодических публичных выступлений перед населением своих административных участков с отчетами о проделанной работе [9, с. 165].
Общение — непростой разноплановый механизм создания и формирования коммуникативных связей в социуме, обусловленный интересами общей организации, а также аккумулирующий в себе обмен информацией, разработку централизованной дорожной карты сотрудничества, восприятие и понимание другого человека. О роли общения в жизни людей достаточно метафорично заметил Антуан де Сент-Экзюпери: «Единственно настоящая роскошь — это роскошь человеческого общения» [13, с. 6]. Обладание искусством коммуникации, навыками использования практик продуктивного сотрудничества, в том числе опыта выстраивать взаимосвязи с членами социума, мастерство в обмене информацией, умение и демонстрация своей убежденности — составной элемент безупречной работы любого руководителя.
Существует множество моделей общения. Социологи, психологи, медики, философы, экономисты, педагоги заняты их изучением. Наиболее многообразная область функционирования людей, при которой общение приобретает значимый смысл, — официальная служебная деятельность. Таким образом, формы и методы эффективных коммуникаций позволяют значительно приумножить силы и средства, позволяющие повысить конечные результаты [4, с. 4]. Составной частью делового общения являются служебные совещания.
Проводимый мониторинг ресурсов литературы дает основания утверждать, что совещание — это вид деятельности служебного (делового) коллектива (группы) с целью получения (обмена) информации, выработки и принятия коллективного решения по важным для данного коллектива (группы) вопросам [2, с. 60]. Стоит отметить, что, несмотря на важность этой формы взаимодействия, зачастую руководители и рядовые сотрудники органов внутренних дел не уделяют необходимого внимания подготовке к проведению совещаний, включая методику. Данные факты приводят к негативным обстоятельствам, сопровождающим совещания на всех этапах. Так, после совещания или в процессе его проведения образуются своего рода протестные реакции, как правило, у сотрудников пропадает желание работать и приносить пользу, нередко вспыхивают конфликты. Наиболее остро сегодня стоит проблема повышения эффективности совещаний наряду с проблемой сокращения количества проводимых мероприятий. Многие из управленческих кадров забывают, что совещания необходимы для делового обсуждения актуальных проб-
лем и принятия конкретных решений, повышения их обоснованности, для более продуктивного обмена мнениями и опытом, оперативного доведения конкретных задач до исполнителя.
Коллективное обсуждение вопросов служебной деятельности как форма делового общения способствует повышению эффективности мышления. Так, русская поговорка гласит: «Ум хорошо, а два — лучше». Очевидно, что отличительной чертой человеческого мышления является совместная продуктивность в условиях мыслительной деятельности, так как мыслительные процессы не прибавляются, а умножаются. Ни для кого не секрет, что множество полезных мыслей возникло в ходе совместного идейного обмена. Кроме того, в ходе совещания растет креативное единение сотрудников, происходит подключение интересов сотрудников в одну совокупность общих задач и вопросов. Основной результат — в коллективной интеллектуальной работе включается высокотворческий ресурс каждого.
Приоритет совещания как инструмента управления заключается в том, что оно обеспечивает:
— обмен мнениями работников и допускает вероятность повышения видов решения по устранению выявившихся проблем;
— результативность принятия решений;
— возможность быстро получить обратную связь в наименее короткие сроки от подчиненных подразделений, выяснить настрой сотрудников, их нужды, степень осознания поставленных задач.
Анализ специальной литературы дает основания систематизировать недостатки, препятствующие совместной продуктивной деятельности коллектива [5, 17].
1. Несостоятельность первого лица — его волевое бессилие и отсутствие некоторых личностных качеств привлекать коллективный разум, объединять сотрудников, вдохновлять их для продуктивной деятельности.
2. Отсутствие профессионализма — нарушение баланса в функционале субъектов служебной деятельности, неправильная комбинация качеств человека и профессионала. Исследователи предлагают следующее разграничение должностных полномочий: в любом подразделении имеются «поставщики идей», «аналитики», «планировщики» «критические реалисты», «исполнители». Рокировка обязанностей будет исходить из особенностей подразделения, один работник мог бы сочетать в себе ни одну из вышеуказанных ролей.
3. Некомфортный климат. Характерно отсутствие преданности задачам коллектива и степени взаимной поддержки в сочетании с заботой о благе каждого.
4. Нечеткость целей — неустойчивое согласование личных и коллективных целей, неспособность руководства и личного состава иметь согласованную и понятную всем стратегию
и тактику выполнения единых правоохранительных задач.
5. Неэффективные результаты совместной работы.
6. Непродуктивность методов работы, основанная на просчетах в сборе и предоставлении сведений, плохой аналитической обработке информации, некачественном прогнозе развития ситуации.
7. Нехватка открытости и наличие конфронтации. Отмечается необходимость открытой критики, обсуждения сильных и слабых сторон проделанной работы, существующих разногласий без ложного страха быть неправильно понятым, нарушить деловой этикет, вызвать служебный конфликт. На практике это трудно выполнить, так как требуются особые умения и навыки в подготовке должностных лиц и руководящего состава. Позитивное соперничество продуктивно, но есть реальная опасность перерастания его в социальную напряженность.
8. Недостаточные профессионализм и профессиональная культура сотрудников. Желание иметь в коллективе сильных работников с высоким уровнем индивидуальных способностей вполне понятно. Можно считать верной точку зрения, согласно которой харизматичный сотрудник должен быть энергичен, уметь управлять своими эмоциями, быть готовым открыто излагать свое мнение, обладать способностью изменить свою точку зрения под воздействием аргументов, но не силы, убедительно излагать свое видение проблемы и путей ее решения.
Перечень личностных качеств хорошего работника дополняется исследователями Токийского университета [13, с. 140]. В их число включены такие свойства, как устремленность к сотрудничеству; чувство ответственности; желание трудиться; хорошее состояние здоровья; общительность; дух соперничества; удовлетворенность трудом.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
1. Необходимо повышение интеллектуального профессионализма руководящего состава территориальных органов МВД России; умение воспринимать, анализировать и внедрять управленческие новшества в правоохранительной и организационно-управленческой деятельности. Возможность выявлять и формулировать актуальные проблемы в организаторской работе органов внутренних становятся важней-
шими критериями оценки деятельности должностных лиц органов внутренних дел.
2. В структуру управленческой деятельности входит вся организаторская работа, которая в той или иной степени вошла в управление: организационное построение, кадровый потенциал, информационно-аналитическая деятельность, планирование, контроль, организация взаимодействия, стили и методы руководства коллективом. Важнейший потенциал руководителя — умение выстраивать общение, решать наиболее сложные задачи оперативно-служебной деятельности с использованием коллективных форм управленческой деятельности, организовывать и проводить служебные совещания всех видов.
3. Совещание — это форма организации деловой коммуникации коллектива (группы) с целью обмена информацией и принятия совместного решения по наиболее важным для определенного коллектива (группы) проблемам.
4. Преимущества служебного совещания как инструмента управления заключаются в том, что оно обеспечивает диалог сотрудников и возможность увеличения вариантов решения поставленной задачи; оперативность принятия решений; возможность быстро получить обратную связь «снизу», узнать о настроении сотрудников, их потребностях, уровне понимания проблем.
Можно уверенно говорить о том, что использование потенциала коллективных форм принятия управленческих решений — один из ответственных видов деятельности руководителя. Главнейшая задача состоит в вовлечении личного состава в обсуждение общих вопросов и принятии оптимального решения, выявлении реального положения дел в органе внутренних дел, отдельном подразделении посредством «обратной связи», раскрытии потенциальных возможностей коллектива, отдельных сотрудников, не только на словах, но и на деле способных эффективно работать. От того, насколько полно и качественно проведена подготовка к коллегиальному обсуждению вопросов, от стиля, методов их обсуждения зависят результаты работы. Здесь не должно быть мелочей — каждый элемент процедуры, организация совещания, и использование коллективных форм принятия решений являются составной частью культуры управленческой деятельности руководителя органа внутренних дел и в целом системы МВД России.
Список литературы:
References:
1.
2.
Акмаева Р. И., Епифанова Н. Ш. Компенсационный менеджмент. Управление вознаграждением работников: учеб. пособ. М., 2018. Андреев В. И. Деловая риторика: практический курс делового общения и ораторского мастерства. М., 1995.
2.
Akmaeva R. I., Epifanova N. Sh. Kompensa-cionnyj menedzhment. Upravlenie voznagrazh-deniem rabotnikov: ucheb. posob. M., 2018. Andreev V. I. Delovaya ritorika: prakticheskij kurs delovogo ob-shcheniya i oratorskogo mas-terstva. M., 1995.
3. Брюхнов А.А. Современные детерминанты нарушений дисциплины и законности, допускаемые сотрудниками органов внутренних дел // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 4 (83).
4. Власов Л. В., Сементовская В. К. Деловое общение. Л., 1980.
5. Вудкок М, Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. М., 1991.
6. Тазиян С. Кодекс электронной этики // Бухгалтерия и банки. 2019. № 8.
7. Иголкина И. Как строить отношения с коллегами, подчиненными и начальством // Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2019. № 7.
8. Комарова Л. В. Технологии делового общения в управленческой деятельности: учеб. пособ. М., 2006.
9. Кученин Е. С. Комплексный подход к развитию навыков проведения отчета участкового уполномоченного полиции перед населением о проделанной работе // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 2.
10. Материалы аналитического обзора «Современное состояние управленческой культуры руководителей органов внутренних дел» // План НИД Академии управления МВД России 2013 г. М., 2013.
11. Мещеряков И. А. Технология делового общения в деятельности руководителей государственных органов Российской Федерации // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: межвузовский сб. науч. статей. М., 2015.
12. Морозов П. Е. Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: учеб. пособ. М., 2018.
13. Пронников В. А., Ладанов И.Д. Управление персоналом в Японии. М., 1989.
14. Самойлик Н.А. Особенности взаимосвязи типа профессионально-ценностных ори-ентаций и мотивации сотрудников органов внутренних дел // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 2 (74).
15. Сердюк Н. В., НосковаЛ.Т. Риторика для полицейских: учеб. пособие. М., 2013.
16. Слесарев С. СМС и мессенджеры в трудовом споре // Трудовое право. 2018. № 1.
17. Чернышова Л. И. Деловое общение: учеб. пособ. М., 2011.
3. Bryuhnov A. A. Sovremennye determinanty narushenij discipliny i zakonnosti, dopuskae-mye sotrudnikami organov vnutrennih del // Yurist"-Pravoved". 20П. № 4 ^3).
4. Vlasov L. V., Sementovskaya V. K. Delovoe ob-shchenie. L., Ш0.
5. Vudkok M., Frensis D. Raskreposhchennyj menedzher. M., 1991.
6. Gaziyan S. Kodeks elektronnoj etiki // Buhgal-teriya i banki. 2019. № B.
Т. Igolkina I. Kak stroit' otnosheniya s kollegami, podchinennymi i nachal'stvom // Kadrovaya sluzhba i upravlenie personalom predpriyatiya, 2019. № Т.
B. Komarova L. V. Tekhnologii delovogo obsche-niya v upravlencheskoj deyatel'nosti: ucheb. posob. M., 200б.
9. Kuchenin E. S. Kompleksnyj podhod k razviti-yu navykov provede-niya otcheta uchastkovo-go upolnomochennogo policii pered naseleni-em o prodelannoj rabote // Vestnik Moskovs-kogo universiteta MVD Rossii. 2015. № 2.
10. Materialy analiticheskogo obzora «Sovremen-noe sostoyanie upravlencheskoj kul'tury ruko-voditelej organov vnutrennih del» // Plan NID Akademii upravleniya MVD Rossii 2013 g. M., 2013.
11. Meshcheryakov I. A. Tekhnologiya delovogo ob-shcheniya v deyatel'nosti rukovoditelej gosu-darstvennyh organov Rossijskoj Federacii // Voprosy sovershenstvovaniya sistemy gosu-darstvennogo upravleniya v sovremennoj Rossii: mezhvuzovskij sb. nauch. statej. M., 2015.
12. Morozov P. E. Aktual'nye problemy pravovogo regulirovaniya truda municipal'nyh sluzhash-chih: ucheb. posob. M., 201B.
13. Pronnikov V. A., Ladanov I. D. Upravlenie per-sonalom v Yaponii. M., 19B9.
14. Samojlik N. A. Osobennosti vzaimosvyazi tipa professional'no-cennostnyh orientacij i mo-tivacii sotrudnikov organov vnutrennih del // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 201Т. № 2 (Т4).
15. Serdyuk N. V., Noskova L. G. Ritorika dlya po-licejskih: ucheb. posobie. M., 2013.
16. Slesarev S. SMS i messendzhery v trudovom spore // Trudovoe pravo. 201B. № 1.
1Т. Chernyshova L.I. Delovoe obshchenie: ucheb. posob. M., 2011.
Для цитирования:
Ульянов А Д., Кушнарёва Е. В., Воронежский С. С. Потенциал коллективных форм решения вопросов оперативно-служебной деятельности в территориальных органах МВД России // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 1 (53). С. 56—63.
For citation:
Ul'yanov A. DKushnar'yova Ye. V., Voronezh-skiy S. S. Potential of the Solving Issues' Collective forms of Operational Service Activities in the Territorial Bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2020. № 1 (53). P. 56-63.
