CC BY
42
Международный научно-исследовательский журнал ■ № 9(40) ■ Часть 1 ■ Октябрь
10. Сапожникова Н.Т. Процесс глобализации и международные монополии / Современная теория глобализации: экономические очерки. - М.: ГУУ, 2002, с.63-75.
11. Государственное управление в 21 веке: повестка дня российской власти:10-я Международная научная конференция факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, 29-31 мая 2012 г.Материалы в 3
ч.:Часть 1.- М.: Издательство Московского университета, 2013.- 736 с.-(материалы конференций).
12. Глущенко В.В. Гражданология: введение в теорию гражданского общества - М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2009. - 64 с.
References
1. Sovremennaja teorija globalizacii: jekonomicheskie ocherki/ Koll. avtorov pod red. B.A. Denisova. - M., GUU, 2002, s.3-6.
2. Glushhenko V.V. Riski innovacionnoj i investicionnoj dejatel'nosti v uslovijah globalizacii.- g. Zheleznodorozhnyj, Moskovskaja oblast': OOO NPC Kryl'ja, 2006. - 230 s.
3. Glushhenko V.V. Korporacii kak sub#ekty upravlenija geopoliticheskim riskom investicionnoj dejatel'nosti v uslovijah globalizacii M.: GUU, Vestnik GUU, №1(14), 2006, s. 201-212
4. Glushhenko V.V. Gosudarstvo kak geopoliticheskaja publichnaja korporacija v uslovijah postindustrial'nogo global'nogo mira - M.: Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' № 7(16), 2007.
5. Glushhenko V.V. Geopolitikologija kak nauchnaja osnova geopoliticheskogo prognozirovanija//Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal, №7 (38), 2015, Chast' 4, Avgust, s.83-90.
6. Kuznecov V.N. Geokul'tura. Osnovy geokul'turnoj dinamiki bezopasnosti v mire XXI. - M.: Kniga i biznes, 2003. - S. 8.
7. Sergeev V.M., Kazancev A.A. Struktury mirovogo porjadka: istoricheskaja tipologija: M.: Kosmopolis. - 2008. -№1(20).
8. Bzhezinskij Z. Velikaja shahmatnaja doska. Gospodstvo Ameriki i ego geostrategicheskie imperativy. - M.: Mezhdunarodnye otnoshenija, 2003. - 250 s.
9. Glushhenko V.V. Gosudarstvologija i pravologija (nauka o gosudarstve i prave - obshhaja teorija gosudarstva i prava): krizisologija gosudarstva, gosudarstvennoe antikrizisnoe upravlenie. - M.: IP Glushhenko Valerij Vladimirovich, 116 s.
10. Sapozhnikova N.T. Process globalizacii i mezhdunarodnye monopolii / Sovremennaja teorija globalizacii: jekonomicheskie ocherki. - M.: GUU, 2002, s.63-75.
11. Gosudarstvennoe upravlenie v 21 veke: povestka dnja rossijskoj vlasti:10-ja Mezhdunarodnaja nauchnaja konferencija fakul'teta gosudarstvennogo upravlenija MGU im. M.V. Lomonosova, 29-31 maja 2012 g.Materialy v 3 ch.:Chast' 1.- M.: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta, 2013.- 736 s.-(materialy konferencij).
12. Glushhenko V.V. Grazhdanologija: vvedenie v teoriju grazhdanskogo obshhestva - M.: IP Glushhenko Valerij Vladimirovich, 2009. - 64 s.
Городнова Н.В.1, Пешкова А.А.2
1 Доктор экономических наук, доцент; 2магистрант Кафедра Правового регулирования экономической деятельности Уральский федеральный университет
ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация
В настоящей статье рассматривается перспектива построения в России социально-ориентированной экономии в условиях эволюции общественного сознания. Предложены индикаторы эффективности экономической политики, достижению которых способствует применение механизма государственно-частного партнерства. Выявлены существующие тенденции развития рынка ГЧП.
Ключевые слова: социально-ориентированная экономика, государственно-частное партнерство.
Gorodnova N.V.1, Peshkova А.А.2
:PhD in Economics, associate professor, 2master Department «Right regulation of economic activities»
Ural Federal University named after the first President of Russia B. N. Yeltsin THE CONSTRUCTION OF A SOCIAL-ORIENTED ECONOMY
Abstract
The authors considered the prospect of building in Russia a social- oriented economy; identified efficiency indicators of economic policy and the existing trends in the market of PPP.
Keywords: society-guided economy, public-private partnership.
Существующая трансформация российской экономики, вызванная эволюцией общественного сознания, в частности, выражающейся в развитии культуры и интеллекта (рис. 1), обусловила необходимость построения нового общества, которое должно базироваться на фундаменте правового государства, инноватизации и применении высоких морально-этических норм и технологий [1]. При этом неотъемлемой частью такого построения должен стать ориентир на решение приоритетных потребностей граждан России, что позволит выйти на новый уровень развития и увеличить долю людей, занимающихся творческой деятельностью.
31
Международный научно-исследовательский журнал ■ № 9(40) ■ Часть 1 ■ Октябрь
Рис. 1 - Эволюция интеллекта
Построение нового общества подразумевает переход от бизнес-направленной и сырьевой экономики к социальноориентированной экономике наряду с государственным регулированием рыночных отношений в инвестиционно -строительной сфере в целях решения одной из приоритетных потребностей человека - потребности в жилье [2]. В представленной ниже таблице предложены индикаторы, позволяющие сравнить бизнес-ориентированную и социально-ориентированную государственные экономические политики.
Таблица - Перечень индикаторов эффективности экономической политики
№ п/п Наименование индикаторов Бизнес- ориентированная экономика (по состоянию на июнь 2015г.) Социально- ориентированная экономика
1 2 3 4
1 Минимальный ежемесячный доход, требуемый для получения ипотечного кредита, тыс. руб./чел. 64,0 55,0
2 Социальная норма общей площади на 1 человека (норма предоставления по г. Екатеринбург), м2 16 36
3 Размер потребительской корзины, руб. 9 959 55 000
4 Доля населения, имеющая высшее образование, % Около 25 Не менее 35
5 Продолжительность жизни, лет мужчины / женщины 65 / 76 75 / 85
6 Пенсионный возраст, лет мужчины / женщины 60 / 55 65 / 60
7 Величина фиксированной выплаты к трудовой пенсии, тыс. руб. 4,3 20,0
8 Среднее количество детей, приходящееся на 1 семью, чел. 1,75 > 2,33
9 Количество квадратных метров жилья на 1000 человек в год, м2 550 1000
10 Стоимость 1 м2 доступного жилья (по Свердловской области), тыс. руб. 40-45 Не выше 30
11 Индекс доступности жилья (часть населения, единовременно приобретающая жилье), % 10 40
12 Сокращение смертности, % в 2015 г. увеличение на 26,33; в 2014 снижение на 1,81 10
13 Убыль народонаселения, чел. 2005 г. убыль 846 559; 2010 г. убыль 239 568; 2014 г. прирост 30 336 -
14 Индекс социальной ответственности государства (соотношение количества выкупленного возведенного и готового (профинансированного государством) жилья к социально необходимому объему) 0,05 0,51
15 Индекс социальной ответственности бизнеса (соотношение количества профинансированного частным бизнесом жилья к социально необходимому объему) 0,15 0,49
32
Международный научно-исследовательский журнал ■ № 9(40) ■ Часть 1 ■ Октябрь
Существенным препятствием к построению нового общества является текущая ситуация в мире, характеризующаяся глубоким цивилизационным кризисом, что оказывает значительное влияние на все сферы жизнедеятельности государства и общества. Базируясь на анализе ряда экономических показателей, эксперты [3] прогнозируют вероятность наступления в России очередного финансово-экономического кризиса по типу 2008 года. К числу последствий подобных кризисов относятся уменьшение темпов строительства жилья и темпов роста цен на него при одновременном снижении платежеспособного спроса населения (в 2007 г. сокращение количества сделок купли-продажи жилых помещений (включая покупки в кредит) составило 30-50 %). Ситуация усугубляется проблемой значительного износа объектов инфраструктуры, что особенно характерно для стран с переходной экономикой (перегруженность и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, ухудшение состояния школ, больниц, водопроводов, очистных сооружений, рекреационных зон и пр.).
Развернувшееся геополитическое противостояние между мировыми державами привело для России к ряду негативных последствий, как то усиление инфляционных процессов, снижение объемов поступлений доходов в федеральный бюджет за счет падения цены за баррель нефти, увеличение процентной ставки по ипотеке, а также ужесточение требований к среднестатистическому заемщику средств по ипотечному кредиту [4]. Возник риск существенного снижения доступности жилья даже для такого достаточно узкого слоя населения, представители которого характеризуются стабильностью получения доходов. Учитывая данный риск, а также тот факт, что инвестиционно-строительный комплекс обладает высокой социальной значимостью, связанной с реализацией приоритетных государственных инвестиционных проектов и программ, данная отрасль стала объектом пристального государственного контроля, в связи с чем в 2015 году государством были выданы субсидии, способствующий восстановлению процентных ставок по ипотеке на прежний «досанкционный» уровень.
В качестве заключения хотелось бы отметить, что в свете перечисленных событий требуется выработка новых подходов, учитывающих баланс интересов общества, государства и частного бизнеса при одновременном соблюдении рыночных условий функционирования жилищной сферы, что становится возможным на принципах государственно-частного партнерства (Далее - ГЧП). Европейская экономическая комиссия организации Объединенных Наций выделяет такие преимущества ГЧП, как создание оптимальной цены на создаваемые (реконструируемые) объекты инфраструктуры за счет снижения расходной части на их реализацию; повышение уровня обслуживания; ускорение сроков окончания проекта; слияние мотивации и навыков государственного и частного секторов путем использования инновационных подходов к осуществлению государственных инфраструктурных проектов; проектное финансирование; снижение рисков за счет их перераспределения [5].
На существующем этапе развития механизма ГЧП в России следует выделить следующие тенденции:
а) реформирование системы законодательства;
б) опубликование стратегических и практических руководств;
в) создание специализированных структур, занимающихся развитием ГЧП;
г) формирование и уточнение различных моделей ГЧП;
д) стимулирование реализации проектов в рамках ГЧП;
е) увеличение числа сфер применения ГЧП;
ж) апробация различных механизмов финансирования проектов в рамках ГЧП.
Литература
1. Городнова Н.В. Формирование человеко-ориентированной экономики: коэффициент доступности жилья // Материалы VI международной научно-практической конференции «Актуальные направления фундаментальных и прикладных исследований», 2015, North Charleston, USA, Том 2. С. 185-189;
2. Городнова Н.В. Интеграция государства и частного бизнеса: развитие социально-ориентированной экономики // Финансы и кредит. 2012. № 6 (486). С. 20-30;
3. 12 признаков приближения мирового финансового краха // URL: http://www.vestifinance.ru/articles/61190;
4. Городнова Н.В. Государственное регулирование инвестиционно-строительной сферы в условиях кризиса // Materials of the XI International scientific and practical conference, «Modem scientific potential», 2015, Volume 7. Economi c science. Sheffield. Science and education LTD. - PP. 45-52;
5. Hybrid PPPs: Levering EU funds and private capital, Price waterhouse Coopers LLP and the World Bank, January 2006.
References
1. Gorodnova N.V. Formation of the person-oriented economy: housing affordability index // Proceedings of the VI International scientific and practical conference, «Actual direction of fundamental and applied research», 2015, North Charleston, USA, Vol 2. - PP. 185-189;
2. Gorodnova N.V. The integration of the state and private business: the development of a social-oriented economy // Finance and Credit, 2012, number 6 (486). PP. 20-30;
3. 12 signs of approaching the global financial collapse // URL: http://www.vestifinance.ru/articles/61190;
4. Gorodnova N.V. State regulation of investment and construction sphere in crisis // Materials of the XI International scientific and practical conference, «Modern scientific potential», 2015, Volume 7. Economic science. Sheffield. Science and education LTD. - PP. 45-52.
33
