CC BY
17
ЕСТНИК Постановление Совет министров СССР и ЦК ВКП(б) УНИВЕРСИТЕТА от 20 октября 1948 г.
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Памятники права
Постановление Совета министров СССР и Центрального комитета ВКП(б) от 20 октября 1948 г. № 3960
«О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения
травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР»
Совет министров СССР и Центральный комитет ВКП(б) отмечают, что часто повторяющимися засухами и суховеями в степных и лесостепных районах европейской части СССР сельскому хозяйству этих районов наносится значительный ущерб. В то же время наукой доказано, а практикой передовых колхозов, совхозов, МТС и районов подтверждено, что при правильном ведении земледелия в этих районах имеются все возможности получать высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур и создать прочную кормовую базу для развития животноводства. Для этого необходимо всем колхозам и совхозам степных и лесостепных районов на основе многолетнего опыта ряда научно-исследовательских институтов, передовых колхозов и совхозов, начиная с 1949 года, приступить к планомерному и широкому внедрению системы агрономических мероприятий по подъему земледелия, основанной на учении виднейших русских агрономов В. В. Докучаева, П. А. Костычева и В. Р. Вильямса, получившей название травопольной системы земледелия, в которую включаются:
а) посадка защитных лесных полос на водоразделах, по границам полей севооборотов, по склонам балок и оврагов, по берегам рек и озер, вокруг прудов и водоемов, а также облесение и закрепление песков;
б) правильная организация территории с введением травопольных полевых и кормовых севооборотов и рациональным использованием земельных угодий;
в) правильная система обработки почвы, ухода за посевами и, прежде всего, широкое применение черных паров, зяби и лущения стерни;
г) правильная система применения органических и минеральных > удобрений;
д) посев отборными семенами приспособленных к местным условиям высокоурожайных сортов; И
е) развитие орошения на базе использования вод местного стока
путем строительства прудов и водоемов. права
а
>
в М УНИВЕРСИТЕТА
4-—^ и мени О. Е. Кугафи на (МПОА)
Указанная система мероприятий является надежным орудием борьбы с засухой, способствует повышению плодородия почв, получению высоких и устойчивых урожаев, прекращению смыва и выдувания почв, закреплению песков и наиболее правильному использованию земель. Вместе с тем эта система дает возможность развивать разностороннее хозяйство с правильным соотношением полеводства, животноводства и других отраслей и обеспечивает значительный рост товарности хозяйства.
На полях Научно-исследовательского института земледелия центральночерноземной полосы имени В. В. Докучаева (бывшая Камен-но-степная опытная станция), где наиболее полно освоена указанная система агрономических мероприятий, урожаи зерновых культур за короткий срок удвоены и достигли в среднем 20—25 центнеров с гектара. Даже в исключительно засушливом 1946 году на полях Института был получен урожай озимой пшеницы 16,5 центнера с гектара, озимой ржи — 15 центнеров, яровой пшеницы — 10,6 центнера, овса — 15,8 центнера и подсолнечника — 21,2 центнера с гектара, в то время как в окружающих колхозах урожай зерновых культур был в 3—4 раза ниже. Совхоз «Гигант» Ростовской области, освоивший травопольные севообороты и вырастивший свыше 600 гектаров полезащитных лесонасаждений, ежегодно получает высокий урожай зерновых культур. Урожай озимой пшеницы на полях, защищенных лесными полосами, составляет в среднем свыше 25 центнеров с гектара.
Колхозы Сальского района Ростовской области, вырастившие на своих полях 2 600 гектаров полезащитных лесных полос, осваивая травопольные севообороты и применяя высокую агротехнику, достигли серьезных успехов в борьбе за урожай, получив в засушливом 1946 году в среднем по району урожай зерновых культур 13,6 центнера с гектара. Отдельные колхозы этого района получили средний урожай зерновых культур 18 центнеров с гектара.
Обслуживаемые Деминской МТС колхозы Сталинградской области имени Кагановича, имени Чапаева, «Большевистское знамя», Демин-ский и другие, осваивающие травопольные севообороты и создающие полезащитные лесные полосы, получают урожаи зерновых культур на 3—5 центнеров выше, чем соседние колхозы, не имеющие лесопосадок и не осваивающие правильных севооборотов.
Опыт освоения травопольной системы земледелия показывает, что эта система является широкодоступной и высокоэффективной.
Совет министров СССР и Центральный комитет ВКП(б) считают, что колхозы и совхозы степных и лесостепных районов, накопившие опыт борьбы за урожай и вооруженные передовой сельскохозяйственной техникой, имеют все возможности для того, чтобы в течение ближайших лет сделать скачок в дальнейшем развитии земледелия и животноводства. В настоящее время имеются все необходимые условия для того, чтобы в короткие сроки освоить травопольную систему
ЕСТНИК Постановление Совет министров СССР и ЦК ВКП(б) УНИВЕРСИТЕТА от 20 октября 1948 г.
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
земледелия в степных и лесостепных районах и тем самым значительно повысить урожайность сельскохозяйственных культур.
В целях обеспечения высоких и устойчивых урожаев при любых условиях погоды и создания прочной кормовой базы для развития животноводства в колхозах и совхозах степных и лесостепных районов европейской части СССР Совет министров СССР и Центральный комитет ВКП(б) требуют от Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства лесного хозяйства СССР, Совета министров РСФСР, Совета министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, советских и партийных руководящих органов Башкирской АССР, Татарской АССР, Мордовской АССР, Краснодарского и Ставропольского краев, Воронежской, Курской, Орловской, Тамбовской, Рязанской, Тульской, Астраханской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской, Чкаловской, Ульяновской, Пензенской, Ростовской, Грозненской и Крымской областей, райисполкомов и райкомов партии, директоров совхозов, лесхозов, МТС и председателей колхозов принятия мер к организации в широких размерах работ по полезащитному лесонасаждению и быстрейшему освоению травопольной системы земледелия.
Совет министров Союза ССР и Центральный комитет ВКП(б) постановляют:
1. В целях преодоления губительного влияния суховеев на урожай сельскохозяйственных культур, предохранения от выдувания плодородных почв Поволжья, Северного Кавказа, центрально-черноземных областей и улучшения водного режима и климатических условий этих районов признать необходимым создание в течение 1950—1965 годов следующих крупных государственных лесных полос. <...>
8. Считать, что одним из важнейших условий обеспечения высокой урожайности сельскохозяйственных культур, преодоления вредного влияния суховеев на урожай, улучшения водного режима и ликвидации процессов разрушения почвенного покрова (смыва и выдувания почв) в степных и лесостепных районах европейской части СССР является осуществление широкой программы мероприятий по созданию защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов. <... >
10. Посадка и посев полезащитных лесных полос и облесение водоемов в колхозах проводятся силами и средствами колхозов с помощью государства. <...>
Лесонасаждения по оврагам, балкам, водоразделам рек и работы по облесению песков и земель гослесфонда производятся силами Министерства лесного хозяйства СССР, а на закрепленных за колхозами А землях эти работы производятся Министерством лесного хозяйства СССР с трудовым участием колхозников.
Посадка и посев леса на колхозных лесных площадях производятся силами и средствами колхозов под руководством органов Министерства лесного хозяйства СССР. <... >
права
>
в М УНИВЕРСИТЕТА
4-—^ и мени О. Е. Кутафи на (МПОА)
14. Признать неправильным, когда в районах с сильно расчлененным рельефом и большим стоком талых и дождевых вод посадка полезащитных насаждений производится в виде узких полос, которые не могут защитить почвы от смыва и размыва. <...>
34. Обязать Совет министров РСФСР, Совет министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, обкомы и крайкомы партии степной и лесостепной зоны европейской части СССР организовать в 1949 году на каждые 5—10 колхозов, имеющих план лесопосадок, не менее одного колхозного лесного питомника. Списки колхозов, в которых должны быть организованы питомники, утвердить до 1 января 1949 г.
Рекомендовать колхозам выделить под лесные питомники наиболее удобные земельные участки и закрепить для постоянной работы в питомниках специальные звенья.
35. Обязать Министерство совхозов СССР организовать в 1949— 1950 годах 110 хозрасчетных межсовхозных лесных питомников с расчетом полного удовлетворения потребности совхозов в посадочном материале, из них в 1949 году — 80 и в 1950 году — 30 питомников.
36. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР производить по договорам с колхозами силами машинно-тракторных станций вспашку в колхозных питомниках под посевы древесных, кустарниковых и плодовых пород на глубину 25—27 сантиметров с оплатой этих работ деньгами.
37. Освободить, начиная с 1949 года, колхозы от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов с площадей,
занятых под колхозные лесные питомники.
38. Обязать Министерство вкусовой промышленности СССР и Министерство пищевой промышленности СССР передавать Министерству лесного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР семена, получаемые из плодов, переработанных холодным способом.
39. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР, Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР обеспечить государственные, колхозные и совхозные лесные питомники семенами древесно-кустарниковых пород.
Министерству лесного хозяйства СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР в двухмесячный срок определить потребность в древесно-кустарниковых семенах на 1949—1955 годы и представить в Совет министров СССР предложения об организации заготовок семян и о мероприятиях по улучшению и развитию лесосеменного дела.
40. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР продавать из своих питомников колхозам и совхозам недостающий им посадочный материал для защитного лесоразведения и закладки плодовых и ягодных насаждений. <...>
ЕСТНИК Постановление Совет министров СССР и ЦК ВКП(б) УНИВЕРСИТЕТА от 20 октября 1948 г.
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
43. Считать, что введение и освоение системы полевых и кормовых травопольных севооборотов в колхозах и совхозах является одним из важнейших средств повышения урожайности сельскохозяйственных культур, создания прочной кормовой базы для животноводства и увеличения производительности труда в колхозах и совхозах.
Обязать Министерство совхозов СССР закончить в 1949 году работы по введению травопольных севооборотов во всех совхозах степной и лесостепной зоны европейской части СССР. <...>
56. Считать, что быстрейшее освоение системы основной зяблевой обработки почвы (лущение стерни и глубокая вспашка земель с осени плугами с предплужниками) является важнейшей задачей колхозов, МТС и совхозов в деле внедрения травопольной системы земледелия. <...>
58. Считать, что правильная система применения органических и минеральных удобрений в степных и лесостепных районах является одним из важнейших мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Советы министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партии принять меры к увеличению накопления, улучшению хранения и использования навоза и других местных удобрений, а также к правильному и полному использованию минеральных удобрений, особенно под сахарную свеклу, для подкормки зерновых, технических культур и многолетних трав. <...>
59. В целях увеличения накопления и улучшения хранения навоза и других местных удобрений обязать Советы министров республик, крайисполкомы и облисполкомы ежегодно устанавливать для колхозов план строительства навозохранилищ и жижесборников с расчетом окончания постройки навозохранилищ и жижесборников во всех колхозах не позднее 1953 года. <...>
60. Обязать Министерство совхозов СССР обеспечить правильное хранение и полное использование навоза и навозной жижи во всех совхозах степной и лесостепной зон не позднее 1951 года. <...>
63. В целях развития в колхозах и совхозах орошения на базе использования вод местного стока путем строительства прудов и оросительных систем, имеющих важное значение для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет министров РСФСР, Совет министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы министров автономных республик, крайисполкомы, облис- А
полкомы, крайкомы и обкомы партии обеспечить широкое развитие строительства в колхозах и совхозах прудов и водоемов в естественных ложбинах, у истоков рек, в верховьях балок и оврагов и в других естественных понижениях, а также строительства водоемов на малых реках для регулирования и использования местного стока воды для права
а
>
в М УНИВЕРСИТЕТА
4-—^ и мени О. Е. Кутафи на (МПОА)
орошения, рыборазведения и получения гидроэлектроэнергии для нужд сельского хозяйства. <...>
65. Возложить на Совет министров РСФСР, Совет министров Украинской ССР, Советы министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы руководство работами по проектированию и строительству прудов и водохранилищ, осуществляемому колхозами.
66. Принять на государственный бюджет СССР расходы по про-ектно-изыскательским работам и техническому руководству строительством оросительных систем, прудов и насосно-силовых установок, осуществляемым силами и средствами колхозов. <...>
77. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР в двухмесячный срок разработать и представить в Совет министров СССР типовой договор лесозащитной станции с колхозами на проведение работ по лесоразведению, выполняемых станциями, положение об оплате труда трактористов, прицепщиков, бригадиров, машинистов лесопосадочных машин и предложения о порядке премирования работников лесозащитных станций.
78. Для оказания помощи колхозам в оплате стоимости работ по лесоразведению обязать Министерство финансов СССР предоставлять колхозам долгосрочный кредит сроком на 10 лет с погашением, начиная с пятого года.
79. В целях обеспечения широкой механизации полевых и лесозащитных работ и повышения их качества обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство автомобильной и тракторной промышленности, Министерство транспортного машиностроения, Министерство строительного и дорожного машиностроения и другие промышленные министерства, выполняющие заказы для сельского хозяйства, обеспечить безусловное выполнение установленного плана производства сельскохозяйственных машин, высокое их качество и более быстрое освоение новых усовершенствованных сельскохозяйственных машин и орудий. <...>
81. В целях обеспечения выполнения задач по созданию государственных защитных лесных полос, а также полезащитных колхозных и совхозных лесных полос и осуществления контроля за этим делом создать Главное управление полезащитного лесоразведения при Совете министров СССР, возложив на него:
а) руководство делом создания государственных защитных лесных полос, колхозных и совхозных полезащитных полос, осуществляемого Министерством лесного хозяйства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР, колхозами и совхозами;
б) контроль за выполнением министерствами, ведомствами, Советами министров республик, крайисполкомами и облисполкомами заданий Правительства по полезащитному лесоразведению и представление Правительству докладов о ходе выполнения этих заданий;
в Я УНИВЕРСИТЕТА
/-имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Постановление Совет министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 г.
в) представление на утверждение Правительства предложений по планам полезащитного лесоразведения и научно-исследовательских работ в этой области;
г) систематизацию и обобщение всех достижений науки, техники и опыта колхозов и совхозов в области полезащитного лесоразведения;
д) контроль за подготовкой кадров высшей, средней и массовой квалификаций по полезащитному лесоразведению.
Указания Главного управления полезащитного лесоразведения при Совете министров СССР по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для всех министерств и ведомств.
