CC BY
81ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СУХОСТАВСКАЯ Юлия Валерьевна,
аспирант, ассистент кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6
Тел.: +7 (966) 095-77-97, e-mail: kloffka@mail.ru
12.00.11 - судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
ПОРЯДОК И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ МЕДИАЦИИ
Аннотация. В статье (на основе рассмотрения медиации как технологии разрешения правовых споров) анализируются порядок и особенности проведения медиативной процедуры.
Ключевые слова: медиация, медиатор, медиативная процедура, современная медиация.
SUKHOSTAVSKA Yuliia Vareryevna,
graduate student, assistant to department of judicial authority, law-enforcement and human rights activity of Peoples' Friendship University of Russia 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maclay St., 6
ORDER AND FEATURES OF HOLDING PROCEDURE OF MEDIATION
Summary. In article (on the basis of mediation consideration as technology of permission of legal disputes) the order and features of holding a mediativny procedure are analyzed. Keywords: mediation, mediator, mediativny procedure, modern mediation.
Термин «медиация» происходит от латинского «mediare» - «посредничать». В научной литературе понятия «медиация» и «посредничество» употребляются как синонимичные. Так, медиация употребляется в иностранной или переводной литературе и является русской транскрипцией английского слова «mediation», а посредничество - русский перевод термина медиация. Тем не менее, среди ученых и специалистов в области медиации, отсутствует единство мнения и подхода в определении данного понятия. Так, X. Бесемер пишет, что «медиация — это технология решения конфликта с участием нейтральной третьей стороны. Эта третья сторона в медиации имеет кардинальную задачу, нежели сам суд. Задача медиатора гораздо сложнее: он должен помочь конфликтующим сторонам самим найти решение спорного вопроса» [3].
A.B. Вишневская указывает, что медиация — это процесс, в котором нейтральная третья сторона - медиатор - помогает разрешить предмет спора и своими действиями способствует выработке добровольного правильного решения между конфликтующими сторонами, облегчает процесс взаимного общения, понимания позиций и интересов, фокусирует стороны на их интересах и ищет продуктивное решение проблемы, предоставляя возможность сторонам прийти к своему соглашению [4].
Другой учёный-юрист О.В. Аллахвердова рассматривает медиацию как особый социально-психологический переговорный процесс взаимодействия между двумя и более людьми, в котором один из участников взаимодействия облегчает коммуникацию между двумя (и более) участниками, которые находятся в эмоциональном противостоянии друг к другу и не способны
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019
ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
самостоятельно осуществить конструктивную коммуникацию [2].
Медиативная процедура подразделяется на три стадии.
Первая стадия - подготовительная. Начинается процесс примирения с предложения об урегулировании спора с помощью процедуры медиации, исходящего от одной из сторон или суда. Затем происходит сбор информации, размышление и принятие решения.
Одной из самых распространенных причин отказа от такого способа примирения является недостаточное информирование о его целесообразности и порядке. Иногда отказ вызывается личной неприязнью, нежеланием нести дополнительные расходы (на оплату услуг посредника).
Вторая стадия - проведение самой процедуры. Это основная стадия. Стороны при участии посредника пытаются взаимовыгодно разрешить конфликт путем проведения переговоров в соответствии со своими интересами. Медиатор в процессе урегулирования спора должен создать условия для установления каждой из сторон ее истинного интереса и за счет этого скорректировать отношение к конфликту, затем оказать содействие в поиске способа удовлетворения интересов всех участников. Для проведения переговоров посредник может встречаться одновременно со всеми сторонами, а может с каждой отдельно (такие встречи именуются кокусами). На практике вторую стадию процедуры медиации можно разделить на 5 этапов:
1. Вводное слово. Знакомство сторон с медиатором. Заключается в доведении посредником до участников информации о ходе процесса примирения, его особенностях, организационных мерах и своих задачах по урегулированию конфликта.
2. Изложение сторонами своих позиций. На этой стадии участники спора выражают свое отношение к конфликтной ситуации. После изложения позиции участника посредник пересказывает услышанное. Это помогает посмотреть на ситуацию со стороны, без эмоций.
3. Утверждение темы переговоров и вопросов. После того как посредник выявляет моменты единения сторон и расхождения в отношении к конфликтной ситуации, он утверждает план урегулирования разногласий. При этом важным является определение способов разрешения разногласий. Медиатор должен помочь сторонам услышать друг друга, преодолеть эмоции и выявить их истинные потребности.
4. Формирование предложений по разрешению конфликта. Если предыдущий этап
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019
прошел успешно, посредник приступает к оказанию содействия участникам в самостоятельном поиске возможностей урегулировать разногласия. После нахождения нескольких вариантов стороны обсуждают достоинства и недостатки каждого.
5. Составление и подписание медиативного соглашения.
В заключение юридически закрепляются достигнутые договоренности в виде подписания сторонами медиативного соглашения. Данный документ должен включать информацию о сторонах, предмете конфликта, посреднике, проведенной процедуре медиации, утвержденный вариант урегулирования спора, условия и сроки выполнения обязательств. Для оформления такого соглашения могут потребоваться услуги юриста. И, наконец, заключительной стадией медиации является определение дальнейшего развития в зависимости от итогов проведенной сторонами примирительной процедуры.
Порядок проведения процедуры медиации определяется в соглашении о ее проведении, которое оформляется участниками конфликта письменно. В нем прописывается непосредственно сам порядок или делается ссылка на правила, утвержденные организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению медиации. Порядок примирения состоит из таких элементов, как: виды споров, которые им регулируются; процесс выбора посредника и оплаты его услуг; права и обязанности участников; иные условия, в т. ч. пожелания сторон, предоставление посреднику возможности вносить предложения по разрешению конфликта. Согласно Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [1], медиатор вправе в любой момент прекратить процесс примирения, если посчитает его дальнейшее проведение нецелесообразным, путем направления участникам соответствующего заявления (ст. 14).
В рассматриваемой примирительной процедуре может участвовать не один, а несколько посредников (ст. 9). В случае если медиатором будет установлено, что спор, подлежащий урегулированию, затрагивает права и интересы третьих лиц, которые не участвуют в процедуре медиации, он обязан поставить на рассмотрение вопрос об их привлечении к ней. Третье лицо имеет право отказаться от участия, и в таком случае примирительный процесс должен быть прекращен. Если же приглашение принимается, медиационная сессия возобновляется в новом составе.
Также стороны вправе пригласить своих представителей или иных помощников (юристов, адвокатов, консультантов, психологов,
экспертов и т. д.). У каждого из перечисленных специалистов своя ответственная роль, и медиатор ни в коем случае не может их заменить (ст. 15).
Следует иметь в виду, что существуют специальные организации, осуществляющие деятельность по обеспечению процедуры медиации. Это юридические лица (в основном в форме некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью), основным видом деятельности которых значится деятельность по организации процедуры медиации. Посредники и организации несут ответственность за причинение вреда участникам конфликта в процессе оказания ими услуг по нормам гражданского законодательства. Согласно справке о практике применения судами закона № 193-Ф3 за период с 2013 по 2018 год встречаются случаи, когда деятельность по обеспечению рассматриваемого примирительного механизма осуществляется территориальными палатами Торгово-промышленной палаты РФ, региональными представительствами Российского союза промышленников и предпринимателей и подразделениями вузов.
У процедуры медиации имеются свои особенности. Во-первых, возможно прекращение обязательств одним из способов, предусмотренных гл. 26 Гражданского кодекса РФ (прощение долга, новация, отступное и т. д.). Во-вторых, реализация процедуры внесудебной медиации приостанавливает течение срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ). В-третьих, участники конфликта сами вправе определить предмет спора и не ограничены в формулировке тем и вопросов при проведении медиации. Далее, медиативное соглашение не ограничено пределами требований искового заявления, когда примирение проводится на судебной стадии. Стороны вправе закрепить в соглашении все достигнутые договоренности, в т.ч. не относящиеся к предмету изначального спора.
В процессе проведения примирительного процесса допускается применение любых, в т.ч. нигде не закрепленных, правил, способов и методов (главное, чтобы такие методы, способы и правила не противоречили законодательству). При проведении процедуры соблюдается максимальная конфиденциальность, которая с учетом положений ст. 5 закона №№ 193-Ф3 может регулироваться по усмотрению сторон. В процессе медиации могут принимать участие все истцы и ответчики, участвующие в рассмотрении дела судом, или некоторые из них. Надо учитывать, что соглашение, достигнутое несколькими лицами, не должно мешать рассмотрению требований, производство по которым не окончено
вследствие утверждения этого соглашения. И, наконец, третьи лица, как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие таких требований, имеют право принимать участие в процедуре медиации, проводимой после возбуждения судебного производства. Процедура медиации применяется для урегулирования разногласий, вытекающих из норм гражданского, трудового, семейного права и в иных случаях (с учетом ограничений, установленных в законе № 193-Ф3). Она подразделяется на 3 стадии: подготовку, проведение и завершение. Порядок проведения медиации определяется в соглашении о ее проведении с учетом норм закона № 193-Ф3 и правил, утвержденных организацией-медиатором. Участниками выступают в первую очередь посредник и стороны конфликта. Кроме того, могут быть привлечены адвокаты, эксперты и другие помощники.
Список литературы:
[1] Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 N 193-Ф3 (последняя редакция) // Информационно-правовой портал Консультант-Плюс. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_103038/ (дата обращения: 04.12.2018).
[2] Аллахвердова О.В. Медиация как социально-психологический феномен / / http://www. psicheya.ru/
[3] Бесемер X. Посредничество в конфликтах / Перевод с нем. Н.В. Маловой. Калуга: Духовное познание, 2004. С.3.
[4] Вишневская А.В. Медиация как технология регулирования конфликта // Медиация. Новый подход к разрешению конфликтов: Дайджест. Пермь, 2009. С. 10.
Spisok literatury:
[1] Federal'nyj zakon «Ob al'ternativnoj procedure uregulirovaniya sporov s uchastiem posrednika (procedure mediacii)» ot 27.07.2010 N 193-FZ (poslednyaya redakciya) / / Informacionno-pravovoj portal Konsul'tantPlyus. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_103038/ (data obrashcheniya: 04.12.2018).
[2] Allahverdova O.V. Mediaciya kak social'no-psihologicheskij fenomen // http:// www.psicheya.ru
[3] Besemer H. Posrednichestvo v konfliktah / Perevod s nem. N.V. Malovoj. Kaluga: Duhovnoe poznanie, 2004. S. 3.
[4] Vishnevskaya A.V. Mediaciya kak tekhnologiya regulirovaniya konflikta // Mediaciya. Novyj podhod k razresheniyu konfliktov: Dajdzhest. Perm', 2009. S. 10.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019
