CC BY
127
УДК: 339.9
Дорош М.М., фах1вець деканату, здобувач кафедри адмЫстративного та шформацшного права © Нацюналънийутверситет «Лъвгвсъка полтехтка» Навчалъно-науковий тстытут права та психологи
ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ В УКРАШ1
3 метою забезпечення безпеки перемщення через державный кордон за порушення мытных правыл прызначено вгдповгдалътстъ, яка забезпечуе правылъне выконання та дотрымання законодавства Украты стосовно мытног полтыкы.
Ключое1 слова: мытш правыла, адмшстратывне правопорушення, вгдповгдалътстъ, Мытный кодекс Украты, мытна полтыка.
Постановка проблеми. На даному етат розвитку нашо! держави, все бшьш частше виносяться на розгляд суспшьства поняття вщповщальност1, в розумшш як загально! так i окремо! KaTeropiï. Вже приймаючи Конституцию Украши громадяни Украши Bcix национальностей, виражаючи суверенну волю народу, усвщомлювали вщповщальшсть перед Богом, власною совктю, попередшми, нишшшм та прийдешшми поколшнями [1].
Вщповщальшсть - загальносоцюлопчна категор1я, яка виражае свщоме ставлення особи до вимог сустльно! необхщност1, обов'язюв, сощальних завдань, норм i цшностей. Вщповщальшсть означав усвщомлення cyTi i значения д1яльност1, ïï наслщюв для суспшьства i социального розвитку, вчинюв особи з погляду iHTepeciB суспшьства або певно! групи [5].
Вщповщальшсть у митному npaBi е наслщком скоеного правопорушення. В даному випадку мова йде про порушення митних правил. Вщповщно вщповщальшсть за порушення митних правил виступае обов'язком особи, яка ïx порушила, нести негативш наслщки матер1ального або особистого характеру, що передбачеш нормами Митного кодексу Украши.
Анал1з останшх дослщжень. Особливютю сучасного стану митних правопорушень в Укра1'ш е те, що вони змушеш переглядати майже весь свш 3MÎCT. Деяю питания про порушення митних правил та призначення вщповщно1 вщповщальност1 в Укра1'ш були вщображеш у роботах C.B. Ващенка, C.B. Ювалова, В.К. Колпакова, C.B. Кувакша, C.B. Петкова, Д.В. Приймаченка, В.К. Шкарупи та шших. Проте водночас на даний час питания вщповщальносп за порушення митних правил практично не дослщжувались.
Мета статт1 полягае у визначенш вщповщальност1 за порушення митних правил в Украшг
Виклад основного матер1алу. Порушення митних правил е р1зновидом у бшьшш Mipi адмЫстративного правопорушення - винного д1яння, дп чи безд1яльност1 (протиправш дп oci6), що посягае на встановлений порядок
©Дорош М.М., 2013
66
перетинання митного кордону Украши та перемщення через нього товар1в, транспортних засоб1в I предмеив, пред'явлення !х митним органам для проведения митного контролю та митного оформления, а також здшснення операцш з товарами, стягування мита й шших платеж1в, що перебувають пщ митним контролем або контроль за якими покладено на митш органи Митним кодексом чи шшими законами Украши, I за як1 цим кодексом передбачена адмшктративна вщповщальшсть.
Якщо за контрабанду та шш1 кримшальш злочини вщповщальшсть визначаеться Кримшальним кодексом Украши, то за порушення громадянами митних правил ця вщповщальшсть встановлюеться Митним кодексом Украши.
Як I будь-яке шше правопорушення, порушення митних правил мае свш
склад:
- об'ект;
- об'ективна сторона;
- суб'ект;
- суб'ективна сторона.
Лише за 1х наявност1 винн1 особи притягуються у встановленому законом порядку до вщповщальностг
Кер1вники п1дприемств, установ, оргашзацш та ¿нш1 посадов! особи несуть вщповщальшсть за порушення митних правил, якщо на момент вчинення правопорушення в 1х службов1 обов'язки входила функщя забезпечення виконання ними вимог, встановлених чинним законодавством, у тому числ1 I Митним кодексом та шшими нормативно-правовими актами, що регулюють митну справу.
Варто зазначити, що притягнення до в1дпов!дальност1 за порушення митних правил не звшьняе зазначених ос1б в1д обов'язк1в сплати мита та шших митних платеж1в.
Адмшютративна в1дпов1дальн1сть за порушення, передбачен1 Митним кодексом, настае в раз1, якщо щ правопорушення не тягнуть за собою кримшальну в1дпов1дальн1сть.
Суб'ектами вщповщальност1 за порушення митних правил можуть бути громадяни, як1 на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-р1чного в1ку, а також посадов! особи пщприемств [4].
За порушення митних правил можуть бути накладен! наступи! стягнення:
• попередження;
• штраф;
• конфккащя товар1в - безпосередшх предмет1в порушення митних правил, товар1в з1 спец1ально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередшх предмет1в порушення митних правил вщ митного контролю, транспортних засоб1в, що використовувалися для перемщення безпосередшх предмет1в порушення митних правил через митний кордон Украши.
Попередження або штраф можуть застосовуватися тшьки як основний вид стягнення за вчинене правопорушення.
67
Штраф як адмшютративне стягнення за порушення митних правил полягае у покладенш на особу, яка притягуеться до адмшктративно! вщповщальност1 за таке правопорушення, обов'язку сплатити до державного бюджету грошов1 кошти у сум1, яка визначаеться Митним кодексом Украши залежно вщ виду та характеру вчиненого правопорушення.
Сплата штрафу, якщо при цьому не застосовуеться адмшютративне стягнення у вигляд1 конфюкацп товар1в, транспортних засоб1в, зазначених у пункп 3 стата 461 митного кодексу, не звшьняе особу, яка вчинила порушення митних правил, вщ сплати митних платеж1в, кр1м випадюв, передбачених самим кодексом.
Конфккащя товар1в - безпосередшх предмет1в порушення митних правил, товар1в з1 спещально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередшх предмет1в порушення митних правил вщ митного контролю, транспортних засоб1в, що використовувалися для перемщення безпосередшх предмет1в порушення митних правил через митний кордон Украши, може застосовуватися як основний I як додатковий вид стягнення.
За одне й те саме порушення митних правил може накладатися т1льки основне або основне й додаткове стягнення. Якщо статтею, якою встановлюеться в1дпов1дальн1сть за порушення митних правил, передбачаеться основне й додаткове стягнення, застосування лише додаткового стягнення без основного не допускаеться, за винятком деяких випадк1в, передбачених Митним кодексом Украши.
Стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано шакше, як на пщстав1 та в порядку, встановленому Митним кодексом та шшими законами Украши.
Дотримання вимог законодавства в раз1 застосування стягнень за порушення митних правил забезпечуеться зд1йсненням систематичного контролю з боку митних оргашв вищого р1вня та 1хн1х посадових ос1б, права оскарження та ¿нших установлених законодавством Укра!ни заход1в.
Адм1н1стративн1 стягнення у вигляд1 попередження, штрафу можуть бути накладен! не п1зн1ш як через два мкящ з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенн1 - два м1сяц1 з дня його виявлення.
Провадження у справ1 про порушення митних правил включае в себе виконання процесуальних д1й з проведения митних обстежень, розгляд справи та винесення постанови. Провадження у справах про порушення митних правил здшснюеться вщповщно до Митного кодексу Украши, а в частиш, що не регулюеться ним, - вщповщно до законодавства Украши про адмшктративш правопорушення.
Вшськовослужбовщ I призван! на збори в1йськовозобов'язан1, а також особи рядового I начальницького складу орган1в внутр1шн1х справ та шш1, на яких поширюеться дш дисципл1нарних статут1в або спец1альних положень про дисципл1ну, несуть в1дпов1дальн1сть за порушення митних правил на загальних пщставах [3].
68
Види порушень митних правил та вщповщальшсть за таю правопорушення зазначеш у Митному кодекс! Украши.
Висновки. 3 метою посилеиия вщповщальност1 за порушеиия митних правил, норм та стандарт1в, що стосуються забезпечення безпеки перемщення через державний кордон, i подальшого вдосконалення законодавства необхщно внести доповнення i змши до вщповщних законодавчих акпв Украши. Новий Митний кодекс Украши передбачае збшьшення вщповщальност1 за порушення митних правил.
Проте, варто звернути увагу на те, що ефектившсть правового регулювання припускае не тшьки наявшсть законодавства, що адекватно вщображае законом1рност1 i потреби розвиненого сусп1льства, але i систему заход1в щодо створення умов для точного виконання юридичних вимог.
Л1тература
1. Конституц1я Укра!нив1д 28.06.1996 року
2. Митний кодекс Украши вщ 13.03.2012 року
3. Дудчак B.I. Митна справа. / B.I. Дудчак, О.В. Мартинюк. - 2002. - 100 е.: ¿л.
4. Крегул Ю.1. Навч. пос1бник - К. :КНЕУ, 2003 - 431 с.
5. Украшська радянська енциклопед1я: У 12 т. 2-е вид. - К.: Головна редакц1я Украшсько! радянсько! енциклопед11, 1974.
Summary
For security movement across the border for violation of customs regulations intended responsibility that ensures proper implementation and enforcement of Ukraine on customs policy.
Рецензент - к.е.н., доцент Батюк Б.Б.
69
