CC BY
16
УДК 630*6 (477.82) Доц. Б.1. Колисник, канд. екон. наук - начальник
Волинського ОУ лкового та мисливського господарства
ПОР1ВНЯЛЬНА ОЦ1НКА ЕФЕКТИВНОСТ1 ФУНКЦ1ОНУВАННЯ Л1СОГОСПОДАРСЬКИХ ПВДПРИеМСТВ У ПРОЦЕС1 ДОСЯГНЕННЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ РЕГ1ОНУ
ОбГрунтовано базовi методичш засади та представлено основнi результати по-рiвняльно! штегрально! оцiнки ефективност функцiонування, а також вибору проф> лю стратеги управлiння ефективнiстю державних люогосподарських пiдприeмств ре-гiону (на прикладi Волинсько! областi).
Ключовг слова: ефектившсть, оцiнка ефективностi, управлiння ефектившстю, стратегiя управлiння ефективнiстю лiсогосподарських тдприемств.
Постановка проблеми та '11 зв'язок з важливими науковими 1 прак-тичними завданнями. Управлшня ефектившстю складних еколого-еконо-м1чних систем, до яких належить люовий комплекс, е багатофакторним про-цесом, який повинен враховувати велику кшьюсть чинниюв впливу р!зних сфер 1 напрям1в д!яльност!. Адже при обгрунтуванш управлшських ршень важливо знати не лише позитивш сторони д1яльносп кожного люогоспо-дарського тдприемства, а й негативш моменти, що не дають змоги йому пов-ною м1рою забезпечити ефектившсть функцюнування у довготермшовому перюд!, зокрема виконувати загальносуспшьш корисш функцп, як прита-манш люовим екосистемам.
Анал1з основних публжацш з проблеми, що розглядасться. Вив-ченням та обгрунтуванням методичних шдход!в до проведення комплексно! багатокритер!ально! оцшки роботи складних економ1чних систем р1зних р1в-шв займалося багато вггчизняних 1 заруб1жних вчених. Ще у 80-х роках ХХ ст. академж Ю.Ю. Туниця обгрунтував фундаментальну концепщю еколого-економ1чно! ефективност природокористування [14], започаткувавши розви-ток науково! школи, в центр! уваги яко! е еколого-економ1чна ефектившсть люокористування.
Теоретико-методолопчш засади еколопзацп використання 1 вщтво-рення люових ресурив вивчали Я.В. Коваль, С.В. Мшенш, 1.Я. Антоненко та шш1 [1, 15]. Взаемозв'язок м1ж напрямами державно! политики, засади форму -вання еколопчно! политики в люовому сектор! досл!джували 1.М. Синякевич [6, 9, 10], 1.П. Соловш [11].
Упродовж останн!х рок!в укра!нсью фах!вц! активно розробляють ме-тодолопчш принципи рег!онально! пол!тики сталого розвитку [2, 8], методи мон!торингу виробничо-територ!альних систем. Питанням штегрально! оцш-ки результативност функц!онування господарських ланок люового комплексу найб!льше уваги придшяють О. Горох!вський [3], Я. Побурко, О. Шуба-лий, М. Семерак [7] та шш1
Визначення окремих питань, що не вир1шеш в обранш для досл1-дження проблем!. Детальшшого опрацювання потребують методичн! тдхо-ди до проведення штегрально! оцшки результат!в функц!онування люогоспо-дарських тдприемств та обгрунтування базових положень стратег!! управлш-ня ефективн!стю на найближчу перспективу. Тому виникае необхщнють у
проведеннi комплексно! 6araTOKpmepiartbH0i оцiнки ефективностi функцюну-вання люогосподарських пiдприeмств на 0CH0Bi врахування рiзноманiтних факторiв, що впливають на !хню роботу.
Ц1л1 статт1. Основна мета цього дослщження полягае в обгрунтуванш методичних засад та висвиленш основних результатiв порiвняльноl штег-рально! оцшки ефективностi функцюнування, а також виборi профiлю стратеги управлшня ефективнiстю державних лiсогосподарських пiдприемств на прикладi Волинсько! областi.
Виклад основного матер1алу з обГрунтуванням отриманих науко-вих результат1в. Засновник укра1нсько! школи еколопчно! економiки акаде-мiк Ю.Ю. Туниця наголошуе на необхiдностi переходу вщ економiчноl оцш-ки вшх сфер матерiального виробництва до еколого-економiчноl оцшки, що дае змогу бшьш об'ективно вимiрювати ефективнiсть суспiльного виробництва з погляду перспектив сталого розвитку [12, с. 138]. Вш переконливо доводить, що еколопчний iмператив е об'ективною вимогою часу: "Якщо ми дiйсно хочемо досягти сталого розвитку, як це передбачено "Порядком ден-ним на ХХ1 столiття", то мусимо вiдмовитися вщ тих постулатiв економiчноl теорп, зпдно з якими екологiчнi наслiдки виробничо! дiяльностi вважаються екстернальними, а також вщ способу господарювання, який панував у ХХ столiттi та у попередш епохи розвитку цивЫзацп" [13, с. 5]. Ю.Ю. Туниця так сформулював критерш еколого-економiчноl ефективностi природокорис-тування та виробництва матерiальних благ: "Критерiем ефективностi функщ-онування економiчноl системи, орiентованоl на забезпечення вимог сталого розвитку, е максимiзацiя стшкого в часi iнтегрального еколого-економiчного ефекту" [12, с. 139]. При цьому пiд iнтегральним еколого-економiчним ефек-том природокористування чи будь-яко! шшо! господарсько! дiяльнос-тi Ю.Ю. Туниця розумiе алгебра!чну суму традицiйного економiчного та еко-логiчного ефектiв, якi слщ обов'язково розглядати у тiсному взаемозв'язку. Обидва ефекти можуть бути як позитивними, так i негативними. За результатом !х спiввiдношення Ю.Ю. Туниця запропонував шкалу для оцшювання господарсько! дiяльностi загалом i спещально! природоохоронно! дiяльностi зокрема.
Поняття "ефективнiсть", "управлшня ефективнютю", "ефективнiсть управлiння" ми розглянули в [4, 5]. Розвиваючи фундаментальш положення академiка Ю.Ю. Туницi i виходячи з галузево! специфiки тдприемств люово-го комплексу, на нашу думку, доцшьно видiляти та ощнювати такi види ефективностi: економiчна, еколопчна, соцiальна. 1х потрiбно розглядати ш-тегровано, на основi iнтегрального економiчного, екологiчного та сощально-го ефекту дiяльностi пiдприемств лiсового комплексу (сощо-еколого-еконо-мiчного ефекту). Це вiдповiдатиме вимогам критерш сталого розвитку, який з чашв проведення конференцп ООН зi сталого розвитку, вщомо! пiд назвою "Самiт Землi", або "Рiо-92", став загальновизнаним у свiтi i якому знову буде придiлено увагу на Конференцп ООН у 2012 р. ("Рю+20").
Серед традицшних видiв ефективносп доцiльно виокремлювати ефек-тивнiсть використання бюджетних коштiв. Необхiднiсть цього пояснюеться
тим, що держлюгоспи е державними тдприемствами, люогосподарська сфера дiяльностi яких фшансуеться за рахунок коштiв держаного бюджету. Але, з шшого боку, щ пiдприемства, здiйснюючи заготiвлю ресурсiв люу, сплачу-ють збiр за спещальне використання лiсових ресурсiв, а також на загальних пiдставах iншi прямi та непрямi податки (податок на прибуток, податок на додану вартють, мiсцевi податки), а також внески до державних цшьових фондiв. Тому важливим напрямом дiяльностi, який потребуе окремого досль дження, е взаемовщносини цих пiдприемств з бюджетами рiзних рiвнiв [4]. Оцiнюючи дiяльнiсть тдприемств лiсового комплексу за iнтегральним соцю-еколого-економiчним ефектом (критерiем), зокрема виокремлюючи цей ш-тегральний ефект стосовно ефективносп використання бюджетних коштiв, ми цим самим орiентуемось на забезпечення сталого розвитку.
Ю.Ю. Туниця сформулював важливий методологiчний принцип ощн-ки: "Основою для вироблення науково обгрунтованого тдходу до еколого-економiчноl ощнки природокористування повиннi стати не найближчi еконо-мiчнi результати, а довготривалi суспiльнi iнтереси" [12, с. 92]. Ми виконали оцiнку ефективностi за видами та визначили узагальнюючий рiвень ефектив-ностi функцiонування держлiсгоспiв Волинсько! областi. Цi результати по-винш лягти в основу управлiнських ршень щодо визначення параметрiв стратеги управлшня ефективнiстю функцiонування цих пiдприемств у коротко- та довготермшовому перюдах.
У Волинськiй областi на даний час функщонуе 15 державних люогос-подарських пiдприемств (держлiсгоспiв), але Горохiвський держлiсгосп по-рiвняно з шшими аналогiчними пiдприемствами областi вiдзначаеться значно меншою площею лiсового фонду та нерозвиненютю виробничо-техшчно! ш-фраструктури, а також незначними обсягами продажу та порiвняно пршими фiнансово-економiчними показниками, що в тдсумку, навiть без проведення деталiзованого аналiзу та оцiнки, свщчитиме про низький рiвень ефективностi функщонування. До того ж, основною метою створення цього пiдприемства було забезпечення розширеного вiдтворення та охорони лiсiв люостепово! частини областi, якi виконують переважно несировиннi функцп. Тому з метою забезпечення зютавносл та порiвнюваностi шформацшно! бази Горо-хiвський держлiсгосп було виключено з перел^ об'ектiв подальшого аналiзу та ощнки ефективносп функцiонування держлiсгоспiв Волинсько! область
У процеш оцiнки окремих видiв ефективностi особливу увагу дощль-но зосередити на ощнщ рiвня економiчноl ефективностi, яка в ринкових умо-вах е основою стабiльностi роботи тдприемств люового комплексу та дае змогу вирiшувати проблеми пiдвищення шших видiв ефективностi. Вщповщ-но до галузево! специфiки лiсогосподарських пiдприемств основними нап-рямками оцiнки ефективностi можуть стати: оцiнка ефективностi використання основних видiв ресурсiв (лiсових, трудових, основних та обтових засо-бiв); ефективнiсть функцiонування пiдприемств у розрiзi основних видiв еко-номiчноl дiяльностi (лiсове господарство, переробна промисловiсть, сшьське та мисливське господарство); ефективнiсть роботи за функщональними нап-рямками дiяльностi (виробничо-технiчний розвиток, збут продукцп, прибут-ковiсть роботи, фiнансовий стан та економiчна безпека).
Кoмплeкcнy oцiнкy eфeктивнocтi фyнкцioнyвання дepжлicгocпiв Bo-лигоь^ oблаcтi пpoпoнyють пpoвecти за такими кpитepiями та гpyпами го-казниюв:
1. Екoнoмiчна eфeктивнicть:
1.1. Ефeктивнicть викopиcтання pecypciß: лicoвиx pecypciß; тpyдoвиx pecypciß; oбiгoвиx заcoбiв; ocнoвниx заcoбiв;
1.2. Ефeктивнicть poбoти за ocнoвними видами eкoнoмiчнoï дiяльнocтi (зидто з КВЕД): лicoвe гocпoдаpcтвo; пepepoбна пpoмиcлoвicть; ciльcькe та миcливcькe гocпoдаpcтвo;
1.3. Ефeктивнicть poбoти за фyнкцioнальними напpямками дiяльнocтi: виpoбничo-тexнiчний poзвитoк; з6УТ пpoдyкцiï; ^^ут^в^ть; фь нанcoвий стан та eкoнoмiчна бeзпeка.
2. Екoлoгiчна eфeктивнicть.
3. Сoцiальна eфeктивнicть.
4. Ефeктивнicть викopиcтання бюджeтниx кoштiв.
Як cпpавeдливo зазначае Ю.Ю. Туниця, "заcтocyвання кpитepiю мак-cимyмy пpибyткy в eкoнoмiчнiй oцiнцi викopиcтання пpиpoдниx pecypciв ви-магае ввeдeння eкoлoгiчниx oбмeжeнь. У цьoмy випадку важливo пiдкpecли-ти, щo макcимiзацiя пpибyткy як ^meprn oптимальнocтi oкpeмoгo виpoбни-чoгo пiдпpиемcтва нe мoжe в говнш мipi вiдoбpажати oптимальнicть poзвит-ку наpoднoгo гocпoдаpcтва вeликoгo eкoнoмiчнoгo pайoнy, pecпyблiки абo кpаïни загалoм" [l2, c. 9l].
Кoжнoмy iз зазначeниx кpитepiïв та гpyп пoказникiв вщговщае cy^^ нicть пoказникiв-iндикатopiв. З мeтoю виpoблeння yзагальнюючиx oцiнoк eфeктивнocтi функцюнування дepжлicгocпiв за oкpeмими кpитepiями та ipy-пами пoказникiв пpoпoнyють викopиcтати мeтoдикy пopiвняльнoï iнтeгpаль-нoï ^e^Moï oцiнки, яка пepeдбачае poзpаxyнoк iндивiдyальниx iндeкciв го-казникiв-iндикатopiв, iнтeгpальниx гpyпoвиx iндeкciв (для oкpeмиx гpyп го-казниюв, щo xаpактepизyють eкoнoмiчнy eфeктивнicть y мeжаx oкpeмoгo напpямкy oцiнки) та iнтeгpальниx мiжгpyпoвиx iндeкciв (для oкpeмиx нап-pямкiв oцiнки eкoнoмiчнoï eфeктивнocтi). На завepшальнoмy eтапi ^oro-нують визначати iнтeгpальнi iндeкcи eфeктивнocтi за ocнoвними видами та узагальнюючим iндeкcoм eфeктивнocтi фyнкцioнyвання для кoжнoгo тд-пpиемcтва.
Пicля викoнання poзpаxyнкiв ycix iнтeгpальниx iндeкciв eфeктивнocтi, пpoвoдять гpyпyвання пiдпpиемcтв за piвнeм eфeктивнocтi фyнкцioнyвання на ocнoвi мiжгpyпoвиx, звeдeниx iнтeгpальниx iндeкciв та yзагальнюючoгo iнтeгpальнoгo iндeкcy за yвecь пepioд. Надат пpoвoдять пoзицioнyвання лico-гocпoдаpcькиx пiдпpиемcтв y матpицi вибopy пpoфiлю cтpатeгiï yпpавлiння eфeктивнicтю на ocнoвi ïx гpyпyвання за значeннями iнтeгpальниx iндeкciв за ^p^, дe пpeдcтавлeнo пpiopитeтнi напpямки poбoти пiдпpиемcтв залeжнo вщ тога, яким piвнeм eфeктивнocтi вoни xаpактepизyвалиcя пpoтягoм ycьoгo звiтнoгo œpio^, щo визначае йoгo пoзицiю y цш матpицi.
Пpoфiль cтpатeгiï кoжнoгo лicoгocпoдаpcькoгo пiдпpиемcтва фop-мyетьcя на ocнoвi вибopy з матpицi rax ocнoвниx пoлoжeнь cтpатeгiï yпpав-лшня eфeктивнicтю, щo вiдпoвiдають йoгo гозицп, яка cклалаcя за peзyльта-
тaми грyпyвaння 3a рiвнем ефективностi фyнкцiонyвaння 3a кожним крите-рiю оцiнки. Кожне тдприсмство 3a резyльтaтaми господaрювaння зaбезпечye певний специфiчний рiвень ефективностi y тш чи iншiй сферi дiяльностi, який, зaзвичaй, вiдрiзняeться вiд шших пiдприeмств тa передбaчae реaлiзaцiю специфiчних зaходiв, якi сукупно визнaчaють влaсний профiль стрaтегiï уп-рaвлiння ефективнютю. У рaзi вiднесення до однieï клiтинки мaтрицi декшь-кох п^р^мств, для них обирaють однaковy модельну стрaтегiю з подaль-шою детaлiзaцieю окремих положень зaлежно вiд змши ефективностi функщ-онyвaння нa рiвнi окремих критерiïв.
Тaкий комплексний шдхщ до формyвaння стрaтегiï yпрaвлiння ефективнютю дaсть змогу врaховyвaти перевaги тa недолiки роботи кожного тд-приeмствa в yсiх сферaх тa нaпрямкaх дiяльностi, зaпропонyвaти нaбiр aдек-вaтних модельних зaходiв, реaлiзaцiя яких дaсть змогу не лише тдвищити рь вень ефективностi фyнкцiонyвaння пiдприeмствa, aле й вдосконaлити систему yпрaвлiння ефективнiстю. Для нaочного зобрaження територiaльних дaних про динaмiкy iнтегрaльних вдекшв 3a окремими критерiями тa видaми ефектив-ностi пропонують використовyвaти елементи кaртогрaфiчного aнaлiзy, зобрa-жaючи результата розрaхyнкiв у виглядi кaртодiaгрaм, що дaсть змогу aнaлiзy-вaти ефективнють фyнкцiонyвaння лiсогосподaрських пiдприeмств у просто-ровому вимiрi. Ha основi результата проведеного порiвняльного iндексного aнaлiзy було здшснено просторову iнтегрaльнy yзaгaльнюючy ощнку ефектив-ностi роботи держлiсгоспiв Волинськоï облaстi зa 2007-2009 рр. (рис. 1).
До групи пiдприeмств з порiвняно високим рiвнем зaгaльноï ефектив-ностi роботи нaлежaть держлiсгоспи схiдноï тa зaхiдноï чaстин Волинськоï облaстi, територiя яких хaрaктеризyeться нaйбiльшою люистютю (Мaневиць-кий, Колювський, Городоцький тa Любомльський). Але стaбiльне покрaщен-ня результата роботи зaбезпечив лише Любомльський держлюгосп, a рештa пiдприeмств ^eï групи прaцювaли нестaбiльно. Середнiм рiвнем ефективнос-тi хaрaктеризyвaлися держлiсгоспи полюь^ тa центрaльноï чaстин облaстi, серед яких стабшьш позитивнi змiни не зaбезпечили лише Рaтнiвський тa Любешiвський держлiсгоспи. У мaйбyтнiх перiодaх ризикують втрaтити ю-нyючi позицiï Цyмaнський, Володимир-Волинський, Стaровижiвський, Ka-мiнь-Kaширський тa Ковельський держлюгоспи, якi протягом aнaлiзовaного перiодy прaцювaли нестaбiльно. До групи п^р^мств з порiвняно низьким рiвнем ефективностi роботи зa увесь aнaлiзовaний перiод потрaпили держлю-госпи пiвнiчноï чaстини облaстi (Юверщвський, Туршський), a тaкож Ш^ць-кий держлюгосп, яю зa бiльшiстю критерiïв оцiнки вiдзнaчaлися низьким рiв-нем ефективностi роботи. Серед них лише Юверщвський держлюгосп мae yсi передумови для виходу з кризового стану, a рештa держлiсгоспiв потребують реaлiзaцiï комплексноï прогрaми aнтикризових зaходiв у рiзних сферaх i тап-рямaх дiяльностi.
Водночaс, поряд з вiдособленою просторовою ощнкою динaмiки змь ни окремих видiв ефективносп, вaжливе знaчення мae тaкож проведення ïх зведеноï yзaгaльнюючоï просторовоï порiвняльноï оцiнки з використaнням методiв кaртогрaфiчного aнaлiзy. Резyльтaти зведеноï просторовоï iнтегрaль-
нoï oцiнки eфeктивнocтi poбoти дepжлicгocпiв Boлинcькoï oблаcтi за 20072009 pp. в poзpiзi oкpeмиx видiв eфeктивнocтi пoказанo на pиc. 2.
Рис. 1. Узагальнююча просторова ттегральна оцтка ефективностг роботы держлкгоств ВолинськоТ областг за 2007-2009 рр.
Пopiвнянo вишкий piвeнь eфeктнивнocтi фyнкцioнyвання ^лгав^^-го, Ма^ви^^ю та Гopoдoцькoгo дepжлicгocпiв був забeзпeчeний пepeваж-нo завдяки дocягнyтoмy виот^му piвню бюджeтнoï eфeктивнocтi, а Лю-бoмльcькoгo - coцiальнoï eфeктивнocтi. О^абким мicцeм для Кoлкiвcькoгo, Гopoдoцькoгo та Любoмльcькoгo дepжлicгocпiв е забeзпeчeння eкoнoмiчнoï eфeктивнocтi, а для Манeвицькoгo - eкoлoгiчнoï eфeктивнocтi. Cepeднiй pi-вeнь eфeктивнocтi Cтаpoвижiвcькoгo, Любeшiвcькoгo, Шащ^ю, Кoвeльcь-^ш, Boлoдимиp-Boлинcькoгo дepжлicгocпiв бyлo забeзпeчeнo пepeважнo завдяки виcoкмy piвню coцiальнoï eфeктивнocтi, а Ратав^^ю, Камшь-Ка-шиpcькoгo та Цyманcькoгo дepжлicгocпiв - eфeктивнocтi викopиcтання бю-джeтниx кoштiв. О^абким мicцeм для ycix пiдпpиeмcтв iз cepeднiм piвнeм за-гальнoï eфeктивнocтi е забeзпeчeння eкoлoгiчнoï eфeктивнocтi й ocoбливo для Cтаpoвижiвcькoгo, Любeшiвcькoгo та ^мажь^го дepжлicгocпiв.
Пopiвнянo низький piвeнь загальнoï eфeктивнocтi poбoти Кiвepцiвcь-таш та Тypiйcькoгo дepжлicгocпiв був cпpичинeний низьким piвнeм eкoлo-гiчнoï eфeктивнocтi, а Шацькoгo дepжлicгocпy - eкoнoмiчнoï eфeктивнocтi. Натoмicть пoзитивними мoмeнтами y po6oïï Тypiйcькoгo та Шацькoгo дep-
жлюгоств е високий рiвень сощально! ефективносп, а Юверщвського дер-жлiсгоспу - ефективносп використання бюджетних кошта, але 1х рiвень не компенсував значно нижчих результата щодо забезпечення економiчноl та сощально! ефективностi. Узагальнюючи результати проведено! просторово! ощнки, можна зазначити, що сильним мiсцем у роботi переважно! бшьшост лiсогосподарських пiдприемств Волинсько! област е високий рiвень ефек-тивност використання бюджетних коштiв та сощально! ефекгивносп, а слаб-ким - надто низький рiвень еколопчно! та економiчноl ефективносп, що пот-рiбно враховувати пiд час обгрунтування заходiв зi стратеги управлiння ефек-тивнютю на перспективу.
Рис. 2. Зведена просторова ттегральна оцнка ефективност1 роботи держлс-гоств Волинсько'1 област1 за 2007-2009 рр. у розрт окремих вид 'ш ефективност1
Отже, за результатами проведено! просторово! картографiчноl ощнки можна простежити змшу ефективносл роботи тдприемств за рiзними видами та напрямками вщповщно до обраних критерив ощнки, а також вивчити тенденци змши цих показникiв протягом окремих роюв та загалом за увесь аналiзований перiод. Як показали результати штегрально! оцiнки, жоден iз держлюгоств не забезпечив стабiльно високих або стабшьно низьких резуль-
тaтiв за yсiмa кpитepiями ощнки, тобто мають нeвикоpистaнi peзepви по^а-щeння pоботи y нaстyпниx пepiодax.
Тому з мeтою випpaвлeння наявних нeдолiкiв y тш чи iншiй сфepi або на^ямку дiяльностi потpiбно зaбeзпeчити ^ийняття вiдповiдниx piшeнь як на peгiонaльномy piвнi (облaснe Упpaвлiння лiсового та мисливського госпо-дapствa), так i на piвнi кожного дepжлiсгоспy. Шдставою для вибоpy пpофiлю мaйбyтньоï стpaтeгiï yпpaвлiння eфeктивнiстю за piзними нaпpямaми можуть стати peзyльтaти iнтeгpaльноï поpiвняльноï оцiнки та пpостоpового aнaлiзy eфeктивностi pоботи цих пiдпpиeмств пpотягом анатзованого пepiодy.
За peзyльтaтaми гpyпyвaння дepжлiсгоспiв Bолинськоï облaстi за зна-чeннями iнтeгpaльниx iндeксiв eфeктивностi пpопонyють визначити ^офшь стpaтeгiï yпpaвлiння eфeктивнiстю загалом та у pозpiзi ïï видiв (табл.).
Табл. Профть сmраmeгiïуправтння eфeкmuвнiсmю дeржлiсгосniв Волинсько1' обласmi на ocHoei ïx групування за значeннямu iнmeгральнux iudeKcie eфeкmuв-
Hocmi*
Вид eфeктивностi Ранжування дepжлiсгоспiв за pißneH звeдeноï eфeктивностi pоботи
поpiвняно низький на сepeдньомy piвнi поpiвняно високий
Шацький Typ^^EM ик ь a .a я p <u .a К ий ьк о .a a <u ю â 8 p S С Ратшвський К.-Кaшиpський Цуманський Ковeльський Вол.-Волинський Гоpодоцький ий ьк с .а к л о К Любомльський Мажвицький
Економiчнa: H H С В В С С С В С В В В В
- викоpистaння peсypсiв С H H С С H В H С С H С В В
- pоботи за видами дiяльностi H H С В В С С С С В В С В В
- pоботи за фyнкцiонaльними натяжками дiяльностi H H С H С H H С В H С В С С
Екологiчнa H H H H H H С H С С С В С В
Cоцiaльнa H В H С В С H С С С С H В С
Bикоpистaння бюджeтниx коштш H H В H С В В В В С В В В В
Звeдeнa H H H С С С С С С С В В В В
* Умовте познaчeння комплeксy заход1в стpaтeгiï зaлeжно вщ гpyпyвaння за
piвнeм eфeктивностi: н - поpiвняно низький piвeнь eфeктивностi, с - сepeднiй piвeнь eфeктивностi, в - поpiвняно високий piвeнь eфeктивностi.
Cтpaтeгiя у^авлшня eфeктивнiстю фоpмyвaтимeться iндивiдyaльно для кожного дepжлiсгоспy шляхом вибоpy з мaтpицi пpофiлю стpaтeгiï у^ав-лiння eфeктивнiстю для кожного ïï виду того комплeксy зaxодiв, що вщповь дае позицiï цього пiдпpиeмствa за peзyльтaтaми пpовeдeного гpyпyвaння на основi iнтeгpaльниx iндeксiв eфeктивностi. Tpe6a зазначити, що у випадку потpaпляння дeкiлькоx п^д^иемого до однiеï гpyпи за piвнeм iнтeгpaльного iндeксy eфeктивностi по окpeмомy ïï виду, для них облагать однаковий ком-плeкс зaxодiв, яю нaдaлi потpiбно дeтaлiзyвaти вiдповiдно до особливосгей pоботи вiдповiдного пiдпpиемствa.
За pезyльтатами штеграль^ iндекcноï поpiвняльноï оцiнки ефектив-ноcтi пpоведено позицiонyвання деpжлicгоcпiв Волинcькоï облаcтi y матpицi вибоpy ^оф^ю cтpатегiï yпpавлiння ефективнicтю на оcновi ïx гpyпyвання за значениями щдеюпв за пеpiод 2007-2009 pp. На остст позицiонyвання ш-ших деpжлicгоcпiв y матpицi вибоpy пpофiлю афатеги yпpавлiиия ефектив-иicтю на оcновi ïx гpyпyваиия за значениями шдекшв за пеpiод 2007-2009 pp. можна зазиачити, що для деpжлicгоcпiв, яю xаpактеpизyютьcя поpiвияио иизьким piвием ефективнооп, пpопоиyють звеpиyти yвагy иа pеалiзацiю таких заxодiв, якi здатш пiдвищити ефективиicть pоботи в о^емих cфеpаx:
• Кiвеpцiвcький - тдвищення пpинаймнi до cеpеднього piвня економiчноï ефективноcтi викоpиcтання pеcypciв, екологiчноï та cоцiальноï ефективноcтi та до поpiвняно виcокого piвня економiчноï ефективноcтi pоботи за видами та фyнкцiональними на^ямками дiяльноcтi;
• Тypiйcький - тдвищення ^тайми до cеpеднього piвня економiчноï ефек-тивноcтi викоpиcтання pеcypciв, pоботи за видами та фyнкцiональними нап-pямками дiяльноcтi, а також ефективноол викоpиcтання бюджетних коштiв та екологiчноï ефективносп;
• Шацький - тдвищення ^тайми до cеpеднього piвня ефективносп pоботи за видами та фyнкцiональними напpямками дальност!, еколопчно^ ^щадь-но^ ефективноcтi викоpиcтання бюджетних коштiв та до поpiвняно виcокого piвня економiчноï ефективноcтi викоpиcтання pеcypciв.
Для деpжлicгоcпiв, якi вiдзиачаютьcя cеpедиiм piвием ефективносп пpопоиyють звеpиyти yвагy иа pеалiзацiю таких заxодiв, якi здатиi тдвищити ефекгивиють pоботи в окpемиx cфеpаx:
• Володимир-Волинський - пiдвищення ^тайми до cеpеднього piвня еконо-мiчноï ефективноcтi pоботи за фyнкцiональними на^ям^^ дiяльноcтi та до поpiвняно витокого piвня економiчноï ефективноcтi викоpиcтання pеcyp-cib, а також еколопчно^ cоцiальноï та ефективноcтi викоpиcтання бюджетних коштав;
• Ковельський - тдвищення до поpiвняно виcокого piвня економiчноï ефек-тивноcтi викоpиcтання pеcypciв та pоботи за видами дшльносп, а також еко-логiчноï та cоцiальноï ефективноcтi;
• Цуманський - тдвищення ^инайми до cеpеднього piвня економiчноï ефек-тивноcтi викоpиcтання pеcypciв, екологiчноï ефективноcтi та до поpiвняно витокого piвня економiчноï ефективноcтi pоботи за видами та фyнкцiональ-ними на^ямками дальност!, а також cоцiальноï ефективносп;
• Камть-Каширський - пiдвищення ^тайми до cеpеднього piвня економч-rnï ефективноcтi pоботи за фyнкцiональними на^ямками дальност!, тощ-альноï ефективноcтi та до поpiвняно виcокого piвня економiчноï ефективноc-тi pоботи за видами дiяльноcтi, а також екологiчноï ефективносп;
• Ратшвський - пiдвищення ^итими до cеpеднього piвня економiчноï ефек-тивноcтi викоpиcтання pеcypciв, pоботи за фyнкцiональними напpямками дь яльнои!, екологiчноï ефективноcтi та до поpiвняно витокого piвня економiч-ноï ефективноcтi pоботи за видами дiяльноcтi, а також cоцiальноï ефектив-ноcтi;
• Старовuжiвськuй - тдвищення ^тайми до cеpеднього piвня екологiчноï ефективноcтi та до поpiвняно виcокого piвня економiчноï ефективносп вико-pиcтання pеcypciв, pоботи за фyнкцiональними напpямками дальност!, а також ефективноcтi викоpиcтання бюджетних кошт!в;
• Любешiвськuй - пiдвищeиия пpииaймиi до сepeднього piвия eкоиомiчиоï pо-боти за функцюнальними иaпpямкaми дiяльиостi, eкологiчиоï, eфeктивностi викоpистaиия бюджeтииx коштiв та до поpiвняно високого piвия eкоиомiчиоï eфeктивностi викоpистaиия peсypсiв, а також сощальнл eфeктивиостi.
Для дepжлiсгоспiв, якi вщзначаються поpiвняно високим piвнeм eфeк-тивносп, пpопонyють звepнyти увагу на peaлiзaцiю таких зaxодiв, якi здaтнi шдвищити eфeктивнiсть pоботи в окpeмиx сфepax:
• Городоцький - пiдвищeиия ^тайми до сepeднього piвия eкоиомiчиоï eфeк-тивиостi викоpистaиия peсypсiв та до поpiвняно високого piвия eкоиомiчиоï eфeктивностi pоботи за фyикцiоиaльиими иaпpямкaми дшльиоста, а також eкологiчиоï та сощальнл eфeктивиостi;
• Колювський - пiдвищeиия пpииaймиi до сepeднього piвия сощальнл eфeк-тивиостi та до т^вняно високого piвия eкоиомiчиоï eфeктивиостi викоpис-таиия peсypсiв, pоботи за видами дшльностц
• Любомльський - пiдвищeиия до поpiвияио високого piвия eкономiчноï eфeк-тивиостi pоботи за функцюнальними нaпpямкaми дiяльиостi та eкологiчиоï eфeктивностi;
• Маневицький - пiдвищeиия до поpiвняно високого piвия eкоиомiчиоï eфeк-тивиостi pоботи за фyикцiоиaльиими натяжками дiяльиостi та соцiaльиоï eфeктивиостi.
Основну увагу у наступних пepiодax потpiбно звepнyти на peaлiзaцiю aнтикpизовиx зaxодiв на пiдпpиeмствax, якi xapaктepизyються поpiвняно низьким piвнeм eфeктивностi pоботи - Кiвepцiвський, Шацький i Typiйський дepжлiсгоспи.
Висновки. У пpоцeсi оpгaнiзaцiï сисгеми yпpaвлiння eфeктивнiстю кожнe лiсогосподapськe пiдпpиeмство повинно вpaxовyвaти влaснi сильнi стоpони щодо зaбeзпeчeння окpeмиx видiв eфeктивностi, дe воно мае пeвнi пepeвaги поpiвняно з iншими пiдпpиeмствaми, а також pозpобити таку CTpa-тeгiю yпpaвлiння eфeктивнiстю, яка б зaбeзпeчyвaлa пiдвищeння eфeктивнос-тi pоботи у тих сфepax дiяльностi, дe вона внаслщок впливу piзниx об'ектив-них чи суб'ективних фaктоpiв е на низькому piвнi.
Застосування виклaдeноï вищe мeтодики оцiнки та обrpyнтyвaння ^о-фiлю стpaтeгiï yпpaвлiння eфeктивнiстю дасть змогу визначити нe лишe силь-нi та слaбкi стоpони у pоботi кожного лiсогосподapського пiдпpиeмствa щодо зaбeзпeчeння eкономiчноï, eкологiчноï, соцiaльноï eфeктивностi та eфeктив-ностi викоpистaння бюджeтниx коштiв поpiвняно з iншими аналопчними пiдпpиeмствaми окpeмого peгiонy, гpyпи peгiонiв чи кpaïни загалом, а й зап-pопонyвaти aдeквaтнi заходи швидкого усутення виявлeниx нeдолiкiв та по-силeння пepeвaг. Цe дасть змогу також ствоpити систeмy постiйного мошто-pингy, оцiнки та контpолю за peзyльтaтaми дiяльностi yсix лiсогосподapськиx п^д^иемого будь-якого peгiонy Укpaïни.
Лiтepaтypa
1. Коваль Я.В. Bоспpоизводство лeсиыx peсypсов: эколого-экоиомичeскиe пpоблeмы / Я.В. Коваль, Е.В. Mишeнин, A.M. Цapeико, O.A. Литвинeнко, И.Я. Aитоиeико. - К. : Изд-во СОПС У^аины HAH У^аины. - 2002. - 314 с.
2. Гepaсимчyк З.В. Eколого-eкоиомiчиi осиови фоpмyвaиия та peaлiзaцiï peгiоиaльиоï полггики сталого pозвиткy (питания мeтодологiï та мeтодики) : aвтоpeф. дис. иа здобуття
наук. ступеня д-ра екон. наук: спец. 08.10.01 - Розмщення продуктивних сил i регюнальна економжа / 1н-т регюнальних дослiджень НАН Украши. - Львiв, 2002. - 52 с.
3. Гороивський О.1. Економiчне регулювання експорту лiсопродукцiï в Украïнi : авто-реф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.03 - Економжа та управлшня нацюнальним господарством / О.1. Гороивський; Нащональний унiверситет бiоресурсiв i природокористування Украïни. - К., 2010. - 21 с.
4. Колюник Б.1. Еколого-економiчна ефективнiсть регiонального лiсогосподарського комплексу (проблеми та шляхи шдвищення) : монографiя / Б.1. Колiсник, О.М. Шубалий. -Одеса : Вид-во "Фенiкс", 2008. - 168 с.
5. Колюник Б.1. Теоретико-методологiчнi аспекти управлшня ефектившстю складних еколого-економiчних систем / Б.1. Колiсник // Збiрник наукових праць Луцького нацюнально-го техшчного унiверситету. - Сер.: Економжа та менеджмент. - 2010. - Вип. 7 (26). - Ч. 2. -С. 24-32.
6. Люова полгтика: теорiя i практика : монографiя / за наук. ред. проф., д-ра екон. наук 1.М. Синякевича / авт. кол.: 1.М. Синякевич, 1.П. Соловiй, О.В. Врублевська, А.М. Дейнека. -Львiв : Вид-во ЛА "Шрамща", 2008. - 612 с.
7. Побурко Я.О. Мониторинг конкурентних переваг лiсогосподарських систем (на прик-ладi Волинськоï областi) : монографiя / Я.О. Побурко, О.М. Шубалий, М.Ф. Семерак. - НАН Украши. 1н-т регiональних дослiджень. - Львiв, 2007. - 105 с.
8. Региональна полiтика: методологiя, методи, практика / НАН Украши. 1н-т регюнальних дослщжень / вщпов. ред. М.1. Долiшнiй. - Львiв, 2001. - 700 с.
9. Синякевич 1.М. Еколопчна i люова политика : зб. наук. i наук.-попул. праць. - Львiв : Вид-во ЗУКЦ, 2008. - Вип. 4. - 144 с.
10. Синякевич 1.М. Еколопчна полiтика: Стратепя подолання глобальних екологiчних загроз / 1.М. Синякевич. - Львiв : Вид-во ЗУКЦ, 2011. - 332 с.
11. Соловш 1.П. Пол^ика сталого розвитку лiсового сектора екож^ки: парадигма та iнструменти. - Львiв : РВВ НЛТУ Украïни, Вид-во ТзОВ "Лша-Прес", 2010. - 368 с.
12. Туниця Ю.Ю. Екоекономжа i ринок: подолання суперечностей / Ю.Ю. Туниця. - К. : Вид-во "Знання", 2006. - 314 с.
13. Туниця Ю.Ю. Еколопзащя економ^: теоретико-методологiчний аспект / Ю.Ю. Туниця, Е.П. Семенюк, Т.Ю. Туниця // Економiчна теорiя. - 2011. - № 2. - С. 5-15.
14. Тупыця Ю.Ю. Эколого-экономическая эффективность природопользования. - М. : Изд-во "Наука", 1980. - 165 с.
15. Мишенин Е.В. Экономический механизм экологизации производства / Е.В. Мише-нин, Б .А. Семененко, Н.В. Мишенина. - Сумы : ИПП "Мря-1" ЛТД, 1996. - 140 с.
Колиснык Б.И. Сравнительная оценка эффективности функционирования лесохозяйственных предприятий в процессе достижения устойчивого развития региона
Обоснованы базовые методические принципы и представлены основные результаты сравнительной интегральной оценки эффективности функционирования, а также выбора профиля стратегии управления эффективностью государственных ле-сохозяйственных предприятий региона (на примере Волынской области).
Ключевые слова: эффективность, оценка эффективности, управление эффективностью, стратегия управления эффективностью лесохозяйственных предприятий.
Kolisnyk B.I. Comparative estimation of efficiency of functioning of forest economic enterprises under reaching steady development of region
The article substantiates the basic methodological principles and presents the main results of the comparative efficiency of the integrated evaluation and selection strategy profile management efficiency of state forestry enterprises of Volyn region.
Keywords: efficiency, effectiveness evaluation, performance management, performance management strategy forestry enterprises.
