CC BY
42УДК 34
Ляхова А.А.
магистрант 3 курса направление «Юриспруденция» ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ (Россия, г. Красноярск)
ПОРЧА ЗЕМЕЛЬ КАК ОТДЕЛЬНЫЙ СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Аннотация: в данной статье рассматривается актуальный вопрос, связанный с Земельным правом. А точнее, уголовные и земельные правонарушения, не влекущие за собой единый правильный состав преступления. А также защита Земель от порчи экономических и социальных проблем.
Ключевые слова: Земельное право, земельные правонарушение, состав преступления, правовая охрана.
Экологическая проблема во многих странах является первостепенной, так и наша страна столкнулась в настоящее время с рассмотрением данной проблемы, в качестве экономически и социально важных проблем.
Проблемы, посвященные вопросам законодательного права, являются актуальными на момент XXI века, так как затрагивают цивилизационные и экологические вопросы.
Правовая охрана земель, является важнейшей задачей любого цивилизованного государства. Основанием ответственности в области защиты и использования земель выступает, земельный кодекс, предусматривающий способы, обеспечивающие сохранение экологических систем, производящей системой лесного и сельского хозяйства, направленной на охрану земель подкреплённой уголовно правовыми гарантиями.
Земля является важнейшей составляющей природы, так как выступает одним из средств существования человечества. Но способно ли человечество
распоряжаться дарами природы не уничтожая её, не предлагая какие-то альтернативы?
Для того чтобы детально рассмотреть данную тему нам стоит обратиться к нормативно правовым актам, регулирующих отношения между гражданами и природой в целом.
На данный момент на территории Российской Федерации, ежемесячно происходит увеличение числа экологических преступлений, а также катастрофическое ухудшение экологической обстановки в стране. Проблема является весьма актуальной в практике применения земельного и уголовного законодательства. Особой опасностью выступают преступления, которые посягают на порядок охраны окружающей среды.
При нарушение земельного законодательства по словам Старка Е.Ю, являющегося общественно опасным, к виновным применяется уголовная ответственность, которая наступает при деянии или бездействие, установленным Уголовным кодекс РФ. УК РФ включает в себя перечень преступлений: некоторые нарушения земельного законодательства и именуемые экологическими преступлениями.
За порчу земель согласно Кодексу, об административных правонарушениях РФ и Уголовному кодексу РФ предусмотрена ответственность, согласно (ст.254 УК РФ), (ст.8.6 КоАП), (ст.247 УК РФ), (ст.246 УК РФ), (ст.248 УК РФ), (ст.249 УК РФ) и др.
Объектом экологических преступлений выступает общественная безопасность, понимается она как защищенность общественных интересов.
Частью общественной безопасности, может являться безопасность, экологическая, которая представляет собой состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека, от возможного негативного воздействия экономической или иной деятельности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. Можно сказать, что
экологическая безопасность является одним из основных объектов экологических преступлений.
Рассмотрим Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу) в числе объектов экологических преступлений признается стабильность окружающей среды природно-ресурсный потенциал, а также право каждого на благоприятную окружающую среду. Исходя из этого можно сказать что объективной стороной экологического преступления может являться несоблюдение требований экологического законодательства или совершение действий, прямо запрещённых этим законодательством.
Затрагивая экологическую проблему нам следует обратиться к одной из экологических статей Уголовного кодекса РФ (ст. 254), которая предусматривает ответственность за порчу Земли. Тем самым раскрывая данную статью, мы видим, что законодатель определяет, что порча земли представляет собой: отравленное, загрязненное или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями стимулирующую роста растений ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении использовании и транспортировке повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среды.
Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, а именно, предметом выступают Земля, которая представляет собой поверхность охватывающую плодородный слой почвы. При рассмотрении статьи Земельного кодекса РФ, Земля определяется как природный объект тот, что является охраняемым в качестве важнейшей составной частью природы, природных ресурсов используемых в качестве средств производства. К примеру, в сельском и лесном хозяйстве то, что находится в хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и также
одновременно как недвижимое имущество объект права собственности и иных прав на землю необходимо заметить, что объективная сторона состава преступления заключается именно в порче Земли определения которой дано законодателем.
Если сравнивать две статьи способные разрешит конфликтный вопрос то, это статья 254 УК РФ и статья 8.6 КоАП РФ, сразу можно сказать что данную коллизию необходимостью разрешить посредством разграничения смежных составов и определения рамок, придуманных двумя видами ответственности за порчу Земли невозможно. Естественно на государстве лежать данные вопросы и руководствуясь данными статьями можно говорить, о том, что факт схожести данных норм порождает такие проблемы, как необоснованное применение административной ответственности вместо уголовной и наоборот. Мы можем сказать, что трудность разграничение составов преступлений заключается в том, что составами иных экологических преступлений, причинённых в связи деяниями и последствиями при порче земли своеобразно. Следовательно, если нарушение правил обращения привело к причинению вреда здоровью человека или окружающей среды, то действующая редакция статьи 254 УК РФ не будет являться охватывающий статьей.
Если рассматривать примеры сложившейся ситуации на момент 2020 года мы можем четко привести несколько факторов причинивших экологический ущерб России в целом. К примеру загрязнение водных объектов, ущерб почве и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, вот что представляет собой объект НТСК. О крупнейшем разливе топлива в Арктике на предприятии «Норникеля» общественность узнала спустя двое суток. Почему на момент возмещения ущерба, государство не руководствуется такими кодексами как УК РФ, ЗК, КоАП? Почему порча земли и экологии в целом не является отдельным составом преступления?
Также похожая ситуация на Халактырском пляже главного места серфинга на Камчатке, проблема океана повлекли гибель морских обитателей
проверка региональное Минприроды показала превышение норм нефтепродуктов в четыре раза, данная проблема вышла на федеральный уровень попадание в морские прибрежные воды повышенной концентрации нефтяных углеводных и фенолов от неустановленного источника в районе бухты произошла гибель морских обитателей Тихого океана, а также морских вод. Источники в экстренных службах сообщили, что причиной загрязнения может быть утечка нефтепродуктов из коммерческого танкера.
Подвоя итоги, из всего вышесказанного, можно сказать, что данная проблема является и будет являться довольно острой и актуальной, до момента принятия правильного решения. Мы можем предложить несколько путей решения данной проблемы:
-привести в соответствие нормы уголовного и административного земельного законодательства исключив их конкуренцию;
-закрепить в нормах земельного кодекса РФ строгий и действенный порядок определения ущерба, нанесенного земельными правонарушениями;
-закрепить во всех федеральных законах норму о порче земли как отдельного вида состава преступления;
-обобщить и систематизировать судебную практику; -ужесточить меры уголовной ответственности за порчу земель; -ввести критерии в котором будет учитываться соответствующие легальные дефиниции причинения вреда окружающей среде.
Мы вправе говорить о том, что все эти критерии способны устранению уже неоднократно отмеченных в юридической литературе пробелов в законодательстве, при отсутствии которого в земельных правонарушениях и недостатках его применения позволяют создать эффективные механизмы обеспечения охраны земель и рационально использования их.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2020).
Болтанова Е.С Юридическая ответственность за земельные правонарушения/Е.С. Болтанова// Журнал российского права. -2014.С.88-96.
Старк Е.Ю Земля как объект преступного посягательства/Е.Ю. Старк// Экономические и юридические науки. -2007.С.35-41.
Кто ответить за катастрофу по Норильском, пятно позора с запахом нефти [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mk.ru (дата обращения 15.10.2020).
Зайцев С.А К вопросу о юридической ответственности за порчу земель/ С.А. Зайцев// Юридические науки. -2018.С.104-108.
Экологическая катастрофа на Камчатке [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rbc.ru (дата обращения 15.10.2020).
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N бЗ-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2020).
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа :http://www.consultant.ru (дата обращения 15.10.2020).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru (дата обращения 15.10.2020).
