CC BY
42
Сергей Метелёв:
«Пора проснуться Омскому региону»
Мы начинаем цикл материалов, посвященных проблемам развития региональной экономики. Наш собеседник - директор Омского института (филиала) РГТЭУ, профессор Сергей Метелёв - в удобной краткой форме объясняет, что делать Омскому региону в условиях приближающейся к России новой волны экономического кризиса, как это делать, что искать, чего остерегаться.
- Сергей Ефимович, в третьей декаде июня проходил Петербургский международный экономический форум.
Три дня форума прошли в обсуждениях надвигающегося кризиса, падающих цен на нефть, неопределенности в еврозоне и борьбы со всем этим хаосом. Многие экономисты заявляли на форуме, что складывающаяся в Европе экономическая ситуация и сегодняшние бездействия правительств неминуемо приведут к затяжному экономическому кризису. Президент В.В.
Путин подверг критике страны Евросоюза за «дефицит решительных действий». Есть ли такой дефицит действий в нашем регионе?
- Кризис, начавшись в России осенью 2008 года, в 2010 году не прекратился, от нас он ушёл «погулять по миру». Сегодня кризис снова возвращается к нам, остановившись на нашем пороге; ожидается его вторая волна. По словам В.В. Путина правительство РФ получило от него поручение разработать систему прогнозирования и управления рисками для реагирования на кризис. У правительства, по заявлению президента, есть набор мер быстрого реагирования: предоставление субординированных кредитов, госгарантии, программы стимулирования спроса и поддержки занятости. Весь этот арсенал проверен в деле, он доказал свою эффективность в кризисный период 20082009 годов. При этом сегодня наш президент считает, что без организации здоровой конкуренции рыночная экономика проявляет не меньшую склонность к загниванию, чем командно-административная система. На форуме Путин сообщил, что российские власти в ближайшее время изменят бюджетное законодательство и отвяжут расходы государства от цены на нефть, однако не сообщил деталей этого предложения и не уточнил, как такое ужесточение бюджетной политики будет соотноситься с его предвыборными обещаниями во время президентской избирательной кампании. Разумеется, всё вышесказанное настораживает экономистов, заставляет их основательно подойти к анализу ситуации. Становится очевидным: выход России из сегодняшнего экономического кризиса - это начало третьего этапа реформ, которые главным образом касаются реформирования регионов. В связи с этим разработка глубоко обоснованной долгосрочной стратегии развития каждого российского региона является важной задачей настоящего времени. В основу названной стратегии кладётся, как правило, модель устойчивого развития региона, которая должна быть создана наукой и затем реализовываться управленческими решениями и действиями на локальном, региональном и государственном уровнях. Осмысление новых реалий, определение методов и подходов к обеспечению устойчивого регионального развития сегодня актуально для Омского региона. Пора проснуться Омскому региону.
- Поясните, пожалуйста, понятия «устойчивое» и «неустойчивое» развитие.
- Термин «устойчивое развитие» был введён в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брунтланд) в 1987 году. Под устойчивым развитием понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Широкое распространение идей устойчивого развития в Российской Федерации, как и во многих других странах мира, началось после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Возникновению и разработке концепции устойчивого развития во многом способствовала деятельность, проводившаяся в рамках Римского клуба, объединяющего известных мировых учёных. Важными приближениями к концепции устойчивого развития являются в работах Римского клуба концепция динамического роста, концепция органического роста, концепция динамического равновесия. Общее для всех этих подходов - сопоставление экономической системы с живым организмом, особенно ярко проявившееся в концепции органического роста. Обществом, достигшим состояния динамического или устойчивого равновесия, является такое общество, которое в ответ на изменение внутренних и внешних условий способно устанавливать новое, соответствующее этим изменениям равновесие как внутри себя, так и в пределах среды своего обитания. Переход к устойчивому развитию проявляется прежде всего в том, что он объединяет в целостную систему как минимум три сферы человеческой деятельности - экономическую, социальную и экологическую, создавая не существовавший ранее системный эффект устойчивого развития. Вместо модели неустойчивого развития, основанной на доминировании экономической эффективности, модель устойчивого развития ориентируется в своём системном единстве на реализацию как минимум трёх совместимых целей - на обеспечение экономической эффективности, достижение социальной справедливости и следование экологическим императивам, что в совокупности должно дать синергетический эффект устойчивой безопасности.
- Как я понял на примере Омской области, двадцатилетняя история реализации идеи устойчивого развития не привела пока к появлению общепризнанной системы научных взглядов на механизм её постановки и решения.
- Вы правильно поняли. Простого решения по формализации теоретических основ системы научных взглядов на механизм постановки и решения проблемы устойчивого развития экономики региона не существует и решение представляется невозможным в рамках известных экономических и естественнонаучных теорий по причине отсутствия в них математической модели закона развития. Вместе с тем, исследования отечественных учёных показывают, что универсальные конкурирующие процессы, по которым можно сравнивать между собой различные системы, описываются статистическими мерами хаоса и порядка. Теория статистической симметрии позволила учёным нашего института продвинуться в понимании физической специфичности живой природы. Она состоит, в первую очередь, в способе достижения гармонического равновесия за счёт преимущественного роста структурного многообразия природы. Установленную физическую специфичность живого мы использовали в качестве эталона устойчивого развития для анализа организации других систем. Такая находка открыла новый путь для создания технологий, копирующих свойства живой природы.
- Можно использовать вашу находку в управлении кризисом?
- Можно и нужно. Соответствующие теоретические основы представлены в изданной у нас монографии.
- Вернёмся к реформам в регионе. Что, по Вашему мнению, нужно делать сегодня? С чего начать?
- Ответ на вопрос «с чего начать?» прозвучал 18 февраля 2008 года из уст Д.А. Медведева, когда он выступал как кандидат в президенты и представлял свою экономическую программу в Красноярске на V экономическом форуме. Тогдашний кандидат в президенты подчеркнул срочную необходимость «сконцентрироваться на четырёх своеобразных “и” - институтах, инвестициях, инновациях, инфраструктуре». Инфраструктурное, инновационное и инвестиционное развития представляют триаду взаимосвязанных областей. Инфраструктура региональной экономики должна формироваться подобно организации живого организма. Уровень инновационного развития определяться порядковым номером ступени развития региона. Инвестиции - это в современных реалиях «привязывание» клиентов, создание предпосылок для долгосрочного сотрудничества, организация взаимодействия банков с предприятиями-
заёмщиками на основе устойчивых партнёрских отношений, обеспечивающих реализацию интересов партнёров.
- Уточните, пожалуйста, по инфраструктуре.
- Под инфраструктурой мы понимаем совокупность структур бизнеса, научно-технических знаний и социальной жизни, непосредственно обеспечивающую производственные процессы и условия жизнедеятельности общества. Вы знаете, что российская экономика базируется на продаже природных богатств и на инфраструктуре, созданной предшествующими поколениями. Проанализируйте, например, изменения в инфраструктуре любого сельского района нашего региона за последние двадцать пять лет. Кроме вывесок практически ничего не меняется к лучшему. Такая экономика характеризуется неустойчивостью, в ней нет качественного развития. Сегодня только технологический рывок может смять старую инфраструктуру в регионе.
- Можно конкретнее по рывку?
- Можно. Как показал анализ прогнозного развития нашей области, в период с 1989 года по август 2010 года жизнь активно пыталась вытолкнуть наш регион на постиндустриальную стадию развития. Однако за 21 год омичи не перевели свой регион на рельсы постиндустриального развития. Тем самым мы не вписали наш регион в циклы (средние волны) С. Кузнеца и в результате попадаем в циклы (длинные волны) Н.Д. Кондратьева. Плохо это или хорошо? Ответ заключается в следующем.
В каждой развивающейся системе заложен кризис. Кризис - это отсутствие закономерностей, это выход за рамки. Из теории систем известно, что в любой сложной самоорганизующейся системе лишь четверть изменений идут на пользу и три четверти - во вред. Говоря проще, всегда имеется три четверти ошибок и одна четверть достижений. Поэтому в жизни предприятия, региона, страны возникают потрясения, которые двойственны по своей сути - в них переплетены риски, опасности и возможности. Перемены к лучшему без прохождения кризисного состояния практически невозможны. А иногда такое состояние необходимо специально создавать подобно тому, как врач с помощью прививки провоцирует лёгкую болезнь, чтобы мобилизовать защитные силы организма и таким образом предотвратить серьёзное заболевание. Следовательно, искусственное создание кризиса должно стать сознательной стратегией, когда руководитель, которому удалось диагностировать скрытые симптомы будущего неблагополучия, запускает механизмы ускоренного развития кризиса. Очевидно, если кризис возникает быстро, из него надо так же быстро выходить, внедряя радикальные изменения в течение относительно короткого периода времени. Поэтому для Омского региона цикл С. Кузнеца был бы в настоящее время предпочтительнее цикла Н.Д. Кондратьева, так как позволил бы достаточно быстро оседлать волну экономического роста и освоить производства нового технологического уклада в начальной фазе его развития, что дало бы региону возможность постепенного формирования новой волны роста. Под технологическим укладом понимается комплекс освоенных революционных технологий, инноваций, изобретений, лежащий в основе количественного и качественного скачка в развитии производительных сил общества. Кстати, объяснение кризисов с точки зрения циклов Дж. Китчена, К. Жугляра С. Кузнеца, Кондратьева-Шумпетера получило в работах отечественных учёных Г.Г. Малинецкого, С.Ю. Глазьева, Д.С. Львова. Они считают, что земная цивилизация в своем развитии прошла целый ряд доиндустриальных и не менее 6-ти индустриальных технологических укладов. Сегодня развитые страны находится на 5-ом технологическом укладе, при этом усиленно готовятся к переходу в 6-ой технологический уклад, что обеспечит им выход из экономического кризиса. Те страны и общества, которые быстрее почувствовали новации нового технологического уклада и быстрее входят в него, оказываются лидерами. Например, Англия была лидером 2-го технологического уклада; США, Япония, Корея - 4-го; США, Китай, Индия - 5го. Как я уже сказал, каждый технологический уклад - это комплекс освоенных революционных технологий, инноваций, изобретений, лежащий в основе количественного и качественного скачка в развитии производительных сил общества. В частности:
3-й технологический уклад характеризуется использованием электрической энергии, тяжелым машиностроением, электротехнической и радиотехнической промышленностью, радиосвязью, телеграфом, бытовой техникой, повышением качества жизни;
4-й технологический уклад характеризуется широким использованием двигателей внутреннего сгорания, электродвигателей, автомобилей, тракторов, самолётов, синтетических полимерных материалов, началом ядерной энергетики;
5-й технологический уклад характеризуется электроникой и микроэлектроникой, атомной энергетикой, информационными технологиями, генной инженерией, началом нано- и биотехнологий, освоением космического пространства, спутниковой связью, видео- и аудиотехникой, Интернетом, сотовыми телефонами, глобализацией с быстрым перемещением продукции, услуг, людей, капитала, идей;
6-й постиндустриальный технологический уклад (наступает внахлест на 5-ый технологический уклад) характеризуется нано- и биотехнологиями, наноэнергетикой, молекулярной, клеточной и ядерной технологиями, нанобиотехнологиями, биомиметикой, нанобионикой, нанотроникой и другими наноразмерными производствами; новыми медициной, бытовой техникой, видами транспорта и коммуникаций, использованием стволовых клеток, инженерией живых тканей и органов, восстановительной хирургией и медициной, существенным увеличением продолжительности жизни человека и животных. На пороге появился 7-ой технологический уклад, для которого центром является человек как главный объект технологий.
Сегодняшний экономический глобальный кризис обычно объясняется слишком большим увлечением финансовыми спекуляциями, что привело к непропорциональному перетоку капитала в финансовый сектор и оттоку из реального производительного сектора экономики. Неоправданный крен в сторону финансового сектора является абсолютной, но не полной правдой. В этом объяснении кризиса недооценена роль технологий, недоиспользование научно-технического прогресса, опоздание с коммерциализацией и продвижением в реальный сектор экономики и на рынок новой продукции, инновационных технологий, что стало результатом инерции бизнеса в переносе инвестиций на освоение в реальном секторе экономики высокопродуктивных прорывных инноваций конкурентоспособной продукции 6-го технологического уклада. Сегодня те страны, которые запоздают с переходом в 6-ой постиндустриальный технологический уклад, застрянут в экономическом кризисе и застое. Положение России очень сложное, поскольку мы в лучшем случае из 4-го технологического уклада не перешли в 5-ый, в связи с деиндустриализацией промышленного потенциала СССР, и вынуждены, если нам это удастся, перескочить сразу в 6-ой постиндустриальный технологический уклад. Задача архисложная, если не сказать почти невыполнимая. Поскольку Россия не может довольствоваться ролью второстепенной региональной державой, понимая, что противники России выжидают момент, чтобы не оставить её в живых с целью безграничного освоения наших природных кладовых, наших чернозёмов, нашего выгоднейшего географического положения, господства над всем миром, россияне обязаны выправить ситуацию и пойти вперёд. Россия здорово отстала, разрыв этот всё увеличивается. А значит необходимо очень чётко себе уяснить, что в рамках нынешнего направления общемирового развития, навязанного миру Западом, нам ничего «не светит». Тем более, что при нынешнем нашем экономическом развале догнать конкурента, играя по его правилам, невозможно. Рациональный выход из нынешней ситуации ни одна из существующих ныне цивилизованных моделей предложить не может. Но Россия - страна по сути своей иррациональная, совершавшая на протяжении всей своей истории что-то великое только будучи ведомой объединяющей всех идеей.
- Вы знаете идею? Знаете выход?
- Выход один - «бежать на опережение». Но мы не можем себе позволить просто догонять технологически развитые страны, а обязаны, даже вынуждено играя по их правилам, определить для себя те рубежи, к которым всему остальному миру ещё только предстоит прийти. И именно к ним следовать, мобилизуя для этого все силы и ресурсы. Этот процесс можно образно увидеть на примере двух мальчишек, один из которых (первый) пытается догнать другого (второго), более старшего и длинноногого. Первый никогда не догонит второго, если будет бежать, словно собака-ищейка, «след в след». Но, угадав точку траектории, куда его более скоростной противник прибежит лишь через некоторое время, может устремиться именно к ней, без дороги, продираясь сквозь кусты, при этом «срезая» расстояние. Для него - это единственный шанс победить. Мальчишка, тупо догоняющий более сильного и длинноногого, будет изначально обречён на проигрыш. Пример с мальчишками наглядно иллюстрирует методы, которые необходимо применить более слабому в этой конкурентной гонке «на перспективу». Каждый из бегунов имел свои преимущества. Один (второй) - длинные ноги, лучшую тренированность и силу. Другой (первый) - голову на плечах, умение трезво оценивать сильные и слабые стороны у себя и противника, высокий моральный дух, готовность идти на жертвы, получать ссадины и царапины, продираясь через кусты. Следует заметить, первый не стал пытаться достичь уровня второго в тех направлени-
ях, где тот был сильнее, а использовал свои преимущества. Вполне разумным этот путь представляется для России, её регионов.
- Я правильно понял, что причина всех глобальных экономических кризисов лежит в сфере смены технологической парадигмы развития? Будет правильным сказать, что сегодняшний глобальный экономический кризис - это расплата за инерцию в смене технологической и, как следствие, экономической парадигмы?
- Вы правильно поняли.
- Куда «сбрасываются» отжившие технологические уклады?
- Хороший вопрос. Ответ следующий. США, Англия, Япония, Франция и ФРГ, составляющие ядро мирового технологического развития, переходят к шестому технологическому укладу. Это побудило названные страны начать процесс «сброса» разработанных у них технологий пятого уклада и соответствующих технологических требований первому кругу государств технологического развития, к которому относятся Италия, Швеция, Канада, Голландия, и своего массового производства второму кругу государств технологического развития, к которому относятся развивающиеся страны. Такой «сброс» становится в настоящее время основным способом повышения научно-технического потенциала менее развитых стран и наиболее активным элементом процесса международного разделения труда. Поэтому сутью сегодняшнего мирового экономического развития является модернизация, то есть смена старых способов решения странами своих экономических задач новыми, более эффективными. В этом технологическом прогрессе России отводится роль страны второго технологического круга, ориентированного на осуществление крупномасштабного импорта технологий и оборудования «второй свежести» из первого круга стран технологического развития, а также на решение задач поставок сырья и материалов. Такая стратегия технологического прогресса, во-первых, консервирует отставание России от развитых стран, во-вторых, ведёт к возрастанию технологической зависимости от них. Наша страна это уже проходила: в 70-е годы прошлого столетия СССР осуществлял крупномасштабный импорт технологий и оборудования «второй свежести» из развитых капиталистических стран и стран СЭВ, что в то время считалось дешевле, чем вести собственные разработки и развивать собственные предприятия более высоких технологических укладов. В итоге модернизация отечественной промышленности, начавшаяся в середине 70-х годов, не удалась, а лишь усугубила её технологически многоукладный характер. Поэтому к концу 80-х годов в российской экономике отчётливо прослеживалось наличие одновременно третьего, четвёртого и пятого технологических укладов с преобладанием третьего и четвёртого. При этом, что характерно, разные уклады были мало связаны между собой технологически и поэтому практически не оказывали большого влияния друг на друга. В результате сегодняшняя Россия находится на грани падения в категорию развивающихся стран с отсталой промышленностью и исключительно сырьевой направленностью экспорта.
- Технологически многоукладный характер региональной экономики сохранился?
- Да, сохранился.
- В региональной экономике он усугубляется такими организационными формами на селе, как личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ), общественное производство? В Омской области насчитывается порядка 320 тысяч ЛПХ и около 3 тысяч КФХ.
- Жизнь на селе - это жизнь на земле. И в этом состоит фундаментальная, исключительно важная в социальном и биологическом отношении ценность села и сельского образа жизни. Земля, лес и вода, а не железобетонные джунгли, - естественная среда обитания человека. Экономический кризис показал, что сегодня и на перспективу роль и место домашнего производства будут постоянно возрастать. Надо понимать, что современное домашнее производство далеко от получивших широкое хождение представлений, связанных с натуральным хозяйством. Оно тесно включено и интегрировано во все поры общественной жизни, как и корпоративный сектор. А в условиях постоянного роста цен на продовольствие и циклические экономические кризисы его роль в качестве гаранта стабильности трудно переоценить. Поэтому необходимо, чтобы существующее домашнее производство соответствовало господствующему технологическому укладу. Сегодня материально-техническая база российского сельского подворья в лучшем случае соответствует третьему технологическому укладу. По расчетам экономистов, он господствовал в народном хозяйстве примерно в 1880-1930 гг. И это в то время, когда руководство
страны совершенно справедливо ставит задачи перехода к шестому технологическому укладу. Технологическая отсталость сельского подворья противоречит его новому положению в обществе в качестве особого экономического уклада. Это реальность нашего времени. Поэтому независимо от того, является ли подворье потребительским или товарным хозяйством, туда должны прийти современные средства механизации, сертифицированный посадочный материал, элитные породы скота, агрономическое и ветеринарное обслуживание и т.п. Существующий сегодня на сельском подворье технологический уклад держит его в режиме выживания и бедности. Между тем самозанятость на личном подворье должна обеспечивать средние или близкие к ним доходы населения, занятого в народном хозяйстве. И никакого противопоставления мелкотоварного сектора и крупных товаропроизводителей на селе не должно быть, в противном случае это закроет перспективы сельского развития. Домохозяйство - это такая социальноэкономическая единица, которая постоянно требует огромных, прежде всего материальных, финансовых, психо-физиологических и временных личных, равно как и общественных затрат. Одним словом, в многоукладной экономике общество просто обязано следить за тем, чтобы во всех её секторах господствовал один технологический уклад. Только в этом случае труд в быту и на личном подворье может быть сопоставим с трудом в общественном производстве, а оба уклада находиться в условиях равной конкуренции. Поэтому положение дел на личном подворье должно в такой же мере беспокоить общество, как и положение дел у средних и крупных товаропроизводителей. В связи с этим несколько слов о столыпинской реформе, о преимуществах которой сегодня говорят почти все, не зная её сути. Согласно статистике, основными поставщиками хлеба и других продуктов были в то время не мелкоземельные переселенцы, не мелкотоварное производство, а крупные хозяйства, которые заводили паровые мельницы, маслобойки, мыловарни, в них работали сотни наёмных работников. Вот кто давал хлеб. Это напоминание о том, что концентрация земли, производства всегда носит прогрессивный характер, она требует технической оснащённости, новых технологий, несёт прогресс производству.
- Переведите, пожалуйста, Ваши ответы в практическую плоскость. Как реализовать их в нашем регионе? Покажите механизм возможного технологического прорыва региона в группу государств, представляющих ядро мирового технологического развития?
- Действительно, сегодня для нашего региона необходима не столько стратегия догоняющей модернизации, сколько концепция технологического прорыва. Суть концепции технологического прорыва состоит в выборе тех направлений, где можно сделать прорыв и сориентировать на них новое поколение. Для Омского региона решающими направлениями являются, на наш взгляд, продовольственная и энергетическая проблемы. Здесь навигационными ориентирами развития региона должны быть 6-ой и
7-ой технологические уклады, при этом «прокладка курса» развития региона должна быть двух видов -предварительная и исполнительная. Предварительную «прокладку курса» следует осуществить в специально образованном штабе региональной науки. В Омском регионе создание такого штаба видится на базе Всероссийского научно-исследовательского института бурцелёза и туберкулёза животных, срочно объединённого в интересах региона с Сибирским научно-исследовательским институтом птицеводства. Соответствующие теоретические основы для создания принципиально новых «прорывных» технологий, к которым миру предстоит прийти (преобразование живых систем на основе био и наноэнергетики), может предоставить штабу Омский институт (филиал) РГТЭУ.
Исполнительная прокладка курса должна вестись непрерывно отраслевыми региональными министерствами с учётом конкретной обстановки, стремясь при этом возможно ближе придерживаться курса предварительной прокладки. Для этого необходимо использовать индикативное планирование. Ясно, что исполнительная прокладка курса будет тормозиться отсутствием достаточных для этого ресурсов. Разрешение противоречия между необходимостью интенсификации региональной экономики и отсутствием достаточных ресурсов для её технологического перевооружения может быть осуществлено за счёт резервов используемых в настоящее время технологий. При этом выявление резервов должно происходить на основе требований пятого (кибернетического) и шестого (наноэнергетического) технологических укладов, что может быть осуществлено посредством совместного анализа био - и наноэнер-гетических продукционных процессов в организмах живых систем. Суть такого подхода заключается в том, что технологии производства продукции живыми системами представляются как системы, у которых на входе и выходе находятся соизмеримые величины в энергетических единицах измерения. При этом на входе функционирует в сочетании природная и антропогенная энергии, а на выходе образуется
биоэнергия, воспроизводимая живыми системами. С экономической точки зрения вся входная энергия используется для повышения эффективности технологии с целью увеличения объёма выходной энергии. Отношение валовой энергии на выходе из живой системы к затратам энергии на входе в живую систему показывает уровень био и - наноэнергетической эффективности технологии. Следовательно, первоосновой экономики является не столько труд, сколько та энергия, которая обеспечивает этот труд. На этой основе учёные нашего института предложили технологию использования климата Сибири в интересах региональной экономики (чем холоднее, тем больше денег).
Региональная экономика - сложнейший организм, для которого распространённой является ошибка, когда в регионе «лечат» отдельные «органы» без учёта влияния на всю региональную экономику и поэтому часто получают совершенно противоположный результат. В экономической теории этот эффект имеет название «ошибка целого». Сгладить влияние технологической и организационной много-укладности региональной экономики и избежать «ошибки целого» можно сегодня только посредством кластерного подхода в развитии региона.
Тема кластеров новая и досконально неизученная в России: до сих пор идут активные споры в экспертных кругах по определению базового понятия кластера, до сих пор нет ясности, насколько эффективно кластерное развитие для отдельных российских регионов. В связи с этим в Омском институте (филиале) РГТЭУ были формализованы условия инновационного развития предприятия и на этой основе кластерное развитие в виде методологии как совокупности методов (способов действовать) в организации кластерного развития региона. В экономике Омского региона мы понимаем под кластером совокупность, состоящую из некой основной отрасли А региональной экономики (например, сельское хозяйство региона) + отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность отрасли А (сельскохозяйственное машиностроение, нефтехимическая промышленность и т.п.) + отраслей, использующих продукцию отрасли А (пищевая промышленность, торговля). Далее, используя принцип русской матрёшки, то есть кластер в кластере при наследовании свойств больших «матрёшек» меньшими, можно находить в рассматриваемом примере оригинальные решения инновационного развития регионального агропромышленного комплекса (АПК). При этом, разумеется, мы учитываем функционирование региона в условиях ВТО. Основываемся в своих рекомендациях на том, что торговля повсюду влияет более или менее разлагающим образом на те организации производства, которые она застаёт и которые во всех своих различных формах направлены главным образом на производство потребительной стоимости; торговля создаёт богатство; торговля настолько же производительный процесс, как промышленное и сельскохозяйственное производства.
- Европа задыхается сегодня из-за неплатежей. Как избежать этого в перспективе нашему региону? Есть ли для этого какой-то инструмент или механизм? Что Вы порекомендуете?
- Удастся или не удастся разрешить кризис неплатежей зависит судьба любой экономики. Хроническая нехватка средств на оплату поставок, услуг, перевозок ведёт к быстрому умиранию региональной экономики. Впервые глобальный кризис неплатежей охватил российскую экономику в начале 20-х годов прошлого века при тогдашнем переходе к рынку - НЭПу. И тогдашние, совсем не глупые руководители российской экономики правильно поняли сложившуюся угрожающую кризисом ситуацию. Им было ясно, что именно кризис оборотных средств, то есть нехватка платежных средств у предприятия из-за роста цен и сокращения сбыта, а тем самым производства и есть первопричина и генератор общехозяйственного кризиса. В результате верных и своевременно принятых управленческих решений за полтора года кризис оборотных средств ликвидировали. На одну деталь из принятых в то время решений я хочу обратить Ваше внимание: наличные деньги выдавались только на зарплату, а все другие расчеты осуществлялись посредством векселей, которые не подлежали учёту в банках. Это значило, что только денежная выручка гасила вексель синдикату (оптовому “купцу”) и только оплата деньгами гасила его долги предприятиям. Тем самым все звенья цепи трест - синдикат - магазин были завязаны на один общий результат: произвести то, что купят; завезти товар туда, где купят; по той цене продать, по которой купят; да еще при том, что чем больше продать, тем больше прибыли у всех; и чем скорее погасишь свой вексель, тем меньше твои издержки. Помимо того, что синдикаты стабилизировали цены и наладили цепочки связей от производителей к конечным покупателям, они ещё и экономили своими покупками и продажами продукции под вексель, то чего больше всего не хватало хозяйству в его кризисном положении: оборотные средства. Синдикаты, которых в стране было создано 21 единица, бук-
вально за считанные месяцы, год и семь месяцев, наладили подъем промышленности, и с середины двадцатых годов кризис оборотных средств был остановлен. По сути дела синдикаты в то время выполняли роль и товаропроводящей сети, и системы организованных рынков, трансформировавшись впоследствии в систему плановых органов. Именно синдикаты занимались координацией и согласованием действий в российской экономике того времени. Другого разумного пути нормализации платежного оборота в стране не было, да, видимо, и быть не могло. По мере изживания кризиса открывались закрытые прежде предприятия, ликвидировались тресты и страна переходила к решению следующих задач - созданию новых заводов и фабрик. Производство стало прирастать на десятки процентов в год. Казалось, что и вексель должен был исчезнуть вместе с трестами и синдикатами. Но ничего подобного не произошло. Постановлением ЦИК и СНК от 7 августа 1937 года №104/1341, которое действует по сегодняшний день, было утверждено Положение о переводном и простом векселе, предусматривающее порядок выпуска и обращения векселей. Вот те инструменты и механизм, о которых Вы спрашивали. НЭП и столыпинская реформа - наше экономическое наследие, показывающее, что для изживания кризиса должны быть созданы в экономике определенные организационные структуры, адекватные требованиям дня и являющиеся “точками роста”. Сегодня в Омской области сложилась благоприятная ситуация для организации на её территории “точек роста”. Для этого омичи должны творчески использовать своё российское экономическое наследие.
- Как я понял, первейшая опасность - это кризис оборотных средств. Почему не капиталовложения?
- Во времена НЭПа хозяйственное руководство страны ясно осознавало, что есть два пути умирания национальной экономики - быстрый и медленный. Медленный, когда в отсутствие капиталовложений в производство технологическое оборудование через определённое время физически и морально изнашивается и перестает работать. Быстрый, когда хронически не хватает средств на оплату поставок, услуг, перевозок, производство становится невыгодным самим производителям и по этой причине останавливается. Поэтому первейшая опасность - это кризис оборотных средств. Именно его необходимо, прежде всего, унять. А капиталовложения - задача номер два. Теперь выстроим ту последовательность реформаторских действий при разрешении экономических кризисов, которая диктуется российским экономическим наследием: ликвидация неплатежей - рост капиталовложений - устойчивый рост производства - подъем народного благосостояния. Именно такой порядок шагов, а не задержка с выплатой заработной платы учителям, врачам, военным и т.д., как это было совсем недавно в нашей российской действительности (90-е годы), укрощает экономический кризис, а заодно и инфляцию, низведя её до минимума.
- Спасибо за беседу.
Корреспондент интервью Ищак Е.Р.
