Научная статья на тему 'Понятия «Инновация» и «Национальная инновационная система» как экономические категории'

Понятия «Инновация» и «Национальная инновационная система» как экономические категории Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
560
52
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИННОВАЦИЯ / INNOVATION / НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА / NATIONAL INNOVATION SYSTEM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лозовая Ю.Ю.

Несмотря на общепризнанную значимость перехода России к экономике знаний, такие основополагающие понятия, как «инновация» и «национальная инновационная система» до сих пор не имеют однозначного трактования. Это порождает неточности в сфере осуществления деятельности по инновационному развитию. Для недопущения ошибок необходимо рассмотреть имеющиеся мнения и трактовки данных терминов для выведения наиболее адекватного определения, отражающего все значимые стороны и явления.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Despite the generally accepted importance of Russia's transition to the knowledge-based economy, such fundamental concepts as «innovation» and «national innovation system», so far do not have clear-cut interpretations, which is causing uncertainties involved in implementations of innovative development. Тo prevent errors, we consider it necessary to review all the available views and interpretations of the concept to formulate the most adequate definition that reflects all the relevant parties and events.

Текст научной работы на тему «Понятия «Инновация» и «Национальная инновационная система» как экономические категории»

Ю. Ю. Лозовая

ПОНЯТИЯ «ИННОВАЦИЯ» И «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА» КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ

Аннотация

Несмотря на общепризнанную значимость перехода России к экономике знаний, такие основополагающие понятия, как «инновация» и «национальная инновационная система» до сих пор не имеют однозначного трактования. Это порождает неточности в сфере осуществления деятельности по инновационному развитию. Для недопущения ошибок необходимо рассмотреть имеющиеся мнения и трактовки данных терминов для выведения наиболее адекватного определения, отражающего все значимые стороны и явления.

Ключевые слова

Инновация, национальная инновационная система.

Ju. Ju. Lozovaja

DEFINITIONS OF «INNOVATION» AND «NATIONAL INNOVATION SYSTEM»

AS ECONOMIC CATEGORIES

Annotation

Despite the generally accepted importance of Russia's transition to the knowledge-based economy, such fundamental concepts as «innovation» and «national innovation system», so far do not have clear-cut interpretations, which is causing uncertainties involved in implementations of innovative development. ^ prevent errors, we consider it necessary to review all the available views and interpretations of the concept to formulate the most adequate definition that reflects all the relevant parties and events.

Keywords

Innovation, national innovation system.

Понятие «инновация» (нововведение) происходит от английского слова innovation, что в переводе означает «введение новаций (новшеств)». Под новшеством понимается новый порядок, новый метод, новая продукция или технология, новое явление. Инновации могут относиться как к технике и технологии, так и к формам организации производства и управления. Все они тесно взаимосвязаны и являются качественными ступенями в развитии производительных сил, повышения эффективности производства [7].

Несмотря на довольно длительную историю существования самого понятия1,

1 Термин «инновация» вошел в науку в Х1Х веке как необходимый показатель развития общества и отдельных его сторон. Сначала этот термин

экономические науки освоили его только в начале ХХ в., обозначая этим определением новые комбинации из имеющихся элементов, предпринимаемые субъектами хозяйственной жизни и выступающие как источник предпринимательской прибыли. Инновационная деятельность противопоставляется рутинной, причем первая отрицает вторую [11].

Проблема определения значения термина «инновация» в российской экономической литературе интересна тем, что отечественные экономисты стали применять его только с переходом экономики к рыночным отношениям. До

использовался в антропологии при исследовании процессов изменений в культуре и противопоставлялся термину «традиция».

этого проблематика нововведений широко освещалась в рамках исследований научно-технического прогресса (НТП), развития науки и техники [4]. В ряде изданных в последние годы в России энциклопедических словарей инновация также отождествляется с нововведением, новшеством. Однако, на наш взгляд, это в корне неверно, так как инновация — это не просто новшество, а существенное, значительное и качественное изменение, основа вектора, превращающего появляющиеся направления в нечто новое, на основе чего будут открываться и происходить последующие изменения.

Анализ различных подходов как зарубежных, так и отечественных ученых к определению сущности инноваций, свидетельствует о неоднозначности трактования данного понятия. Однако в современной литературе встречаются три основных подхода к толкованию термина «инновации».

Первый подход определяет инновацию как конечный результат инновационного процесса «создания, развертывания и исчерпания научно-технического, производственно-экономического и социально-организационного потенциала нововведений» [1]. Причем здесь возникает проблема определения сущности инновации по признаку новизны (суть проблемы заключается в определении качественного изменения системы или ее элементов под влиянием инновации). Инновация по своей сути ориентирована на поиск новых качеств, а не дублирование уже существующих. В связи с этим необходимо упомянуть о таких видах инноваций, как базисные, для которых характерно формирование новых поколений техники и радикальных изменений в способах организации производства, в совокупности с улучшающими инновациями, способствующими переходу на новый уровень развития социально-экономических отношений, созданию новых отраслей промышленности и новых рынков.

Сторонники второго подхода говорят о том, что инновацию следует рассматривать как процесс качественного изменения, включающий разработку, внедрение в производство и коммерциализацию нововведений. Этот процесс не однобокий, как может показаться на первый взгляд. По мнению В. С. Кабакова (приверженца данного направления), «инновация — это процесс формирования качественно нового состояния системы, а также связей между ее элементами, направленный на повышение ее эффективности» [5].

В рамках третьего подхода под инновацией понимают как сам процесс, так и результат данного процесса, то есть имеет место так называемая «полисемия термина». Так, например, В. Г. Медынский определяет инновацию как «общественный, технический, экономический процесс, приводящий к созданию лучших по своим свойствам товаров (продуктов, услуг) и технологий путем практического использования нововведений» [8] и «объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога» [9]. Неоспоримым фактом является признание инновации и в качестве результата, то есть принципиально нового или усовершенствованного продукта, и в качестве процесса, обеспечивающего производственное, техническое и управленческое усовершенствование, оптимизирующее показатели производства.

Однако для активизации процесса необходимы также социальные инновации, такие как: новые организационные структуры, материальные стимулы, новые формы организации труда, обучения и воспитания, направленные на изменения внутриколлективных отношений и на побуждение к инновационной деятельности.

Синтезированный подход к определению понятия «инновация», по нашему мнению, является наиболее пол-

ноценным для определения его сущности. При этом в настоящее время методология системного описания инноваций, которой придерживается большинство исследователей, базируется на международных стандартах, формированию которых способствовали две работы, известные под названиями «Руководство Фраскати» (1963 г.) и «Руководство Осло» (1992 г.). Первый документ представляет собой рекомендации по сбору, обработке и анализу информации о науке и инновациях. Второй — формирует общий подход к понятию инновации и является методикой сбора данных о технологических инновациях. В соответствии с этими документами под инновацией мы понимаем конечный результат творческой деятельности, получивший воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции, реализуемой на рынке, либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Именно данное определение взято за основу при выработке нормативно-правовой базы, при разработке концепций, программ и других стратегических документов, касающихся инноваций и инновационной деятельности в нашей стране.

Специфика вышеназванного определения заключается в том, что здесь инновация является востребованным потребителем и широко используемым в различных сферах результатом реализации новых идей и знаний с целью их практического использования для удовлетворения определенных запросов потребителей. Однако необходимо отметить, что характерной особенностью современного периода развития является понимание необходимости не спонтанного применения инноваций, а создания национальных инновационных систем (НИС), обращающих внимание на науку и технологию как на основные факторы, определяющие успех деятельности любой фирмы. Эта идея, зародившаяся в

90-е гг. ХХ века, на данный момент обрела более широкий контекст, утверждая, что НИС включает в себя все элементы социально-экономической системы [6], уровень развития технологий и инноваций, определяемый национальными особенностями исторического пути страны, является базой обновления экономики любого государства в целом.

В общем понимании экономическую систему можно рассматривать как формальную социально-экономическую структуру, основанную на исторически определенной системе экономических отношений, организующую производство товаров (услуг) в соответствии с долгосрочной стратегией и использующую внутренние и внешние ресурсы — труд, капитал, технологии. Такое определение позволяет исследовать на основе единого системного подхода все экономические системы (различного уровня), любого исторического периода.

Начало исследований инновационных систем многие ученые соотносят с опубликованной в XIX веке работой Ф. Листа «Национальная система политической экономии» [14], в которой он доказывает, что не только протекционистские меры по защите внутреннего германского рынка, но и широкий спектр мероприятий, нацеленных на создание возможностей для ускоренной индустриализации и экономического роста, на основе изучения и использования новых технологий, предопределили впечатляющие экономические преимущества Германии перед Великобританией.

В экономической литературе под инновационной системой понимается либо целостная совокупность взаимодействующих социальных институтов и организаций, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического роста [12, 13], либо совокупность субъектов и институтов, которые совместно и каждый в отдельно-

сти вносят свой вклад в воспроизводство, хранение, распространение и использование знаний с целью получения новых продуктов, технологий и услуг для удовлетворения потребностей личности и общества [2, 3, 10].

Однако трактовки самого понятия «национальная инновационная система» неоднозначны, в связи с чем, на наш взгляд, необходимо более подробно рассмотреть некоторые подходы к ее определению (табл. 1).

Таблица 1 — Подходы к определению понятия «национальная инновационная система»

Определение Автор и источник

Сеть частных и государственных институтов, чья активность и взаимодействие инициируют, развивают, модифицируют и распространяют новые технологии Freeman, С. Technology Policy and Economic Performance [Text] / C. Freeman. — London : Pinter Publishers, 1987. — P. 1-5

Система инноваций, которая формируется из элементов и взаимоотношений, взаимодействующих в ходе производства, распространения и использования новых, экономически полезных знаний,... рассматриваемых в рамках отдельных стран Lundval, B.-A. National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning [Text] / B.-A. Lundval. — London : Pinter, 1992

Это комплекс институтов, чьи взаимодействия детерминируют инновационную деятельность национальных фирм Nelson, R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis [Text] / R. Nelson. — New York : Oxford : Oxford University Press, 1993

Национальные институты, их структура и компетенции, которые определяют уровень и направление технологического развития в стране Patel, P. The Nature and Economic Importance of National Innovation Systems [Text] / P. Patel, K. Pavitt // STI Review. — 1994. — № 14

Совокупность различных институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс. Как таковая — это система взаимосвязанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, хранить и передавать знания, навыки и артефакты, определяющие новые технологии Metcalfe, S. The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives [Text] / S. Metcalfe // Handbook of the Economics of Innovation and Technological Change. — Oxford (UK) : Cambridge (US) : Blackwell Publishers, 1995

Совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, университеты, лаборатории, технопарки и бизнес-инкубаторы). В то же время НИС — комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности Иванова, Н. И. Национальные инновационные системы [Text] // Вопросы экономики. — 2001. — № 7. — C. 61

Научно-инновационная система представляет собой процессуальное и результирующее состояние связности совокупности (сети) академических, вузовских, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, внедренческих, информационных и иных исследовательских учреждений, научных подразделений крупных корпораций, а также государственных управленческих структур, которое обеспечивается их функционированием в режиме достижения согласованных стратегических целей развития Егоров, Е. Научно-инновационная система региона: структура, функции, перспективы развития [Текст] / Е. Егоров, Н. Бекетов. — М. : Academia, 2002. — С. 13

Окончание табл. 1

Определение Автор и источник

Совокупность предприятий и организаций различных форм собственности от научно-технического сектора до производственных структур и инфраструктурных составляющих, осуществляющих полный инновационный цикл на всех его стадиях Фридлянов, В. Развитие промышленности как основы национальной инновационной системы [Текст] / В. Фридлянов // Инновации. — 2003. — № 2-3. — С. 9

Совокупность государственных, частных и общественных организаций и механизмов из взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий Голиченко, О. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития [Текст] / О. Голиченко // Инновации. — 2003. — № 6. — С. 32

Объективно складывающаяся совокупность социально-экономических отношений, связанных с генерированием, распространением, и использованием технологических и социальных нововведений, определяющих переход нации на новую модель эволюции, в центр которой ставится личность и ее самореализация Васин, В. Методологические аспекты формирования национальной инновационной системы: проблемы, пути их решения [Текст] / В. Васин, Л. Миндели // Инновации. — 2004. — № 6. — С. 3-4

В соответствии с приведенными определениями, в упрощенном виде, национальную инновационную систему, по нашему мнению, можно представить как систему, особым образом взаимодействующих институциональных структур, основной функцией которой является создание, коммерциализация и распространение знаний (в широком смысле), действующей в рамках отдельной страны.

Таким образом, рассмотрев различные подходы к определению сущности понятий «инновация» и «национальная инновационная система», необходимо отметить, что несмотря на различные подходы к определению их сущности есть возможность создания унифицированной трактовки, учитывающей накопленные теоретические знания. На сегодняшний день это является одной из значимых задач, решение которой будет способствовать более осмысленному подходу к реализации стратегии инновационного развития, позволит участникам инновационной системы понимать глубинные процессы, происходящие в ней, и достигать максимальных результатов от реализации инновационной деятельности.

Библиографический список

1. Глазьев, С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития [Текст] / С. Ю. Глазьев. — М. : ВлаДар, 1993. — 197 с.

2. Голиченко, О. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития [Текст] / О. Голиченко // Инновации. — 2003. — № 6. — С. 32.

3. Гохберг, Л. М. Статистика науки [Текст] / Л. М. Гохберг. — М. : ТЭИС, 2003. — С. 97.

4. Иванов, В. А. Сущность, классификация инноваций и их специфика в аграрном секторе [Электронный ресурс] / В. А. Иванов // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. — 2007. — № 1. — Режим доступа : Ьйр://уе81п1к-ku.rU/2007/2007-1/3.htm.

5. Кабаков, В. С. Менеджмент: проблемы — программы — решения [Текст] / В. С. Кабаков. — Л. : Лениздат, 1990. — С. 19.

6. Коммерциализация результатов научно-технической деятельности: европейский опыт, возможные уроки для России [Текст] / под ред. В. В. Иванова [и др.]. — М. : ЦИПРАН РАН, 2006. — С. 8.

7. Кондратьев, Н. Д. Основные проблемы экономической динамики [Электронный ресурс] / Н. Д. Кондратьев.

— М. : Наука, 1991. — http: //kicbi. karelia. ru/innovation/innovprocess.html.

8. Медынский, В. Г. Инновационное предпринимательство [Текст] / В. Г. Медынский. — М. : Инфра, 1997.

— С. 18.

9. Медынский, В. Г. Инновационный менеджмент [Текст] / В. Г. Медынский. — М. : Инфра, 2002. — С. 5.

10. Новохатский, В. В. Определение и классификация инновационных систем [Текст] / В. В. Новохатский // Инновации. — 2004. — № 9. — С. 31.

11. Социальная структура и социальные процессы [Текст] : словарь-справочник. — М., 1990. — Т. 1. — С. 63.

12. Суховей, А. Ф. Сохранение отраслевой науки как необходимого элемента отечественной инновационной системы [Текст] / А. Ф. Суховей, И. М. Голова // Инновации. — 2005. — № 3.

— С. 72.

13. Татаркин, А. И. Построение инновационной системы как условие обеспечения технологической модернизации экономики [Текст] / А. И. Татаркин // Инновации. — 2005. — № 3. — С. 60.

14. List, F. The National System of Political Economy [Electronic resource] / F. List. — URL : http://www.commes. dcu.ie/flynnr/NATIONAL_SYSTEM_OF_ INNOVATION.htm.

Bibliogrphic list

1. Glaziev, S. Ju. The Theory of Long-Term Technical and Economic Development [Text] / S. Ju. Glaziev. — M. : VlaDar, 1993. — P. 197.

2. Golichenko, O. The National Innovation System of Russia and Main Directions of the Country's Development [Text] / O. Golichenko // Innovations. — 2003. — № 6. — P. 32.

3. Gochberg, L. M. Statistics of Science [Text] / L. M. Gochberg. — M. : TEIS, 2003. — P. 97.

4. Ivanov, V. A. Essence, Classification of Innovations and Their Specificity in the Agricultural Sector [Electronic resource] / V. A. Ivanov // Bulletin of the Research Center of Corporate Law, Management and Venture Capital Syktyvkar State University. — 2007. — № 1. — Mode of access : http://vestnik-ku.ru/2007/2007-1/3.htm.

5. Kabakov, V. S. Management Issues — software — solutions. — L.: Lenizdat, 1990. — P. 19.

6. Commercialization of Scientific and Technological Activities: European Experience and Possible Lessons for Russia [Text] / ed. by V. V. Ivanov [etc.].

— M. : CSDS RAS, 2006. — P. 8.

7. Kondratiev, N. D. Fundamental Problems of Economic Dynamics [Text] / N. D. Kondratiev. — M. : Nauka, 1991. — http://kicbi.karelia.ru/innovation/innov-process.html.

8. Medynskiy, V. G. Innovative entrepreneurship [Text] / V. G. Medyn-skiy. — M. : Infra, 1997. — P. 18.

9. Medynskiy, V. G. Innovation Management [Text] / V. G. Medynskiy. — M. : Infra, 2002 — P. 5.

10. Novokhatskiy, V. V. Definition and Classification of Innovative Systems [Text] / V. V. Novochatskiy // Innovations.

— 2004. — № 9. — P. 31.

11. Social Structure and Social Processes [Text] : Glossary. — M., 1990.

— V. 1. — P. 63.

12. Sukhovey, A. F. Preservation of Industrial Science as a Vital Element of National Innovation System [Text] / A. F. Sukhovey, I. M. Golova // Innovations. — 2005. — № 3. — Р. 72.

13. Tatarkin, A. I. The Innovation System Building as a Condition for Economic Technological Modernization [Text] / A. I. Tatarkin // Innovations. — 2005. — № 3. — Р. 60.

14. List, F. The National System of Political Economy [Electronic resource] / F. List. — URL : http://www.commes. dcu.ie/flynnr/NATIONAL_SYSTEM_OF_ INNOVATION.htm.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.