Научная статья на тему 'Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации'

Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
825
170
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЗАКУПКИ / ТЕНДЕР / ПРАВООТНОШЕНИЕ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Баранникова Екатерина Сергеевна

Задача - исследование проводится для разработки эффективной системы гражданско-правового регулирования закупочной деятельности в РФ на основании сравнительно-правового анализа нормативного регулирования закупочных отношений в Англии и США и интеграции лучших англо-американских практик правового регулирования в законодательство РФ (в том числе, использованы научные труды Несбаум А., Харриса Д., Кэмбелла Д., Хальсона Р., Чен-Вилшарт М., Унгера Р., Коффмана Л., Макдональда Е., Лангевурт Д., Льюиса Р. Модель - раскрытие содержания и сущности закупочных правоотношений и выведение их определения путем использования методу дедукции и сравнительно-правового метода. Объектом исследования выступает сфера гражданско-правовых отношений при организации закупочных тендеров, участии в них и последующем исполнении сторонами принятых по итогам тендера обязательств по гражданскому праву РФ, Англии и США. Выводы - в статье сформулировано понятие закупочного правоотношения; проведен анализ предмета, субъектов, их прав и обязанностей, а также объекта закупочных правоотношений по гражданскому праву Англии, США и РФ. Рамки исследования - часть диссертационного исследования автора. Практическое значение - рекомендации автора могут быть полезны для участников как российского бизнеса, так и иностранных контрагентов, участвующих в закупочных тендерах, организуемых российскими юридическими лицами и\или СП, либо самостоятельно проводящих международные тендеры среди российских и иных юридических лиц. Также, рекомендации автора могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского права РФ. Социальные последствия - устранение злоупотреблений в закупочных тендерах, вследствие неопределенности их правового статуса. Оригинальность/ценность для представителей законодательных органов, департаментов закупок ТНК и прочих коммерческих юридических лиц.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Legal Nature of Commercial Tenders in English, Russian & US Law

Goal study is intended for further application in civil law changes in Russian Federation for commercial tenders regulation based on best practices and case law of England & USA (Nussbaum A., Harris D., Campbell D., Halson R., Chen-Wishart M., Unger R. M., Koffman L., Macdonald E., Langevoort D. C., Lewis R., etc.). Model definition of legal nature of commercial tenders in English, US & Russian civil law. Conclusion purchasing relations in the form of commercial tenders are defined in the article. Scope of the article part of the thesis of the author. Practical application recommendation of the author can be of interest for business & legislation representatives. Social impact elimination of breaches in commercial tenders caused by their uncertain legal nature. Value for purchasing professionals of multinational companies, as well as other legal entities, law-making bodies.

Текст научной работы на тему «Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации»

Баранникова Е. С.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АНГЛИИ, США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.6. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АНГЛИИ, США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Баранникова Екатерина Сергеевна, Руководитель направления производственных закупок. Соискатель кафедры международного частного и гражданского права

Место работы: ЗАО «Д Дистрибьюшен»

Место учебы: МГИМО (У) МИД России

e.barannikova@yahoo.com

Аннотация: Задача - исследование проводится для разработки эффективной системы гражданско-правового регулирования закупочной деятельности в РФ на основании сравнительно-правового анализа нормативного регулирования закупочных отношений в Англии и США и интеграции лучших англо-американских практик правового регулирования в законодательство РФ (в том числе, использованы научные труды Несбаум А., Харриса Д, Кэмбелла Д, Халь-сона Р, Чен-Вилшарт М, Унгера Р., Коффмана Л., Макдональда Е, Лангевурт Д., Льюиса Р.

Модель - раскрытие содержания и сущности закупочных правоотношений и выведение их определения путем использования методу дедукции и сравнительно-правового метода. Объектом исследования выступает сфера гражданско-правовых отношений при организации закупочных тендеров, участии в них и последующем исполнении сторонами принятых по итогам тендера обязательств по гражданскому праву РФ, Англии и США.

Выводы - в статье сформулировано понятие закупочного правоотношения; проведен анализ предмета, субъектов, их прав и обязанностей, а также объекта закупочных правоотношений по гражданскому праву Англии, США и РФ.

Рамки исследования - часть диссертационного исследования автора.

Практическое значение - рекомендации автора могут быть полезны для участников как российского бизнеса, так и иностранных контрагентов, участвующих в закупочных тендерах, организуемых российскими юридическими лицами и\или СП, либо самостоятельно проводящих международные тендеры среди российских и иных юридических лиц. Также, рекомендации автора могут быть использованы для совершенствования действующего гражданского права РФ.

Социальные последствия - устранение злоупотреблений в закупочных тендерах, вследствие неопределенности их правового статуса.

Оригинальность/ценность для представителей законодательных органов, департаментов закупок ТНК и прочих коммерческих юридических лиц.

Ключевые слова: закупки, тендер, правоотношение

LEGAL NATURE OF COMMERCIAL TENDERS IN ENGLISH, RUSSIAN & US LAW

Barannikova Catherine, Head of Supply Categories Procurement. External Doctoral Candidate of International Private and Civil Law

Work place: D Distribution (Diageo)

Study place: Moscow State Institute of International Relations (MGIMO)

e.barannikova@yahoo.com

Annotation: Goal - study is intended for further application in civil law changes in Russian Federation for commercial tenders regulation based on best practices and case law of England & USA (Nussbaum A, Harris D, Campbell D, Halson R, Chen-Wishart M., Unger R. M., Koffman L., Macdonald E., Langevoort D. C., Lewis R, etc.).

Model - definition of legal nature of commercial tenders in English, US & Russian civil law.

Conclusion - purchasing relations in the form of commercial tenders are defined in the article.

Scope of the article - part of the thesis of the author.

Practical application - recommendation of the author can be of interest for business & legislation representatives.

Social impact - elimination of breaches in commercial tenders caused by their uncertain legal nature.

Value for purchasing professionals of multinational companies, as well as other legal entities, law-making bodies.

Keywords: procurement, purchasing, sourcing, tender

Воспользуемся методом дедукции для определения понятия закупочного правоотношения путем его выведения из определения правоотношения и далее из гражданско-правового отношения.

Круг правоотношений обусловлен деловым оборотом и подвержен изменениям во времени по мере усложнения данного оборота. Действительно, необходимость преобразования закупочных отношений в правоотношения возникла сравнительно недавно, когда воздействие глобализации экономических процессов усложнило закупочные тендеры и создало новые их виды, актуализировав потребность в их нормативном регулировании.

При этом нормативное регулирование придает новую форму общественным отношениям, но не меняет их сущность. Так, закупочные отношения с участием государственных компаний, урегулированные правом, и с участием коммерческих юридических лиц, почти не урегулированные российским гражданским правом, имеют одинаковую сущность, но отличаются наличием государственно-принудительных мер для защиты нарушенного права.

По мнению Хропанюка В.Н., правоотношение возникает при наличии соответствующих правовых норм, правосубъектности и юридических фактов [4]. На наш взгляд, это спорное утверждение, так как выше указанные факторы связаны с действием правоотношения, но не являются предпосылками его возникновения. Например, российское гражданско-правовое регулирование закупочных отношений с участием коммерческих юридических лиц, не является достаточным, на наш взгляд, так как действующие нормы Гражданского Кодекса РФ (статьи 446-449) не охватывают многообразие закупочных отношений, развивающихся в усложняющемся деловом обороте, поэтому возникает необходимость дополнения и усовершенствования действующих норм для предотвращения злоупотреблений в закупочных тендерах. То есть, предпосылкой закупочного правоотношения выступает усложняющийся деловой оборот, а не наличие недостаточно совершенной действующей нормы гражданского права.

Правоотношение стабилизирует общественное и правовое развитие и имеет определенную нравственную ценность. Это утверждение логично для гражданского и торгового права Англии и США, где категории

31

Бизнес в законе

3’2014

справедливости и доброй совести (good faith) играют ключевую роль в становлении и развитии закупочных правоотношений, при отсутствии в англоамериканской доктрине понятия «правоотношение» как такового. При этом, в английском праве понятие правоотношения наиболее четко прослеживается в обязательственных отношениях, к которым относятся и закупочные правоотношения.

Формой правоотношения, согласно Щеглову В.Н., являются субъективные права и обязанности, а содержанием - надлежащее поведение субъектов, в котором и применяются данные права и обязанности. [5]

С данной точкой зрения мы также не можем согласиться, так как субъективное право, обязанность наряду с субъектами и объектом правоотношения являются его содержанием, а форма является внешним выражением содержания. Так, формой закупочного правоотношения является тендер. В то же время, как заметила Балицка О., опираясь на положения О.А. Красавчикова и Б.Л. Назарова, «правоотношение в целом выступает как форма регулируемого нормами права общественного отношения, а последнее является содержанием правоотношения» [1]

На наш взгляд, наиболее полное определение гражданскому правоотношению дал Е.А. Суханов: «Гражданское правоотношение - это юридическое отношение, существующее в форме юридической связи равных, имущественно и организационно обособленных субъектов имущественных и личных неимущественных отношений, выражающейся в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственнопринудительных мер имущественного характера.» [3]

Субъектами гражданских правоотношений в РФ могут быть физические лица, юридические лица и публично-правовые образования. В настоящем исследовании мы более детально рассмотрим закупочные правоотношения с участием юридических лиц, однако и физические лица могут быть субъектами закупочных правоотношений (например, выбор физическим лицом подрядчика для осуществления ремонта квартиры) и публично-правовые образования, закупочная деятельность которых урегулирована нормативно, вследствие использования бюджетных средств налогоплательщиков на оплату выбранных в тендере ус-луг\работ\товаров.

Субъектами закупочного правоотношения являются организатор тендера или лицо, действующее по его поручению (агент), участники тендера и третьи взаимозависимые лица. Третьи взаимозависимые лица могут быть связаны либо с организатором, будучи членами одной с организатором транснациональной корпорации, либо с одним из участников тендера, будучи фактическим исполнителем будущего договора, заключаемого организатором тендера с победившим в тендере участником. В первом случае мы можем привести пример, когда крупная транснациональная корпорация в лице «штаб-квартиры», находящейся и зарегистрированной в Англии, проводит региональный тендер на закупку сырья для использования в производстве на заводах транснациональной корпорации, зарегистрированных и находящихся в 28 странах, включая Россию. Непосредственно не являясь организаторами тендера, данные заводы являются третьими взаимозависимыми с организатором лицами закупочного правоотношения. Во втором случае приведем следующий пример: в тендере выиграл участник, заре-

гистрированный и находящийся в Англии, а фактической стороной в договоре с организатором тендера на условиях, согласованных сторонами в тендере, будет выступать юридическое лицо, зарегистрированное и действующее в России и входящее «в состав» одной с участником транснациональной корпорации - третье взаимозависимое с участником лицо.

Сущность закупочного правоотношения раскрывается через субъективные права и обязанности субъектов правоотношения. Субъективным правом организатора тендера является организация тендера на условиях, не противоречащих гражданскому праву, и выбор по своему усмотрению победителя в тендере, предложившего организатору лучшие условия будущего договора. Субъективным правом участника тендера является право на равные условия тендера, применимые организатором к данному и другим участникам; предложение условий будущего договора в рамках тендера по своему усмотрению.

Руководствуясь субъективными правами, организатор закупочного тендера, являющийся представителем коммерческого юридического лица, самостоятельно определяет порядок проведения тендера в части его сроков, описания тендерного запроса, определения участников тендера, действуя при этом, в рамках закупочного регламента, если таковой принят в виде локального нормативного акта юридического лица, обязательного к применению его сотрудниками.

В свою очередь, приглашенные для участия в тендере коммерческие юридические лица имеют право отказаться от участия, либо предоставить коммерческое предложение, в соответствии с тендерным запросом и сохранением свободы воли по формированию коммерческого предложения. То есть, договор, впоследствии заключаемый с победившим в тендере участником, основан на условиях коммерческого предложения данного участника, если стороны не предусмотрели иное.

В российском гражданском праве не урегулировано правомочие требования в закупочных правоотношениях. Так, если участник тендера после подтверждения своего участия в тендере, в требуемый срок не предоставил коммерческое предложение, на которое рассчитывал организатор тендера, организатор может лишь напомнить участнику о таком обязательстве, но не требовать его исполнения.

Также, не урегулирован вопрос и о правомочии на защиту. Так, организатор тендера передал разработанную первым участником в ходе тендера модель (например, образец полезной модели) второму участнику, который, использовав разработку первого участника, предоставил более выгодную для организатора тендера цену и в итоге, получил подтверждение заключения договора. Каковы средства защиты нарушенного субъективного права первого участника? К сожалению, ответ не является очевидным, так как текущее правовое регулирование имеет пробелы, и если права и обязанности субъектов договорных отношений определены, то в закупочных правоотношениях в настоящий момент имеется существенная правовая неопределенность.

Основной обязанностью организатора и победившего в тендере участника является заключение договора на согласованных в тендере условиях. Так, Брагинский М.И. задается вопросом, является ли приглашение к тендеру публичной офертой или же приглашением делать оферты участникам тендера [2], и приходит к выводу, что это оферта, обязывающая организатора

32

Баранникова Е. С.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АНГЛИИ, США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

торгов заключить договор с победившим в торгах участником.

Безусловно, у сторон есть и другие взаимные обязанности, включающие, например, неразглашение полученной в ходе тендера конфиденциальной информации. Также субъективными обязанностями организатора закупочного тендера коммерческого юридического лица являются следующие: направление участникам тендерного запроса, в котором указаны основные условия сделки, сроки получения коммерческих предложений и критерии выбора участника тендера, с которым будет заключен договор; принятие решения по выбору участника, коммерческое предложение которого отвечает в высшей степени ранее определенным критериям выбора участника тендера, с которым будет заключен договор, и информирование остальных участников о закрытии тендера в пользу иного участника. К сожалению, в настоящее время вышеуказанные обязанности являются скорее правом, которым на свое усмотрение, может воспользоваться организатор тендера, так как юридическая обязанность должна быть закреплена в гражданско-правовых нормах, которые в настоящее время недостаточно развиты для усложнившегося делового оборота закупочных отношений. Также, следует отметить, что регламенты по закупкам (иногда называемые политиками, стандартами, процедурами) достаточно редко принимаются в российских юридических лицах в виде локальных нормативных актов, а лишь являются принятыми корпоративными стандартами, за нарушение которых не предусмотрены дисциплинарные взыскания. В английском и американском праве такие взыскания могут быть предусмотрены для сотрудников регламентом, который действует в рамках корпорации, являясь частью ее корпоративной культуры и стиля управления.

Сущность закупочных правоотношений по-разному определяется авторами. На наш взгляд, закупочные правоотношения, включающие проведение тендера (торгов), заканчиваются с моментом заключения сторонами договора. Брагинский М. выделяет договор на проведение закупки, обязывающий организатора тендера провести его на определенных условиях и определить победителя в тендере, с которым в последующем будет заключен договор, откуда Турсунова Ю.С. выводит доказательство регулирования закупочных отношений предварительным договором, то есть, «путем проведения конкурса заключается предварительный договор, в соответствии с которым стороны (организатор и победитель конкурса) обязуются заключить в будущем договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Данный договор содержит условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия договора». [6]

Данное обоснование раскрывает сущность закупочных правоотношений и подкрепляется п. 5 ст.448 ГК РФ, где указано, что «лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.» Однако, на наш взгляд, положение требует уточнения, в какой момент возникновения закупочных правоотношений такой предварительный договор считается заключенным. В случае если таковым считается подтверждение организатором тендера победы одному из участников, по-прежнему остается неурегулированным вопрос предотвращения злоупотреблений сторонами на момент

предварительной квалификации участников, их оценки, соблюдения установленных сроков предоставления коммерческих предложений участниками и т.д. И наконец, в современном деловом обороте юридические лица проводят большое количество тендеров, не подписывая формальные протоколы по итогам тендера, а в лучшем случае обмениваясь электронными сообщениями.

Отсутствие правовой определенности российского тендера порождает тендерные запросы, объем ра-бот\услуг\товаров, по которым может меняться в ходе проведения тендера; а несформулированные заранее условия сделки (например, отсрочка платежа 60 календарных дней; использование типового договора организатора тендера, др.) приводят к изменению озвученного в тендере коммерческого предложения участника в момент заключения договора. Например, организатор тендера на закупку ячменя получил три коммерческих предложения от участников, где второй участник дал наименьшую цену 8000 рублей\тонна. Организатор принял решение в его пользу, и стороны начали переговоры по заключению договора, когда оказалось, что цена предложена при стопроцентной предоплате, на желаемую организатором тендера отсрочку платежа участник не готов, и в итоге, повысив цену до 11 800 руб\тонна, и зафиксировав в договоре отсрочку платежа в 20 дней (вместо требуемых организатором 60 дней), стороны заключили договор. При этом, первый участник тендера предложил в тендере цену 9 600 руб\тонна с отсрочкой в 25 дней.

На наш взгляд, объектом закупочных правоотношений является право на заключение договора о передаче вещи или иного имущества, включая имущественные права; осуществлении работ и\или услуг (тендер на генподряд по строительству завода); передаче интеллектуальных прав (тендер на разработку креативной концепции нового продукта). В англоамериканской доктрине объектом закупочных правоотношений является действие по заключению договора между организатором и победившим в тендере участником на условиях, согласованных сторонами в тендере [9]

Итак, закупочное правоотношение - это гражданскоправовое относительное обязательственное отношение, складывающееся между имущественно и организационно обособленными организатором и участниками тендера по поводу права заключения договора на закупку между организатором и одним из участников тендера на условиях, согласованных сторонами в тендере.

Тендер на закупку - это конкурс, организованный закупающей стороной или по ее поручению, среди независимых участников по поводу заключения договора с участником, предложившим наилучшие условия для закупающей стороны.

Таким образом, закупочное правоотношение - это юридическое отношение, формой которого является тендер.

В английском договорном праве определено, что операции по деловому обороту (в том числе, закупочная деятельность), в отличие от социальных договоров, не преследующих извлечения коммерческой выгоды, всегда предполагают создание гражданских правоотношений, если не доказано иное. [8]

Некоторые английские ученые рассматривают данную доктрину как «поверхностную» и «надуманную» [7]

33

Бизнес в законе

3’2014

Но несмотря на это английские суды активно используют доктрину в спорах субъектов закупочных правоотношений. Так, именно вокруг намерения сторон заключить по итогам тендера договор строится линия защиты в английском суде.

Как постановил Апелляционный Суд Англии в деле «Rose & Frank Co v JR Crompton & Bros Ltd» [10], правоотношение между лицами не возникает, если стороны договорились об этом. При этом, намерение сторон должно быть четко выраженным; в противном случае, сторона, утверждающая отсутствие правоотношения, несет бремя доказывания. По аналогии с прецедентом «Rose & Frank Co v JR Crompton & Bros Ltd» , можно предположить исключение правоотношения при проведении закупочного тендера путем указания в приглашении в тендер с описанием порядка проведения тендера, что отношение между организатором тендера и приглашенными к участию в тендере поставщиками не будет иметь исковой защиты в судах Англии, но стороны будут добросовестно исполнять свои обязательства в рамках тендера, согласно сложившимися между ними обычаями делового оборота. На наш взгляд, это спорная позиция, так как в случае злоупотреблений одной из сторон, которые не являются «добросовестным исполнением обязательств», пострадавшая сторона имеет право на исковую защиту. Так, по аналогии с договорным правом, где при указании в договоре о решении всех споров только путем переговоров сторон без обращения в суд, пострадавшая сторона все же имеет право на исковую защиту после исчерпания возможностей урегулирования спора путем переговоров.

Корпоративные закупочные отношения зародились в США в 1890-е годы с развитием транснациональных корпораций. Однако закупочная деятельность носила разрозненный характер, а функции снабжения, как правило, выполняли клерки. В России внимание к закупочным отношениям было впервые обращено в течение Первой и Второй Мировых Войн из-за возникшего дефицита сырья и, как следствие, критичности снабжения заводов. В 1950-70-е годы с дальнейшим развитием транснациональных компаний в мире усложняется и их закупочная деятельность. С конца 1990-х годов увеличивается интеграция закупок в бизнес, и из поддерживающей функции на заре своего развития закупочная деятельность становится стратегической для компаний в Англии и США. В 1990-е годы в России зарегистрирована большая часть транснациональных компаний, которые развивают англоамериканские закупочные практики в РФ (например, интеграция положений американского закона Сарбейнса-Оксли (Sarbanes Oxley) в локальные корпоративные закупочные регламенты).

В настоящее время глобализации и высоких технологий продолжается повышение стратегической значимости закупочной деятельности, и увеличивается число комплексных сделок между корпорациями и их ключевыми поставщиками по разработке инноваций и построению взаимовыгодных партнерских отношений. Растущий денежный оборот в закупках и их интернационализация позволяют с уверенностью утверждать о необходимости их гражданско-правового регулирования в РФ, что также подтверждается эволюцией предмета закупочных отношений от поддерживающих бизнес функций клерков до создания департаментов «глобальных закупок» крупных транснациональных компаний.

В США и Англии, где возникли ведущие транснациональные корпорации, необходимость нормативного регулирования закупочной деятельности возникла раньше по сравнению с Россией. Так, в 1982 году в своей работе «Эмпирическое исследование тендерной практики на примере строительной отрасли» профессор Юридического Факультета Университета в городе Кардифф Ричард Льюис обосновал необходимость гражданско-правового регулирования строительных тендеров. По мнению профессора Льюиса, при получении тендерных предложений от строительных подрядчиков, организатор тендера вправе рассчитывать на их оферту и должен иметь средства правовой защиты, в случае возникновения убытков при отказе подрядчика, выигравшего тендер, от своей оферты в момент заключения договора, когда стороны еще не вступили в договор, но подтвердили взаимные условия сделки в тендере. То есть, стороны вступили в закупочные правоотношения, но еще не перешли к договорным правоотношениям, которые детально регулируются английским правом. Поэтому профессор Льюис предложил распространить действие норм английского договорного права на закупочные правоотношения в части обязательности соблюдения подрядчиком условий, указанных им в своем тендерном предложении, мотивируя это тем, что «договор заключается сторонами в тендере» [11].

Свою логику профессор Льюис основывает на общих принципах классического английского договорного права, которое «устанавливает абстрактные юридические принципы, применимые ко всем видам договоров, между всеми видами заключающих их сторон, в любое время и в любом месте. Английские юристы XIX века акцентировали общий характер данных правил, которые основаны на фундаментальных принципах добра и зла, проистекают из естественного и вечного права. Индивидуальный принцип может быть уточнен, в зависимости от конкретного случая, но его сущность останется неизменной.» [11].

Список литературы:

1. Балицка О. Ю. Влияние правовой социализации на усовершенствование правовых отношений//Теория и практика общественного развития. - 2013. № 9

2. Брагинский-М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 1998. С. 226

3. Суханов Е. А. Российское гражданское право //Учебник.

B. - 2010.

4. Хропанюк В. Н. Теория государства и права//М.: Изд-во Омега-Л. - 2006

5. Щеглов В. Н. Соотношение гражданского процессуального правоотношения с другими правоотношениями /Яр. Томского ун-та. Вопросы экономики и права. - 1963.

6. Юридическая природа конкурса и правовое положение организатора торгов / Ю. С. Турсунова. 2003

7. Chen-Wishart M. Undue Influence: Vindicating Relationships of Influence'(2006) //Current Legal Problems. - 2012. - Т. 59. -

C. 231.

8. Harris D., Campbell D., Halson R. Remedies in contract and tort. - Cambridge University Press, 2002

9. Nussbaum A. Comparative Aspects of the Anglo-American Offer-and-Acceptance Doctrine //Columbia Law Review. -1936. - С. 920-929

10. KPP. Contract. Animus Contrahendi. Agreement Binding in Honour. Ousting the Jurisdiction. Repugnancy. Rose & Frank Co. v. JR Crompton & Bros., Ltd.[1923] 2 KB 261 //The Cambridge Law Journal. - 1925. - С. 219-221

11. Lewis R. Contracts between Businessmen: Reform of the Law of Firm Offers and on Empirical Study of Tendering Prac-

34

Баранникова Е. С.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АНГЛИИ, США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

tices in the Building Industry //JL & Soc'y. - 1982. - Т. 9. - С.

153-154

Reference list:

1. Chen-Wishart M. Undue Influence: Vindicating Relationships of Influence'(2006) //Current Legal Problems. -2012. - Т. 59. - С. 231.

2. Harris D., Campbell D., Halson R. Remedies in contract and tort. - Cambridge University Press, 2002

3. Nussbaum A. Comparative Aspects of the Anglo-American Offer-and-Acceptance Doctrine //Columbia Law Review. -1936. - С. 920-929

4. KPP. Contract. Animus Contrahendi. Agreement Binding in Honour. Ousting the Jurisdiction. Repugnancy. Rose & Frank Co. v. JR Crompton & Bros., Ltd.[1923] 2 KB 261 //The Cambridge Law Journal. - 1925. - С. 219-221

5. Lewis R. Contracts between Businessmen: Reform of the Law of Firm Offers and on Empirical Study of Tendering Practices in the Building Industry //JL & Soc'y. - 1982. - Т. 9. - С. 153-154

РЕЦЕНЗИЯ

на научную статью Баранниковой Е.С. «Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации».

Сведения об авторе: Баранникова Екатерина Сергеевна. Опыт работы: 10 лет экспертизы в закупках крупных международных компаний по разным категориям (CAPEX, сырье, ATL\BTL, др.) и договорном праве Англии и РФ (EPC, FIDIC и прочие комплексные договоры).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Образование: высшее экономическое (Мировая Экономика, СГСЭУ), высшее юридическое (Международное Право и Право ЕС, МГИМО); аспирантура МГИМО (наст.время).

Описание проблемы и вопросов, которым посвящена статья:

В статье сформулировано понятие закупочного правоотношения и раскрыта его сущность и содержание на основании материалов научных трудов английских и американских юристов. Детальное внимание уделено форме закупочного правоотношения - тендеру.

Актуальность рецензируемой статьи:

С возрастающей сложностью проводимых коммерческими юридическими лицами тендеров, в том числе осложненных иностранным элементом (консолидация в одном тендере крупномасштабных потребностей юридических лиц, зарегистрированных в разных странах, но относящихся к одной транснациональной компании), важность правового регулирования закупочных отношений с целью обеспечения надлежащей защиты прав участников и организаторов тендеров, а также недостаточная исследованность данной проблемы, подтверждают актуальность статьи.

Особенностью исследования автора является использование сравнительно-правового метода для анализа закупочных правоотношений коммерческих юридических лиц в Российской Федерации.

Выводы и заключение о возможности публикации статьи:

Научная статья Баранниковой Е.С. «Понятие, сущность и содержание гражданско-правового регулирования закупочных отношений в Англии, США и Российской Федерации» соответствует необходимым требованиям и может быть рекомендована к публикации.

Доктор юридических наук, профессор

Московского Государственного Института

Международных Отношений (Университет) МИД России,

Власов Анатолий Александрович

35

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.