CC BY
34 ■■■ # ■ ■
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ № 1 2010
РАЗДЕЛ II
ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
В.Д. ЛАРИЧЕВ,
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России
S Ьй S H Ьй
s ©
о а С
и <
и о а С
ПОНЯТИЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Раскрываются проблемные вопросы научного понятия предупреждения преступности в сфере экономики, деятельность правоохранительных органов по нейтрализации причин и условий, ее порождающих.
Ключевые слова: экономика, криминология, меры, предупреждение, причины, условия, воздействие, выявление.
V.D.Larichev RF Honored Scientist, Doctor of Law, Professor, Chief Researcher Russia MI National Research Institute; e-mail: vnii59@yandex.ru (495) 667-35-42.
The concept of crime prevention in the sphere of economy.
Problematic aspects of the scientific concept of crime prevention in the sphere of economy, and law enforcement activities aimed at neutralizing its causes and conditions, are revealed.
Key words: economy, criminology, measures, prevention, causes, conditions, impact, detection.
Подход к преступности как к социально негативному явлению предполагает соответствующую стратегию борьбы с нею. Одним из направлений этой борьбы является предупреждение преступлений, которое в общем плане буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступлений1.
В криминологической литературе предупреждение преступности рассматривается как широкий комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными и негосударственными (в том числе общественностью) структурами в целях искоренения преступности и устранения причин, ее порождающих. При этом подчеркивается, что предупреждение преступности: а) представляет собой специфическую область социального управления; б) имеет многоуровневый характер (например, устранение или нейтрализация причин и условий преступности в целом, отдельных видов и групп преступлений, преступности в определенных регионах или среди определенных контингентов населения, конкретных преступлений); в) осуществляется в процессе решения как общих, так и специали-
зированных задач социального развития; г) имеет «дерево целей», их иерархию, конкретизированную в территориальном разрезе, во времени и применительно к каждому звену системы; д) не сводится к деятельности милиции, прокуратуры, суда, исправительно-трудовых учреждений и других органов, призванных бороться с преступностью, а охватывает более широкий круг мер, воздействующих на ее причины и условия2. Предупреждение преступности состоит в том, чтобы, с одной стороны, воспрепятствовать возникновению ее причин и условий существования, а с другой - пресечь или нейтрализовать(ослабить) криминогенное действие тех из них, которые пока не поддаются устранению. Поскольку криминогенное действие негативных явлений общественной жизни осуществляется путем формирования и реализации в поведенческих актах отрицательных социальных и социально-психологических особенностей личности (антисоциальных взглядов, привычек, побуждений, характерологических качеств и т.п.), предупреждение включает и мероприятия по коррекции личности3.
Несмотря на то, что вопросам предупрежде-
#
1 См.: Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: Щит-М, 1998. С. 115; Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997. С. 338.
2 См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М.: Юрид. лит., 1977. С. 30.
3 См.: Там же. С. 31.
82
ния преступности уделяется достаточное внимание, на сегодняшний день все еще не сложилось единого мнения относительно определения данного понятия и его содержания. Ряд ученых понимают под ним «деятельность государства и общества, направленную против преступности с целью удержания ее на минимально возможном уровне посредством воздействия на причины и условия, ее порождающие»4.
По мнению Ю.М. Антоняна, предупреждение преступности - это прежде всего воздействие на ее причины, выявление преступников и применение предупредительных мер, направленных на их исправление5.
В.Д. Малков различает предупреждение преступлений в широком и узком понимании. В первом значении предупреждение преступлений, по его мнению, «есть криминологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений»6.
В более узком, прикладном, значении предупреждение преступлений, считает он, «представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением»7.
Н.Ф. Кузнецова полагает, что предупреждение преступности - это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности8.
Более развернутое определение дает В.Е. Эминов. По его мнению, предупреждение преступности - это многоуровневая система мер и осуществляющих их субъектов, направленная на: 1) выявление и устранение либо ослабление и нейтрализацию причин преступности, отдельных ее видов, а также способствующих им условий; 2) выявление и устранение ситуаций на определенных территориях или в определенной среде, непосредственно мотивирующих или провоциру-
4 Криминология: Курс лекций. СПб.: СПб. ВШ МВД России, 1995. С. 153.
5 См.: Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции. М.: Логос, 2004. С. 141.
6 Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицин-форм», 2008. С. 116.
7 Там же. С. 116-117.
8 См.: Криминология: Учебное пособие / Под ред.
Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996. С. 56.
ющих совершение преступлений; 3) выявление в структуре населения групп повышенного криминального риска и снижение этого риска; 4) выявление лиц, поведение которых указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них сдерживающего и корректирующего воздействия, а в случае необходимости -и на их ближайшее окружение9.
Таким образом, большинство авторов под предупреждением преступности понимают вид социального управления, направленного на борьбу с преступностью, устранение, ослабление или нейтрализацию причин, ее порождающих, и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание корректирующего воздействия на лиц с противоправным поведением.
Наряду с этим, в литературе иногда возникает полемика о терминологии в поисках термина, наиболее точно выражающего содержание понятия «предупреждение преступности». При этом употребляются такие термины, как: «процесс предупреждения», «деятельность по предупреждению преступлений», «мероприятия (меры) предупреждения преступлений». Представляется, что термин «процесс» связан с местом профилактики в системе социальных процессов, термин «деятельность» отражает организованный характер, термин «мероприятия» (меры) раскрывает элементы деятельности10.
Кроме того, наряду с термином «предупреждение» в криминологической литературе используются и такие, как «профилактика», «превенция», «предотвращение», «пресечение». В связи с этим следует более подробно остановиться на указанных терминах и охватываемых ими понятиях в целях наиболее точного и полного определения термина, отражающего весь процесс предупреждения преступлений.
Ряд авторов рассматривают названные термины как самостоятельные, не совпадающие по своему смыслу, соотнося их значение с разными уровнями и видами рассматриваемой деятельности11. Так, А.Г. Лекарь считает, что профилактика преступлений связана с деятельностью по выявлению и устранению причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению.
Предупреждение преступлений, по его мнению, - это установление лиц, имеющих намерение совершить преступление, и принятие к ним мер (преимущественно воспитательных) с целью
9 См.: Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. С. 286-287.
10 См.: Там же. С. 32.
11 См.: Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984. С. 333-342; Криминология и профилактика преступлений. М., 1989. С. 221; Криминология и организация предотвращения преступлений. М., 1995. С. 125-126.
5
Ьй
5 Н Ьй
5 ©
О а С
и <
из О а С
#
■■■ # ■ ■
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ № 1 2010
5
Ьй
5 Н Ьй
5 ©
О а С
и <
и О а С
недопущения перехода этих намерений в преступные действия.
К понятию «пресечение преступлений» он относит выявление лиц, подготавливающих совершение преступления, и принятие к ним мер (главным образом оперативно-розыскных) в целях недопущения перерастания приготовительных действий в покушение, а покушения - в оконченное преступление12.
По мнению В.С. Устинова, понятие «предупреждение преступлений» включает в себя следующие элементы:
профилактику преступлений - деятельность по выявлению и устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (общая профилактика), а также установлению лиц, склонных к их совершению, и воздействие на них в целях недопущения с их стороны совершения преступлений (индивидуальная профилактика)13;
предотвращение преступлений - деятельность по установлению лиц, замышляющих преступления, и принятие необходимых мер, исключающих реализацию их преступных намерений;
пресечение преступлений - деятельность по выявлению лиц, готовящих совершение преступлений и покушающихся на них, и принятие мер в целях прекращения их преступных действий14.
Несколько иной, хотя и сходной, позиции придерживается и А.И. Алексеев. Он считает, что наличие у преступности в целом и отдельных преступлений в частности сложного и длительного генезиса, многообразие форм криминальной активности (в виде не только преступного, но и до-преступного поведения) обусловливают широкий спектр разнообразных мер предупредительного воздействия на криминогенные факторы в зависимости от их развития по времени. В связи с этим, по его мнению, в предупреждении преступности целесообразно выделение таких стадий (этапов), как: 1) профилактика, 2) предотвращение, 3) пресечение и четкое разграничение этих понятий.
При этом под профилактикой он понимает меры по выявлению, устранению (нейтрализации, блокированию, ограничению сферы действия) причин, условий, других детерминант преступлений, под предотвращением - деятельность, направленную на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений, под пресечением - действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся или так называемых серийных преступлениях.
12 См.: Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С. 3-4.
13 Об этом также см.: Портнов И.П. Профилактика преступлений в милицейской практике // Государство и право. 1995. № 10. С. 112-119.
14 См.: Устинов В.С. Профилактика преступлений. Горький: ВШ МВД СССР, 1987.
Цель во всех случаях здесь одна - не допустить совершения преступления либо его повторения15.
Разграничение рассматриваемых категорий предлагает и Г.А. Аванесов. Он считает, что понятие «предупреждение» обозначает исторически сложившуюся систему объективных и субъективных предпосылок ликвидации преступности, а также комплекс государственных и общественных мер, направленных на искоренение данного явления, причин и условий, его порождающих, а понятие «профилактика» входит в систему предупредительной деятельности как один из ее видов16.
Ю.М. Антонян к указанным видам предупредительной деятельности относит еще один - исправление преступников (исправление осужденных, в том числе в местах лишения свободы)17.
В.Д. Малков, говоря об указанных терминах, отмечает, что понятия «предупреждение» и «профилактика», означая «недопущение чего-либо», семантически близки, поэтому могут использоваться как синонимы. Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения являются предотвращением -одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления.
Что же касается пресечения преступлений, то, по его мнению, оно выходит за рамки их предупреждения, поскольку представляет собой осуществление специальных мер, направленных на недопущение негативных последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению, покушения на преступление) либо длящихся преступлений18.
Термины «предупреждение», «предотвращение», «пресечение» преступлений встречаются в законодательных и иных нормативных актах. Так, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О милиции»19 наряду с такими задачами, как: обеспечение безопасности личности; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной
15 См.: Алексеев А.И. Указ. раб. С. 119-120.
16 См.: Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980. С. 406-409.
17 См.: Антонян Ю.М. Указ. раб. С. 142-143.
18 См.: Криминология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицин-форм», 2008. С. 117-118.
19 См.: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. федеральных законов от 25 декабря 2008 г.
№ 280-ФЗ, от 26 декабря 2008 г. № 293-ФЗ с изм., внесен-
ными постановлениями ВС РФ от 18 апреля 1991 г. № 1027-1, от 23 мая 1992 г. № 2826-1, от 17 февраля 1993 г. № 4496-1, федеральными законами от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ, с изм., внесенными постановлением Конституционного Суда
РФ от 15 июля 2009 г. № 13-П).
#
84
и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных указанным Законом, одной из задач является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. В ст. 8 и 9 Закона также говорится о предупреждении и пресечении преступлений применительно к деятельности криминальной милиции и милиции общественной безопасности.
В то же время ст. 10 указанного Закона среди основных обязанностей милиции называет предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и принятие мер в пределах своих прав к устранению данных обстоятельств.
Статья 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»20 среди задач ОРД также называет предупреждение и пресечение преступлений.
Анализ данных положений указанных законов позволяет сделать вывод о том, что предотвращение, пресечение преступлений не входят в содержание предупреждения, а являются самостоятельными понятиями.
В п. 1.1 Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступле-ний21 отмечается, что предупреждение преступлений органами внутренних дел - деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.
Таким образом, в этом нормативном акте под предупреждением преступлений понимается: а) выявление, устранение или нейтрализация причин, условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений; б) оказание профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.
В ряде учебников по криминологии22 эти термины и понятия применяются как взаимозаме-няющие исходя из их смыслового содержания
20 См.: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 293-ФЗ).
21 См.: Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Утв. приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
22 См., напр.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. М.: БЕК, 1998. С. 177; Криминология: Курс лекций. СПб.: СПб. ВШ МВД России, 1995. С. 152.
и этимологии. «Профилактика» означает совокупность мероприятий, предупреждающих от чего-то или предохраняющих что-либо,23 «превентивный» - предохраняющий что-либо, преду-преждающий24.
При этом следует отметить, что категория «профилактика преступлений» многими криминологами также трактуется как устранение или нейтрализация причин и условий, способствующих совершению преступлений25, а Н.Ф. Кузнецова в одной из последних работ употребляет термин не «предупреждение», а «криминологическая профилактика»26.
По мнению В.Н. Кудрявцева, ГМ. Миньковского, А.Б. Сахарова, «попытки обозначить один из существующих уровней и типов (классов) мероприятий как «предупреждение», другой - как «профилактика», третий - как «предотвращение» и т.д., противоречат смысловому значению указанных терминов»27, с чем автор полностью согласен.
Помимо совпадения смыслового содержания и этимологии рассматриваемых терминов, данное положение можно подтвердить также следующими рассуждениями.
Как отмечено выше, под предотвращением преступлений многими авторами понимается деятельность по установлению лиц, замышляющих преступления, и принятие необходимых мер, исключающих реализацию их преступных намерений, а под пресечением преступлений - деятельность по выявлению лиц, готовящих совершение преступлений и покушающихся на них, и принятие мер в целях прекращения их преступных действий.
В то же время хотя ряд авторов и дают приведенные определения предотвращения и пресечения преступлений, однако они не раскрывают содержание этих понятий, т.е. не объясняют, каким же образом субъект предупреждения преступлений установит лиц, замышляющих преступления, готовящих совершение преступлений
23 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1952. С. 574-575.
24 См.: Там же. С. 525.
25 См.: Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М.: Юрид. лит., 1976; Кудрявцев В.Н. Причины нарушений. М.: Наука, 1976; Жалинский А.Э. Социальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1976; Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М.: Юрид. лит., 1980; Зарипов З.С. Правовой механизм профилактики правонарушений. Ташкент: Узбекистон, 1990; Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. М.: Академия МВД России, 1992; Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы: Монография. М.: НОРМА, 2001.
26 См.: Богуш Г.И. и др. Тема 8: Криминологическая профилактика // Криминология: Учеб. пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2007. С. 86-93.
27 Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 41.
5
Ьй
5 Н Ьй
5 ©
О а С
и <
и О а С
#
■■■ # ■ ■
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ № 1 2010
5
Ьй
5 Н Ьй
5 ©
О а С
и <
и О а С
или покушающихся на них. Видимо, не случайно во многих (если не всех) учебниках по криминологии, других работах эта деятельность только обозначается (даются ее определения), но не раскрывается.
Установление указанных лиц, как правило, осуществляется в ходе оперативно-розыскной деятельности (оперативно-розыскных мероприятий) уполномоченными на это органами и лицами. Таким образом, среди многочисленного перечня субъектов предупреждения преступлений этой деятельностью могут заниматься лишь правоохранительные органы. Возникает вопрос: нужно ли в учебниках по криминологии говорить о предотвращении и пресечении преступлений, если эта деятельность осуществляется специальными органами с использованием сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности. В то же время деятельность органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскных мероприятий, в данном случае ничем не отличается от деятельности по выявлению и раскрытию преступлений.
Кроме того, как было отмечено выше, под предупреждением преступности понимается предохранение людей, общества, государства от преступлений, т.е. деятельность, направленная на недопущение совершения преступлений; оказание предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением; система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, и т.п.
А предотвращение преступлений - деятельность по установлению лиц, замышляющих преступления, и пресечение преступлений, т.е. действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся преступлениях. В сфере экономики вряд ли целесообразно относить эти действия к предупреждению по следующим причинам.
Во-первых, слово «предупреждение» означает предохранение людей, общества, государства от преступлений. Поэтому предупреждают те преступления, которые могут быть совершены. Здесь следует полностью согласиться с мнением профессора А.И. Долговой о том, что нельзя предупредить уже состоявшиеся преступления28. Если исходить из того, что предотвращение и пресечение преступлений относится к предупреждению, то выявление, раскрытие, расследование преступлений и осуждение лица за совершенное преступление также можно отнести к предупреждению преступлений, поскольку это
оказывает устрашающее, т.е. профилактическое, воздействие на других лиц.
Во-вторых, каждый вид деятельности по борьбе с преступностью имеет свою специфику. Например, выявление преступлений предполагает поиск первичной информации о фактах либо признаках экономических преступлений, установление признаков преступлений, их оценку, проверку, подтверждение, реализацию. Расследование преступлений - возбуждение уголовного дела, проведение следственных действий, предъявление обвинения и т.д.
Специфика пресечения преступлений ничем не отличается от специфики выявления и раскрытия преступлений. Не случайно поэтому в работах тех авторов, которые относят пресечение преступлений к одной из стадий предупреждения, не раскрывается деятельность по его осуществлению.
Как справедливо отмечает С.С. Галахов, анализируя различные точки зрения на понятие и содержание предупреждения преступлений, включающего предотвращение и пресечение преступлений, «было бы правильнее с юридической точки зрения говорить не о предотвращении подготавливаемых преступлений и покушений на них, а о раскрытии преступлений на стадии приготовления и покушения. А само раскрытие преступлений, как известно, основная цель другой организационно-тактической формы оперативно-розыскной деятельности»29.
Исходя из изложенного под предупреждением преступлений, в первую очередь в сфере экономики, следует понимать деятельность по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности, а также оказание упреждающего воздействия на лиц с противоправным поведением (не преступным, но могущим привести на преступный путь). При этом под профилактикой преступлений также понимается деятельность по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности.
Таким образом, предотвращение и пресечение преступлений не входит, по нашему мнению, в систему предупреждения преступлений, а относится к оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. В крайнем случае предотвращение и пресечение могут занимать промежуточное положение между предупреждением (профилактикой) преступлений и выявлением и раскрытием преступлений.
При этом следует сделать одну оговорку. В уголовном праве различают три стадии умышленного преступления: приготовление к престу-
#
28 См.: Долгова А.И. Криминология: Учебник. М., 2001.
С. 220.
29 Галахов С.С. Теоретико-правовые проблемы оперативно-розыскной профилактики как функции криминальной милиции: Монография. М.: РИПК МВД России, 1997. С. 37.
86
плению; покушение на преступление; оконченное преступление.
Под приготовлением к преступлению обычно понимается приискание орудий и средств для совершения преступления. По отношению к экономическим преступлениям это выражается в создании неучтенных излишков, приобретении материалов для изготовления неучтенной продукции и т.п. На этой стадии умысел на приготовление к преступлению доказать довольно сложно, о чем свидетельствует мизерное количество уголовных дел по фактам приготовления к преступлению. Здесь наблюдается определенная схожесть с проведением мероприятий по профилактике и предотвращению преступлений.
Представляется, что наряду с деятельностью по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности, а также по оказанию предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением в предупреждение преступлений в сфере экономики следует включить и другие составляющие части.
В частности, следует согласиться с мнением Ю.М. Антоняна, что в предупреждение преступности должно входить исправление осужденных, в том числе в местах лишения свободы. Эта деятельность может быть обозначена как «деятельность по оказанию предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением, исправлению осужденных, в том числе в местах лишения свободы».
В последние годы в криминологической литературе все активнее обсуждается проблема изучения жертв преступлений, в связи с чем предлагается включать в процесс предупреждения преступности и виктимологическую профилактику. Это обусловлено рядом обстоятельств, и прежде всего выдвижением на первый план в иерархии целей правоохранительной деятельности защиты личности, ее жизни, здоровья, прав и свобод.
Как отмечает А.И. Алексеев, правоохранительные органы долгое время были односторонне сориентированы на работу вокруг преступления и преступника и без должного внимания относились к жертве преступления. Как следствие, до сих пор нет полного учета потерпевших, а следовательно, не фиксируются и не отражаются в статистических учетах их социально-демографические, личностные особенности, ролевые признаки, от случая к случаю проводятся мероприятия викти-мологической профилактики и вообще потерпевший нередко рассматривается лишь как источник информации о преступнике и преступлении, как участник (сторона) уголовно-процессуальных отношений30.
Виктимология (от лат. victima - жертва) -
учение о жертве. Виктимность - это предрасположенность стать жертвой того или иного преступления. Она обусловлена своеобразием личности потерпевшего, в том числе ее нравственными, ролевыми, психологическими свойствами и особенностями их формирования, в ряде случаев - совокупностью личностных качеств потерпевшего, взаимодействующих с криминальной ситуацией.
Виктимология изучает преступление и преступное поведение под углом зрения их зависимости от личностных и ролевых качеств потерпевшего, его взаимоотношений с преступником до и в момент совершения преступления. Непосредственным предметом изучения являются лица или общности людей, которым преступлением прямо или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также те ситуации, которые предшествовали или сопровождали момент причинения ущерба.
То есть виктимология изучает, во-первых, морально-психологические и социальные характеристики жертв преступлений, с тем чтобы понять, почему, в силу каких моральных, волевых или эмоциональных качеств, какой социальной направленности человек оказался потерпевшим от преступления, во-вторых, отношения, связывающие преступника с потерпевшим, чтобы понять, в какой мере эти отношения значимы для создания предпосылок совершения преступления, как они мотивируют действия преступника, и, в-третьих, ситуации, которые предшествуют и сопровождают преступление, чтобы определить мотивы виктимного поведения и то, насколько криминально значимо поведение жертвы в данной ситуации31.
Криминологическая виктимология предлагает множество классификаций виктимности. Как отмечает Н.Ф. Кузнецова, поскольку между личностью субъекта преступлений и личностью потерпевших обычно имеется объективная или субъективная взаимозависимость, методически целесооб разно классифицировать потерпевших по тем же трем критериям, что и личность преступника: социально-демографическому, социально-функциональному и психолого-правовому.
Например, социально-демографический критерий предполагает, что виктимность рассматривается в зависимости от пола, возраста и образования. Так, женщины виктимны для сексуальных преступлений объективно и субъективно. Они уязвимы для грабежей и разбоев, если оказываются в малолюдных местах, особенно в дорогостоящей одежде и украшениях. Мужская виктимность часто обусловлена склонностью к употреблению спиртных напитков, а также нарко-
1 См.: Алексеев А.И. Указ. раб. С. 164.
31 Подробнее см.: Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975.
5 X 5 Н X
5 ©
О а С
и <
и О а С
#
■■■ # ■ ■
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ № 1 2010
5
Ьй
5 Н Ьй
5 ©
О а С
и <
и О а С
зависимостью. Мальчики виктимны для педофилов. Психологическая же виктимность связана с чертами характера потерпевшего: легкомысленностью, рассеянностью, агрессивностью, неврозами, излишней доверчивостью и т.д.32
При виктимологической профилактике предупредительные усилия направлены не на преступника, а на жертву. Таким образом, «виктимо-логическая профилактика - это специфическая деятельность социальных институтов и правоохранительных органов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию обстоятельств и ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и виктимизации»33.
Среди наиболее типичных мер специальной виктимологической профилактики следует назвать проведение в среде потенциальных жертв разъяснительной работы о необходимости соблюдения мер безопасности, повышение уровня правовой осведомленности, грамотности широких слоев населения. В популярной форме необходимо разъяснять причины совершения преступлений и методы противодействия им34.
Таким образом, под предупреждением преступлений понимается деятельность по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности, оказанию предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением, исправлению осужденных, в том числе в местах лишения свободы, а также викти-мологическая профилактика.
Изложенное позволяет сделать следующие выводы.
1. Наряду с термином «предупреждение» преступлений, в криминологической литературе, законодательных и иных нормативных правовых актах используются и такие, как «профилактика», «предотвращение», «пресечение», которые в одних случаях используются в качестве равнозначных, в других - в виде самостоятельных ка-
32 См.: Кузнецова Н.Ф. Криминология: Учеб. пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2007. С. 83.
33 Антонян Ю.М. Указ. раб. С. 165-166.
34 О виктимологии и виктимологической профилактике также см.: Астафьев К.В. Виктимологический аспект мошенничества (уголовно-правовое и криминологическое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2007; Зыков Д.А. Виктимологические аспекты предупреждения компьютерного мошенничества: Дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2002; Ильин И.В. Виктимологическая профилактика экономического мошенничества: Дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000.
тегорий. Анализ законодательных и иных нормативных актов показывает, что законодатель, употребляя различные термины, не раскрывает их содержание, т.е. не показывает виды и направления деятельности, охватываемые этими терминами. Таким образом, отсутствует четкое понимание последних. Для организации конкретной деятельности ее обозначение различными терминами имеет такие недостатки, как невозможность определения точных оценочных критериев, затруднения в возложении тех или иных обязанностей на соответствующих субъектов, а значит, и ответственности за качество их исполнения и т.д. В связи с этим четкое разграничение рассматриваемых понятий имеет не только теоретическое, но и важное прикладное значение для совершенствования организации предупреждения преступлений (разграничение компетенции, устранение смешения и дублирования функций различных субъектов и т.п.). Изложенное свидетельствует о необходимости употребления в законодательных и иных нормативных правовых актах однозначных терминов и конкретных определений этих терминов.
2. Проведенный анализ этимологии, смыслового значения, понятий и содержания указанных терминов показал, что под предупреждением преступлений, в первую очередь в сфере экономики, следует понимать деятельность по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности, а также по оказанию предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением (не преступным, но могущим привести на преступный путь), исправлению осужденных, в том числе в местах лишения свободы, а также виктимологическую профилактику. При этом под профилактикой преступлений также понимается деятельность по устранению, ослаблению или нейтрализации причин и условий преступности.
3. Предотвращение и пресечение преступлений, т.е. действия, обеспечивающие пресечение замышляемых либо уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся преступлениях в сфере экономики, по своей специфике ничем не отличаются от выявления и раскрытия преступлений, в связи с чем правильнее с юридической точки зрения говорить о раскрытии преступлений на стадии приготовления и покушения. Это значит, что указанные мероприятия не входят в систему предупреждения преступлений, а относятся к оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию преступлений. Предотвращение и пресечение преступлений является самостоятельной категорией и занимает промежуточное положение между предупреждением (профилактикой) преступлений и выявлением и раскрытием преступлений.
#
88
