CC BY
426
SCIENCE TIME
ПОНЯТИЕ ОГОВОРКИ «CLAUSULA REBUS SIC STANTIBUS»
Ястребов Владимир Валерьевич, Российский Университет Дружбы Народов, г. Москва
E-mail: [email protected]
Аннотация. Статья посвящена вопросам, связанным с понятием оговорки «clausula rebus sic stantibus» в России. Рассмотрены основные 0 проблемы, связанные с оговоркой «clausula rebus sic stantibus» в России. •
Ключевые слова: Clausula rebus sic stantibus, договор, оговорка, право.
Проблема влияния на договор изменившихся обстоятельств является классической темой договорного права. На протяжении многовекового развития цивилистической науки оговорка о неизменности обстоятельств, известная как clausula rebus sic stantibus, считалась одним из самых труднообъяснимых феноменов частного права, поскольку является антиподом принципов pacta sunt servanda и favor contractus.
Clausula rebus sic stantibus дословно означает оговорку о вещах, остающихся в том же положении. Этим латинским выражением обозначают условие договора, подразумеваемое или прямо оговоренное, согласно которому договор остается в силе до тех пор, пока остаются неизменными обстоятельства, обусловившие его заключение и действие. Перемена таких обстоятельств служит обоснованием правомерности отказа от дальнейшего выполнения договора либо его отдельных постановлений.
Римское право не знало clausula rebus sic stantibus в качестве общего основания прекращения обязательств. Однако оно допускало этот принцип в отдельных случаях, таких как уменьшение арендной платы вследствие гибели плодов или урожая.
Оговорка «Clausula rebus sic stantibus» утвердилась, как принцип буржуазного права еще в 19 в., как противовес ранее существовавшему на то время принципу «неизменяемости договоров». Интересы стабильности международных обязательств требуют, чтобы применение оговорки
899
о
Щ SCIENCE TIME Щ
ограничивалось теми случаями, когда для этого имеются бесспорные и исключительно важные причины. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года указывает, что коренное изменение обстоятельств, существовавших в момент заключения договора, и изменения которых стороны не могли предвидеть, может освободить должника от ответственности за неисполнение договора, если:
а) наличие этих обстоятельств составляло важную основу согласия сторон на принятие обязательств по договору;
б) происшедшие изменения существенно меняют рамки обязательств, принятых сторонами по договору.
Современные условия интенсификации внешнеэкономических связей, международной научно-технической кооперации, экономики, основанной на долгосрочных контрактах, придали проблеме реализации договоров в условиях изменившихся обстоятельств особую практическую значимость. От того, насколько условия конкретного договора учитывают возможность изменения обстоятельств и каковы разработанные сторонами способы их преодоления, зависит не только достижение договорных целей, но и предотвращение ущерба, _ причиняемого сторонам изменением обстоятельств. Судебная практика показывает, что наличие в договоре аренды недвижимости условия о пересмотре арендной платы по истечении определенного времени в связи с изменением тех или иных показателей позволяет арендодателю добиться увеличения арендной платы в судебном порядке быстрее и проще, нежели посредством ссылки на общие нормы статьи 451 Гражданского кодекса РФ, касающиеся изменившихся обстоятельств. С другой стороны, включение в договор аренды условия о том, что его изменение осуществляется по соглашению сторон, толкуется как исключающее судебную процедуру его пересмотра.
Отечественному правопорядку институт изменения обстоятельств был неизвестен до введения в действие части первой ГК РФ в 1994 году [1]. Более того, в советское время учение clausula rebus sic stantibus было отвергнуто вовсе [2]. В литературе советского периода подчеркивалось, что даже катастрофические последствия Великой Отечественной войны не могли быть отнесены, например, к случаям невозможности исполнения обязательства [3].
Латинская формула «clausula rebus sic stantibus» (cl.r.s.st.) на протяжении многих веков притягивает к себе внимание многих выдающихся юристов, многих законодателей, не обходится и от появления в том или ином обличии в различных тексах договоров и кодексов, так же принимает соответствующие формы и в каждой стране имеет свое некое обозначение. Так, в одном из базовых юридических справочников Блэка, дается следующее определение оговорки о неизменности обстоятельств: «Clausula rebus sic stantibus есть молчаливое условие, считающееся присущим всем договорам, и означающее, что они
900
о
Щ SCIENCE TIME Щ
перестают быть обязательными, как только фактическое положение, из которого они возникли, изменилось. Этот принцип использовался для восстановления эквивалентности платежа по договору, когда валюта, в которой был определен платеж, утратила всякую ценность из-за инфляции/снижения стоимости» [4].
Что качается современной германской литературы, то этот вопрос ставится вот каким образом: «Любой договор несет риск того, что обязательства будут исполнены иначе, нежели стороны предполагали при его заключении. В этом случае к моменту исполнения внешние обстоятельства, влияющие на исполнимость обязательства или меняющие его характер, не совпадают с обстоятельствами, из которых исходили обе или одна из сторон при его заключении. Причина таких изменений кроется в неопределенности будущего и в неточностях при описании предмета договора. Если договор остается действительным и все-таки приходится руководствоваться его содержанием и нормами закона, то должен ли должник исполнить обязательство в том случае, когда исполнение является для него более обременительным, нежели это первоначально предполагалось, а в ситуации двусторонне обязывающего договора - должен ли кредитор осуществить встречное исполнение в случае, _ когда полученное им исполнение не соответствует его первоначальным субъективным ожиданиям? Любой договор содержит некоторое распределение рисков (Risikoverteilung), другое дело, что стороны могут либо осознавать наличие этих рисков, либо нет» [5].
Новейшие кодификации гражданского права, такие как Гражданский кодекс Российской Федерации, а также подвергшееся изменениям Гражданское уложение Германии, отразили «оговорку о неизменности обстоятельств» в статье 451 ГК РФ [6] и параграфе 313германского уложения [7].
Закрепление «оговорки о неизменности обстоятельств» в Гражданском кодексе Российской Федерации вызвало ряд исследований этого вопроса в российской юридической литературе. Доктрину существенного изменения обстоятельств, представленную статьей 451 ГК РФ, используют Семейный кодекс РФ и некоторые федеральные законы [8].
Так, «супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора» (п. 1 ст. 46 СК РФ), в связи с чем «кредитор (кредиторы) супруга-должника вправе требовать изменения условий или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами в порядке, установленном статьями 451 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 2 ст. 46 СК РФ).
Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ1, «изменения в соглашении допускаются только по согласию сторон, а также по требованию одной из сторон в случае
901
о
Щ SCIENCE TIME Щ
существенного изменения обстоятельств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации»,
При продаже государственного или муниципального имущества на конкурсе «в течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи» (п, 13 ст. 20 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ2). «Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса» (абз. 1 п. 14 ст. 20 ФЗ), однако «внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации» (абз, 3 п. 14 ст. 20 ФЗ).
На основании ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11,1996 № 132-ФЗ3 «каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в
договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства)» [9].
Предполагается, что сторона, заключившая договор в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, принимает на себя риск изменения обстоятельств, а потому не вправе, по общему правилу, требовать изменения или расторжения договора по ст. 451 ГК. Обстоятельства, которые не признаются непреодолимой силой, определяют
предпринимательский риск данного предпринимателя. Так как все те события, которые не признаются непреодолимой силой, образуют предпринимательский риск, предприниматель не вправе требовать изменения или расторжения договора по ст. 451 ГК, если существенное изменение обстоятельств, на которое он ссылается, не относится к числу явлений непреодолимой силы.
Поскольку к непреодолимой силе не относится «нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств» (п. 3 ст. 401 ГК), то наступление указанных обстоятельств, даже не по вине предпринимателя, есть его риск, от которого он не вправе освободиться посредством применения ст. 451 ГК» [10].
В исключительных случаях, в связи с незаменимостью товаров, работ, услуг, оказываемых третьими лицами, привлеченными для исполнения
902
о
Щ SCIENCE TIME Щ
основного обязательства, отказ последних от продолжения договорных отношений с основным должником по не зависящим от него причинам может явиться существенным изменением обстоятельств, достаточным для расторжения основного договора, если при его заключении стороны исходили из того, что исполнение будет фактически осуществляться указанными третьими лицами [11].
С другой стороны, прекращение или изменение основного договора может быть признано существенным изменением обстоятельств, достаточным для расторжения или изменения договоров с третьими лицами, заключенных во исполнение обязательств по основному договору, если третьим лицам было известно, для какой цели с ними вступают в договорные отношения. Например, при расторжении договора подряда по причинам, за которые генеральный подрядчик не отвечает, последний может требовать расторжения субподрядных договоров со ссылкой на ст. 451 ГК. Следует учесть, что действующее гражданское законодательство о подряде эту ситуацию специально не регламентирует [12].
Литература:
1. Возможность адаптации договора в связи с существенным изменением обстоятельств также закреплена специальным законодательством. См., например: ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. No 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с посл. изм. и доп.); ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. No 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.); п. 2 ст. 46 Семейного кодекса РФ (с посл. изм. и доп.) (СПС «КонсультантПлюс»).
2. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967. С. 122.
3. Генкин Д.М. Великая Отечественная война и вопросы гражданского права// ВЮЗИ НКЮ СССР. Ученые записки. Выпуск III. Вопросы гражданского и трудового права периода Великой Отечественной войны. М., 1944. С. 7. См. также: Лунц Л.А. Гл. IV: Договорная ответственность // Советское право в период Великой Отечественной войны. С. 107-129.
4. Black's Law Dictionary, 6 ed. 1990, St. Paul, Minn, P, 250.
5. Раинер Гюнтер. Дсривативы и право. - М., 2005. С, 30.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Глава 29 Изменение и расторжение договора. Ст. 451 Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Base.garant.ru/10164072/30.
7. Германское уложение, параграф 313.
8. Гражданский кодекс РФ. Ст. 451.
903
о
Щ SCIENCE TIME Щ
9. ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11,1996 № 132-ФЗ3.
10. Гражданский кодекс РФ. Ст. 451.
11. Сравнительное право. Частноправовое регулирование имущественного оборота в разносистемных правопорядках. Под ред. В.В.Безбаха, Т.П.Данько, В.П.Серегина. М.: ГОУ ВПО РЭА им. Г.В.Плеханова, 2009.
12. См., напр., Гражданское и торговое право зарубежных стран. Под ред. В.В.Безбаха и В.К.Пучинского. М.: МЦФЭР, 2004.
о
о
904
