CC BY
0Закон и право. 2024. № 8. С. 262-265. Law and legislation. 2024;(8):262-265.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья УДК 341.01
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-8-262-265 NIION: 1997-0063-8/24-443
EDN: https://elibrary.ru/DBVZOR MOSURED: 77/27-001-2024-8-643
Понятие международных экономических санкций
Абдуллах Хушам Алаамери
Государственный университет управления, Москва,
Россия, abdallah@uomustansiriyah.edu.iq
Аннотация. Международные санкции выступают одним из элементов международно-правовой ответственности. Начиная с 1980-х годов санкция как инструмент воздействия и принуждения к определенному поведению показала свою эффективность и результативность, вытеснив с международно-правовой арены другие виды ответственности. Сегодня мир видит настоящую санкционную войну, когда вводится беспрецедентное количество санкций (например, в отношении Ирана, России, Китая). Международные санкции превратились из элемента международно-правовой ответственности в инструмент экономических войн, «поглотив» другие виды ответственности (например, реторсии стали в международной жизни восприниматься как санкции и т.д.).
Ключевые слова: международные санкции, экономические санкции, международно-правовая ответственность, торговое соглашение, международное право.
Для цитирования: Алаамери А.Х. Понятие международных экономических санкций // Закон и право. 2024. № 8. С. 262—265. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-8-262-265 ББЫ: https://elibrary.ru/DBVZOR
INTERNATIONAL LEGAL SCIENCES
Original article
Concept of international economic sanctions
Abdullah Khusham Alaamery
State University of Management, Moscow,
Russia, abdallah@uomustansiriyah.edu.iq
Abstract. International sanctions are one of the elements of international legal responsibility. Since the 1980s sanction as an instrument of influence and coercion to certain behavior has shown its effectiveness and efficiency, displacing other types of responsibility from the international legal arena. Today the world sees a real sanctions war, when an unprecedented number of sanctions are introduced (for example, against Iran, Russia, China). International sanctions have turned from an element of international legal responsibility into an instrument of economic wars, «absorbing» other types of responsibility (for example, retorsions began to be perceived as sanctions in international life, etc.).
Keywords: international sanctions, economic sanctions, international legal responsibility, trade agreement, international law.
For citation: Alaameri A.Kh. Concept of international economic sanctions // Law and legislation. 2024;(8): 262—265. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-8-262-265 EDN: https://elibrary.ru/DBVZOR
Предисловие
В последнее время санкции в связи с их активным, подчас непродуманным использованием стали показывать свое недостаточное воздействие на нарушителя мирового правопорядка.
© Алаамери А.Х. М., 2024.
К тому же субъекты ответственности стали активно возражать против применения санкций, доказывая их нелегитимность, а иногда и абсурдность. Международные санкции из эффективной меры ответственности стали превращаться в инструмент «гегемонов» для продвижения своей политической точки зрения и экономической
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2024
составляющей. Для рассмотрения роли, значения, места международных санкций в современном мире как элемента международной ответственности необходимо рассмотреть точки зрения на их понятие и содержание.
Понятие и содержание международных санкций
Содержание санкций в настоящий период времени достаточно вариативно, впрочем, как их место в международном праве. Самыми распространенными санкциями выступают экономические, которые могут вводиться как самостоятельно, так и вместе либо после применения политических санкций.
Экономические санкции, например, по словам М.В. Кешнер, могут включать: «...эмбарго, бойкот, экономическую блокаду, замораживание финансовых ресурсов, включая средства, полученные или извлекаемые благодаря имуществу, находящемуся во владении или под прямым или косвенным контролем объекта санкций, запрет капиталовложений в экономику объекта санкций, а также предоставление ему финансовой, материальной, технической и другой помощи» [2, с. 57-88].
Анализируя мнения ученых на содержание экономических санкций, можно отметить, что содержание данных санкций динамично развивается, постоянно пополняется их перечень.
Например, такой ученый-международник, как Г.И. Курдюков указывает, что к экономическим санкциям относится помимо всего вышеуказанного: приостановление или прекращение международных торговых соглашений; исключение режима наибольшего благоприятствования в отношениях между субъектами; отказ в поддержке международных программ помощи; пересмотр графика выплаты по долгам и многое другое [4, с. 97-104].
Приведенные мнения о содержании экономических санкций показывают их активное эволюционирование, способность затрагивать практически все сферы отношений. К тому же беспрецедентная санкционная политика, в том числе динамичное применение экономических санкций многими государствами, стерли границы содержания экономических санкций, показали их «двойственность», которая выражается в том, что в одних международных ситуациях — это действенный инструмент ответственности и принудительного воздействия, а в других ситуациях
показывают свою «бездейственность», обусловленную несоразмерным их применением и т.п.
Такое использование экономических санкций изменило их первоначальную правовую природу, значение и место в международной системе. «Безмерное» применение экономических санкций породило отрицательное к ним отношение всего мирового сообщества.
Политические санкции за последнее время также изменились. Необходимо отметить, что чаще всего «целью дипломатических санкций выступает процесс оказание воздействия на уро -вень межгосударственных отношений государства — объекта санкций и государств — членов ООН» [2, с. 57—88]. В настоящее время к ним можно отнести такие, как: аннулирование, отзыв, не выдача виз для сотрудников диппредста-вительств; запрет на участие в различных международных спортивных мероприятиях; прекращение научно-технического и культурного сотрудничества, а также отмена или заморозка действующих проектов или запланированных мероприятий; запрет на въезд в страну представителей государства, граждан, а также граждан на транспортных средствах с номерами государства, подпадающего под санкции [6, с. 67—72].
Политические санкции также подвержены изменениям, расширению их содержания, применению «повсеместно», не за совершение реального международного противоправного деяния. При этом международному сообществу известны случаи применения политических санкций в отношениях, когда они не должны были быть применены либо их применение было неуместным, а также в международной жизни присутствовал «шантаж» их применения, например, когда США не выдавали визы российским дипломатам в указанный срок для участия в международных мероприятиях, а ждали практически начала мероприятия для выдачи виз, чтобы российские дипломаты не участвовали в мероприятии либо «опоздали» на него. Такое применение политических санкций ставит их в разряд инструмента санкционной войны, тем самым дестабилизируя их роль, значение, место в международной системе.
В связи с развитием международных отношений, возникновением и развитием «санкцион-ных войн» как в отношении государств, так и других субъектов права, в международной жизни сформировались социальные санкции. Социальные санкции чаще всего персонифицирова-
ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 08-2024
ны и направлены на граждан, юридических лиц государства, подпавшего под применение санкций [3, с. 67—68].
В содержание социальных санкций входят: необоснованный отказ в предоставлении рабочего места, а также необоснованное увольнение, уменьшение заработной платы; отказ в предоставлении места на обучение в высших и иных учебных заведениях либо создание «невыносимых» условий для студентов — граждан страны, подпавшей под санкции, для вынужденного их отчисления [1, с. 87—95].
Также существует, хотя и в малом количестве, практика отказа в предоставлении медицинской и иной специальной помощи либо услуг. Социальные санкции характеризуются одностороннем порядком их применения [5, с. 2— 23]. Значение социальных санкций как меры достаточно спорно, так как даже их применение в отношении группы лиц не влечет какое-то существенное изменение в поведении государства, подпавшего под санкции, но они чрезвычайно «болезненно» воспринимаются лицами, в отношении которых они непосредственно применяются [7, с. 1—6].
Сложившееся в международном общении отношение к санкциям вызывает много негативных аспектов.
Во-первых, санкции изначально были действительно эффективным, результативным инструментом международной ответственности, применяемой при совершении международного противоправного деяния.
Во-вторых, санкционные войны, которыми характеризуются прошедшие десятилетия, дестабилизировали, «понизили» значение санкций в международном праве, сделали их механизмом, подчас с ограниченным действием.
В-третьих, в международном праве существует множество видов, форм ответственности, мер ограничения и принуждения, которые недостаточно используются или не используются совсем в последнее время.
В-четвертых, в международном общении произошло «размывание» мер ответственности, ограничения и принуждения, которые применяются публичным и частным правом, что является недопустимым с позиции науки международного публичного права и международного частного права, так как у них различные предмет, методы, задачи, функции, субъекты и многое другое.
Необходимо помнить, что именно планомерное развитие международной системы дает стабильный результат для всего международного сообщества и поэтому адекватные, объективно применяемые в соответствии со сложившейся международной ситуацией санкции будут выступать реально действенным, эффективным механизмом для решения международных проблем.
Список источников
1. Геворгян К.Г. Односторонние «санкции» и международное право / / Международная жизнь. 2012. № 8. С. 87-95.
2. Кешнер М.В. Экономические санкции в современном международном праве: Монография. М.: Проспект, 2015.
3. Крицкий К.В. Санкции и односторонние ограничительные меры в современном международном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019.
4. Курдюков Г.И. Международные экономические санкции и права человека (применение в практике Совета Безопасности ООН) // РЕМП. Спец. выпуск. СПб., 2000. С. 97-104.
5. Примаков Д.Я. Санкционный комплаенс // Экономические санкции против России: правовые вызовы и перспективы: Сб. статей / Под ред. С.В. Гландина, М.Г. Дораева. М.: Инфотропик Медиа, 2018. С. 2-23.
6. Семенов А.В. Политико-экономические санкции в современных международных отношениях // Власть. 2015. № 7. С. 67—72.
7. Семенова ff.K, Марченкова Е.А., Грачева И.В. Санкции, односторонние ограничительные меры и рестрикции в международном праве // Международный научно-исследовательский журнал. 2022. № 8 (122). С. 1—6.
References
1. Gevorgyan K.G. Unilateral «sanctions» and international law // International Life. 2012. № 8. Pp. 87—95.
2. Keshner M. V. Economic sanctions in modern international law: Monograph. Moscow: Prospekt, 2015.
3. Kritsky K. V. Sanctions and unilateral restrictive measures in modern international law: Dis. ... cand. jurid. M., 2019.
4. Kurdyukov G.I. International economic sanctions and human rights (application in the
ЗАКОН И ПРАВО • 08-2024
practice of the UN Security Council) // REMP. Special issue. St. Petersburg, 2000. Pp. 97-104.
5. Primakov D.Ya. Sanctions compliance // Economic sanctions against Russia: legal challenges and prospects: Collection of articles / Edited by S.V. Glandin, M.G. Doraev. M.: Infotropik Media, 2018. Pp. 2-23.
6. SemenovA. V. Political and economic sanctions in modern international relations // Power. 2015. № 7. Pp. 67-72.
7. Semenova N.K., Marchenkova E.A., Gracheva I. V. Sanctions, unilateral restrictive measures and restrictions in international law // International Scientific Research Journal. 2022. № 8 (122). Pp. 1-6.
Информация об авторе
Алаамери А.Х. — аспирант кафедры публичного права и правового обеспечения управления
Статья поступила в редакцию 09.06.2024; одобрена после рецензирования 08.07.2024; принята к публикации 14.07.2024.
Information about the author
Alaameri A.Kh. — graduate student of the department of public law and legal support of management
The article was submitted 09.06.2024; approved after reviewing 08.07.2024; accepted for publication 14.07.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Основы инвестиционного анализа: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления / под науч. ред. В.С. Осипова, Н.Д. Эриашвили; под общ. ред. Т.Н. Агаповой, Е.Л. Логинова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 455 с.
ISBN 978-5-238-03697-7
Цель пособия — изучение основ инвестирования, инвестиционного анализа, условий риска и неопределенности, мирового опыта и российской специфики инвестиционного анализа.
Рассматриваются теоретические основы международного инвестиционного анализа, роль финансовых и реальных инвестиций, оценка эффективности инвестиционного анализа по мировым стандартам. Обозначены пути определения направлений инвестиционной деятельности фирмы и формирование стратегических направлений ее развития, оценка, анализ ситуации на финансовом рынке. Анализируются методы и приемы оценки инвестиционных проектов, применяемые в мировой практике, особенности составления бизнес-плана инвестиционного проекта по международным стандартам, процессы реализации и финансирования инвестиционных проектов.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям экономики и управления.
LAW & LEGISLATION • 08-2024
