CC BY
40
JURISPRUDENCE
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-31-34 NIION: 2003-0059-4/22-346 MOSURED: 77/27-003-2022-04-545
Ахмед Хусенович Батыров
Уголовно-исполнительная инспекция ОФСИН России по Республике Ингушетия, Назрань,
Республика Ингушетия, Россия, batyrov.93.93@mail.ru
Аннотация. Основной объем наказания в виде лишения свободы заключен в режиме, устанавливаемом в местах лишения свободы, положения которого требуют создания различных условий отбывания наказания для различных категорий осужденных. В уголовно-исполнительном законодательстве определены правила и требования режима, которые являются общими для всех видов мест лишения свободы закрытого типа и регулируют порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишение свободы. Однако режим в исправительной колонии минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания будет значительно отличаться от режима в исправительной колонии максимального уровня безопасности, причем не по сущности, а по степени суровости.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, федеральная служба исполнения наказания, контрольный пропускной пункт, отбывание наказания, штраф, срок, условия и порядок отбывания наказания в исправительных колониях общего режима
Для цитирования: Батыров А. Х. Понятие и значение правового института условий отбывания лишения свободы в ИУ // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 4. С. 31-34. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-31-34.
Original article
Ahmed H. Batyrov
Penal Enforcement Inspectorate of the Federal Penitentiary Service of Russia for the Republic of Ingushetia,
Nazran, Republic of Ingushetia, Russia, batyrov.93.93@mail.ru
Abstract. The main volume of punishment in the form of deprivation of liberty is concluded in the regime established in places of deprivation of liberty, the provisions of which require the creation of different conditions for serving sentences for different categories of convicts. The penitentiary legislation defines the rules and requirements of the regime, which are common to all types of places of deprivation of liberty of a closed type and regulate the procedure for the execution and serving of a sentence of deprivation of liberty. However, the regime in a penal colony with a minimum level of security with lighter conditions of detention will differ significantly from the regime in a penal colony with a maximum level of security, and not in essence, but in degree of severity.
Keywords: penitentiary legislation, federal service for the execution of sentences, checkpoint, serving sentences, fines, terms, conditions and procedures for serving sentences in correctional colonies of general regime
For citation: Batyrov A. H. The concept and significance of the legal institution of the conditions for serving deprivation of liberty in correctional institutions. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(4):31-34. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-31-34.
Понятие и значение правового института условий отбывания лишения свободы в ИУ
The concept and significance of the legal institution of the conditions for serving deprivation of liberty in correctional institutions
© Батыров А. Х., 2022
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Отдельные исправительные учреждения классифицируются на конкретные группы, включающие в себя определенные виды таких заведений. Исходя из выделенной группы определяется режим содержания субъектов, обуславливающий условия и порядок соответствующего отбывания наказания. Итак, выделяются:
Первая группа включает в себя колонии-поселения (далее — КП). В представленных учреждениях содержатся следующие лица:
• субъекты, осуждение которых обусловилось осуществлением преступления по неосторожности, при условии отсутствия подобного наказания ранее;
• субъекты, которые были направлены в рассматриваемые учреждения путем перевода из изначально определенных для них исправительных колоний, в которых действует общий режим, а также строгий;
• субъекты, осуждение которых обусловилось умышленным осуществлением преступления, относящегося к категории небольшой или средней тяжести, при условии отсутствия подобного наказания ранее.
Текущая система отечественного ФСИН включает в себя 106 КП. Количественный показатель субъектов, отбывавших наказание в указанных отечественных учреждениях в августе 2021 г. составил 28378 лиц. Условия отбывания наказания в КП включают в себя: отсутствие охраны; предоставление осужденным свободы передвижения в границах конкретного КП; отсутствие лимита свиданий; отсутствие униформы; безлимитное разрешение на наличные финансовые ресурсы, а также ценные вещи; размещение в специальных общежитиях [1].
Во вторую группу входят исправительные колонии общего режима (далее — ИКОР). В рассматриваемых учреждениях содержатся как мужчины, так и женщины. При этом первая категория включает в себя лиц, которые лишены свободы вследствие осуществления преступлений, относящихся к группе тяжких (при условии отсутствия подобного наказания ранее); вторая - лиц, которые лишены свободы вследствие осуществления преступлений, относящихся к группе тяжких и особо тяжких, а равно в случае рецидива преступления.
Наглядная дифференциация условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в рассматриваемых учреждениях, представлена в виде схемы на рисунке 1.
Третья группа объединяет исправительные колонии строго режима (далее — ИКСТ). В данных учреждениях содержатся субъекты мужского пола, которые лишены свободы вследствие осуществления преступлений, относящихся к группе особо тяжких (при условии отсутствия подобного наказания ранее),
а также в случае рецидива преступлений (в том числе опасного) при условии наличия у него практического опыта лишения свободы.
Рис. 1. Условия и порядок отбывания наказания в исправительных колониях общего режима
Наглядная дифференциация условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в рассматриваемых учреждениях, представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Условия и порядок отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима
Четвертая группа состоит из исправительных колоний особого режима (далее — ИКОСР). В данных учреждениях содержатся субъекты мужского пола, пожизненно приговоренные к лишению свободы. Кроме того, здесь отбывают наказание лица, осужденные за рецидив преступлений, относящийся к категории особо опасного.
Наглядная дифференциация условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в рассматриваемых учреждениях, представлена на рисунке 3.
Текущая система отечественного ФСИН включает в себя 663 исправительную колонию. Количественный показатель субъектов, отбывавших наказание в указанных отечественных учреждениях в августе 2021 г. составил 361 306 лиц.
JURISPRUDENCE
Рис. 3. Условия и порядок отбывания наказания в исправительных колониях особого режима
Пятая группа объединяет воспитательные колонии (далее — ВК). Контингент субъектов данных учреждений состоит из несовершеннолетних лиц, судебный приговор в отношении которых вменяет лишение свободы. Кроме того, здесь содержатся субъекты, которые оставлены в ВК до своего девятнадцатилетия. Предусматривается нормативная возможность формирования в рассматриваемых учреждениях изолированных отдельных участков, в рамках которых действует режим ИКОР. Такое подразделение необходимо для отграничения осужденных, ставших совершеннолетними в процессе отбывания назначенного им наказания. Количественный показатель субъектов, отбывавших наказание в указанных отечественных учреждениях в августе 2021 г. составил 875 лиц.
Наглядная дифференциация условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в воспитательных колониях, представлена на рисунке 4.
условлено рецидивом преступлений, носящим особо опасный характер;
• лиц, которым вменена как минимум пятилетняя продолжительность лишения свободы в связи с осуществлением преступлений, входящих в категорию особо тяжких;
• лиц, ранее отбывавших наказание в исправительных колониях и неоднократно целенаправленно нарушавших существующий там режим.
Наглядная дифференциация условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в тюрьмах, представлена на рисунке 5.
Рис. 4. Условия и порядок отбывания наказания в воспитательных колониях
В шестую группу входят тюрьмы. Категории субъектов, подлежащих содержанию в представленных учреждениях, устанавливаются положениями ч. 7 ст. 74 УИК РФ, включая в себя:
• лиц, соответствующее осуждение которых об-
Рис. 5. Условия и порядок отбывания наказания в тюрьмах
Текущая система отечественного ФСИН включает в себя восемь тюрем. Количественный показатель субъектов, отбывавших наказание в указанных учреждениях в августе 2021 г. составил 1298 лиц.
Последняя группа состоит из лечебных исправительных учреждений (далее — ЛИУ). Рассматриваемая категория объединяет учреждения, в которых проходит отбытие назначенного наказания субъектов с туберкулезом (имеющим открытую форму), алкоголизмом, а также наркоманией. Правила организации и последующей работы данных учреждений регламентируются Приказом Минюста России от 11.02.2015 г. № 33. Что касается непосредственных условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами наказания в ЛИУ, то они аналогичны определенным судебной инстанцией для конкретного осужденного. Минимальный метраж предоставляемой субъекту в рассматриваемых учреждениях жилой площади равняется 3 кв. м. Наличие у субъектов финансовых ресурсов на соответствующих лицевых счетах обуславливают отсутствие ограничений в покупке товаров, относящихся к категории первой необходимости, а также продуктов.
Представленная классификация свидетельствует о дифференциации условий и порядка, соблюдаемых при отбывании субъектами лишения свободы, исходя из вида конкретного учреждения. Так, максимально строгое правовое положение таких лиц наличествует в тюрьмах, а сравнительно более «мягкое» - в воспитательных колониях и КП.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Список источников
1. Безрукова А. Е. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях / А. Е. Безрукова // Таврический научный обозреватель. 2016. № 11 (16). С. 67-73.
References
1. Bezrukova A. E. Conditions of serving a sentence in correctional institutions / A. E. Bezrukova // The Tauride scientific observer. 2016. № 11 (16). P. 67-73.
Библиографический список
1. Голодов П. В. Анализ зарубежного опыта пенитенциарной деятельности / П. В. Голодов, Б. А. Спасенников // Уголовно-исполнительная система : право, экономика, управление. 2015. № 5. С. 10-14.
2. Зубарев С. М. Виды и структура правового статуса осужденных // Уголовно-исполнительное право : учебник / под ред. А. С. Михлина. М. : Юрайт, 2010. С. 90-95.
3. Куликов В. Тюрьма пустеет / В. Куликов // Российская газета. 2020. 30 января. № 20 (8074).
4. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными (Правила Манделы). 21 мая 2015 года.
5. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 № 540 «О Федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» // СЗ РФ. 2006. № 39.
6. Сафронов М. Г. Назначение наказания в виде лишения свободы : магистерская диссертация / М. Г. Сафонов. Барнаул, 2017. 77 с.
7. Тепляшин П. В. Современный уголовно-испол-
нительный анализ иберийского типа европейских пенитенциарных систем / П. В. Тепляшин // Современное право. 2016. № 4. С. 113-120.
8. Южанин В. Е. Уголовно-исполнительные правоотношения : лекция / В. Е. Южанин. Рязань : РИПЭ Минюста РФ, 2000. 55 с.
Bibliographic list
1. Golodov P. V. Analysis of foreign experience of penitentiary activity / P. V. Golodov, B. A. Spasennikov // Penal enforcement system : law, economics, management. 2015. № 5. P. 10-14.
2. Zubarev S. M. Types and structure of the legal status of convicts // Penal enforcement law : textbook / edited by A. S. Mikhlin. M. : Yurayt, 2010. P. 90-95.
3. Kulikov V. Prison empties / V. Kulikov // Rossiyskaya Gazeta. 2020. January 30. № 20 (8074).
4. United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (Mandela Rules). May 21, 2015.
5. Decree of the Government of the Russian Federation № 540 of September 5, 2006 «On the Federal target Program «Development of the penal enforcement system (2007-2016)» // SZ RF. 2006. № 39.
6. Safronov M. G. The appointment of punishment in the form of imprisonment : master's thesis / M. G. Safonov. Barnaul, 2017. 77 p.
7. Teplyashin P. V. Modern penal enforcement analysis of the Iberian type of European penitentiary systems / P. V. Teplyashin // Modern law. 2016. № 4. P. 113-120.
8. Yuzhanin V. E. Penal law relations: lecture / V. E. Yuzhanin. Ryazan : RIPE of the Ministry of Justice of the Russian Federation, 2000. 55 p.
Информация об авторе
А. Х. Батыров — инспектор ОИН Уголовно-исполнительная инспекция ОФСИН России по Республике Ингушетия.
Information about the author A. H. Batyrov — Inspector of SEI of the Penal Enforcement Inspectorate of the Federal Penitentiary Service of Russia for the Republic of Ingushetia.
Статья поступила в редакцию 29.03.2022; одобрена после рецензирования 06.06.2022; принята к публикации 11.07.2022.
The article was submitted 29.03.2022; approved after reviewing 06.06.2022; accepted for publication 11.07.2022.
