Научная статья на тему 'Понятие и сущность предупреждения рецидивной преступности'

Понятие и сущность предупреждения рецидивной преступности Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
298
35
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
РЕЦИДИВНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ / ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ / ПРОФИЛАКТИКА / REPEATED CRIMES / PREVENTION / PREVENTIVE MEASURES

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Артемьев Николай Семенович, Елисеев Сергей Валентинович

в статье дается понятие рецидивной преступности, раскрывается сущность рецидивной преступности и ее предупреждения

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PREVENTION OF REPEATED CRIMES

the article deals with repeated crimes. The author shows essence and prevention of repeated crimes

Текст научной работы на тему «Понятие и сущность предупреждения рецидивной преступности»

УДК343.85 ББК 67.518.2 А86

N.S. ARTEMYEV*, S.V. YELISEYEV

PREVENTION OF REPEATED CRIMES

Аннотация: в статье дается понятие рецидивной преступности, раскрывается сущность рецидивной преступности и ее предупреждения.

Ключевые слова: рецидивная преступность, предупреждение, профилактика

Annotation: the article deals with repeated crimes. The author shows essence and prevention of repeated crimes.

Keywords: repeated crimes, prevention, preventive measures.

НИКОЛАИ СЕМЕНОВИЧ АРТЕМЬЕВ*, СЕРГЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ ЕЛИСЕЕВ**

Для того чтобы успешно решать вопросы предупреждения рецидивной преступности, следует разобраться в сущности понятия предупреждения преступности как в целом, так и в ее наиболее опасной части -рецидивной преступности.

Проблемы предупреждения преступности уже многие годы интересуют ученых, правоохранительные органы и широкие круги общественности, они также являются темой многочисленных научных и публицистических выступлений в России и за рубежом

При достаточно высоком качестве осуществленных теоретических исследований как справедливо отмечает И.П. Портнов, прикладной аспект изучения профилактики заметно отстает от их уровня, что, естественно, снижает практическую значимость раз-работок1. Это положение относится и к изучению вопросов предупреждения рецидивной (пенитенциарной) преступности как наиболее опасной части рецидивной преступности

Как известно, главным направлением деятельности в борьбе с преступностью является ее предупреждение. В криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности2. Предупреждение преступности - это сложное понятие, охватывающее широкую социально-политическую проблематику, а также ряд вопросов из сферы права.

Предупреждение преступности состоит из иерархически связанных между собой задач. Первая из них -профилактическое воздействие на динамику, структуру, причины преступности в целом (социальная профилактика); вторая - предупреждение видов и форм преступного поведения, преступлений в определенных

* Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры криминологии и организации профилактики преступлений (Академия ФСИН России);

** аспирант кафедры уголовного права и процесса (Рязанский государственныйуниверситет имени С. А. Есенина).

E-mail: editor@academiust.ryazantelecom.ru

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Криминология и профилактика преступлений

Криминология и профилактика преступлений

сферах общественной жизни, отдельными социальными группами и т. д. (криминологическая профилактика); третья - предупреждение совершения преступленийотдельными лицами (индивиду альная криминологическая профилактика)3.

Политика в области предупреждения преступности должна быть основана на определенных принципах. Являясь особым видом деятельности в сфере социального управления, предупреждение, как правило, не связано с причинением конкретным лицом лишений и правоогра-ничений. Она направлена на совершенствование общественных отношений, в недрах которых коренятся причины преступности В этом смысле предупреждение отвечает принципам гуманизма и рациональности.

Предупредительная деятельность невозможна без криминологических исследований посредством которых изучаются состояние и тенденции преступности, причины и условия, влияющие на ее территориальные особенности, и т. д. С помощью таких исследований конкретизируются задачи и объекты предупреждения, основные направления и средства предупредительного воздействия, круг субъектов отвечающих за их исполнение, материальные ресурсы, обеспечивающие достижение прогнозируемых целей. В этом проявляется принцип научной обоснованности.

Важное значение для оптимизации предупредительной деятельности имеет принцип законности Правовые основы предупреждения преступности должны регламентировать ее основные направления и формы, компетенцию субъектов, основания для применения индивидуально-профилактического воздействия, а также предусматривать гарантии защиты прав и законных интересов лиц, в отношении которых они осуществляются

Таким образом, предупреждение преступности рассматривается, во-первых, как важное средство социального регулированияобществен-ных отношений; во-вторых, как взаимодействие мер социально-экономического, организационноправового и воспитательного порядка; в-третьих, как сочетание различных уровней предупреждения преступности, воплощенных в деятельности неоднородных субъектов

На основании изложенного можно сформулировать следующее исходное понятие: предупреждение преступности - это деятельность го-сударстваи общества, направленная против преступности с целью удержания ее на минимально возможном уровне посредством воздействия на причины и условия, ее порождающие.

Устранение условий, способствующих рецидивной преступности, начинается с момента дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Однако основная работа в этом направлении приходится на периоды исполнения наказания и после освобождения от него до момента погашения или снятия судимости. Последнее обстоятельство имеет важное значение в том плане, что после устранения факта судимости совершение лицом нового преступления юридически не считается рецидивом, поэтому правовые основания для его профилактики приравниваются к тем, которые предусмотрены в случае первичных преступлений, хотя специфические субъективныепредпо-сылки для совершения нового преступления иногда сохраняются.

Наличие условий, создающих благоприятную обстановку для рецидивной преступности, требует и специфических средств для их устранения. К ним можно отнести принятие законодательных и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы борьбы с рецидивом преступлений, деятельность органов дознания (в первую очередь оперативных аппаратов), следствия, прокуратуры, суда, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, различных общественных организаций.

Профилактика рецидивной преступности -это часть общей системы мер государственных органов, заключающихся в выявлении и устранении специфических условийрецидива преступлений как в общем плане, так и в отношении конкретных лиц в процессе их привлечения к уголовной ответственности, исполнения приговора суда и после освобождения от наказания до погашения или снятия судимости

Профилактику рецидивной преступности можно разделить на общую, специальную и индивидуальную. Общая профилактика рецидива предполагает разработку методов выявления и устранения условий совершения повторных преступлений, принятие законодательных норм, регулирующих профилактическую работу с освобожденнымиот наказания, совершенствов ание деятельности государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов по профилактике рецидива преступлений и т. п.

Индивидуальная профилактика складывается из мероприятий по изучению и устранению субъективныхспецифических условий возможного совершения новых преступлений ранее судимыми мероприятия по выявлению и постановке их на оперативно-профилактический учет; закреплению результатов исправления; иные

мероприятия, входящие в понятие социального контроля и социальной адаптации указанных лиц.

Закрепление результатоввоспитания в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на наш взгляд, должно включать в себя группу мероприятий, которые являются продолжением воспитательного процесса, проведенного в период отбывания наказания, и должно быть, по нашему мнению, предусмотрено в нормативном акте в отношении освобожденных не только условно-досрочно, но и по отбытии срока наказания, а также освобожденных от наказаний, связанных с исправительно-трудовым воздействием, без лишения свободы.

Однако закрепление результатоввоспитания не исчерпываетсодержания индивидуальной профилактики преступленийсреди лиц, освобожденных от наказания. В него входят также некоторые мероприятия социального контроля и социальной адаптации. Так, в отношении некоторой категории освобожденных из мест лишения свободы должен осуществляться государственный контроль. Ведомственными нормативными актами регулируются осуществление учета, наблюдение и проведение воспитательно-профилактических и иных мероприятий со стороны сотрудниковорга-нов внутренних дел за всеми лицами, освобожденными из исправительных учреждений.

Что касается лиц, освобожденных от наказаний, соединенных с применением мер исправительного воздействия, но не связанных с лишением свободы, то, если эти лица не являются неоднократно судимыми формальный социальный контроль за ними не предусмотрен, хотя в нем нередко имеется необходимость. В таких случаях большое значение приобретает неформальный социальный контроль.

К группе мероприятий по руководствусоци-альной адаптацией, входящих и в содержание индивидуальной профилактики, следует отнести жилищное и бытовое устройство лиц, освобожденных из исправительных учреждений. Оно не вписывается в понятие закрепления результатоввоспитания: речь идет не только об управлении социальной адаптацией, создании благоприятных условий для приобщения освобожденных от наказания к социальной среде, но и о помощи в восстановлении семейных отношений и иных социально полезных связей, выборе социальных позиций, ролей и т. д. Названные мероприятия способствуют устранению субъективных условий совершения преступлений.

С учетом изложенного мы полагаем, что в целом профилактика рецидива преступлений среди лиц, освобожденных от наказания, представляет собой часть общей системы мероприятий по профилактике рецидивной преступности, заключающейся в выявлении и устранении специфических условий, способствующих совершению повторных преступлений как в общем плане, так и в отношении конкретных лиц в процессе закрепления результатов их воспитания и осуществления мероприятий в рамках социального контроля и управления процессом социальной адаптации в период после освобождения от наказания до погашения или снятия судимости

Таким образом, профилактика рецидива является частью таких общесоциальных процессов, как социальная адаптация граждан и социальный контроль, и включает в себя мероприятия, связанные с социальными формами воздействия на личность рецидивистов.

1 См.: ПортновИ.П. Проблемы профилактики преступности в городах (по материалам органов внутренних дел): дис. ... д-ра юрид. наукв форме науч докл. М., 1993. С. 5.

2 См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977. С. 30; Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М., 1986. С. 32.

3 См.: Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева В.Е. Эминова. М., 1995. С. 106.

Криминология и профилактика преступлений

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.