CC BY
25
УДК 338.45
Маркив И.А.
2 курс
кафедра «Менеджмент» Сибирская академия финансов и банковского дела научный руководитель: Левченко Т.М., к. э. н.
доцент
Россия, г. Новосибирск ПОНЯТИЕ И СОСТАВ РАЦИОНАЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Чтобы более подробно разобраться в проблеме водопользования в мире, в том числе и рационального необходимо остановиться на разборе понятия и состава рационализации водопользования. Рост городов, бурное развитие промышленности, интенсификация сельского хозяйства, значительное расширение площадей орошаемых земель, улучшение культурно-бытовых условий и ряд других факторов все больше усложняет проблемы обеспечения водой. Потребности в воде огромны и ежегодно возрастают. Поэтому необходимо остановится на проблеме понятия рационального водопользования.
Ключевые слова: водопользование, рациональное водопользование, механизм рационального водопользования, планирование, государственный учет вод.
Markiv I.A.
2 year, department "Management" Siberian Academy of Finance and Banking
Russia, Novosibirsk Scientific adviser: Levchenko T.M. candidate of economic sciences, associate professor CONCEPT AND COMPOSITION OF RATIONAL WATER USE
In order to understand more thoroughly the problem of water use in the world, including the rational one, it is necessary to dwell on the analysis of the concept and composition of the rationalization of water use. The growth of cities, the rapid development of industry, the intensification of agriculture, the significant expansion of irrigated land, the improvement of cultural and living conditions, and a number of other factors increasingly complicate the problems of water supply. The demand for water is enormous and increases every year. Therefore, it is necessary to stop on the problem of the concept of rational water use.
Key words: water use, rational water use, rational water use mechanism, planning, public water accounting.
Водопользование - это совокупность всех форм и видов использования водных ресурсов в общей системе природопользования. Водопользование включает использование водных объектов для удовлетворения потребностей населения и хозяйства (водный транспорт и лесосплав, рекреационное
использование), использование воды без изъятия ее из водных объектов путем пропускания воды через объект водопользования (ГЭС, мельницы), водопотребление, т.е. изъятие воды из водных объектов [1].
Рациональное водопользование - комплекс мер по уменьшению потребления воды и повышению эффективности переработки сточных вод в целях ресурсосбережения, охраны природы и для повышения экономической эффективности в промышленности, жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве [2].
Основные цели, достигаемые мерами по рационализации водопользования [2]:
1) возобновляемость. Для обеспечения доступности водных ресурсов для будущих поколений водозабор свежей воды, не должен превышать природный коэффициент замещения воды.
2) сохранение энергии. Мероприятия по откачке воды, её доставке и обработке сточных вод потребляют значительное количество энергии. В некоторых регионах мира 15 % общего потребления энергии уходит на мероприятия, связанные с управлением водными ресурсами.
3) сохранение естественной среды обитания. Уменьшение потребления воды со стороны человека помогает сохранить естественную водную среду, важную для местной флоры и фауны, а также увеличивает общий водоток. Также уменьшается необходимость строительства новых плотин и других сооружений для водозабора.
Состав рационального водопользования формируется исходя из многих факторов, одни из них это механизм рационального водопользования и его законодательство.
Механизм рационального водопользования с экономической точки зрения предполагает осуществление в совокупности организационных, управленческих и финансово-экономических мероприятий, которые направлены на получение выгод и эффектов. Это включает [3]:
1) разработку и принятие федеральных и региональных нормативных документов, обязательных и рекомендуемых к исполнению, которые опираются на систему оценок уровня экологического воздействиями на природную среду;
2) подчинение экономики водопользования различных отраслей народного хозяйства экологическим ограничениям, позволяющим обеспечить сбалансированное пользование водными ресурсами;
3) оптимизацию уровня и увеличение значения платности водопользования;
4) разработку механизма экономического управления, обеспечивающего процесс возобновления водных ресурсов;
5) использование водопользователями инновационных технологий в системе водопотребления, сокращающих затраты, улучшающих качество потребляемой воды, уменьшающих загрязнение окружающей среды.
В соответствии с водным законодательством к водам не относится вода,
изъятая из водных объектов. Речь идет о воде, которая течет из крана в наших домах или используется в технологическом процессе. Отношения, связанные с использованием такой воды, регламентируются гражданским, санитарным и иным законодательством РФ. К водам не относится и та вода, которая хотя и находится в природной среде, но не представляет самостоятельного естественного блага, а является структурным элементом других природных объектов (атмосферная влага, почвенная влага, вода, находящаяся в организмах растений и животных) [4].
Согласно Водному кодексу РФ, планирование рационального использования водных объектов осуществляется посредством составления водохозяйственных балансов, разработки схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и принятия государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов. Водохозяйствеиные балансы представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на конкретной территории водными ресурсами. Они предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов и соответствующим территориям субъектов РФ и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов [4].
В целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования водных объектов, их восстановления и охраны ведется государственный учет поверхностных и подземных вод, т.е. систематическое определение в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на конкретной территории. Данные учета вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степени их изученности и использования. Основные источники государственного учета вод - данные, представляемые водопользователями, и данные государственного мониторинга водных объектов. [4].
В итоге можно сделать вывод, что основными целями рационального водопользования являются возобновляемость, сохранение энергии, сохранение естественной среды обитания. А также состав рационального водопользования формируется исходя из многих факторов, одни из них это механизм рационального водопользования и его законодательство. Механизм рационального водопользования с экономической точки зрения предполагает осуществление совокупности организационных, управленческих и финансово-экономических мероприятий, которые направлены на получение выгод и эффектов.
Использованные источники:
1. Определение водопользования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://megaobuchalka.rU/6/6761.html. - Загл. с экрана (дата обращения: 14.05.2018).
2. Определение рационального водопользования [Электронный ресурс]. -
Режим доступа: http:/^yberlemnka.ra/artide/n/osnovnye-napravlemya-ratsionalnogo-ispolzovaniya-vodnyh-resursov. - Загл. с экрана (дата обращения: 04.12.2016).
3. Механизм рационального водопользования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ratsionalnoe-vodopolzovanie-sozdanie-effektivnogo-mehanizma-i-usloviya-ego-formirovaniya. - Загл. с экрана (дата обращения: 04.12.2016).
4. Планирование рационального использования водных объектов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/147.html. - Загл. с экрана (дата обращения: 04.12.2016).
