CC BY
77
Криминалистика, криминология, ОРД
УДК 34
И.Я. Ильина*
Понятие и содержание криминалистической характеристики розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
В статье предпринята попытка проанализировать особенности содержания криминалистической характеристики розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, выявить наиболее важные её элементы.
Ключевые слова: розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, криминалистическая характеристика преступления.
I.Y. Ilyina*. The concept and content of the criminalistics characteristics concerning the sale of alcoholic products to minors. The article attempts to analyze the content features of criminalistics characteristics concerning the alcohol sale to minors and identify the most important elements of it.
Keywords: sale of alcoholic products (beverages) to minors, criminalistics characteristic of the offense.
В рамках реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года была принята федеральная стратегия профилактики алкоголизма - концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г.) [10].
Усиление борьбы с алкоголизацией несовершеннолетних в России проявилось в принятии Федерального закона от 21 июля 2011 г. N° 253-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции» [7]. В соответствии с указанным законом в Уголовный кодекс Российской Федерации была введена статья 151.1, предусматривающая уголовное наказание за осуществление розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. [12]
Острая актуальность проблемы алкоголизации молодёжи в нашей стране подтверждается следующими данными. За последние четыре года в России выявлено более 11,5 тыс. детей-алкоголиков. По экспертным оценкам Роспотребнадзора, пять миллионов подростков в возрасте от 11 до 18 лет употребляют спиртное регулярно, причём процесс алкоголизации затрагивает несовершеннолетних всех социальных слоев общества.[3]
К сожалению, пока принятые акты носят больше декларативный характер. Связано это с отсутствием разработанных и эффективных методик выявления и расследования данного вида преступления.
Работы монографического уровня на данную тему отсутствуют, а имеющиеся носят неполный характер и не позволяют увидеть проблему с разных сторон и комплексно. Отдельные проблемные вопросы были изложены в работах Н.Ю. Акининой, В.К. Гавло, Ф.В. Глазырина, В.И. Комиссарова, Н.Р. Косевича, Е.С. Лапина, О.В. Поликашиной и других учёных. Однако степень проработанности рассматриваемых вопросов, несмотря на их острую актуальность, невелика.
* Ильина, Ирина Яновна, адъюнкт Барнаульского юридического института МВД России Адрес: Россия, 656038, r. Барнаул, ул. Чкалова, 49. Тел.: 8(385-2) 24-22-11. E-mail: irina.ilina81@mail.ru.
* Ilyina, Irina Yanovna, adjunct of Barnaul Law Institute of Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 656058, Barnaul, Chkalova str., 49. Ph.: 8(385-2) 24-22-11. E-mail: irina.ilina81@mail.ru.
© Ильина И.Я., 2016
Криминалистика, криминология, ОРД
Составной частью любой частной криминалистической методики является криминалистическая характеристика преступления, выступающая информационной моделью расследования. Именно в криминалистической характеристике преступления проявляются закономерности развития уголовно значимой взаимосвязанной информации по делу, возникающей в результате преступной деятельности лица, совершившего преступление. Для разработки методик выявления и расследования преступления, в т.ч. и розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, понимание содержания криминалистической характеристики преступления является первостепенным.
Некоторые учёные-криминалисты считают, что для решения криминалистических задач достаточно уголовно-правового определения преступления. В данном случае представляется интересной точка зрения В.Д. Пристанскова, согласно которой такой подход не способствует разработке действительно эффективных методик расследования преступлений, поскольку в нём отсутствует максимальная приближенность к объективной действительности, её всестороннее и полное описание и совместимость с оценочными критериями и квалификационными признаками, указанными в статьях уголовного закона [11, с. 69].
Малая активность правоприменителей в выявлении и расследовании данного преступления и отсутствие соответствующих частных криминалистических методик являются основными причинами низких показателей. В связи с этим существует реальная потребность в научной разработке частных криминалистических методик расследования розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, для чего следует дать определение криминалистической характеристике розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и выделить ее ключевые элементы.
Наиболее авторитетной является точка зрения Р.С. Белкина, в соответствии с которой криминалистическая характеристика преступления содержит типичную исходную информацию, систему данных о способах совершения и сокрытия данного вида (рода) преступления, типичных последствиях их применения, типичных обстоятельствах совершения преступления, подлежащих выяснению и исследованию по данной категории дел, типичных версиях установления вероятных лиц, совершивших преступление, вероятных мотивах, целях преступления.
Основными особенностями данной позиции являются статистически определяемые связи (вероятностные зависимости) между элементами преступления, позволяющие ориентироваться в предмете и направлениях поиска, а также типичная исходная информация, характерная для каждого конкретного вида преступления. Безусловно, сложно оспаривать данный подход к криминалистической характеристике преступления, поскольку он представляется логичным и обоснованным [1, с. 500].
Позднее Р.С. Белкин писал, что категория криминалистической характеристики себя не оправдала, изжила себя из реальности, какой была не один десяток лет, превратилась в иллюзию, фантом, что она содержит в себе уголовно-правовые (предмет преступного посягательства), криминологические (личность преступника, потерпевшего) элементы, а криминалистическими, по сути, являются всего два: способ совершения и механизм следообразования. [2, с. 24]. Если убрать из криминалистической характеристики преступления личность преступника, потерпевшего и предмет преступного посягательства применительно к конкретному преступлению, то само понятие преступного события потеряет смысл. Представляется, что рассматривать способ совершения и механизм следообразования отдельно от типичных свойств личности преступника и потерпевшего, а также предмета преступления все же ошибочно.
Стоит отметить также, что заслуживает внимания позиция С.И. Коновалова, который взял за основу индекс встречаемости элементов криминалистической характеристики преступления. Исходя из данной логики, следует, что наиболее часто встречаемые элементы преступления, которые в полной мере отражают суть любого преступления, - это способ совершения преступления, субъект преступления, объект (предмет) преступления, обстановка совершения преступления, механизм следообразования [5, с. 99].
Представляется, что оба перечисленных набора элементов криминалистической характеристики преступления необходимо рассматривать в совокупности применительно к конкретному виду преступления, поскольку каждый из них поможет раскрыть более полно разные грани криминалистической характеристики преступления.
По нашему мнению, по рассматриваемому преступлению стоит особо выделить типичные свойства личности преступника в совокупности с типичными свойствами личности потерпевшего, предмет преступления, находящиеся не просто в тесной взаимосвязи со способом совершения, механизмом преступления, обстановкой совершения преступления, а главным образом определяющие, какой будет избран способ совершения, механизм преступления, обстановка совершения преступления.
Ст. 151.1. Уголовного кодекса Российской Федерации не даёт понятия потерпевшего при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним [12]. Однако
Ильина И.Я. Понятие и содержание криминалистической характеристики розничной продажи...
несовершеннолетний возраст потерпевшего закреплён в качестве обязательного признака рассматриваемого состава преступления. Представляется разумным руководствоваться мнением Е.С. Лапина, который предлагает определять возраст потерпевшего согласно п. 5. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Лицо считается достигшим совершеннолетия не в день рождения, а по его истечении, начиная со следующих суток, с ноля часов следующих суток [9].
Важнейшими характеристиками личности потерпевшего несовершеннолетнего покупателя также являются недостаточная развитость психики в силу юного возраста и, соответственно, невозможность осознавать губительность своих действий при покупке алкогольной продукции и её употреблении, подверженность чужому влиянию, чаще негативному, и, как следствие, устойчивое закрепление разрушительных черт личности, ведущее к изменению его психики в сторону асоциального поведения.
В тесной взаимосвязи с потерпевшим находятся субъект преступления и способ совершения преступления, который, по мнению Р.С. Белкина, имеет решающее значение для частной криминалистической методики, поскольку является базой для выдвижения, как общих, так и частных версий, и в этом качестве влияет на определение направлений раскрытия и расследования преступлений [1, с. 570].
Представляется, что субъект преступления в силу свойств своей личности, о которых речь пойдет ниже, при совершении рассматриваемого преступления в большей степени, чем потерпевший, определяет способ совершения преступления, обстановку совершения преступления и механизм следообразования.
Основываясь на уголовно-правовой характеристике преступления и материалах судебно-следственной практики, криминалистическую характеристику субъекта преступления можно представить следующим образом. Это лицо, осуществляющее розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции - субъект специальный, поскольку помимо общих признаков обладает рядом дополнительных (специальных) признаков. Это физическое лицо (продавец, кассир и т.п.), умышленно, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему неоднократно, будучи ранее уже привлечённым к административной ответственности в течение 180 дней, производя при этом расчётные операции, являющееся работником предприятия или индивидуального предпринимателя, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции. Это может быть также сотрудник любого торгового предприятия или предприятия, где торговля алкогольной продукцией не предусмотрена. В подавляющем большинстве случаев это женщины разных возрастов, разного уровня образования, часто имеющие своих несовершеннолетних детей. Однако данное обстоятельство не является для них препятствием для осуществления преступного замысла в отношении чужих детей. Стоит отметить, что в эту категорию попадают даже женщины с педагогическим образованием, ранее работавшие в образовательных организациях.
Характерным для рассматриваемого вида преступления способом совершения являются четко обозначенные законом пределы по времени, территории, кругу лиц и их действий, что объясняется не только специфическим характером отпускаемого товара - алкогольной продукции, но и, как представляется, особым характером потерпевшего рассматриваемого вида преступления -несовершеннолетнего гражданина.
Способ совершения рассматриваемого преступления состоит в продаже сотрудником организации розничной торговли или предприятия общественного питания алкогольной продукции несовершеннолетнему. Под алкогольной продукцией при этом понимается вся пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 % объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в т.ч. водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива [8].
При способе совершения данного преступления с целью сокрытия продажи алкогольной продукции продавцом в ход идут уловки: продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему в непрозрачных пакетах, обслуживание несовершеннолетних покупателей возле служебного входа, в подсобных помещениях, через взрослых посредников и т.п. Вариантов много, это зависит от фантазии, хитрости, изворотливости продавца, т.е. субъекта преступления, и обстановки совершения преступления, индивидуальной для каждого конкретного случая.
Данные обстоятельства, как представляется, негативно отражаются и на механизме следообразования. В частности, такому недобросовестному продавцу не составит особого труда
Криминалистика, криминология, ОРД
скрыть некоторые важные следы преступления (о них речь пойдёт ниже), которые могли бы помочь в обнаружении и раскрытии преступления.
Следовая картина данного преступления включает в себя материальные и идеальные следы. Носителями идеальных следов преступления будут являться лица, которые смогли зафиксировать преступление в своей памяти. Их перечень достаточно широк. Это сотрудники торговой точки, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, сотрудники полиции, которые могли бы стать очевидцами данного преступления, внештатные сотрудники полиции, иные лица, случайно оказавшиеся очевидцами совершения данного преступления. Наконец, сам несовершеннолетний также хранит в памяти конкретные образы обстоятельства продажи ему алкогольной продукции.
Материальными следами любого преступления являются сведения о совершенном преступлении, запечатленные на материальных носителях. Материальными следами розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции являются кассовый и (или) товарный чек, удостоверяющий факт оплаты товара, следовательно, данные документы могут подтвердить факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, и, соответственно, такие документы можно считать материальными носителями следов совершения преступления, а также средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела, такие как место, время, субъект преступления [6, с. 180]. К материальным следам рассматриваемого преступления также можно отнести следы пальцев рук, оставленных на бутылках, банках и иной таре из-под алкогольной продукции, информация с камер видеонаблюдения, установленных в магазинах, торговых залах, административный материал.
Обстановка совершения преступления включает в себя информацию о времени, месте и обстоятельствах преступного деяния. Местом совершения розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции являются любые торговые точки, занимающиеся реализацией алкоголя. Обстоятельства преступного деяния тесно связаны со способом совершения преступления и выражаются в игнорировании сотрудниками торговых предприятий норм действующего законодательства о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, а именно - игнорирование возраста несовершеннолетнего покупателя, продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, игнорирование запрета законодателя продавать указанную продукцию в определенное время.
Таким образом, криминалистическая характеристика розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним - это информационная модель расследования, отражающая закономерности развития уголовно значимой информации по делу, включающая в себя сведения о типичной личности преступника и потерпевшего, предмет преступного посягательства, способ совершения преступления, механизм следообразования и обстановку совершения преступления.
Список литературы
1. Белкин, Р. С. Избранные труды. - М., 2008.
2. Белкин, Р. С. Криминалистическая характеристика преступления - реальность или иллюзия // Криминалистика: Проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М., 2001.
3. Гомзикова, С. Маленькие алкоголики большой России // Свободная пресса: СП-Юг СП-Поволжье, 2012. [Электронный ресурс]. - URL: http://svpressa.ru/society/article/55023.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1), - Ст. 1.
5. Коновалов, С. И. Теоретико-методологические основы криминалистики : дис. ... докт. юрид. наук. - Волгоград, 2001. - 272 с.
6. Лапин, Е. С. Проблемы расследования уголовных дел о розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции: монография. - М.: Юрлитинформ, 2013. - 184 с.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции: Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 253-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4601.
8. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4553.
9. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 // Российская газета. - 2011. - 11 фев. - № 29.
Парманасов А.Д. К вопросу о кодификации оперативно-розыскного законодательства РФ
10. О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 2128-р // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 2. - Ст. 264.
11. Пристансков, В. Д. Криминалистическое понятие преступления // Мир юридической науки. - 2012. - № 5. - С. 69- 74.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
УДК 343.9
А. Д. Парманасов*
К вопросу о кодификации оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации
Статья посвящена проблеме определения путей совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации на примере проекта Оперативно-розыскного кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: Оперативно-розыскной кодекс, кодификация, оперативно-розыскная деятельность, оптимизация, законодательство.
А. D. Parmanasov*. The question of the codification of operational-investigative legislation of the Russian Federation. The article is devoted to identifying ways to improve the legal regulation of operative-investigative activity in the Russian Federation on an example of the project of Operative-Investigative Code of Russian Federation.
Keywords: Operational-Investigative code, codification, operative-investigative activity, optimization, legislation.
В настоящее время специалистами в области оперативно-розыскной деятельности (далее ОРД) рассматривается несколько концептуальных направлений развития её правового регулирования, одной из которых является кодификация [17].
В теории права под кодификацией законодательства понимается форма коренной переработки действующих нормативных актов в определённой сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя мер [14, с. 359]. Исходя из такого понятия кодификации, следует, что она призвана обобщить действующее законодательство, восполнить его пробелы и в конечном итоге создать новый сводный законодательный акт стабильного содержания, растворив в себе взятые для систематизации нормативные акты [16, с. 98-99].
Идея кодификации оперативно-розыскного законодательства не является новой [10, с. 19], она берет своё начало с советских времен, когда ВНИИ МВД СССР предложил распространить на правовое регулирование ОРД систему уголовного и уголовно-процессуального законодательства, состоящего из Основ и кодексов. С распадом Советского Союза от этой идеи не отказались, и в несколько ином варианте она была поддержана авторским коллективом Высшей школы КГБ СССР, но по объективным причинам была отвергнута законодателем.
Во-первых, принятие предложенного проекта Основ оперативного законодательства и Федерального оперативного кодекса РСФСР наделило бы субъектов (республики) РСФСР правом принятия самостоятельных законодательных актов в области ОРД, что привело бы к легитимной передаче указанным субъектам права произвольно толковать ОРД и создало бы условия для поощрения инициативы их суверенизации.
* Парманасов, Айбек Джээналиевич, адъюнкт кафедры оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 8 951 669-73-21. E-mail: aybek.kant@mail.ru.
* Parmanasov, Aibek Dzheenalievich, Post graduate of the operative-investigative activity Department of the Saint Petersburg University of the MIA of Russia. Address: Russia, 198206, St. Petersburg, Lyotchika Pilyutova str., 1. Ph.: 8 951 669-73-21. E-mail: aybek.kant@mail.ru.
© Парманасов А.Д., 2016
