CC BY
16Столыпинский вестник №11/2023
Научная статья Original article УДК 347
ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ОТЦОВСТВА В
РОССИЙСК
OF THE INSTITUTE OF PATERNITY IN RUSSIAN LEGISLATION
Афанасьевская Анна Валерьевна, научный руководитель, кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданского права», ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, Россия, г. Саратов
Лещева Мария Константиновна, студент Института магистратуры, ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, практикующий юрист, Россия, г. Саратов
Afanasyevskaya Anna Valeryevna, scientific supervisor, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of "Civil Law", Saratov State Law Academy, Saratov, Russia
Lesheva Maria Konstantinovna, student of the Institute of Magistracy, Saratov State Law Academy, practicing Lawyer, Saratov, Russia
Аннотация
В статье раскрывается правовые основы института отцовства. Автор рассматривает и анализирует проблему правового регулирования отцовских
Столыпинский вестник
5111
правоотношений. Автором раскрывается понятие «отцовства» и статуса отца в РФ.
Summary
The article reveals the legal basis of the institution of paternity. The author examines and analyzes the legal problem of regulating paternal legal relations. The author reveals the concept of "fatherhood" and the influence of the father in the Russian Federation.
Ключевые слова: Семейный кодекс Российской Федерации, ребенок, отец, Конституция Российской Федерации, отцовство, родитель, мать, отец, судебный порядок, Российская Федерация, семейное законодательство РФ
Key words: Family Code of the Russian Federation, child, father, Constitution of the Russian Federation, paternity, parent, mother, father, judicial procedure, Russian Federation, family legislation of the Russian Federation.
Понятие «отцовство» содержится в Конституции России (ч. 1., ст. 72, ч. 2, ст. 7). Согласно отечественному законодательству отцовство защищается и поддерживается на государственном уровне, что официально зафиксировано как в федеральных, так и местных законах, между тем как гражданское законодательство находится исключительно в сфере федеральном подчинении. Правовое обеспечение и поддержка отцовства интерпретируется как важный атрибут социальной политики государства, что видно из положений статьи второй части седьмой Конституции РФ.
Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) является тем нормативно-правовым документом, который регулирует весь блок семейно-брачных отношений ([1, ст. 960]. Рассмотрим, как истолковывается понятие «отцовство» в базовом юридическом акте, устанавливающим правоотношения между супругами и детьми. Согласно ст. 48 СК РФ феномен «отцовства», то есть, то, что ребенок родился от конкретного мужчины, рассматривается в статье 48-й. Не забудем, что отцовство всегда имеет двойную природу: с одной
5112
стороны, это факт биологический (малыш родился именно от этого мужчины). С другой, с рождением ребенка появляется большой комплекс прав и обязанностей мужчины-родителя.
В итоге, между отцом и ребенком устанавливаются кровнородственные и социальные связи, регулирующиеся правовыми нормами. Доминирующим по отношению к понятию отцовства является определение «родительские правоотношения», то есть, отношения между отцом и матерью с их не достигшими совершеннолетия детьми. Юридическим обоснованием таких отношений является официальная запись в книге ЗАГС о материнстве и отцовстве [2, с. 48]. В соответствии с этим положением СК указывает, что понятия «отцовство» и «отцовские правоотношения» появляются между родителем и его несовершеннолетними детьми после официальной записи в книге ЗАГС. [1, ст. 960].
Родившийся ребенок регистрируется в книге ЗАГС, что подтверждается записями его родителей и оформляется как того требуют пп. 1 и 2 ст. 51 СК РФ. По закону, все претензии к такой записи, все сомнения в ее подлинности рассматриваются только в судебном порядке. Круг лиц, которые могут по суду оспорить запись, указан в законе. Это: отец и мать ребенка, его фактический воспитатель, опекун (попечитель), недееспособный (по решению суда) родитель и сам ребенок (с 18 лет). Факт установления отцовства регистрируется в обязательном порядке по ГК РФ [3].
Юридическая регистрация факта отцовства определяет правовой статус отца, после чего вступает в силу весь спектр его прав и обязанностей, касающихся несовершеннолетнего. В частности, отец на законном основании представляет и защищает интересы своего ребенка, с письменного согласия отца согласия подросток имеет право (с 14 до 18 лет) на совершение сделки. В этом случае отец несет юридическую ответственность за все последствия этой сделки, особенно, если она приносит вред ребенку.
5113
По семейному законодательству России, отцовство основано на биологическом родстве малыша с родителем -мужчиной, юридически подтвержденном записью в соответствующих документах. Кроме добровольного признания отцовства, в СК РФ предусмотрено и установление отцовства, в том числе, когда речь идет об уже умершем предполагаемом отце [4, с. 104]. Закон гласит, что суд при рассмотрении проблем, связанных с установлением отцовства, должен скрупулезно изучить все убедительные свидетельства, аргументы, доказательства для принятия законного решения о рождении ребенка именно от этого мужчины [1, ст. 49].
В случае, если дети воспитываются родителями, не состоящими в браке, законодательство предусматривает несколько вариантов отцовства. Так называемое «дифференцированное отцовство» подразумевает житейскую ситуацию, при которой брак родителей не узаконен официально. В этом случае, отец исполняет свои обязанности по содержанию ребенка, например, выплачивая алименты. Такой вид отцовства распространяется и на одного ребенка, и на нескольких детей. По семейному законодательству, отец обязан не только содержать своих детей, но и участвовать в их воспитании. В УК РФ есть статьи за неисполнение родительских обязанностей, отягченное жесткостью в отношении подростков [5, ст. 2954]. В случае, сомнений в том, кто именно является биологическим отцом ребенка, в статье 48 Семейного кодекса есть положение о возможности использования анализа ДНК. Подобного рода экспертиза проводится или добровольно, или по решению суда.
Объем родительских прав, их перечень и особенности установлены законодательно. Например, участие отца в воспитании детей, их образовании, предполагает и возможность, при согласии ребенка, выбора учебного заведения, той или иной формы обучения (например, индивидуального). Это правило действует вплоть до получения несовершеннолетними основного
5114
общего образования. Указанная статья вменяет и обязанность отца участвовать в защите интересов ребенка.
Отец обязан обеспечить благоприятные, комфортные условия быта и жизни ребенка, заботиться о нормальном психическом и физическом состоянии детей, должен участвовать в их нравственном становлении и развитии, не допускать грубости, жестокости, унижения человеческого достоинства подрастающего поколения. Преследуются по закону и любые формы эксплуатации детей [5, ст. 65]. По СК РФ мужчина-отец обязан полностью обеспечивать своего ребенка до его совершеннолетия.
При необходимости, условия, обязательства, формы такого содержания фиксируются в соглашении об уплате алиментов. Документ такого типа в обязательном порядке нотариально заверяется [1, ст. ст. 80, 100]. Расторжение такого соглашения возможно только в суде, и то, если удастся доказать нарушение (той или иной стороной) пунктов соглашения, определенных ГК РФ [3, ст. 450].
Итак, по СК РФ у супругов равные права. В семейно-брачных ни один из супругов не имеет какого-либо установленного законом приоритета. Вместе с тем в Семейном кодексе фиксируются и случаи отступления от принципа семейно-правового равенства сторон. В частности, ст. 17 СК РФ прямо запрещает мужу без согласия жены инициировать дело о разводе в период беременности супруги и в течение года после рождения ребенка [1, ст. 17]. Кроме того, муж обязуется содержать жену (выплачивать алименты) три года с момента рождения их общего ребенка [1, ст. 89]. Это положение распространяется на мужчину по отношению к бывшей супруге и после развода (в течение трех лет) [1, ст. 90].
В случае необходимости, условия и формы такого содержания фиксируются
в соглашении об уплате алиментов. Такого рода соглашение в обязательном порядке заверяется нотариально [1, ст. ст. 80, 100]. Расторжение такого
5115
соглашения возможно в судебном порядке, если будет доказано, что одна из сторон нарушает его положения, или в случаях, определенных ГК РФ [3, ст. 450].
Итак, согласно СК РФ у супругов равные права и в семейно-брачных отношениях ни один из супругов не имеет какого-либо
установленного законом приоритета. Вместе с тем в Семейном кодексе фиксируются и случаи отступления от принципа семейно-правового равенства сторон. В частности, ст. 17 СК РФ прямо запрещает мужу без согласия жены инициировать дело о разводе в период беременности супруги и в течение года после рождения ребенка [1, ст. 17]. В дополнение к этому, муж обязуется содержать жену (выплачивать алименты) три года с момента рождения их общего ребенка [1, ст. 89]. Это положение распространяется на мужчину по отношению к бывшей супруге и после развода (в течение трех лет) [1, ст. 90].
Главной причиной подобного нарушения принципа правового равенства супругов специалисты, например, С.С. Пробина, считают «физиологические различия между мужчиной и женщиной и, соответственно, социальные последствия такого различия» [6, с. 52]. По мнению исследовательницы, это естественное неравенство нивелируется ст. 264 Трудового кодекса РФ, в соответствии с
которой отец (в отсутствие материи) имеет право воспользоваться установле нными законом «гарантиями и льготами» при уходе за малолетним ребенком [6, с. 52].
Как и в Конституции, в семейном законодательстве России отсутствуют ясные и четкие дефиниции отцовства. Следует согласиться с замечанием Е.А. Бодровой, что хотя «ст. 1 СК РФ закрепляет государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также равноправие в процессе вос питания ребенка, ухода за ним, общения [...] данное положение,
5116
защищая интересы ребенка, ограничивает в некоторой степени право мужчины на отцовство» [7, с. 162].
Очень острой проблемой является и предусмотренное, но юридически не проработанное в СК РФ право отдельно живущего отца на общение с ребенком [1, ст. 66]. Как правило, если мать не исполняет своих материнских обязанностей, но заявляет, что «исправится», суды встают на ее сторону, даже если отец своевременно и в полном объеме выполнял все родительские функции [8].
Устойчивую тенденцию непременно оставлять детей с матерью, а не отцом, при их раздельном проживании, неоднократно подвергали критике, требуя пересмотра такого положения дел, как противоречащего Семейному кодексу России. Однако Конституционный суд резюмировал, что норма п. 3 ст. 65 СК РФ
не препятствует определению места жительства ребенка как совместно с мат ерью, так и совместно с отцом», посему, решение с кем из родителей будет проживать ребенок должны принимать суды первой инстанции [9].
В другом случае, гражданин С.А. Вевер пытался, вполне аргументированно, оспорить конституционность п. 1 ст. 66 СК РФ, ибо, получается, что «объем родительских прав одного из родителей» зависит «от того, проживает ли ребенок вместе с ним». Однако Конституционный суд отказал истцу на том основании, что указанная им норма не противоречит законодательству [10]. Примечательно, что во многих случаях КС РФ, отказывая в исках по правам отцовства, ссылается на Семейный кодекс [11]. Получается замкнутый круг: КС РФ, при отказе принять иски на нарушение прав отцовства, ссылается на крайне несовершенные положения семейного кодекса, а суды, используя правовые лакуны в СК РФ, почти всегда отказывают родителям-отцам в удовлетворении их законных прав. Таким образом, возникает ситуация, которую С.В. Зыков остроумно назвал «поражением в правах российского отцовства».
5117
В целом, одной из главных задач при создании и реализации программ
защиты семьи и традиционных ценностей является разработка комплекса мер
для развития института отцовства.
Список литературы
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 -ФЗ (в ред. от 4 февраля 2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. 2021. URL: https://www.szrf.ru/ № 6 (дата обращения: 17.08.2023).
2. БелановаГ.О. Понятие родительских прав в российском семейном праве // Закон и право. 2021. № 1. С. 47-49.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп. вступ в силу с 01.08.2023) URL: https://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-i/podrazdel-2/glava-3/statia-47/ (дата обращения: 15.08.2023)
4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.А. Степанова. М.; Екатеринбург, 2014. 328 с.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 -ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. 2021. URL: https://www.szrf.ru/ № 25 (дата обращения: 17.08.2023).
6. Пробина С.С. Правовой статус отца по российскому законодательству // Общественные науки. Право. 2017. № 2 (42). С. 49-54.
7. Бодрова Е.А. Обзор применения законодательства Российской Федерации в отношении процедуры установления биологического установления родства между предполагаемым отцом и ребенком // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право» Вестник РГГУ. 2014. № 9. Серия «Юридические науки». С. 159-163.
8. Брусков П. Матриархальная судебная практика. Как суды выносят решения в пользу женщин. URL: https://pravoektb.ru/ (дата обращения: 10.06.2022).
5118
9. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.02.2004 № 58-О. URL: http://doc.ksrfru/decision/KSRFDecision31754.pdf// (дата обращения: 07.08.2023).
10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вевера Станислава Александровича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации» от 17.11.2009 № 1502-0-0. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision20300.pdf/ (дата обращения: 07.08.2023).
11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1589-О. URL: http://doc.ksrf. ru/decision/KSRFDecision172724. pdf// (дата обращения: 07.08.2023)
List of literature
1. Family Code of the Russian Federation No. 223-FZ of December 29, 1995 (as amended. dated February 4, 2021) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 1. 2021. URL: https://www.szrf.ru / No. 6 (date of application: 08/17/2023).
2. Belanova G.O. The concept of parental rights in Russian family law // Law and Law. 2021. No. 1. p. 47 49.
3. The Civil Code of the Russian Federation (Part one) of 30.11.1994. No. 51-FZ (ed. of 24.07.2023) (with amendments and additions. effective from 01.08.2023) URL: https://sudact.ru/law/gk-rf-chast1/razdel-i/podrazdel-2/glava-3/statia-47 / (accessed: 08/15/2023)
4. Commentary on the Family Code of the Russian Federation / under the general editorship of S.A. Stepanov. M.; Yekaterinburg, 2014. 328 p.
5119
5. Criminal Code of the Russian Federation No. 63-FZ of June 13, 1996 // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 1. 2021. URL: https://www.szrf.ru / No. 25 (accessed 17.08.2023).
6. Probina S.S. The legal status of the father according to Russian legislation // Social Sciences. Right. 2017. No. 2 (42). p. 49 54.
7. Bodrova E.A. Review of the application of the legislation of the Russian Federation in relation to the procedure for establishing biological kinship between the alleged father and child // Bulletin of the Russian State University. The series "Economics. Management. Law" Bulletin of the Russian State University. 2014. No. 9. Series "Legal Sciences". p. 159 163.
8. Bruskov P. Matriarchal judicial practice. How courts rule in favor of women. URL: https://pravoektb.ru / (accessed: 10.06.2022).
9. Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 58-O dated 19.02.2004. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision31754.pdf / (date of appeal: 07.08.2023).
10.Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation "On refusal to accept for consideration the complaint of citizen Stanislav Alexandrovich Vever for violation of his constitutional rights by paragraph 3 of Article 65 of the Family Code of the Russian Federation" dated 17.11.2009 No. 1502-O-O. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision20300.pdf / (date of request: 07.08.2023).
11.Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation dated July 17, 2014 No. 1589-O. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision172724.pdf // (accessed: 07.08.2023)
© Афанасьевская А.В., Лещева М.К., 2023 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №11/2023
Для цитирования: Афанасьевская А.В., Лещева М.К. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ОТЦОВСТВА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ// Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №11/2023
5120
