Научная статья на тему 'Понятие, формы и рубежи пенитенциарной фортификации'

Понятие, формы и рубежи пенитенциарной фортификации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
333
44
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ФОРТИФИКАЦИЯ / ФОРМЫ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ФОРТИФИКАЦИИ / РУБЕЖИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ФОРТИФИКАЦИИ / PENAL FORTIFICATION / FORMS OF PENAL FORTIFICATION / BOUNDARIES OF PRISON FORTIFICATION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Усеев Ренат Зинурович

в статье рассматриваются формы и рубежи пенитенциарной фортификации в исправительных колониях и следственных изоляторах (тюрьмах).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Усеев Ренат Зинурович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CONCEPT, FORMS AND BOUNDARIES OF PENAL FORTIFICATION

this article deals with the forms and boundaries of prison fortification in penal colonies and detention facilities (prisons).

Текст научной работы на тему «Понятие, формы и рубежи пенитенциарной фортификации»

УДК 343.8

ББК 67.409.13 R.Z. USEEV

У74

CONCEPT, FORMS AND BOUNDARIES OF PENAL FORTIFICATION

Annotation: this article deals with the forms and boundaries of prison fortification in penal colonies and detention

facilities (prisons).

Keywords: Penal fortification, forms of penal fortification, boundaries of prison fortification.

РЕНАТ ЗИНУРОВИЧ УСЕЕВ, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе (Самарский юридический институт ФСИН России)

E-mail: useev@rambler.ru

ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И РУБЕЖИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ФОРТИФИКАЦИИ

Аннотация: в статье рассматриваются формы и рубежи пенитенциарной фортификации

в исправительных колониях и следственных изоляторах (тюрьмах). Ключевые слова: пенитенциарная фортификация, формы пенитенциарной фортификации, рубежи пенитенциарной фортификации.

Вопросы пенитенциарной фортификации являются новыми для науки уголовно-исполнительного права. Проводимая реформа уголовно-исполнительной системы (УИС), определение Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года новых видов исправительных учреждений (ИУ), создание новых технологий и подходов к организации безопасности объектов УИС заставляет иначе рассматривать изоляцию осужденных, подозреваемых и обвиняемых и ее средства.

Вопросы изоляции при исполнении наказания в виде лишения свободы в целом изучены, хотя они вызывают множество дискуссий и неоднозначных позиций1. Характеризуя изоляцию, авторы в основном делают акцент на таком ее средстве, как правоограничение. Вместе с тем в их трудах практически нет акцента на характеристике мест размещения, пребывания и содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых как укреплений, физических барьеров (препятствий), обеспечивающих удержание личности, то есть речь идет о пенитенциарной фортификации.

Вопросы фортификации давно рассматриваются в военно-инженерном деле. Фортифика-

ция (от лат. АоЛШсайо - укрепление) - военно-инженерная наука о строительстве оборонных сооружений; сооружение различных военных укреплений, а также само такое укрепление2; наука об укреплениях3.

Экстраполируем вопросы фортификации как военно-инженерного дела на пенитенциарную сферу - деятельность мест принудительного содержания (МПС) УИС.

Поскольку фортификация есть наука об укреплениях, то при функционировании МПС УИС любая преграда, препятствие и помеха для свободного передвижения осужденных, подозреваемых и обвиняемых в той или иной степени будут выступать элементом принудительного удержания личности - ее изоляции.

В МПС УИС фортификация как совокупность различного рода укреплений, препятствий и физических барьеров предстает в форме:

1) собственно самих мест размещения, пребывания и содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых (общежития и помещения отрядов исправительных колоний (ИК), камеры и корпуса тюрьмы, производственные цеха и мастерские и т. д.) (строительная инженерия);

2) инженерно-технических средств охраны и надзора, обеспечивающих безопасность персо-

ISSN 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1

38

нала, осужденных, подозреваемых, обвиняемых ческими средствами охраны и надзора, обес-и иных лиц (ИТСОН). печивающих либо оказывающих помощь пер-

соналу в удержании осужденных, подозреваемых и обвиняемых в конкретном месте их размещения, пребывания или содержания.

Каково выражение пенитенциарной фортификации в деятельности МПС УИС? Попробуем дать ответ на этот вопрос.

За основу возьмем учреждения УИС с отрядной формой содержания осужденных - ИК общего (строгого) режима (ИК) и учреждения УИС с камерной системой содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых -тюрьму (СИЗО). Все дело в свободе передвижения осужденных, подозреваемых и обвиняемых в пределах учреждения и их распорядке дня. Как показывает практика, в отдельных местах размещения осужденные, подозреваемые и обвиняемые содержатся большее время, чем в других. В ИК - это общежития, где трудоустроенные осужденные проводят ежедневно около полусуток, а неработающие - около 20 часов, а то и больше. В тюрьмах (СИЗО), где самая высокая степень и особые условия изоляции осужденных, подозреваемых и обвиняемых4 -это камеры. В них указанные лица содержатся постоянно, кроме прогулок и иных случаев, определенных законом.

Общежития в ИК для осужденных оборудуются определенным набором помещений, к большинству которых имеют доступ осужденные, в то время как камеры тюрьмы, СИЗО -это специальные запираемые помещения, предназначенные для содержания в них осужденных, подозреваемых и обвиняемых, предусматривающие их полное жизнеобеспечение в соответствии с законом5.

Архитектура ИК, тюрем (СИЗО), помимо общежитий и камер, предусматривает иные места (объекты) размещения и пребывания осужденных, подозреваемых и обвиняемых: цеха, клубы, локальные участки, прогулочные дворы, комнаты для отправления религиозных обрядов и т. д. Такие места (объекты) разделяются между собой своеобразными границами - строительными конструкциями и (или) ИТСОН, то есть физическими преградами (барьерами). Мы предлагаем именовать их рубежами фортификации.

Перемещение осужденных, подозреваемых и обвиняемых через рубежи фортификации может быть санкционированным (с разрешения администрации учреждения) и несанкционированным (самовольно, без разрешения администрации учреждения).

В первой форме пенитенциарной фортификации - строительной инженерии роль непосредственных укреплений, препятствий и преград выполняют стены, потолки, полы зданий, сооружении и помещений, где размещаются, пребывают и содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемые.

Ко второй форме фортификации ИУ - ИТСОН относятся: ограждения (основное на периметре ИУ, изолированных участков и т. д.); инженерные заграждения (противопобеговые, про-тивотаранные и противоперебросовые); сооружения и конструкции на постах охраны периметра (наблюдательные вышки, площадки, оборонительные сооружения и т. д.); сооружения и конструкции в специальных зданиях (двери, замковые и запорные устройства, оконные решетки и т. д.); средства инженерного вооружения (устройства для мобильного развертывания противопобеговых заграждений и т. д.); технические средства охраны и надзора (системы видеонаблюдения, датчики обнаружения, приборы контроля и досмотра и т. д.).

На рисунке 1 изображена фортификация камеры (строительная инженерия и ИТСОН) СИЗО (тюрьмы).

Рис. 1. Фортификация камеры

Таким образом, пенитенциарная фортификация - система физических преград (барьеров) МПС УИС, как правило, оборудованных техни-

- ISSN 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1

В ИК общежития, как правило, отделены от остальной территории учреждения ограждением изолированных участков. Чтобы осужденному на санкционированных основаниях самостоятельно переместиться за пределы участка, необходимо преодолеть его через дверь с разрешения и под надзором администрации ИК. Таким образом, осужденный преодолевает один из рубежей фортификации учреждения. Фактически следующим фортификационным рубежом будет являться периметр ИК с ИТСОН. Таким образом, в ИК для основной массы осужденных характерно наличие, как минимум, двух рубежей фортификации: ограждений изолированных участков и ИТСОН на периметре учреждения*. Такие фортификационные рубежи условно изображены на рисунке 2.

рубежей фортификации обозначим именно камеру. Принимаем во внимание, что лица, содержащиеся в камерах, самостоятельно покидать такие помещения не могут, а только под конвоем, то есть с санкции администрации учреждения. Итак, камеру тюрем и СИЗО от коридора - блока камер отделяют строительные конструкции (стены) и ИТСОН (камерные двери). Учитывая, что блок камер размещается в режимном корпусе, соответственно следующий рубеж фортификации будет проходить на границе блока. В то же время граница (стены, двери с отсекающей решеткой) самого режимного корпуса будет являться еще одним рубежом фортификации. Завершающим рубежом фортификации тюрем (СИЗО) станет их периметр с ИТСОН**. Получается, что в тюрьмах (СИЗО) количество рубежей фортификации, как минимум, четыре.

Рубежи фортификации СИЗО (тюрем) условно изображены на рисунке 3.

Рис. 2. Рубежи фортификации в ИК общего и строгого режимов (строительная инженерия + ИТСОН)

На инфографике и схеме Ф1 и Ф2 - рубежи фортификации

Несколько иначе рубежи фортификации располагаются в тюрьмах (СИЗО).

Если учесть, что максимальное время осужденные, подозреваемые и обвиняемые содержатся в камерах, то отправной точкой определения

* С учетом конфигурации учреждения и размещения в нем строительной инженерии (зданий, помещений и сооружений) и иных ИТСОН в ИК рассматриваемых видов режима возможно большее количество рубежей фортификации. Например, корпус транзитно-пересыльного пункта в ИК, участок ИК одного вида режима в ИК другого вида режима. Количество рубежей фортификации в указанных учреждениях увеличивается, если вопрос касается отдельных категорий осужденных. Например, осужденные, содержащиеся в отряде со строгими условиями отбывания наказания, ШИЗО, ПКТ и т. д.

Рис. 3. Рубежи фортификации в СИЗО и тюрьме (строительная инженерия + ИТСОН)

На инфографике и схеме Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 - рубежи фортификации; Ф3 и Ф4 - минимальное количество рубежей фортификации (при несанкционированном перемещении (побеге) осужденных, подозреваемых и обвиняемых)

** Автор приводит условную и по количеству минимальную систему рубежей фортификации тюрем (СИЗО). С учетом конфигурации тюрем (СИЗО), архитектуры режимных корпусов и иных ИТСОН возможно большее количество рубежей фортификации. Например, если блок камер размещается на втором этаже режимного корпуса СИЗО (тюрьмы), очевидно, что дополнительными рубежами фортификации будут являться соответствующие двери с отсекающи-

ми решетками на лестничных маршах и т. д.

ISSN 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1 -

40

Таким образом, на примере рассмотренных рубежей фортификации учреждений можно сделать вывод о том, что количество таких рубежей в СИЗО (тюрьмах), как минимум, в два раза больше, чем в ИК.

Указанные формы перемещения осужденных, подозреваемых и обвиняемых через рубежи фортификации не исчерпываются санкцией (разрешением) администрации учреждений. Возможно, осужденные, подозреваемые и обвиняемые могут перемещаться через рубежи фортификации несанкционированно. В качестве примера можно привести побеги осужденных. Совершая побег, осужденный не всегда преодолевает различными способами именно ИТСОН (двери, оконные решетки, ограждения, места размещения датчиков и т. д.). Возможно, он воздействует на строительную инженерию. Так, на начальном этапе побега он совершает подкоп в полу камеры ШИЗО, проделывает отверстие в стенах отряда со строгими условиями отбывания наказания либо, находясь в

транзитном корпусе СИЗО, делает пролаз через вентиляцию, находящуюся под потолком, и т. д. При таких исключительных обстоятельствах (совершение побега осужденным, подозреваемым, обвиняемым) количество рубежей фортификации может быть всего два.

В заключение следует отметить, что в настоящее время ни уголовно-исполнительное законодательство, ни литература не рассматривают строительную инженерию и ИТСОН как единый механизм, направленный на обеспечение изоляции осужденных, подозреваемых, обвиняемых и предупреждение с их стороны преступлений и правонарушений, поэтому вопросы, связанные с сущностью и содержанием пенитенциарной фортификации, нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении.1

Количество рубеже при санкционированном их 1 при несанкционированном п й фортификации феодолении (в числителе) / ) сод оленин (в знаменателе)

Исправительные колонии общего (строгого) режима СИЗО и тюрьмы

не менее 2 2 не менее 4 2

Список использованной литературы

1 См., напр.: Маковик Р. С. Изоляция как правовая категория // Человек: преступление и наказание. 1994. № 1. С. 43; Колеватов П. И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных колониях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 19; Рассказов Л., Упоров И. Категория «свобода» в уголовном праве России // Уголовное право. 2000. № 2. С. 56?59.

2 См.: Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. М., 2006. С. 841.

3 См.: Шперк В. Ф. Фортификационный словарь. М., 1946. С. 59.

4 См.: Соколов С. А. Правовое регулирование исполнения наказания в тюрьмах: Эволюция и перспективы : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2005. С. 3; Нарышкина Н. И. Функционирование тюрем в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: Организационный и правовой аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2006. С. 3, 15; Щедрин О.Ю. Организационно-правовое обеспечение исполнения наказания в тюрьмах : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2006. С. 4.

5 См.: Юридический словарь для сотрудников пенитенциарной системы / под ред. А. В. Малько, Р. А. Ромашова. Самара, 2013. С. 54.

/ЭЭМ 2072-2427 Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.