CC BY
38
УДК 347(597)094.4
DOI: 10.18384/2310-6794-2017-4-156-162
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВЬЕТНАМА
Коновалова ИА, Нгуен В.Н.
Московский государственный областной университет 105005, г. Москва, ул. Радио, д. 10А, Российская Федерация
Аннотация. Статья рассматривает понятие экономических преступлений во Вьетнаме путём анализа процесса развития вьетнамского уголовного законодательства о преступлениях в сфере экономики. В ходе исследования проведено сравнение понятий экономического преступления в Уголовных кодексах Вьетнама 1985 и 1999 гг. На основании этих данных авторы дают определение понятию «экономические преступления», которое имеет большое значение для определения характеристик экономических преступлений и способствует профилактике и борьбе с экономической преступностью.
Ключевые слова: экономические преступления, понятие, вьетнамское уголовное законодательство, процесс развития, предпринимательская деятельность, торговля.
THE CONCEPT OF ECONOMIC CRIME IN VIETNAM
I. Konovalova, V. Nguyen
Moscow Region State University
10А, Radio st., Moscow, 105005, Russian Federation
Abstract. The article considers the notion of economic crime in Vietnam by analyzing the development of the criminal law of Vietnam in reference to economic crimes. The notions of economic crime in the Criminal Codes of Vietnam, 1985 and 1999, are compared in this article. Based on these data, the authors issue the concept of economic crime in order to contribute to the prevention and control of economic crime.
Key words: economic crime, notion, the Criminal Code of Vietnam, business activity, trade.
В настоящее время в мире под экономическими преступлениями широко понимается преступность, которая непосредственно связанна с экономическими отношениями, в том числе имуществом, производственной деятельностью, предпринимательской деятельностью, торговлей и т. д. [1; 4].
Во Вьетнаме до принятия Уголовного кодекса 1985 г. [2] экономическая преступность понималась в широком смысле. В уголовном законодательстве данного периода отсутствовало официальное понятие «экономические преступления». Однако, для того чтобы защитить молодое правительство и обеспечить условия для борьбы за освобождения Южного Вьетнама и объединения страны, государство Вьетнам издало много нормативных актов по борьбе с нарушени-
© Коновалова И.А., Нгуен В.Н., 2017.
V15V
ями экономического режима в то время. Первыми документами являются Постановление № 07/SL от 05 сентября 1945 г. «О проведении накопительства зерна и покушения на спекуляцию зерном»; Постановление № 180/SL от 20 декабря 1950 г., установившее ответственность за валютную спекуляцию, изготовление фальшивых денег, хранение или обращение денежных средств противника [6]; Постановление № 001/ SL от 19 апреля 1957 г., которое запрещает все спекулятивные действия в экономике и т. д.
Можно сказать, что в этот период под экономическими преступлениями понимается деятельность, которая наносит ущерб экономике или разрушает национальные финансы, или «спекулятивные действия в экономике» и т. д. Хотя отсутствовало официальное понятие «экономические преступления», но вышеуказанные институты показывают, что при строительстве уголовного законодательства вьетнамское государство было заинтересовано в защите экономической стабильности. Положения, касающиеся экономической преступности, играют важную роль в защите экономических отношений и экономического режима нового независимого государства.
Однако из-за объективных условий положения об экономических преступлениях не имели систематического и всестороннего характера. Большинство этих положений регламентируют отдельные преступные деяния. Теория и практика не приводили обобщенной информации по экономическим преступлениям. Способы борьбы с этими группами преступлений не были исчерпывающими и стратегическими.
Во время войны-сопротивления против США, хотя были трудности во всех аспектах, вьетнамское государство обращало внимание на совершенствование законов по управлению экономикой, а также на положения, касающиеся экономических преступлений. Два постановления, принятые Постоянным Комитетом Парламента 21 октября 1970 г. [8], являются нормативно-правовыми актами, которые отражают уголовную политику государства в сфере борьбы с экономическими преступлениями в этот период. Постановление «О наказании за посягательство на социалистическую собственность» предусматривает наказание за преступления, прямо или косвенно наносящие ущерб или угрожающие причинить ущерб материальным ценностям в соответствии с их народнохозяйственным назначением. В том числе оно предусматривает наказание за некоторые конкретные преступления, такие как сознательные действия против принципов, политики, правил и положений, касающихся экономики и причиняющих ущерб социалистической собственности; нарушение режима марок, используемых в распределении социалистической собственности и т. д. Законы об экономике и финансах государства защищали и способствовали укреплению социалистической собственности. Они обеспечивали исполнение финансового управления соответственно пути построения социализма, а также и эффективность хозяйственной деятельности. Эти преступления не прямо посягают на материальные блага, а их объектами являются принципы, политика, правила и положения, касающиеся экономики и, следовательно, влияющие на реа-
Visy
лизацию государственных планов [8]. При исследовании некоторых уголовно-правовых актов на данном периоде можно утверждать, что экономические преступления понимались в широком смысле, хотя в юридической литературе ещё отсутствовало официальное толкование этих институтов.
После воссоединения страны, для того чтобы стабилизировать ситуацию на юге Вьетнама и бороться против врага и дальнейшего разрушения экономики, Временное Революционное Правительство Республики Южного Вьетнама издало Постановление № 03/ 8Ь от 13 марта 1976 г. «Об определении преступления и наказания». Впервые понятие экономических преступлений было сформулировано в ст. 6 настоящего Постановления: «Экономические преступления являются преступлениями, причиняющими экономический и финансовый ущерб государству, вмешивающимися в восстановление и развитие производства, в стабилизацию и улучшение жизни людей, такие как производство поддельных товаров, умышленный обман потребителей; незаконное предпринимательство, умышленное уклонение от соблюдения законов; изготовление или сбыт поддельных денег; контрабанда и уклонение от уплаты налогов; незаконные накопительство и спекуляция, распространение ложной информации, снижение и повышение цен для того, чтобы сорвать рынок; продажа запрещённых товаров» [7]. Эти деяния на самом деле являются нарушениями общественных отношений, образующих порядок управления экономикой страны.
Уголовный Кодекс Вьетнама 1985 г. [2] был принят в общественно-эко-
номических условиях, когда в стране ещё была централизованно-плановая система хозяйствования. Он разделял "преступления в сфере экономики", "преступления против собственности" и "должностные преступления" на отдельные главы. Это важная веха в развитии подхода к определению экономических преступлений. Однако главы с такими наименованиями по-прежнему могли широко толковаться в правоприменении, т. е. включать такие преступления, как «посягательство на порядок управления экономикой», «преступления, посягающие на право собственности», «коррупция» и т. д. Как правило, эти преступления непосредственно или косвенно касаются собственности. Изучение деяний, указанных в гл. «Преступления в сфере экономики» Уголовного Кодекса Вьетнама 1985 г. [2] и в других главах, показывает, что гл. «Преступления в сфере экономики» в первую очередь предусматривает наказания за преступления, нарушающие общественные отношения, формирующие порядок управления экономикой государства. Но много других экономических преступлений было включено в другие отдельные главы или отдельные статьи (например, преступление против собственности, экологические преступления, коррупционные преступления). Это показывает, что, с точки зрения юридической науки, конкретные экономические преступления, указанные в Уголовном кодексе 1985 г., не в полной мере выражают юридический смысл термина «экономические преступления». С другой стороны, некоторые преступления, посягающие на порядок управления экономикой, расположены в других главах Уголовно-
V15V
го кодекса 1985 г. В новом Уголовном кодексе Вьетнама 1999 г. [3] гл. «Преступления в сфере экономики» переименована в «Преступление против порядка экономического управления» с целью точного определения объектов, которые должны быть защищены.
Таким образом, теперь в уголовно-правовой науке Вьетнама экономические преступления понимаются в широком и узком смысле.
В широком смысле «экономические преступления» являются общим термином для обозначения всех преступлений, связанных прямо или косвенно с деятельностью учреждений и организаций, осуществляющих производство, распределение, обмен, потребление и обеспечивающих справедливость и разумность в процессе осуществления этих деятельностей, а также в процессе разделения и пользования другими материальными благами. В соответствии с этим понятием, экономические преступления в Уголовном Кодексе Вьетнама 1999 г. включают преступления, посягающие на порядок управления экономикой (гл. XVI), экологические преступления (гл. XVII), должностные преступление (гл. XXI), преступлений против собственности (гл. XIV) и другие преступления, касающиеся экономических отношений или экономических интересов государства и общества, предусмотренных в Уголовном кодексе [3].
В узком смысле преступления, указанные в гл. VII Уголовного кодекса 1985 г. (Преступления в сфере экономики) [2] и в гл. XVI Уголовного кодекса 1999 г. (Преступление против порядка экономического управления) [3], являются опасным поведением для общества, нарушающим порядок
управления экономикой. Объект этих преступлений - это общественные отношения, касающиеся порядка управления экономикой государства, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда этим отношениям.
Переименование главы «Преступления в сфере экономики» в «Преступление против порядка экономического управления» показывает, что содержание экономической преступности определяется более полно и чётко. Но экономические преступления - это не только преступления, посягающие на порядок управления экономикой. При рассмотрении объектов «преступлений против порядка экономического управления» видно, что эти преступления нарушают общественные отношения, создающие порядок управления, обеспечивающие правильность и безопасность экономических связей, а экономические преступления имеют более широкое значение. Кроме преступлений, посягающих на порядок управления экономикой, они включают в себя преступления, нарушающие стабильность и развитие экономики страны, такие как посягательство на собственность, экологические преступления, посягательство на организации и функционирования системы органов, учреждений и должностей с целью получения прибыли, а также другие преступления, связанные с технологией, финансово-кредитной системой и др.
В книге «Современная криминология и предупреждение преступности» Нгуен Суан Ием написал: «Экономические преступления - это преступления в сфере экономики или преступления, связанные с экономикой. В период
плановой экономики общее экономическое преступление является преступлением, связанным с торговлей в сфере обращения и распределения товаров, незаконным оборотом запрещенных товаров, производством и куплей-продажей поддельных товаров, нарушениями правил по управлению и охране земель, коррупцией и т. п. В соответствии с положениями в Уголовном Кодексе и на основе видов общественных отношений, на которые посягают экономические преступления, можно разделить экономические преступления, указанные в гл. VII Уголовного Кодекса Вьетнама 1985 г. [3], на следующие 3 группы.
Первая группа включает в себя преступления, состоящие в покушении на порядок обращения и распределения товаров, указанные в ст. 165-173 и в ст. 178.
Вторая группа включает в себя преступления в сфере политики управления и развития экономики, предусмотренные ст. 164 и ст. 174-177.
Третья группа включает в себя преступления, представляющие пося-
гательство на деятельность в других конкретных областях народного хозяйства, указанные в ст. 179-184» [8].
Таким образом, при исследовании экономической преступности в действующем Уголовном кодексе Вьетнама, можно определить: экономические преступления - это общественно опасные противоправные деяния, совершаемые в сфере экономики или в сферах, связанных с экономикой, причиняющие вред или создающие возможность причинения вреда охраняемым государством экономическим и хозяйственным интересам. Объектом преступления в этом случае выступают общественные отношения, возникающие в процессе производства, реализации, потребления продукции и во всех других видах предпринимательской деятельности [6].
Определение понятия «экономические преступления» имеет большое значение для определения характеристик экономических преступлений и способствует профилактике и борьбе с экономической преступностью.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Вьетнама 1992 г. (принята Национальным Собранием СРВ 15.04.1992) [Электронный ресурс] // Конституционное право зарубежных стран: [сайт]. URL: http://mykpzs.ru/konstituciya-vetnama-1992 (дата обращения: 29.04.2017).
2. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 1985 г. (вступил в силу в январе 1986 г.).
3. Уголовный кодекс Социалистической Республики Вьетнам 1999 г. (принят 21.12. 1999, вступил в силу 1.07.2000) [Электронный ресурс] // WIPO: [сайт]. URL: http:// www.wipo.int/wipolex/ru/details.jsp?id=5025 (дата обращения: 29.04.2017).
4. Ha Hung Cuong, Bo luat hinh su nam 2015 - Buoc phat trien quan trong trong chinh sach hinh su cua nha nuoc ta, 17/02/2016. (Ха Хунг Кыонг, Уголовный кодекс 2015 г. -важный шаг в развитии уголовной политики нашего государства, 17.02.2016) [Electronic sourse] // nhandan.com: [site]. http://www.nhandan.com.vn/xahoi/phapluat/ item/28790702-bo-luat-hinh-su-nam-2015-buoc-phat-trien-quan-trong-trong-chinh-sach-hinh-su-cua-nha-nuoc-ta.html (request date: 29.04.2017).
5. Nguyen Xuan Yem, Nguyen Hra Bмnh Toi pham hoc hien 3ai vа phmg ngüa toi pham, 2001
(Нгуен Суан Ием, Нгуен Хоа Бинь, Современная криминология и предупреждение преступности, 2001).
6. So chuyen 3e Luat ЬмпЬ sU mot so nydc tren the gidi, Bo ty phap, Ha Noi, nam 1998 (Чтение уголовного законодательства в некоторых странах мира, Министерство юстиции, Ханой, 1998).
7. Тта бп nhвn dвn toi cao, He thong hoa luat le ve hMnh sU, tap 1, 1979. (Верховный народный суд, Систематизация норм уголовного права, т. 1, 1979).
8. Тта 6n nhвn dвn toi cao, Tap he thong hoa luat le ve hмnh sU, 1975. (Верховный народный суд, Систематизация норм уголовного права, 1975).
REFERENCES
1. [The Constitution of Viet Nam 1992 (adopted by the National Assembly of Vietnam 15.04.1992)]. In: Konstitutsionnoe pravo zarubezhnykh stran [Constitutional Law of Foreign Countries]. Available at: http://mykpzs.ru/konstituciya-vetnama-1992 (accessed: 29.04.2017).
2. [The Criminal Code of the Socialist Republic of Vietnam 1985. (enforced in January 1986)].
3. [The Criminal Code of the Socialist Republic of Vietnam 1999 (adopted 21.12. 1999, enforced
1.07.2000)]. WIPO. Available at: http://www.wipo.int/wipolex/ru/details.jsp?id=5025 (accessed: 29.04.2017).
4. Ha Hung Cuong, Bo luat hinh su nam 2015 - Buoc phat trien quan trong trong chinh sach
hinh su cua nha nuoc ta, 17/02/2016. (Ha Hung Cuong, the Criminal Code 2015 - an important step in the development of the crime prventing policy of the Vietnamese state, 17.02.2016). In: nhandan.com Available at: http://www.nhandan.com.vn/xahoi/phapluat/ item/28790702-bo-luat-hinh-su-nam-2015-buoc-phat-trien-quan-trong-trong-chinh-sach-hinh-su-cua-nha-nuoc-ta.html (accessed: 29.04.2017).
5. Nguyen Xuan Yem, Nguyen Hoa Binh Toi pham hoc hien dai va phong ngtia toi pham, 2001
[Nguyen Xuan Iem, Nguyen Hoa Binh, Contemporary Criminology and Crime Prevention, 2001].
6. So chuyen de Luat hinh sU mot so nudc tren the gidi, Bo tu phap, Ha Noi, nam 1998 [The
Reading of the Criminal Law in Some Countries, the Ministry of Justice, Hanoi, 1998].
7. Toa an nhan dan toi cao, He thong hoa luat le ve hinh sU, tap 1, 1979 [Supreme People's Court,
Systematization of Criminal Law, Vol. 1, 1979].
8. Toa an nhan dan toi cao, Tap he thong hoa luat le ve hinh sU, 1975 [Supreme People's Court,
Systematization of Criminal Law, 1975].
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Коновалова Ирина Анатольевна - кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права Института Экономики, Управления и Права Московского государственного областного университета; e-mail: ia.konovalova@mgou.ru
Нгуен Вьет Нга - аспирант кафедры уголовного права Института Экономики, Управления и Права Московского государственного областного университета; e-mail: nganv.liva@gmail.com
Vi6y
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Konovalova Irina Anatolyevna - PhD in Law, associate professor, associate professor at the Departments of Criminal Law at the Institute of Economy, Management and Law at Moscow Region State University; e-mail: ia.konovalova@mgou.ru
Nguyen Viet Nga - postgraduate student at the Departments of Criminal Law at the Institute of Economy, Management and Law at Moscow Region State University; e-mail: nganv.liva@gmail.com
ПРАВИЛЬНАЯ ССЫЛКА НА СТАТЬЮ
Коновалова И.А., Нгуен В.Н. Понятие экономических преступлений в законодательстве Вьетнама // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2017. № 4. С. 156-162 DOI: 10.18384/2310-6794-2017-4-156-162
FOR CITATION
Konovalova I.A., Nguyen V.N. The Concept of Economic Crime in Vietnam. In: Bulletin of Moscow Region State University. Series: Jurisprudence, 2017, no. 4, рр. 156-162 DOI: 10.18384/2310-6794-2017-4-156-162
