CC BY
10
Abstract. The article reveals the resumption of diplomatic relations between Saudi Arabia and Iran in 2023. Diplomatic relations were interrupted in 2016 after the destruction of Saudi diplomatic missions in Tehran by protesters against the execution of the famous Shiite theologian Nimr al-Nimr in the kingdom. Also, a significant part of the article is devoted to the escalation of the Palestinian-Israeli conflict, which began on October 7, 2023. The reaction of the main regional actors to this event is considered.
Keywords: Saudi Arabia; Iran; diplomatic relations; Arab-Israeli conflict.
Бибикова О.П.*
ПОЛОЖЕНИЕ ПАЛЕСТИНСКИХ БЕЖЕНЦЕВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В АРАБСКИХ СТРАНАХ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА
D01:10.31249/rimm/2024.01.07
Для цитирования: Бибикова О.П. Положение палестинских беженцев, проживающих в арабских странах Ближнего Востока // Россия и мусульманский мир: научно-информационный журнал. 2024. № 1 (331). DOI: 10.31249/rimm/2024.0L07
Генерал Моше Даян (1915-1981), выступая 19 марта 1969 г. в Технионском университете (Хайфа) сказал: «Еврейские деревни были построены на месте арабских деревень. Вы даже не знаете названий этих арабских деревень, и я не виню вас, потому что этих книг по географии больше не существует. Не только книг больше не существует, но и арабских деревень тоже больше нет. (...). В этой стране нет ни одного построенного места, где раньше не было бы арабского населения...»
Аннотация. В настоящее время в мире насчитывается более 5 млн палестинских беженцев. Большинство из них проживают в арабских странах Ближнего Востока: в Иордании, Ливане, Сирии и Ираке. ООН в многочисленных документах закрепила право палестинцев соз-
* Бибикова О.П., кандидат исторических наук, 1-й зам. гл. редактора журнала ИНИОН РАН «Россия и мусульманский мир», e-mail: olbibikova@mail.ru
** GENÈSE DU CONFLIT ISRAÉLO-PALESTINIEN: ENTRE MENSONGES ET OUBLIS. Géopolitique Profonde - URL: https://geopolitique-profonde.com/articles/ conflit-israelo-palestinien 27.10.2023 (дата обращения: 4.01.2024).
дать свое государство. Однако США предлагают арабским странам принять палестинцев в свое подданство. Палестинские политические организации отвергли этот план, поскольку считают, что это поставит под сомнение их права на возвращение на свою землю.
Ключевые слова: палестинцы; лагеря беженцев; иЫЕЯЖЛ / БАПОР; ХАМАС; проблемы адаптации и идентичности.
После вторжения Ирака в Кувейт (август 1990 г.) в ряде стран вопрос об отношении к палестинской проблеме подвергся пересмотру. Палестинцы демонстративно поддержали Ирак, несмотря на то что Кувейт много лет оказывал ООП финансовую помощь.
Саддам Хусейн аргументировал свои действия против Кувейта, якобы тем, что Кувейт вел незаконную добычу нефти в приграничном месторождении Румайла [Вторжение..., 2010]1. Багдад потребовал оказать ему безвозмездную помощь, списав накопившиеся долги2, а также уступить ему часть территории Кувейта, утверждая, что якобы территория Кувейта некогда входила в Ирак. При этом, вероятно для обеспечения поддержки со стороны «арабской улицы», С. Хусейн заявил, что выполнение его условий будет способствовать «достижению справедливости в регионе» [Саддам Хусейн. Эскиз., 2004]. Напомню, что за несколько месяцев до иракского вторжения в Багдаде (май 1990) по инициативе ООП состоялось совещание глав государств и правительств арабских стран. Сирия и Ливан отказались принять в ней участие, а Марокко, Оман и Алжир прислали лишь членов правительств. На этом совещании С. Хусейн заявил, что «некоторые страны Персидского залива стали добывать нефти больше установленных ОПЕК квот, в результате чего цена на баррель нефти упала до 7 долл., в то время как обговоренная цена одного барреля нефти составляла 18 долл. Саддам Хусейн отметил, что падение цены каждого барреля всего на 1 долл. означает потерю Ираком 1 млрд долл. ежегодно. Это, по его мнению, в сложившихся экономических условиях для Ирака было равнозначно "акту войны"» [Вторжение., 2010].
1 С. Хусейн заявил, что за период с 1980 по 1990 г. Кувейт путем горизонтального бурения перекачал из иракского сектора нефтеносного районы Румайла нефти на сумму 2,4 млрд долл.
2 Речь шла о 15 млрд долл., которые Кувейт выдал Ираку в качестве кредита. Предполагалось, что деньги пойдут на усиление обороноспособности Ирака.
Позднее участники чрезвычайного совещания министров иностранных дел арабских государств в Каире при обсуждении сложившейся ситуации продемонстрировали свое согласие с резолюциями СБ ООН (№ 660, 661, 662), в которых было зафиксировано требование немедленно отвести иракские войска на позиции до начала вторжения (на 1 августа 1990 г.). Тем не менее в оценке конфликта не было единства между участниками саммита. В частности, страны Магриба и Оман уклонились от участия в совещании.
Это можно объяснить тем, что в 80-е годы XX в. появились новые тенденции во внешней политике арабских стран. Сформировался блок умеренных арабских государств, активизировались интеграционные процессы, результатом которых стало появление новых региональных объединений (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива - 1981 г., Совет арабского сотрудничества и Союза Арабского Магриба - 1989 г.). На стороне Ирака была палестинская делегация, что объясняется тем, что Багдад мотивировал свои действия против Кувейта как первый шаг на пути создания палестинского государства. Палестинцев поддержали исламистские организации, которые рассматривали вторжение Ирака в Кувейт как джихад против США.
Но для стран, где палестинское присутствие было весомым, возникла сложная ситуация. Прежде всего, для Иордании, куда поэтапно переселилось большое число палестинцев, в результате чего к началу 2000-х годов большинство населения этой страны имело палестинские корни. Король Иордании Хусейн воздержался от осуждения действий Ирака. Соседнее королевство Саудовская Аравия ввело запрет на въезд палестинцев на свою территорию. Кроме того, Саудовская Аравия наказала Йемен за его откровенно проиракскую позицию, отказавшись от йеменской рабочей силы, заработки которой составляли существенную часть бюджета Йеменского государства [Абилов..., 2007].
После освобождения Кувейта (февраль 1991 г.) в стране начались репрессии против палестинцев и около 200 тыс. палестинцев были вынуждены покинуть страну. Исход палестинцев также наблюдался из соседних стран Аравийского полуострова. Большинство из них (150 тыс.) перебрались в Иорданию [Тайные этнические., 2015].
Палестинские беженцы
в Иорданском Королевстве
Иордания остается уникальным примером в арабском мире с точки зрения демографической, географической и культурной. После накбы 1948 г. процент палестинцев (имеющих, имеющих частично или не имеющих иорданское гражданство) в этой стране остается самым высоким в мире: сегодня это уже около 70% населения. Часть из них имеет статус беженцев, часть получила иорданский паспорт. Однако палестинцы, прибывшие позже, после Арабо-израильской войны 1967 г., полного объема прав не имеют.
После войны 1967 г. именно Иордания приняла наибольшее количество палестинских беженцев. В тот период король Хусейн, принимая палестинских беженцев, руководствовался, прежде всего, стремлением включить в свое государство все палестинские земли. Для расселения палестинцев в стране в пяти разных муха-фазах было создано 13 официальных лагерей беженцев, которые существуют до сих пор [ШашеИ Ь...., 2023]. По данным БАПОР2, на 2023 г., число палестинцев, зарегистрированных в качестве беженцев в лагерях в Иордании, оценивается примерно в 2,2 млн человек [ШашеИ Ь..., 2023].
БАПОР предоставляет социальные, образовательные и медицинские услуги в десяти из этих 13 лагерей, но не обеспечивает и не контролирует безопасность, которая находится в ведении властей принимающей страны. Самыми известными из этих лагерей являются: Зарка (осн. Международным комитетом Красного Креста -МККК - в 1949 г.), который находится в г. Зарка. Лагерь Джебель аль-Хусейн (осн. в 1952 г.) расположен непосредственно в столице Иордании, г. Аммане. По данным БАПОР, он серьезно перенаселен. Лагерь Бакаа, самый большой по площади (1,4 кв. км), так же как и лагерь Джерах, был создан в 1968 г. Лагеря находятся в ведении БАПОР, который контролирует школы, где запрещена политическая деятельность. В частности, из школьной программы исключена информация о палестинском вопросе.
1 Накба - (араб. - «катастрофа») - понятие, используемое применительно к исходу около 725 тыс. палестинцев после Арабо-израильской войны 1948 г. - Первая накба и Шестидневной войны 1967 г. - Вторая накба.
2 Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) - (англ. ЦЫР^А) было создано в 1949 г.
С 1956 по 1970 г. штаб-квартира Организации Освобождения Палестины находилась в Иордании. Известно, что первоначально палестинское руководство пыталось обосноваться в Египте, однако президент Египта Г.А. Насер, понимая, что это грозит стране быть втянутой в очередной конфликт с Израилем, отказал Арафату. ООП обосновалась в Иордании, и уже скоро стало ясно, что ее присутствие угрожает самому существованию королевства.
Не вдаваясь в тонкости проживания палестинцев в Иордании (которую они считают частью территории исторической Палестины), следует отметить, что их пребывание в этой стране было отмечено рядом событий, которые негативно повлияли на общественный климат в стране. В 1970 г. (с 16 по 27 сентября) произошел конфликт между боевиками Организации Освобождения Палестины (ООП) и вооруженными силами Иордании, получивший название «Черный сентябрь»1, около 150 тыс. палестинцев - были вынуждены покинуть Иорданию. ООП вместе со своим руководством была изгнана из страны на том основании, что она представляла угрозу национальной безопасности. После этого в стране начался процесс «иорданизации» государства. В военных и административных структурах становится все меньше палестинцев и все больше иорданцев (прежде всего выходцев из бедуинских племен), которые занимают высокие посты в армии. Палестинцы сохранили в своих руках частный сектор.
Тем не менее часть палестинцев (те, кто перебрались в Иорданию в конце 1950-х годов) получила гражданство этой страны, что позволяет утверждать, что Иордания стала единственной арабской страной, полностью интегрировавшей палестинских беженцев 1948 г. Сегодня они составляют значительную часть интеллигенции, а также коммерческой и предпринимательской буржуазии страны.
***
Иордания не обладает какими-либо значимыми полезными ископаемыми. Минеральные ресурсы страны представлены крупными месторождениями фосфатов, поташа, известняка и мрамора, а также доломита, каолина и соли. Иордания является одним из
1 «Чёрный сентябрь» - вооруженный конфликт между боевиками ООП и вооружёнными силами Иордании, (16 - 27.09.1970 г.), целью которого был захват власти в стране для продолжения конфронтации ООП с Израилем.
лидеров мировой добычи калийной соли. Она входит в десятку мировых производителей. Значительные запасы фосфатов используются в химической промышленности, а также в производстве удобрений. Известно, что в недрах Иордании даже есть нефть, однако она залегает на глубине 5-7 тыс. м. Добыча нефти на такой глубине практически невозможна из-за высокой стоимости оборудования [Ласкарис .2018].
До последнего времени страна ежегодно получала от США финансовую помощь. Ориентация на США объясняется тем, что королевство видит в них защитника от Израиля. Для США Иордания, в силу ее географического положения, является удобным местом для военного присутствия в регионе: между США и Иорданией подписано соглашение о доступе американских вооруженных сил на военные объекты страны. Кроме того, ВВС США имеют право использовать для своих нужд местные аэропорты.
США являются крупнейшим донором Иордании. Так, в 2013-2015 гг. Вашингтон выделил Амману кредитов на 3,75 млрд долл. США [Ласкарис., 2018 ]. На 2023 г. США запланировали помощь в размере 1, 45 млрд долл [Байден объявил., 2022].
В отличие от большинства арабских государств Иордания поддерживает отношения с Израилем. В 1994 г. королевство подписало мирный договор и были установлены дипломатические отношения с Израилем1, что было продиктовано экономическими проблемами. Это позволило Иордании - второй стране в мире по дефициту воды -получать от Израиля ежегодно 35 млн куб. м воды. До этого, в 1980 гг., Иордания хотела построить плотину на реке Ярмук (приток реки Иордан). Но после угроз со стороны Израиля Иордания была вынуждена отказаться от проекта [Ашю1 Н. ... 2018].
В 2017 г. в результате засухи река Ярмук (приток реки Иордан) обмелела, одновременно иссякли запасы воды в водохранилищах Иордании, сократившись до 1/5 необходимого объема [В Иордании., 2017]. С 2021 г., в связи с ухудшением климатической обстановки, объем воды, получаемый от Израиля, был удвоен [Чем Израиль., 2021]. На фоне засухи, которая уже несколько лет
1 Договор позволил наладить сотрудничество Иордании и Израиля в вопросах экономики, безопасности здравоохранения и др. Также королевство получило право пользоваться портом Хайфа в Израиле. Кроме того, С. Хусейн заявил, что за период с 1980 по 1990 г. Кувейт путем горизонтального бурения перекачал из иракского сектора нефтеносного районы Румайла нефти на сумму 2,4 млрд долл. США аннулировали долг Иордании (700 млн долл.).
наблюдается в регионе, соглашение Иордании с Израилем было единственно возможным решением для восполнения дефицита воды.
В 2016 г. было подписано соглашение об импорте газа из Израиля1, прямая закачка которого началась лишь в 2020 г. Граждане Иордании ответили на это протестами и потребовали отменить это соглашение. Было организовано множество демонстраций под лозунгом «Вражеский газ - это оккупация».
В 2021 г. на выставке Dubai Expo Израиль и Иордания подписали соглашение по обмену опресненной воды на солнечную энергию. Предполагается, что Иордания будет экспортировать около 600 мегаватт электроэнергии, вырабатываемой за счет солнечной энергии, в свою очередь, Израиль передаст до 200 млн куб. м
опресненной воды в Иорданию [Israel, Jordan, UAE..., 2021].
***
Часть палестинского населения по-прежнему негативно относится к руководству страны, которая их приютила. В свое время имели место попытки покушения на короля Хусейна (1970). Напомню также, что именно палестинец Мустафа Ашу 20 июля 1951 г. застрелил первого короля Иордании Абдаллу I ибн Хусейна (18821951) на пороге мечети аль-Акса в Иерусалиме.
Исследователи отмечают, что в стране отсутствует консенсус между тремя группами населения - бедуинами, черкесами и палестинцами. Причем первые две группы считаются «коренными». Люди бедуинского происхождения считаются «чистейшим арабским фондом», к тому же они родственны саудовским племенам. Отметим, что особенностью арабского социума является большое значение родоплеменных связей. В Иордании эти связи тянутся в аравийский Недж, что предопределяет многие шаги иорданского правителя. А так как некоторые племена имеют родственные связи с аравийскими племенами (вплоть до племени аназа, откуда происходит династия Саудитов), то это ставит их в привилегированное положение.
В последние годы лидеры племен неоднократно выражали недовольство ухудшением экономического положения в стране. В июле 2022 г. шейхи наиболее крупных племен (хавейтат, мад-жали, абади и бани Хасан) собрались на закрытую встречу, где
1 Речь идет о газе (предположительно), полученном из прибрежного месторождения «Левиафан».
критиковали короля за его экономическую политику, притеснения политических активистов и роскошную жизнь его семьи [Jordan's tribal ..., 2022]1.
Не все реформы, предпринимаемые королем, нравятся бедуинам, и тогда племена начинают обращаться к Саудовской Аравии. Отношения между племенами Иордании и Саудовской Аравии никогда не прерывались, но с 1996 г. они активизировались. Как отмечает Ханна Джабер, научный сотрудник Фонда Локмана Слима, Саудиты иногда прибегают к политическому давлению [Entretien avec Hana' Jaber..., 2021]. Это объясняется тем, что в свое время «с бедуинскими племенами было заключено соглашение: принять монархию, в обмен на то, что новое поколение выходцев из племен получит широкий доступ к работе в армии и в администрации. В то же время для структурирования государства на уровне высшего руководства король Абдалла I (первый король Иордании) привлек видных деятелей из Сирии» [Entretien avec Hana' Jaber., 2021]2.
Однако отношения Иордании с Королевством Саудовская Аравия, несмотря на наличие родственных племен, не всегда были безоблачными.
В свое время Саудовская Аравия была крупным инвестором в строительство дорожной инфраструктуры Иордании [What do Saudi Arabia., 2022]. Халед Шнейкат, глава иорданского общества политических наук, оценивая характер иордано-саудовских отношений, отмечает: «Саудовская Аравия осознает важность Иордании и необходимость ее стабильности в нестабильном регионе. Иордания является буфером для саудовцев со стороны Сирии и Израиля, и именно поэтому крайне важно обеспечить безопасность внутри Иордании» [What do Saudi Arabia., 2022].
Что касается черкесов [Кушхабиев..., 2012]3, то их переселение с Кавказа в пределы Османской империи состоялось во второй половине XIX в.4 Этот процесс продолжался несколько десятиле-
1 В СМИ Иордании появились материалы об элитной недвижимости королевской семьи, включающей 14 резиденций в США и Великобритании.
2 Первым премьер-министром Трансиорданского эмирата был назначен Рашид Талиа (1877-1926), ливанец друзского происхождения, бывший министр внутренних дел Сирии.
3 В 2021 г. численность черкесов (адыгов) в Иордании составляла 170 тыс. человек.
4 Выходцы с Кавказа (черкесы, шапсуги, бжедуги, натухайцы и чеченцы) переселились в пределы Османской империи в период 1817-1864 гг. Стамбул
тий, сами черкесы в Иордании называют датой своего поселения на землях нынешней Иордании 1903 г. С самого начала они столкнулись с местными бедуинами, которые видели в них сторонников османской власти. Стамбул, расселяя кавказцев, надеялся таким образом установить контроль над племенами бедуинов и друзов Южной Сирии. Кроме того, кавказцев использовали для охраны строившейся в тот период Хиджазской железной дороги. Ее маршрут проходил по традиционным путям паломнических караванов, что подрывало экономическую базу бедуинов данной местности.
В марте 1921 г. на территории к востоку от р. Иордан под британским протекторатом был создан эмират Трансиордания во главе с эмиром Абдаллахом из династии Хашимитов. В этих условиях черкесы сделали ставку на поддержку короля и неоднократно доказывали ему свою верность. После образования в 1946 г. независимого Хашимитского королевства король предоставил бывшим горцам значительные привилегии. Была сформирована черкесская гвардия, которая до последнего времени была гарантом безопасности правящей династии.
***
Иордания уже более полувека сталкивается с масштабной задачей как сформировать национальную идентичность, которая могла бы удовлетворить всех граждан. Французский востоковед Дельфина Фроман отмечает, что еще король Абдалла I пытался создать «гибридную идентичность, основанную на четырех фундаментальных идеях: признании монархии с королем, являющимся символом Иордании; идентичность, которая будет представлять и выражать арабизм, делая Иорданию убежищем для всех арабов и придавая ей посредническую роль в регионе; приверженность делу мира и справедливости в отношении Палестины, делу палестинцев, приверженность которому Иордания всегда отстаивала; единство двух общин» [Froment D..., 2013].
Однако сама идея «иорданизации» идентичности вызывает неприятие у палестинцев, так как она ведет к исчезновению самого понятия «Палестина»1. В свою очередь «коренные» иорданцы бе-
предполагал использовать их для сдерживания бедуинов и арабов. Сами черкесы называют датой своего расселения на территории иорданского эмирата 1903 г.
1 Изначально Палестина - это географическая область, охватывавшая территорию современных Израиля, Сектора Газа, Голанских высот, Западного берега
дуинского происхождения рассматривают палестинцев как некую угрозу. Во-первых, из-за их демографического и экономического веса; а во-вторых, потому, что они опасаются националистических претензий палестинцев к Израилю, которые угрожают безопасности Иордании.
Тяжелая экономическая ситуация привела к тому, что Иордания заняла 3-е место по числу вступивших в ряды «Исламского государства» боевиков (более 3 тыс. человек). Международный центр по изучению экстремизма в своем докладе за 2017 г. отмечал, что причиной участия выходцев из Иордании в ИГИЛ является безработица, прежде всего среди молодежи [Уровень безработицы., 2023]. Но одновременно это свидетельствует о том, что в палестинской среде популярны исламистские идеи. Напомню, что террористическую организацию «Аль Каида в Ираке» (запрещенную в РФ) возглавил иорданец аз-Заркави (1966-2006).
После ряда террористических актов, как в Ираке, так и за его пределами (в том числе и в самой Иордании: три взрыва в отелях Аммана - в ноябре 2005 г.), а также угроз в адрес короля, правительство ввело уголовную ответственность за участие в террористических организациях. Был даже создан учебный центр по борьбе с терроризмом. Иорданские спецслужбы отслеживали ситуацию внутри палестинского социума, в результате правительство прибегло к мерам по отзыву иорданского гражданства некоторых палестинцев. Эти акции были осуждены иорданской общественностью. Организация Human Rights Watch подготовила доклад о дискриминационных мерах Иордании против палестинцев. В последние годы правительство неоднократно организовывало депортации палестинцев, бежавших из Сирии.
Таким образом, внутри иорданского общества палестинская проблема остается раздражающим фактором. Подтверждением сохраняющегося негативизма является отношение к супруге короля Абдаллы. Королева Рания - палестинка, переселившаяся с родителями из Кувейта. Королева - мать четырех детей, в том числе наследного принца Хусейна бин Абдалла, недавно породнившегося с династией Саудитов через брак с Раджвой аль-Хусейн, женщиной из рода Судайри, влиятельного аравийского рода, занимающего важное положение в политической системе королевства с момента его создания. Основатель династии Саудитов, король Абдул Азиз,
реки Иордан и части Иордании. Эта земля была заселена племенами филистимлян-финикийцев. Отсюда первоначальное название «Филистия».
несколько наследных принцев и нынешний король Салман были женаты на женщинах этого рода.
Королева Рания очень влиятельна, окружена элитой бизнесменов палестинского происхождения. Ее упрекают в излишнем покровительстве палестинцам, проживающим в Иордании. Неприязнь к ней вылилась в безобразную сцену, которая произошла во время футбольного матча, когда болельщики, которых называют «файсали» (они представляют коренные бедуинские племена Иордании), обращаясь к присутствовавшему в почетной ложе королю,
скандировали: Талаклаха! Талаклаха! (разведись с ней!).
***
Численность палестинцев Иордании превышает 2 млн человек (точная статистика неизвестна), и большинство имеют иорданские паспорта и пользуются правами гражданства, однако им запрещено занимать посты в службе безопасности и армии или занимать другие высшие должности в правительстве Иордании [Entretien avec Hana'..., 2021]1. Самым сложным случаем остается случай с палестинцами, имеющими временные иорданские паспорта, у которых нет ни национального идентификационного номера, ни иорданского гражданства. Некоторые из них также не имеют палестинских документов и являются лицами без гражданства [Hzaineh L.... ,2023].
Layla Hzaineh, палестинская исследовательница, отмечает, что «разница между палестинцами и иорданцами становится очевидной, когда вы вступаете в контакт с государственными службами или подаете заявление о приеме на работу. Иногда они могут угадать по фамилии, и поведение чиновников меняется» [Hzaineh L...., 2023]. В частности, палестинцы обязаны продлевать водительские удостоверения ежегодно, в то время как люди, имеющие иорданский паспорт делают это раз в десять лет. «Коренные иорданцы» (бедуины и черкесы) считают, что палестинцы «не испытывают преданности» к стране.
После событий в Газе, начиная с 7 сентября 2023 г. в Иордании начались беспрецедентные еженедельные демонстрации, ко-
1 Х. Джабер утверждает, что «В период с 1948 по 1970 г. палестинцы были интегрированы в администрацию, в том числе в армию (вопреки распространенному мнению, поскольку «иорданизация» государства - это поздний процесс в истории королевства)».
торые проходят каждую пятницу в центре города после главной молитвы в Аммане, в дополнение к демонстрациям перед посольством Израиля в районе Аль-Рабие (примерно в 20 минутах езды от центра). Бойкоту также подверглись предприятия иностранных (прежде всего американских) компаний, работающих в Иордании. Кроме того, с начала событий в Газе помещения Starbucks, McDonald's и других американских кафе (на которые непосредственно направлен бойкот) пустовали, а в уличной рекламе вместо целевых товаров были представлены альтернативные отечественные товары. В социальных сетях публикуются списки всех компаний и продуктов, которые необходимо бойкотировать из-за поддержки этими брендами Израиля или их присутствия на оккупированных территориях. СМИ также призывают бойкотировать американские и европейские товары, чтобы заменить их отечественными. Популярными стали видеоролики, в которых дети в магазинах перед покупкой спрашивают о происхождении шоколада или сока.
Израиль и США планировали ввести в сектор Газа миротворцев, однако Иордания отвергла свое участие, объяснив это «нежеланием становиться врагами для палестинцев» [Иордания отказалась .,2023].
Палестинская диаспора в Сирии
По данным ООН численность проживающих в САР палестинцев составляет около 486 тыс. человек [Комментарий Департамента., 2023]. Первые лагеря для палестинцев в Сирии были созданы еще в 1948 г. Оценивая факт создания лагерей беженцев, ливанский канал «Аль-Манар», отметил, что «Сирия, когда-то принявшая палестинцев, фактически создала на своей территории потенциальные базы радикальных исламистов» [Более половины., 2013]. Уже тогда власти констатировали, что 7 лагерей находились «под контролем салафитов». Появившись в этих лагерях, люди, говорившие на аравийском диалекте, постепенно вливались в местный социум, заключали браки с местными женщинами, заводили друзей. Затем они начали проповедовать ваххабитский ислам и соблюдение салафитских обычаев: требовали, чтобы женщины носили хиджаб, а мужчины отказались от курения. Далее они пытались проповедовать идею о том, что территория Сирии якобы на самом деле и есть земля Палестины, на которую палестинцы имеют право, и ее надо освободить [Более половины., 2013]. Таким образом, они
провоцировали раскол между палестинскими беженцами, населением Сирии и ее властями.
Накануне гражданской войны в Сирии (начавшейся в 2011 г.), в лагерях сирийских беженцев появилось оружие, салафиты1 организовали военную подготовку для молодых палестинцев. Когда в 2011 г. в Даръа2 начались беспорядки, вооруженные палестинцы присоединились к восставшим. Однако не все палестинцы разделяли мнение салафитов. Против салафитов в ряде лагерей выступили отряды палестинских комитетов самообороны. Имели место стычки между самими палестинцами, принадлежавшими к разным политическим организациям. Таким образом, палестинское движение оказалось расколото.
Относительная самостоятельность палестинских лагерей в Сирии привела к тому, что уже в 2012 г. стало ясно, что лагерь Ярмук3, расположенный внутри муниципальных границ столицы Сирии, контролируют не муниципальные власти, а боевики организации ХАМАС4, а также другие радикальные группировки, например, «Ансар бейт аль-Мукаддас».
Со временем лагерь Ярмук, в котором проживало до 150 тыс. палестинцев, превратился в убежище террористов группировки «Исламское государство», которым удалось держать лагерь под своим контролем 700 дней. Ливанская армия была вынуждена бомбардировать лагерь, в результате чего было много жертв среди мирных жителей. Но большинство обитателей лагеря бежало.
Основная часть сирийских палестинцев недовольна режимом Б. Асада, что предопределяет их симпатии к суннитским собратьям из оппозиции (прежде всего к ХАМАС). Для руководства страны то, что палестинцы в Сирии предпочли ориентироваться на сторонников радикальных сил, стало большой проблемой [Марда-сов А..., 2016].
Тем не менее надо отметить, что правительство Сирии предоставило палестинским беженцам право пользоваться государст-
1 Салафиты - сторонники традиционного (консервативного) ислама, пропагандируют возвращение к первоначальным традициям ислама.
2 Даръа - город неподалеку от границы с Иорданией, один из первоначальных центров восстания (2011). В мечети Омари подстрекатели создали склад оружия. Город был освобожден спустя 7 лет правительственными войсками.
3 Лагерь Ярмук, основанный в 1957 г., самый большой в Сирии, находится всего в 8 км от резиденции президента.
4 Движение исламского сопротивления - палестинское исламистское (суннитское) движение - создано в 1987 г.
венными медицинскими учреждениями, обеспечивает их детям бесплатное образование в муниципальных школах. Желающие получить образование за границей, так же как и сирийцы (так было до начала боевых действий), имели возможность получить финансирование от правительства страны. Так же, как и в других странах, палестинцы могут заниматься предпринимательством, но им отказано в покупке сельскохозяйственных земель, а также недвижимости (можно иметь в собственности только одну квартиру). Одновременно власти Сирии разработали перечень должностей, запретных для палестинцев, куда вошли около 70 позиций, в основном в госаппарате и армии.
Однако палестинские юноши в Сирии подлежат призыву в армию. На них распространяется право отказаться от военной службы, заплатив определенную сумму (3 тыс. долл.)1. Считается, что оборона Сирии должна осуществляться всеми живущими в стране2. Тем не менее после начала вооруженного конфликта в Сирии 43 тыс. палестинцев призывного возраста покинули Сирию [Ahbar al-Yaum..., 12.03.2017]. Всего, по оценкам БАПОР, число палестинских беженцев, бежавших из Сирии в соседние страны с начала сирийского конфликта, составило 120 000 человек [Réfugiés palestiniens., 2023].
Проблемы палестинских беженцев в Ливане
В Ливане в 12 лагерях проживает более 480 000 палестинских беженцев, зарегистрированных БАПОР. Большинство лагерей были созданы вскоре после исхода палестинцев с 1948 по 1952 г. [Réfugiés palestiniens ..., 2023].
Частью ливанского социума палестинцы воспринимаются как одна из причин гражданской войны в Ливане (1975-1978). Гражданская война началась 13 апреля 1975 г. после того, как боевики милиции право-христианской партии Катаиб расстреляли
1 Заплатить нужно 3 тыс. долл. Это годовой оклад сирийского офицера. Как правило, оплачивают отказ от службы мужчины старше призывного возраста, т.е. резервисты или те, кто работает за рубежом. Тем не менее студенты, ухаживающие за больными родителями, могут получить отсрочку. Эта мера действует даже в военное время.
2 По достижении 18 лет сирийские юноши призываются в армию на срок 18 месяцев при условии, что у них есть братья, в противном случае они, считаются кормильцами семьи, и призыву не подлежат. Существуют правила отсрочек, но до 40 лет мужчины должны исполнить свой долг.
автобус с палестинцами, что было ответом на попытку убийства палестинцами Пьера Жмайеля (1905-1984), лидера маронитской общины Ливана. Было убито 27 палестинцев. С этого времени начались военные действия, которые скоро распространились на северные и восточные части страны. Позднее палестинцы взяли под контроль ливано-израильскую границу и начали оттуда регулярно обстреливать Израиль. Естественно, что это было негативно воспринято ливанцами и способствовало формированию негативного отношения к палестинцам, тем более что южные районы Ливана стали подвергаться ответным ударам со стороны Израиля.
Ливан стал первой страной, куда после начала гражданской войны в Сирии устремились палестинские беженцы. Однако после начала экономического кризиса положение палестинцев в этих лагерях стало намного хуже, чем в Сирии: доступ в медицинские учреждения ограничен, социальное обслуживание - минимально. Есть также ограничения по трудоустройству. Каждые полгода беженец должен регистрироваться и подтверждать знание своих обязанностей и прав.
Большинство беженцев зависят от БАПОР / UNERWA, единственного международного учреждения, обязанного им помогать. В Ливане права беженцев ограничены, поэтому содействие в получении медицинской помощи им может оказать только эта организация. Также она содержит школы для палестинских детей. Есть ограничения в плане трудоустройства: Так как палестинцы в Ливане считаются иностранцами, то на них распространяются ограничения по трудоустройству в соответствии с принятым законом об иностранцах [Мифы и факты..., 2011]1.
Лагеря, организованные еще более полувека назад, были созданы для временного проживания палестинских беженцев. Однако численность беженцев заметно возросла после событий «Черного сентября» 1970 г. в Иордании.
Так же как и в Сирии, палестинцам в Ливане ограничена занятость по ряду профессий. Первоначально список состоял из 73 позиций, но в связи с экономическим кризисом и массовой эмиграцией квалифицированных кадров (особенно после взрыва
1 В 2005 и 2010 гг. законодательная база Ливана изменилась в положительную сторону: палестинским работникам было предоставлено право делать взносы в Национальный фонд социального обеспечения. Кроме того, теперь предоставляется разрешение на работу бесплатно (Законы 128/2010 и 129/2010). Закон 296/2001 запрещает палестинцам приобретать недвижимость в Ливане.
элеватора в бейрутском порту - 4.08.2020), список был сокращен до 20 позиций. В результате репрессивной политики палестинцы составили самый бедный слой населения страны. В стране увеличилось число попрошаек, обострилась криминогенная ситуация, воровство и проституция среди беженцев стали обыденным явлением.
Дороти Клаус (Dorothy Klaus), представитель БАПОР в Ливане, рассказывая об условиях жизни палестинцев в лагерях, в интервью французской газете «Фигаро» отмечала, что внутри лагерей «работают 63 школы, 28 медицинских пунктов. В связи с беспрецедентным экономическим кризисом в Ливане в настоящее время БАПОР предоставляет 160 000 беженцев (то есть 65% из них) небольшую сумму в размере 50 долл. каждый квартал. Уровень бедности среди палестинских беженцев оценивается примерно в 80%. ЮНЕРВА также работает над улучшением базовой инфраструктуры в лагерях, т.е. занимается проблемами канализации, водоснабжения, электроснабжения...». И далее: «Однако по мере того как на Юге Ливана продолжаются столкновения между ливанской "Хезболлой" и Израилем, палестинцы в стране Кедра готовятся к худшему» [Le Stradic S., 2023].
Новый поток беженцев, возникший после появления ИГИЛ и начала гражданской войны в Сирии, напугал ливанские власти. Опасаясь расширения палестинского присутствия, правительство отказалось создавать для них новые лагеря.
Важно отметить, что статистические данные о численности палестинцев в Ливане не совпадают с данными агентства UNERWA, которое насчитало в 2019 г. 470 тыс. беженцев [Палестинские беженцы., 2019]. Не совпадают они и с данными докладов Министерства внутренних дел Ливана и муниципалитетов, которые указывают на наличие в Ливане 510 тыс. палестинцев [Концельман Г. ..., 2014]. Эти оценки не могут претендовать на точность, поскольку эти два источника (UNERWA и местные власти) не исключают из статистики беженцев, которые, возможно, покинули Ливан или ушли из жизни.
В 2017 г. администрация премьер-министра Ливана опубликовала доклад «Общая перепись населения в ливанских лагерях беженцев и палестинских общинах в 2017 г.», в котором указана цифра. в 174 тыс. человек, 45% из них (78 897 человек) проживают в лагерях [Палестинские беженцы., 2019]. Перепись не учитывала тех палестинцев, которые проживают вне лагерей беженцев.
Доклад, опубликованный администрацией премьер-министра Ливана в 2017 г., развеял миф о полумиллионном присутствии палестинцев в стране. Более того, стало очевидно, что палестинцы не являются угрозой для Ливана.
Дело в том, что администрация лагерей традиционно состоит из самих палестинцев, которые заинтересованы в подаче завышенных данных о численности людей, проживающих в беженских лагерях. Такой порядок был введен при обсуждении палестинского вопроса в ООН по инициативе иорданского короля Хусейна (1935-1999).
Полемика о том, что присутствие палестинцев «размывает ливанскую идентичность», началась в ходе подготовки закона, согласно которому ливанка, вышедшая замуж за иностранца (в том числе араба), не может передать своему ребенку ливанское гражданство.
Палестинцы неоднократно становились причиной ухудшения внутриполитической ситуации в стране. Так, гражданская война в Ливане началась 13 апреля 1975 г., когда после волны мелких местных инцидентов, боевик фалангистской (право-христианской) милиции открыл огонь по автобусу, везшему преимущественно палестинцев, убив при этом 28 пассажиров.
С начала событий в Газе (7.10.2023) в этих лагерях и вокруг них было проведено несколько митингов в поддержку палестинцев. На митингах звучат обвинения в адрес арабских лидеров в том, что они отказались от палестинского дела в пользу стратегического сближения с Израилем, особенно против Ирана.
Палестинское присутствие в Ираке
До 2003 г. палестинская диаспора в Ираке насчитывала около 90 тыс. человек [Страк Д. ..., 2005]. Права этой категории жителей Ирака были ограничены. В частности, палестинцам было запрещено приобретать в собственность жилье [Палестинцев, живущих в., 2019], но их освободили от оплаты коммунальных услуг и призыва в армию1. Саддам Хусейн часто использовал в своих речах палестинский фактор, призывал к уничтожению Израиля и созданию палестинского государства.
1 После свержения С. Хусейна почти 1,5 тыс. палестинцев выселили из домов, так как домовладельцы решили, что теперь от них можно избавиться или повысить плату за жилье.
В постсаддамовское время оказалось, что поддержка палестинцев в Ираке не была всеобщей. В мае 2010 г. иорданская газета «Ад-Дустур» сообщила, что в Ираке развернута кампания против проживающих здесь палестинцев. Она также сообщила, что 70% палестинцев в Ираке живут за чертой бедности [Палестинцев, живущих в., 2019]. Тем не менее третируя у себя в Ираке палестинское население, Багдад по-прежнему не забывал делать громких заявлений в пользу ООП, как это было в 2008-2009 гг. в период операции «Литой свинец», которую Израиль проводил против движения ХАМАС в секторе Газа.
Деятельность UNERWA / БАПОР
Делами палестинских беженцев официально занимается БАПОР (Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ), английское название UN-RWA. Начиная с 1949 г. на территории соседних с Израилем государств БАПОР начало создавать лагеря для того, чтобы сохранить палестинский народ, как оказалось впоследствии, под мифическим обещанием, что он сможет когда-то вернуться на свою землю и создать свое государство. Таким образом, 66% палестинцев (726 тыс. человек по данным 1950 г.), которые в 1948 г. жили на территории исторической Палестины, стали беженцами [5,9 млн палестинских беженцев., 2018].
После арабо-израильской войны (1967) численность беженцев составила уже 780 тыс. Естественно, что сегодня их стало более 5 млн человек. Это уже «потомственные беженцы», обладающие особой ментальностью.
Агентство подвергается критике за отсутствие точной статистики, за нерациональное использование средств и за то, что его сотрудники, в большинстве своем - палестинцы. Кстати сегодня установлено, что часть сотрудников связана с террористическими организациями или напрямую замешана в террористической деятельности, так как на территории лагерей открыто проводится военная подготовка боевиков, печатается и распространяется соответствующая литература.
Известно, что администрация лагеря Рукбан (на границе Сирии и Иордании) препятствует отъезду беженцев. Объяснить это можно стремлением получать большее финансирование от ООН. Еще одним доказательством наличия коррупции в деятельности UNERWA служит явно намеренное завышение числа беженцев в
той или иной стране. Напомню, что UNERWA утверждала, что в Ливане находится полмиллиона беженцев, в то время как их оказалось 174 тыс. человек.
За всю историю палестинских беженцев на Ближнем Востоке было организовано 58 (59-?) лагерей, в том числе в Иордании - 10, в Ливане - 12, в Сирии - 9, на Западном Берегу - 19, в секторе Газа - 8 [Николаевский М...., 2023]1. Средства, которые UNERWA расходует на помощь беженцам, поступают от стран - членов ООН, а также благотворительных организаций и частных лиц. В 2010 г. 25% средств ООН - 1,23 млрд - было потрачено на UNERWA [Ближневосточное агентство..., 2023].
Недавнее решение UNERWA сократить свои услуги, вызванное отказом Трампа (21.10.2018) участвовать в финансировании деятельности этой организации, вызвало крайнюю обеспокоенность Иордании и других арабских стран. Некоторые государства также сократили свою помощь, мотивируя свое решение недоверием к администрации лагерей. Представители этих государств в качестве причины прямо называют «засилие» палестинцев среди служащих этих организаций [Кесслер Г.., 2006].
Бассам Эйд (Bassam Eid), основатель палестинской мониторинговой группы по правам человека, считает, что деятельность UNERWA сводится к тому, чтобы «арабский народ Палестины продолжил свое существование . под ложным предлогом и благовидным обещанием "права на возвращение" в деревни 1948 г., которые уже не существуют.». И далее: «Чем больше палестинцев страдает, тем больше средств поступает к UNERWA, что позволяет ей привлекать неконтролируемые средства гуманитарных фондов...» Б. Эйд считает, что «UNERWA стремится увековечить статус беженца» [Proud Palestinians., 2014].
Приведу еще одно высказывание Ральфа Гарроуэйя (Ralph Garroway), одного из руководителей UNERWA, хотя сказано это еще в 1958 г.: «Арабские государства не хотят решать проблему беженцев. Они хотят, чтобы эта проблема оставалась чем-то вроде открытой раны, чтобы она представляла собой вызов Объединенным Нациям и являлась оружием, направленным против Израиля. Арабским лидерам наплевать на то, будут ли беженцы жить или умирать...» [Jewish Bubba., 2009].
1 По другим данным, «в Сирии официально было зарегистрировано в
11 палестинских лагерях 0,5 млн человек, в Ливане - столько же ... в 12 лагерях, в Иордании в 13 лагерях 2,5 млн человек.
На самом деле существует комплекс причин, и среди них -стремление США и их союзников сохранить свое присутствие с опорой на Израиль на Ближнем Востоке. Эта идея лежит в основе теории «Управляемого хаоса».
Заключение
Возникает вопрос: почему сами палестинцы не пытаются принять гражданство какой-либо арабской страны? Впрочем, некоторые страны приняли законы, ограничивающие эту возможность... Тем не менее в самом Израиле проживает около 2 млн человек, идентифицирующих себя как палестинцы. На самом деле их гораздо больше, но статистика в странах региона весьма условна. Когда-то Г.А. Насер в интервью, данном 1 сентября 1961 г., сказал: «Если беженцы вернутся в Израиль, Израиль перестанет существовать» [Мифы и факты., 2011]. Именно этой идеей - уничтожить Израиль, с тем чтобы решить проблему палестинской государственности, вдохновляются руководители Палестинской национальной автономии (ПНА), ХАМАС и других организаций.
Французский политолог Тьерри Мейсан (Thierry Meyssan), оценивая современную ситуацию, пишет: «Арабо-израильский конфликт, который изначально был следствием европейского колониального владычества, впоследствии стал использоваться в качестве средства для предотвращения единения арабских народов.» [Жаред Кушнер., 2019]. Оценивая сегодняшние события, можно констатировать, что действительно Запад по-прежнему заинтересован создавать на Ближнем Востоке коллизии, которые препятствуют единению арабских народов.
Тьерри Мейсан обращает внимание на действия Джареда Кушнера, который являлся доверенным лицом своего тестя, президента США. Он считает, что предпринятые в 2020 г. Дж. Кушнером усилия на Ближнем Востоке1 имели своей целью восстановить «расклад, который существовал до шестидневной войны 1967 г., когда Иордания, а не Организация освобождения Палестины, представляла интересы палестинцев, а также контролировала Западный
1 Речь идет о плане Трампа предложить арабским государствам принять палестинских беженцев в свое подданство в обмен за солидное вознаграждение. Палестинские политические организации отвергли этот план, поскольку считают, что это поставит под сомнение их права на возвращение на свою территорию.
берег реки Иордан и Восточный Иерусалим...» [Мейсан Т., 2014]. В этой же статье T. Мейсан процитировал премьер-министра Иордании Абдаллу Энсура (Abdullah Ensour), заявившего (02.02.2014 г.) о том, что «Иордания может принять палестинцев Западного берега реки Иордан и Газы в федерацию, но не любой ценой. Король Абдулла II предоставит иорданское гражданство 3 млн палестинцев, которые уже проживают в стране, и 4 млн с других территорий. при условии международной помощи в 16-20 млрд. долл.» [Мейсан Т., 2014].
Но что будет с сектором Газа? И согласится ли палестинское руководство отдать рычаги власти иорданскому королю?
Кстати, в своем последнем интервью (окт. 2023) Генри Киссинджер выразил недоверие идее создания Государства Палестина. Он предлагает отдать территорию Западного берега Иорданскому королевству с целью расселения там палестинцев. Но тогда вряд
ли кто-то позавидует иорданскому королю.
***
P.S. Совсем иное решение предлагают власти Австралии: собрать беженцев из Африки и Ближнего Востока (в том числе палестинцев) и поселить их. в Средней Азии. В качестве модельной страны предложена Киргизия в связи с тем, что плотность населения там небольшая, и большинство коренного населения исповедует ислам. Если места будет недостаточно, то лагеря предлагают создавать и на территории остальных среднеазиатских республик [Евстигнеев ., 2016].
Список источников и литературы
1. 5,9 млн палестинских беженцев в мире. 2018. - 13.01. - URL: https://communitarian.ru/news/v-mire/5-9-millionov-palestinskikh-bezhencev-v-mire_13012018 (дата обращения: 11.09.2023).
2. 174 тыс. палестинских беженцев в Ливане. - 2017. - 21.12. - URL: https://antizoomby.livejournal.com/604395.html (дата обращения: 03.10.2023).
3. Абилов К.С. Ситуация с палестинскими беженцами в Ираке. - 2007. - 13.05.-URL: http: www.iimes.ru/?p=5752 (дата обращения: 13.08.2023).
4. Байден объявил о планах увеличить помощь Иордании до $1,5 млрд в год // ТАСС // 2022. - 16.07. - URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15235871 (дата обращения: 12.11.2023).
5. Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам.-URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Ближневосточное_агенгство_ООН_дпя_
помощи_палестинским_беженцам_и_организации_работ (дата обращения: 29.10.2023).
6. Более половины лагерей палестинских беженцев в Сирии контролируются салафитами. - 2013. - 15.08. - URL: http://правдаинформ.рф/modules.php? name=News&sid=18026 (дата обращения: 14.09.2023).
7. В Иордании из-за сильной засухи заканчиваются запасы воды. - 2017. - 31.10. -URL: https://aif.ru/society/ecology/v_iordanii_iz-za_silnoy_zasuhi_zakanchivayutsya_ zapasy_vody (дата обращения: 10.11.2023).
8. Вторжение Ирака в Кувейт (1990) // Справка - РИА Новости. - 2010. -29.07. -URL: https:ria.ru/20100802/259675236.html (дата обращения: 13.08.2023).
9. Евстигнеев А. В многочисленных лагерях беженцев в Ливане живет уже более двух миллионов человек. - 2016. - 8.11. - URL: https://www.1tv.ru/ news/2015-11-08/7804 (дата обращения: 21.11.2023).
10. Джаред Кушнер и право палестинцев на счастье. - 2019. - 13.03. - URL:/ прав-динформ.рф/modules.Php?name=Laid&sid=27671 (дата обращения: 21.11.2023).
11. Иордания отказалась «наводить порядок за Израилем» в Газе - РБК - 2023. -19.11. - URL: https://www.rbc.ru/politics/19/11/2023/65598f3d9a79473572f45dae? from=copy. (дата обращения: 14.09.2023).
12. Кесслер Г. The Washington Post: США перенаправят помощь палестинцам в гуманитарную сферу. - 2006. - 7.04. - URL: https://www.inopressa.ru/article/ 07Apr2006/wp/plan.html (дата обращения: 13.082023).
13. Комментарий Департамента информации и печати МИД России относительно обстановки вокруг лагерей палестинских беженцев в Сирии. - Министерство иностранных дел Российской Федерации - URL: https://www.Mid.Ru/Ru/ Foreign_Policy/Humanitarian_Cooperation/1648133/ (дата обращения: 21.11.2023).
14. Кушхабиев А.В. Черкесская община в Иордании. 2012. - 9.06. URL: http://intercircass.org/?p=2202 (дата обращения: 10.10.2023).
15. Концельман Г. Арафат: держава без государства. - URL: https://litresp.ru/ chitat/ru/К/konceljman-gerhard/arafat/4 (дата обращения: 14.09.2023).
16. Ласкарис Ф.И. Об американской финансовой помощи Иордании. - 2018. -20.03. - URL: http://www.iimes.ru/?p=42761 (дата обращения: 10.11.2023).
17. Мардасов А. Война в Сирии: наступают даже палестинцы. ХАМАС против «Хезболлы» и Асада. И все вместе против Израиля. - 2016. - 18.04. - URL: https://svpressa.ru/war21/article/146889/ (дата обращения: 14.09.2023).
18. Мейсан Т. Подлинная стратегия США на Ближнем Востоке. - 2014. - 8.02. -URL: https://trueinform.ru/modules.php?name=News&sid=24232 (дата обращения: 23.09.2023).
19. Мифы и факты. Беженцы. - 2011. - 06.12. - URL: https://kstati.net/mify-i-fakty-bezhency-2/ (дата обращения: 14.09.2023).
20. Николаевский М. Ливанский просчет ближневосточной стратегии США. - 2023. -15.10. - URL: https://topwar.ru/227890-livanskij-proschet-blizhnevostochnoj-strategii-ssha.html (дата обращения: 30.11.2023).
21. Палестинцев, живущих в Ираке, преследуют спецслужбы. - 2005. - 19.05. -URL: https://ria.ru/20050519/40381411.html (дата обращения: 22.09.2023).
22. Палестинские беженцы в Ливане: есть ли надежда? 2019. - 6.09. - URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7283161 (дата обращения: 21.12.23).
23. Саддам Хусейн. Эскиз к политическому и психологическому портрету. -URL: https://www.e-reading.by/chapter.php/1028296/4/Prussakov_-_Tak_govoril_ Saddam.html (дата обращения: 23.08.2023).
24. Страк Д. Палестинцы в Ираке расплачиваются за то, что были «людьми Саддама». - 2005. - 30.12 // The Washington Post - URL: https:// www.inopressa.ru/ article/30Dec2005/wp/palestina.html (дата обращения: 12.07.2023).
25. Тайные этнические чистки палестинцев. - 2015. - 10.08. - URL: https:hist-etnol.livejournal.com/2062307.html (дата обращения: 14.08.2023).
26. Уровень безработицы в Иордании по годам. График и таблица. - URL: https://svspb.net/danmark/bezrabotica.php?l=iordanija (дата обращения: 10.11.2023).
27. Чем Израиль держит за горло Иорданию. 2021. - 14.10. - URL: https://proza.ru/2021/10/14/121 (дата обращения: 10.11.2023).
28. Ahbar al-Yaum, - 2017. - 12.03. - URL: http://akhbarelyom.com (дата обращения: 31.10.2023).
29. Amiot H. Eau et conflits dans le bassin du Jourdain. - 218. - 11.03. - URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Eau-et-conflits-dans-le-bassin-du-Jourdain.html (дата обращения: 08.11.2023).
30. Entretien avec Hana' Jaber - La formation de l'Etat jordanien. 2021. - 19.05. - URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Entretien-avec-Hana-Jaber-La-formation-de-l-Etat-jordanien.html (дата обращения: 30.09.2023).
31. Froment D. Les Palestiniens en Jordanie. - 2013. - 22.04. - URL: https://www.lesclesdumoyenorient.com/Les-Palestiniens-en-Jordanie.html (дата обращения: 21.11.2023).
32. Hzaineh L. En Jordanie, les réfugiés palestiniens des camps renouent avec leur cause. - 2023. - 22.12. - URL: https://orientxxi.info/magazine/en-jordanie-les-refugies-palestiniens-des-camps-renouent-avec-leur-cause,6963 (дата обращения: 22.12.2023).
33. Israel, Jordan, UAE sign pivotal deal to swap solar energy, desalinated water. -2021. - 23.11. - URL: https://www.yahoo.com/news/israel-jordan-uae-sign-pivotal-060312520.html (дата обращения: 08.11.2023).
34. Jewish Bubba: Dealing with Palestinian Refugees. - 2022. - 6.09. -URL:https://jewishbubba.blogspot.com/2022/09/dealing-with-palestinian-refugees.html#:~: text=UN%20Rep%2C%20Ralph%20Garroway%2C%20former,refugees%20live% 20or%20die.%20%22 (дата обращения: 21.11.2023).
35. Jordan's tribal leaders take aim at King Abdullah // Middle East Eye. - 2022. -11.07. - URL: (дата обращения: 10.11.2023).
36. Le Stradic S. Au Liban, les réfugiés palestiniens «savent trop bien ce que signifie tout perdre, et devoir repartir de zéro». - 2023. - 14.11. - URL: https://www.lefigaro.fr/international/au-liban-les-refugies-palestiniens-savent-trop-bien-ce-que-signifie-tout-perdre-et-devoir-repartir-de-zero-20231114 (дата обращения: 16.12.23).
37. Proud Palestinians Must Lead Fight to Reform UNRWA //Jerusalem Post. - 2014. -1.12. - URL:https://www.jpost.com/opinion/proud-palestinians-must-lead=the-fight-to-reform-UNRWA-383366 (дата обращения: 21.11.2023).
38. Réfugiés palestiniens : où sont-ils répartis au Proche-Orient. - 2023. - 08.02. -URL: https://www.la-croix.com/Monde/Refugies-palestiniens-sont-ils-repartis-Proche-0rient-2023-08-02-1201277613 (дата обращения: 12.12.2023).
39. What do Saudi Arabia and Jordan want from crown prince's visit? - Middle East Eye. 2022. - 21.06. - URL: https://acquiastage.middleeasteye.net/news/saudi-arabia-jordan-what-they-want-each-other (дата обращения: 10.11.2023).
Статья поступила в редакцию 12.01.2024.
Принята к публикации 26.01.2024.
Bibikova O.P.
The Situation of Palestinian Refugees Living
in Arab Countries of the Middle East
Olga Bibikova,
PhD(Hist.), Senior Research Associate,
Publishing Department of the Journals
"Rossiya i Musulmanskiy Mir" &
"Russia and the Muslim World",
INION RAN,
e-mail: olbibikova@mail.ru
Abstract. There are currently more than 5 million Palestinian refugees in the world. Most of them live in the Arab countries of the Middle East: Jordan, Lebanon, Syria and Iraq. The UN has secured in numerous documents the right of Palestinians to create their own state. However, the United States offers Arab countries to accept Palestinians as their citizens. Palestinian political organizations have rejected the plan because they believe it would call into question their rights to return to their land.
Keywords: Palestinians; refugee camps; UNERWA/UNRWA; Hamas; problems of adaptation and identity.
