CC BY
24
УДК 316.334.52+316.42
Юрченко И.В., доктор политических наук, профессор, Кубанский государственный университет (Россия)
Донцова М.В., кандидат социологических наук, научный сотрудник, Институт социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра Российской академии наук (Россия)
Юрченко Н.Н., кандидат политических наук, доцент, Кубанский государственный университет (Россия).
ПОЛИТИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ЮГА РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ВЛИЯНИЯ КОНФЛИКТОГЕННЫХ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ФАКТОРОВ*
В статье на основе политико-социологического анализа выявляются особенности формирования человеческого потенциала под влиянием конфликтогенных и интеграционных факторов. Обосновывается содержание структурных компонентов человеческого потенциала через концепт социальной идентичности, этнической, и идеологической ориентаций индивидов и групп и других показателей его измерения в условиях региональной специфики. В статье приводятся некоторые материалы прикладного пилотажного исследования (на примере Краснодарского края).
Ключевые слова: политико-социологический анализ, человеческий потенциал, конфликтогенные и интеграционные факторы, Юг России
Публикация выполнена по проекту РФФИ №17-03-00802 «Конфликтогенные и интеграционные факторы развития человеческого потенциала Юга России в условиях новых геополитических вызовов», 2017 г.
Поскольку процесс возникновения конфликтов, также как и интеграционные тренды, сопровождаются динамическими трансформациями в самоопределении личности, характеристики человеческого потенциала обусловлены ситуационными и системными социальными контекстами. В соответствии с политико-социологическими и психологическими традициями
самоопределение и самоорганизация индивидов и групп включает многие аспекты жизнедеятельности. «Самоопределение, - как отмечает Н.Л. Иванова, выступает как сознательный акт выявления и утверждения собственной позиции в проблемных ситуациях, как внутренняя активность, которая придает определенность личности и через которую преломляются внешние действия» [3, с.80]. С помощью политико-социологического анализа можно выявить особенности формирования человеческого потенциала под влиянием конфликтных и интеграционных процессов. В связи с тем, что
конкурентные преимущества субъектов рынка базируются, прежде всего, на качественных показателях человеческого капитала, включающего не только производственные, образовательные, но и социально-культурные и духовно-нравственные характеристики, стратегия инновационного развития России в качестве одного из основных направлений социальной политики утверждает признание решающей роли человека в осуществлении инноваций и привлечение молодых поколений к инновационному прорыву.
Факторный анализ развития человеческого потенциала Юга России предполагает описание системы значимых факторов и определение спектров состояний (вероятных сценариев) для каждого фактора. В процессе исследования был реализован метод «мозгового штурма», который позволил сформировать систему факторов на региональном, федеральном и глобальном уровне (табл. 1)
Таблица 1
Факторы, оказывающие влияние на уровень развития человеческого потенциала
Список факторов Спектр состояний фактора (сценарии развития) Направленность влияния сценариев на развитие ЧП (конфликтогенные (К), интеграционная (И) или неопределенная)
I. Факторы развития макрорегиона
1. Уровень жизни, качество жизни А. Ухудшение Б. Улучшение К / И
2. Уровень конкуренции (на рынке труда, в бизнесе) А. Обострение Б. Снижение Неопределенная
3. Полномочия региональных властей А. Увеличение (усиление регионализации) Б. Уменьшение (усиление централизации) Неопределенная
4. Уровень трудовой миграции А. Интенсификация Б. Снижение Неопределенная
5. Миграционное законодательство А. Ослабление Б. Ужесточение Неопределенная
6. Уровень безработицы А. Рост Б. Снижение К / И
7. Уровень преступности А. Увеличение Б. Снижение К / И
8. Террористическая угроза А. Усиление Б. Ослабление Неопределенная
9. Национальная политика А. Поддержка отдельных этнических групп Б. Курс на этническое равенство Неопределенная
10. Межэтнические отношения А. Рост доверия Б. Рост напряженности Неопределенная
11. Влияние региональных СМИ А. Консолидирующее Б. Разобщающее И / К
II. Факторы развития страны
1. Политика в области образования А. Упор на среднем и среднем специальном образовании, выпуск квалифицированных рабочих, проф. образование мигрантов, жесткий государственный контроль, снижение роли высшей школы, развитие прикладной базы, «утечка мозгов» Б. Упор на подготовку высококвалифицированных специалистов, элитизация высшего образования, развитие проектных форм образования, снижение бюрократии в образовании Неопределенная
2. Экономическое развитие А. Ухудшение Б. Улучшение К / И
3. Степень государственного контроля А. Ослабление гос. контроля, курс на свободу слова и самовыражения в ущерб безопасности Б. Курс на усиление контроля в целях безопасности Неопределенная
4. Социальное неравенство А. Усиление Б. Уменьшение К / И
5. Государственная молодежная политика А. Курс на создание крупных молодежных организаций типа «Союз молодежи России» Б. Курс на самоорганизацию локальных молодежных сообществ социальной и политической направленности Неопределенная
6. Государственная поддержка молодых семей А. Ослабление Б. Усиление К / И
7. Бюрократические механизмы А. Усиление Б. Ослабление Неопределенная
8. Курс экономического развития A. Инвестиционный Б. Инерционный B. Инновационный Неопределенная
9. Экономическое обеспечение социального развития (образование, здравоохранение, поддержка незащищённых слоев, ЖКХ и т.д.) А. Финансирование социальной сферы, повышение уровня з/п в ущерб безопасности и обороны Б. Финансирование безопасности в ущерб социальной сферы Неопределенная
10. Состояние рынка A. Свободный рынок Б. Централизованный контроль B. Государственное частное партнерство Неопределенная
11. Влияние федеральных СМИ А. Консолидирующее Б. Разобщающее И / К
Ш. Факторы мирового развития
1. Глобализация и изоляционизм А. Тенденция к глобализации Б. Изоляционизм Неопределенная
2. Мировые научные и А. Курс на объединения для достижения Неопределенная
образовательные сообщества технологического прорыва Б. Курс на конкуренцию, борьба за технологическое превосходство
3. Уровень конкуренции (в сфере образования, инноваций) А. Обострение Б. Снижение Неопределенная
4. Использование высоких А. Тотальное Б. Локальное Неопределенная
технологии
5. Внешнеполитическое влияние А. Политика санкций Б. Экономическое К / И
на экономии партнерство
6. Уровень конфликтности А. Усиление противоречий между странами, вооруженные конфликты Б. Снижение противоречий К / И
7. Региональные международные объединения А. Курс на региональное объединения и межгосударственное сотрудничество (ШОС, НАТО, БРИКС, ЕВРОСОЮЗ и др.) Б. Тенденции к реформированию глобальных объединений Неопределенная
8. Международное А. Усиление Б. Ослабление И / К
сотрудничество в сфере борьбы с
терроризмом
9. Влияние мировых СМИ A. Курс на информационное противоборство (информационное оружие, сетевая война, гибридная война) Б. Информационная состязательность B. Поддержка проекта «русский мир» Неопределенная
В зависимости от спектров состояния данных факторов развитие человеческого потенциала может проявлять тенденцию к интеграции или усилению социальной напряженности. Эту направленность требуется еще установить с помощью экспертного опроса. Например, можно предположить, что ослабление миграционного законодательства, вероятнее всего, будет способствовать росту социальной
напряженности, что негативно отразится на развитии человеческого потенциала. Влияние состояния рынка (свободный рынок/ централизованный контроль) также скажется на процессах человеческого развития. Можно утверждать, что данные факторы носят значимый характер. Экспертная оценка
0.9
влияния комплекса факторов, которая будет производиться в 2018 году, непосредственно перед президентскими выборами, позволит оценить направленность развития
человеческого потенциала Юга России в будущем. Однако, некоторые выводы можно сделать уже на этапе статистического анализа и анализа данных пилотажного анкетного опроса, который был проведен в мае-июне 2017 года в Краснодарском крае (п=110).
Статистически, если анализировать динамику развития человеческого потенциала в России с помощью ИРЧП, то можно увидеть, что за 15 лет (с 1999 по 2014 год) наблюдается неуклонный рост данного показателя (рис. 1), что конечно говорит о позитивных тенденциях [1, с. 382].
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
—С^Россиская Федерация -О- ЮФО —О -СКФО ••<>• Краснодарский край
Рис.1. Сравнительные данные по динамике развития ИРЧП с 1999 по 2014 гг. (данные Росстата и доклада о человеческом развитии [2])
Краснодарский край является одним из самых перспективных регионов ЮФО: уровень развития человеческого потенциала неуклонно приближается к
общероссийскому уровню, который во многом определяется уровнем центральных районов России - Москвы и Санкт-Петербурга. Отстает по среднему уровню СКФО, но и этот округ также имеет тенденцию к плавному росту ИРЧП. Данные таблицы 2 наглядно демонстрируют в основном восходящую тенденцию развития края по ключевым социально-
экономическим параметрам. Однако, по социально-демографическим и
инвестиционным показателям наблюдается ухудшение состояния к 2015 году, что свидетельствует о некоторых негативных процессах, связанных
макроэкономическими явлениями и отдаленными последствиями
демографического спада. Этот социально-экономический контекст, в свою очередь, является конфликтогенным фактором развития человеческого потенциала в исследуемом регионе.
Таблица 2
Основные социально- экономические показатели Южного федерального округа (ЮФО) и Краснодарского края (КК) в период с 2010 по 2015 гг.
Показатель Регион 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Численность населения (оценка на конец года), тыс. человек ЮФО 13851,3 13884,0 13910,2 13963,9 14003,8 14044,6
КК 5230,0 5284,5 5330,2 5404,3 5453,3 5513,8
Из общей численности - население в трудоспособном возрасте, тыс. человек ЮФО 8354,8 8306,8 8227,7 8158,5 8068,2 7967,5
КК 3121,9 3134,9 3129,0 3138,9 3120,4 3108,3
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения ЮФО -2,3 -1,9 -0,8 -0,6 -0,5 -0,6
КК -1,3 -0,2 0,3 0,6 0,5 -1,3
Численность безработных, тыс. человек ЮФО 529,7 489,8 433,9 452,0 434,2 460,2
КК 173,1 153,2 146,8 160,0 148,8 162,5
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. ЮФО 15114 16584 18864 21842 24328 27004
КК 16892 18796 21686 25777 28788 31373
Средний размер назначенных пенсий, руб. ЮФО 7055 7661 8445 9216 9964 11041
КК 7049 7659 8451 9232 9984 11081
Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах), млн. руб. ЮФО 1482638 1702429 1919622 2134592 2405182 2597810
КК 646284 731408 816298 916570 1068889 1160566
Объем платных услуг населению (в фактически действовавших ценах), млн. руб. ЮФО 415199 469854 523100 629607 703540 779307
КК 186095 214282 241536 315014 360832 408126
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млрд. руб. ЮФО 351 411 487 513 559 629
КК 141 164 198 206 218 258
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. руб. ЮФО 907962 1079284 1254958 1506034 1353827 1207473
КК 589623 711720 798476 955208 750236 579908
В процессе исследования была создана методика измерения инновационного потенциала как интегрального показателя человеческого развития и
конкурентноспособности региона.
Если говорить об объективных
статистических показателях, инновационное развитие Краснодарского края, как важнейшей стратегической зоны Южного макрорегиона демонстрирует стабильный рост, что сопрягается с динамикой ИРЧП (рис. 2).
Рис.2. Уровень инновационного развития Краснодарского края в период с 2010 до 2015 гг
Методика измерения человеческого потенциала предполагает создание соответствующего индекса. С эмпирической точки зрения инновационный потенциал личности связан со следующими составляющими (рис. 3):
• Интерес к новым знаниям
• Потребность заниматься новаторской
Интерес
С логической точки зрения при расчете инновационного потенциала необходимо учитывать характер связи мотивационной и деятельностной составляющей, которая рассматривается как стимулирующий фактор инновационной деятельности, что в математическом смысле может быть выражено через операцию умножения (действия, помноженные на
заинтересованность и/или потребность)
I = Log((1+Ip+ ¡Т+ ^>(^1,1+^1,4)), где Ir, If, Ii, In - компоненты инновационного потенциала. Все компоненты индекса имеет бинарный уровень измерения, где 0 - нет признака, 1 - есть признак.
Полученный индекс можно
деятельностью
• Опыт новаторской деятельности (наличие достижений в прошлом) (у
• Занятость в области новаторской деятельности в настоящее время (!■)
• Планирование новаторской деятельности
представить в качественном виде (табл. 3)
Таблица 3 Качественная интерпретация индекса инновационного потенциала
Значения Категории Значения индекса
1 Отсутствует 0
2 Низкий >0,4
3 Средний 0,4-0,6
4 Высокий 0,6-0,8
5 Очень высокий >0,8
Согласно полученным результатам, в выборочной совокупности Краснодарского края присутствует следующее распределение категорий инновационного потенциала (рис. 4).
Рис.3. Составляющие инновационного потенциала
■ I I . .
Рис.4. Уровень инновационного потенциала жителей Краснодарского края по категориям
(результаты пилотажного исследования)
В процессе анализа было замечено, что инновационный потенциал выше у тех, кто не имеет выраженной установки жить по
нормам морали и нравственности, принятым в данном обществе, но при этом такие люди выражают стремление к пониманию и
изучению культуры и традиций других народов. Также инновационный потенциал жителей Краснодарского края связан с высокой жизненной определенностью (наличие важной жизненной цели). Также интересно, что различия на уровне статистической тенденции (р<0,1) были зафиксированы при сравнении различных идеологических установок (табл. 4). Так, самое высокое значение индекса было зафиксировано у последователей либеральной идеологии, а самое низкое - у консерваторов.
Таблица 4 Зависимость уровня инновационного потенциала от идеологической установки
Таким образом, в полиэтническом, геополитически значимом регионе Юга России ситуация с развитием человеческого потенциала особенно напряженная, а поэтому требует постоянного отслеживания тех тенденций, которые во многом зависят от конфликтогенных и интеграционных факторов социально-политического развития.
Идеологическая установка Средний уровень инновационного потенциала (М±т)
Консерватизм 0,218±0,05
Либерализм 0,428±0,10
Коммунизм 0,245±0,05
Гуманизм 0,320±0,04
Технократия 0,181±0,06
Список литературы
1.Донцова М.В. Специфика измерения уровня развития человеческого потенциала полиэтничного социума Юга России // VI Столыпинские чтения. Социально- политическая и экологическая безопасность как политический курс стратегического развития современной России: материалы науч. - практ. Конф. с международным участием / отв. ред. В.М. Юрченко. - Краснодар: Кубанский гос.ун-т, 2017.
2. Доклад о человеческом развитии 2016 [электронный ресурс].URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_RU_Overview_Web.pdf (дата обращения: 2.10.2017)
3. Иванова Н.Л. Социальная идентичность как фактор конфликтного поведения // Конфликт как проблема. Очерки современной теоретической и прикладной конфликтологии / Под ред. А.И. Стребкова и др. С.-Петербург: Фонд развития конфликтологии, 2015. С.77-92.
POLITICAL-SOCIOLOGICAL ANALYSIS OF HUMAN POTENTIAL OF THE SOUTH OF RUSSIA IN THE CONTEXT OF THE IMPACT OF CONFLICT
AND INTEGRATION FACTORS
The article, based on political and sociological analysis reveals the relationship between the features of formation of human potential under the influence of conflict and integration factors. Explains the content of the structural components of human potential through the concept of social identity, ethnic, and ideological orientations of individuals and groups, and other indicators of its dimension in terms of regional specifics. The article presents some material on the application of the pilot study (on the example of Krasnodar region). Keywords: Political and sociological analysis, human development, conflict and integration, the South of Russia
References
1. Dontsova M. V. Specificity of measuring the level of human development of the multiethnic society of the South of Russia // VI Stolypin readings. Socio - political and environmental security as a political strategic course of development of modern Russia: materials of the research. scient. Conf. with international participation / ed. edited by V. M. Yurchenko. -Krasnodar: Kuban state University, 2017.
2. The human development report 2016 [electronic resource]. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/files/HDR2016_RU_0verview_Web.pdf (date accessed: 2.10.2017)
3. Ivanova N. L. Social identity as a factor of conflict behaviour conflict as a problem. Essays on modern theoretical and applied conflictology / Under the editorship of I. A. strebkova, etc. St. Petersburg: Foundation for the development of conflictology, 2015. Pp. 77-92.
Об авторах
Юрченко Инна Вадимовна - доктор политических наук, профессор, Кубанский
государственный университет (Россия), E-mail: [email protected]
Донцова Мария Владимировна - кандидат социологических наук, научный сотрудник,
Институт социально- экономических и гуманитарных исследований Южного научного
центра Российской академии наук (Россия), E-mail: [email protected]
Юрченко Наталья Николаевна - кандидат политических наук, доцент, Кубанский
государственный университет (Россия), E-mail: [email protected]
Yurchenko Inna Vadimovna - doctor of political Sciences, Professor, Kuban state University (Russia), E-mail: [email protected]
Dontsov Mariya Vladimirovna - PhD in Sociology, Researcher, Institute for Social and Economic Research and Humanities, South Science Center of the Russian Academy of Sciences (Russia),
E-mail: dontsova [email protected]
Yurchenko Natalia Nikolaevna - PhD in Political Sciences, associate Professor, Kuban state University (Russia), E-mail: [email protected]
